中国政治地理学研究进展——基于国家科学基金资助的分析-安宁.pdf

《中国政治地理学研究进展——基于国家科学基金资助的分析-安宁.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国政治地理学研究进展——基于国家科学基金资助的分析-安宁.pdf（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第36卷第12期2017年12月地理科学进展Progress in GeographyVbl36No12Dec2017中国政治地理学研究进展基于国家科学基金资助的分析安宁1，梁邦兴2(1广州大学华南人文地理与城市发展研究中心，地理科学学院，广州510006；2华南师范大学地理科学学院，广州510631)摘要：国家科学基金(国家自然科学基金和国家社会科学基金的统称)研究立项课题旨在探究重大现实问题以及学科前沿发展，在很大程度上反映了相关学科研究的进展和整体水平。通过分析近20年来中国国家自然科学基金和社会科学基金对政治地理相关议题的资助，以及受资助人在该时期对相关议题的科研情况，得出以下结论：2

2、011年以来，国内政治地理学逐渐被认可和关注，并呈现出以北京、广州、昆明和上海研究机构为辐射中心的地理特征；国内政治地理研究重点为边境与边界、环境政治、领土(主权和安全)、行政区划和管治、尺度和空间、社会和文化政治等六大议题；国内政治地理研究日渐与国际接轨，但行政区划和管治等是独特的研究。整体而言，随着国家科学基金对政治地理研究支持力度的加大，期望能瞄准国际研究前沿和国内需求，建构符合中国国情的政治地理学学科体系。关键词：国家科学基金；政治地理学；资助情况；学科发展；中国1引言政治地理学主要关注政治和地理环境之间复杂多样的关系(A911ew,1996)。当前，它在西方受到广泛关注；反观国内，相

3、比于其他人文地理分支学科仍处于相对弱势的位置(刘云刚，2009)。本文尝试通过分析国家自然科学基金和国家社会科学基金(后续简称“国家科学基金”)对政治地理学相关研究的资助情况来讨论中国政治地理学的学科发展现状，籍此希望对国内政治地理研究脉络的明晰和梳理有所贡献。国家科学基金是为推动国家科研发展成立的基金组织，其资助情况对于一个(分支)学科具有很强的标志意义。从国家科学基金资助情况来讨论某一学科的发展状况，在其他学科如政治学等已有涉及；在人文地理学，如女性地理学、民族地理学、旅游地理学、文化地理学等领域，也有相关梳理(唐雪琼等，2008；杜芳娟等，2010；李振，2010；钱丽芸等，2011；林

4、清清等，2014)。然而，通过国家科学基金资助情况和开展情况(论文发表情况)对政治地理学发展的梳理还未有涉猎。以往的研究往往通过对国家科学基金题目以及计划书摘要进行的静态分析，本文则补充了对基金开展情况的分析，可相对动态地了解一个学科的基本脉络。因此，本文将从国家科学基金资助情况和相关科研展开情况进行梳理，旨在对现今国内政治地理学研究议题及未来研究趋势进行整理。此外，近年来有通过分析政治地理核心期刊的方式探讨国际政治地理学发展趋势(安宁等，2016)，因此本文希望探讨国内与国际政治地理研究的异同。收稿日期：2017-08；修订日期：2017-11。基金项目：国家自然科学基金项目(4170114

5、9)；华南师范大学研究生创新计划资助项目(20161kxm88)Foundation：NationalNatIlral Science Foundation ofChinaNo41701149；The Innovation Project ofGraduate School ofSouth ChmaNc rnlalUniversity,No20161kxm881l。作者简介：安宁(1987-)，男，陕西汉中人，讲师，主要从事政治地理研究，E-mail：nng_ann126coin。引用格式：安宁，梁邦兴2017中国政治地理学研究进展：基于国家科学基金资助的分析J地理科学进展，36(12)：14

6、631474(FAnN，LiangB X20 1 7Progress in Chinese pohfical geographical research：A perspective based on projects supported by the Natk nal Science Foundarien ofChinaJProgress in Geography36(12)：14631474】DOI：101 8306dlkxjz201 71200214631474页万方数据1464 地理科学进展 第36卷2数据来源与分析方法数据主要来源于以下2个方面：一是国家科学基金对政治地理学研究的资助情

7、况；二是受资助政治地理研究项目科研展开情况(主要通过对基金资助发表论文情况进行分析)。首先，分析了19972016年期间国家科学基金对政治地理研究的资助情况。鉴于政治地理学研究的自然科学和社会科学双重属性，本文分析了国家自然科学基金和国家社会科学基金的资助情况。针对国家科学基金官网给出的政治地理课题申报书关键词以及专家咨询法补充“地缘经济”、“批判地缘政治”、“地方政治”、“都市政治”等关键词，在受资助项目列表中分别进行题目和关键词检索，再对课题题目相关性进行筛选，然后进行汇总和进一步分析。19972016年期间，国家科学基金共资助政治地理学方向项目84项，其中国家自然科学基金资助73项，国家

8、社会科学基金资助11项。其次，本文对84项受资助项目科研展开情况进行了分析。通过中国知网(CNKI)高级搜索检索项目功能，根据84项基金编号进行搜索，从而获得每个项目发表的论文全文。为了避免遗漏，本文还从国内外数据库检索了项目主持人在项目完成前后3年发表的文章作为分析对象，对项目间重复文章和文章内容与政治地理学相关性进行筛选，最后汇总得出最终的论文库(截至2017年3月29日，共搜集相关论文377篇)。基金立项，在开始期间需要前期作大量的准备，根据主持人前3年的工作，可以更好的分析其研究脉络的成长。后3年是针对部分基金项目立项后基本没有发表论文，而是在基金资助过后3年内发布，这些论文的前期调研

9、等工作或多或少都获得了项目基金的支持，所以有必要对主持人前后3年的论文进行归纳，避免缺漏。根据已有文献对政治地理学研究主题的分类以及归纳总结的方法，本文对论文库文章的研究议题进行了归纳分析。如王丰龙等(2015)对尺度概念以及这一概念的引介如何推动国内政治地理学关于尺度政治话题的发展进行了讨论。这一研究内容属于已有的“尺度和空间”研究方向，故而将其归人这一方向。3国家科学基金对国内政治地理研究的资助特征基于上述数据分析发现，国家科学基金对国内政治地理研究资助，从时间特征来说，主要可以分为2个历史时期：19972011年，自1997年复旦大学周振鹤教授的“政治过程与地理因素对行政区划变迁的影响”

10、立项以来，中国政治地理学正式被纳人国家科学基金资助范畴。接下来14年保持平稳，维持在每年受助约一项的水平；2011年至今，随着中国综合国力的日渐增强，以及多项国际大型活动(奥运会、世博会、亚运会等)的成功举办，中国逐渐以负责任的大国姿态出现在国际舞台上，国内外政治活动逐渐受到关注。因此，自2011年起，国家科学基金开始在政治地理学领域投人大量资金，这一阶段保持平均每年资助10项课题。从空间特征来说，国内政治地理学立项资助主要集中在东北地区、华北地区、华东地区、华南地区以及西南地区(图1)。除西南地区，其余4个区域均是中国经济发达的地区。由此表明，经济发展对地区科学研究有一定的促进作用。西南地区

11、因靠近东南亚诸国以及多民族聚居，提供了良好的政治地理研究话题而受到较多资助。从更小尺度的地理单元来讲，广州研究机构受资助多达16项、北京研究机构有15项、昆明研究机构有12项、上海研究机构有9项，4个城市立项总数超过了全国立项总数图l政治地理学国家科学基金受助城市分布FigI Distribution ofthe political geography projects fundedby the National Science Foundation of China社会科学基金申报没有列明政治地理类，因而需要通过自然科学基金申报的关键词进行检索。自然科学基金申报的关键词是由多年从事政治地理研

12、究学者和国家希望资助倾斜的方向设定的。万方数据第12期 安宁等：中国政治地理学研究进展 14的60，可称为中国政治地理学研究的四大中心。从具体学者来说，84项国家科学基金立项中，共有66名基金主持人。这当中有14位学者曾获得2次及以上基金支持。云南师范大学骆华松曾获得4项国家自然科学基金支持，成为现有统计数据中获得国家科学基金立项支持最多的政治地理学者。复旦大学的周振鹤和中山大学刘云刚各获得3项国家科学基金支持。另外值得关注的是，复旦大学的周振鹤、云南师范大学的武友德和中山大学的于薇均曾先后获得国家自然科学基金和国家社会科学基金资助。4国家科学基金资助的政治地理研究情况对照已有研究对国际政治地

13、理议题的梳理(安宁等，2016)，本文对84项受助国家科学基金项目及所展开的科研论文进行归纳分析，发现国内政治地理学关注议题主要集中在以下6个方面(图2)：它们与国际政治地理研究议题大体一致，但也其独特之处。41边境与边界议题边境和边界研究是国际政治地理研究的经典方向之一。经梳理发现，国内政治地理研究对边境和边界议题也颇为关注。国内的边境与边界研究主要包括国际边界效应、省际边界效应、国际边境安全、边境热点事件分析和边境生活等方面。国内政治地理学者如张耀光、胡志丁等先后针对这一议题申请国家科学基金开展相关研究。早期的关注点立足于国家间关于边界划定的博弈。张耀光等(2004)关注海域边界问题，阐明

14、大陆架的重要性以及围绕多国在大陆架划定中的博弈情况，最终明确中国与周边国家在海域划界方面的原则。随着研究的深入，国内政治地理学者认识到边界划定仅仅解决了基本权力范围问题，但相邻的权力范围将会在边界区域进行博弈。正因如此，学者们开始从国际边境安全、国际边界效应、省际边界效应、边境热点事件影响、边境生活等方面探讨边境与边界问题的内在机理。李灿松等(2014)对国外政治地理学的边境安全研究进行了系统梳理，得出国外研究集中于对边境安全研究的理论探讨和强调自由贸易、恐怖主义、先进技术应用与边境安全间的关系探讨，指出未来国内边境安全研究可以从搭建边境研究理论体系、构建分类体系和确认边境类型研究着手。胡志丁

15、等(2012)更为深入地把边境安全分为传统边境安全和非传统边境安全，并讨论如何进行定量评估和建立多主体、多层次的协调机构。除从理论角度出发探究边境安全问题外，熊理然(2015)则从实证角度出发，从缅北果敢冲突的时空演进情况人手，探究其对中国边境安全的直接相关性以及受影响区域差异情况。最终表明，中国西南边境从传统边境安全和非传统边境安全考虑均受到严重的冲击，但由于与直接冲突地点的距离因素影响，区域受影响的程度有着较大差异。总体而言，缅北果敢冲突的发展将持续影响中国边境安全以及东南亚和东亚的政治格局。边界效应探讨也是近年来的主要研究方向。边界效应是指边界对跨边界区域经济行为的影响，这种影响与边界区

16、域特有的政治、经济、文化以及社会属性有着密切的联系。边界效应包含屏蔽效应和中介效应2种，这2种效应的转化主要依靠中央政府、地方政府以及企业完成(李铁立等，2005)。胡志丁等(2009)根据以往国内外对边界效应的研究提出从政治环境、经济发展、文化环境和社会发展4个方面对边界效应进行测度量化。省际边界研究空里图2 q，国政治地理关注议题分类Fig2 Topics of ChinaS political geographical research一候判一习一匡靥j因一能缘一燕型一界应一一边戏一一划弈一一界博一一边定一万方数据1466 地理科学进展 第36卷同样是国内学者关注边界效应的重点方面，有学

17、者对以往省际边界区研究进行梳理，指出以往研究忽视边界效应和缺乏对机制理论的研究，并以淮海经济区的六条省际边界进行了实证性研究，指出省际间边界同样存在着明显边界效应，值得学界和地方政府关注(朱传耿等，2007)。随着中国国际交流日渐增多，常常会出现一些关于边境边界的热点事件，国内政治地理学研究对此也表现出浓厚的兴趣。如2012年日本宣布钓鱼岛“国有化”，胡志丁等(2014)率先利用定量评估国际事件各方的地缘位势情况，以此解释为何2012年以来中国政府在钓鱼岛问题上采取积极的处理方式。再如张耀光等(2012)通过对南海断续国界线形成历史进行分析，用佐证的方法阐述中国在南海诸岛的领土合法性。近年来，

18、国内学者紧跟国际学术潮流，边境和边界研究逐步由物理界线逐步转移到边界的社会文化建构、边境生活等话题，与国际现有人文地理研究的“文化转向”有着很好的契合。有学者基于2015年果敢冲突后大量缅甸难民涌人云南省，对中缅边境民众间的生活和交往进行了深入的研究，得出了中缅边境民众交往的基础、形式内容、频度、强度以及影响因素等，这对了解西南地区边境民众生活有着重要的意义(王博等，2016)。42环境政治议题在国际上，环境政治属于传统且小众的研究领域。然而，国内情况有所不同。出于中国对能源和气候等问题的关切，国家科学基金对该方面课题支持有所倾斜，郎一环、吴静等人先后对此进行深入的研究，故环境政治在国内政治地

19、理学领域属于关注度较高的方向。从所获的研究成果数据看，发文比例占国内政治地理学的125(表1)。具体来讲，国内环境政治研究主要从能源地缘政治和气候谈判两个方向展开。首先，随着中国经济的飞速发展，国内能源供给呈现越来越大的需求缺口，从而迫使中国很大程度上依靠进口能源。这些能源(特别是油气资源)的表1 19962017年政治地理学国家科学基金资助人员发文统计Tab1 Articles on political geography published by the National Science Foundation of China beneficiaries(1996-2017)一_=一。，、

20、 边境与边界 环境政治 塑圭：圭壑塑窒全 堑整垦型塑笪塑 昼垦塑窒塑 垫全塑茎些堕塑 总计仟n一一一 一 J卧十阴数量 比例 数量 比例7堡 茎量 些型竺 茎量 !型坐 鍪墨 !型竖 墼量 !型坐一1996 一 一 一 一 一 一 10 07 一 一 一 102001 一 一 一 一 一 一 10 O7 一 一 一 一 102002 一 一 一 一 一 一 30 22 一 一 一 一 302003 一 一 20 43 10 10 30 22 一 一 一 一 602004 10 56 10 21 10 10 20 15 一 一 一 一 502005 一 10 21 30 32 70 52 一 一

21、 一 一 1102006 一 一 一 30 32 90 67 10 20 一 一 1302007 10 56 10 21 一 一 50 38 10 20 802008 10 56 20 43 10 10402009 30 166 60 128 20 23 20 15 一 一 10 28 1402010 一 一 20 43 40 43 60 45 40 82 10 28 17，02011 10 56 20 43 30 32 100 75 60 122 20 56 2402012 30 166 70 149 120 129 50 38 30 61 一 一 3002013 一 一40 85 100

22、108 160 119 50 103 30 83 3802014 20 111 70 149 70 75 190 142 80 163 70 194 5002015 40 221 50 105 240 258 270 202 70 143 130 361 8002016 10 56 70 149 200 215 170 12 7 120 245 80 222 6502017 1 0 56 一 一 20 23 10 O7 20 41 10 2 8 80总计180 1000 470 1000 930 1000 1340 100，0 490 1000 360 100070_万方数据第12期 安宁等：

23、中国政治地理学研究进展流动，致使国际政治环境出现不同的变化，凶而国内一些学者就这些地缘政治变化进行评估，从而为制定战略提供依据。例如郎一环等(2007)提出中国需要积极研究石油地缘政治问题，以此应对背后复杂多样的国际关系情况，认识在能源博弈中中国的地缘优劣势进而能做到“找得到”、“买得到”、“运得回”三步战略，随后又通过阐释俄罗斯如何利用能源资源作为地缘政治的杠杆，对中亚、欧洲、美国、欧佩克以及中国进行利益协调，并指出在此情况下中国应采取多途径获取原油资源、了解俄罗斯国情和发挥上合组织作用的应对策略。此外，有学者利用建模的方式分析俄罗斯19952010年太平洋石油管道建设对中国地缘能源安全的影

24、响(Hu et al，2014)。油气资源是能源地缘政治重要的组成部分，但随着一系列新能源的出现，学者们关注点也开始延伸到对生物能源的关注。王礼茂(2009)率先对生物液体燃料的发展进行详细论述，并预测未来生物燃料与欧佩克之间的矛盾将会极大地恶化并影响世界能源地缘格局。对发展中的能源输出国而言，将受到发达国家在技术与粮食双重优势的影响，并将影响其在气候变化国际谈判上的谈判地位变化。其次，国内政治地理学者关注气候变化导致的政治问题，对各国气候谈判立场演变、谈判集团的形成以及各国需遵循的原则等话题展开研究。吴静团队较早涉足国际气候谈判领域，通过对国际谈判中的国家集团进行分析，得出欧盟、伞形集团、“

25、77国+中国”集团均有其自身亟待解决的问题，如何平衡集团内部利益矛盾并形成合力在国际气候谈判中取得优势，成为各国值得关注的话题。经过几年的研究，得出这些主要国家气候谈判立场演变的历程及其相关减排目标(吴静等，2013，2016)。杨源等(2016)贝1从气候融资方向对气候谈判问题进行探讨，并根据联合国大会所提出的多项原则进行融资测算，最后评估得出最为合理的方案，促使气候谈判研究更为客观和量化。43领土、主权和安全议题领土、主权和安全问题一直是经典的国际政治地理研究议题，主要包括领土纷争、主权争夺、战争和国家安全等话题的讨论。与此同时，批判地缘政治快速成为主要讨论话题之一。鉴于中国长期以来的和平

26、环境，国家科学基金资助对此的研究方向更多地侧重于如何使竞争转化为合作关系研究。在国家科学基金的资助下，如陆大道等(2013)提出经济利益互相渗透有利于缓和国际政治利益冲突以及推动国家间良性竞争与有效合作。毛汉英(20 14)针对中国国情深入地分析中国周边地缘政治及地缘经济格局，最后提出“北联、西进、南合、东拓”的地缘合作战略。李正等人则从实证探究出发，发现中、俄、朝三国在图们江地缘政治、地缘经济和资源生态利益侧重点的不同，是阻碍图们江国际通航合作的根源。因此，三国政府需要就增强地缘政治互信、多目标统筹国家利益以及制定联合管理协定等行动推动图们江区域合作(李正，陈才等，2013；李正，甘静等，2

27、013)。与此同时，也有部分学者持有不同的声音，通过研究纷争、国际纷争事件对该话题进行深入的研究。袁家冬(2013)从历史上日本萨摩藩入侵中国琉球群岛事件开始，分析了中Et两国在过去对海域领土主权认知的区别，佐证了明朝衰落与日本崛起的历史事实以及中日两国在东亚地区地缘政治格局的由来。彭飞等(2014)针对东海问题，以地“源”和地“原”2个方面作为切人点详细论述当前中国在东海周边的形势，据此得出当前中国东海周边环境复杂、利益争端众多(尤其是以美国借自身全球影响力嵌入东海势力环境，严重威胁中国的领土主权)的结论，并提出关于未来中国应当如何维护自身权益问题的设想。它山之石可以攻玉，国内学者同样关注国

28、际领土和主权争端问题，并总结中国可能遇到的相关情况及其应对策略。有学者通过对韩国与日本争夺独岛主权问题的措施进行分析，进而说明中国应当如何处理钓鱼岛主权问题(李明杰等，2010)。随着时代的发展变迁，国家安全已不仅仅是维护领土完整和主权独立，来自非传统安全因素同样值得关注。有学者从全球化视角上界定了非传统安全的定义、特点，有助于推动未来对非传统安全研究的深入(方叶兵等，2004)。正是由于对传统地缘政治的反思以及非传统安全问题的思考，批判地缘政治得到迅速发展。批判地缘政治的缘起是法兰克福学派的批判理论，后来真正形成是受福科(Foucault)和赛义德(Said)2位重要推动人的影响(安宁等，2

29、015)。福科的权力知识生产与话语的联系是批判地缘政治的理论核心，而赛义德改造了福科的理论，将地理想象的概念与权力联系起来，进而推动了批判地缘政治理论的形成(引自Kelly,2006)。因此，批判地缘政治非常强调媒体、社会对万方数据1468 地理科学进展 第36卷现实的建构及其对国际政治博弈的影响。国内批判地缘政治研究当前仍处在理论认识与搭建阶段。如葛汉文(2010)通过对传统地缘政治本体论、认识论和思想史的反思，强调批判地缘政治是对传统地缘政治道德规范和人文关怀的补充。有学者从传媒建构地缘环境角度出发，论述了传媒和地缘环境的相互关系，证明传媒重塑了地缘环境(洪菊花等，2015)。从实证的角度

30、讲，李灿松等(2015)币0用情感地缘政治和建构主义理论对201 1年密松水电站事件后缅甸排华思潮进行解读，基于缅甸各阶层情感和不同行为体的行为，从宏观和微观2个层面进行分析。由此得出，民众排华记忆、华企投资问题、非政府组织的鼓动和媒体夸大报道等是排华思潮产生的主要原因，并提出应从多个行为主体出发落实相应的对策，重新掌握空间生产的话语权。44行政区划和管治议题与上述议题不同，行政区划和管治研究在国际政治地理学研究中极少出现，是一个极具中国特色的研究议题。国家科学基金对该方向的保持着高度的关注。如刘云刚、骆华松等多次获得相关国家基金资助。在这些受助基金的支持下，中国学者重点关注区域划分、政府规划

31、、政策解读、社区管治、少数群体管治、边际区域合作等现象。新中国成立以来，行政区划是国家行政管理和空间管理的一个重要手段，故国家科学基金对该方面课题的资助倾斜程度较高，有力地推动了这一研究方向的发展，该方向发文成果占到总数的355(表1)。具体来说，行政区划指在国家领土范围内，综合考虑地理、历史、经济联系等条件，根据政权架构和履行职责的需要，对行政管理区域进行划分和调整(张京祥等，2002)。周振鹤(1996，2013)在20世纪90年代起开始关注中国行政区划改革，认为行政区划改革是为了更好地服务于社会发展，但由于缺乏科学论证和谨慎推进，忽视了中国实际国情，一刀切地进行区划调整，在一定程度上制约

32、了经济社会发展。针对上述一刀切的问题，部分学者试图探究行政区划城市尺度调整和负向影响。刘云刚等(2014)就中山市行政区划调整案例，探求地方政府进行区划调整推动当地发展的时间效能，并提出区划调整先导型城市化概念，表明地方政府不仅要推进乡改城，还需深化管理体制改革才能真正完成行政区划调整，并进一步阐释政府合理介人能促进社会健康有序发展。有学者则从行政区划对小城镇发展的负向影响出发，以湖南省华容县沿江乡镇为例，研究发现，行政区划合并后，被撤并乡镇整体衰退较以往更为明显并出现了空心镇现象和城镇萎缩、经济空间日渐萧条的情况。因此，刘豫萍等(2015)提出需对撤并乡镇进行政策引导和经济支持。林拓等(20

33、16)从中国的行政区划优化实践出发，总结经验，对今后的发展趋势与国家治理关系进行了深入阐述，得出行政区划优化需要重视系统性、整体性和协同性，行政区划整体格局需要与国家治理体系相协调，才能达到最佳状态。空间管治是另外一个主要研究方向。在中国，空间管治的宏观主体是区域和城市，微观主体是地方政府、企业、社会群体、个人等。如何在特定空间内既维持各级政府的管治，又发挥各方力量的主动性，平衡各方利益，成为国内学者的重要研究方向。张京祥(2005)把行政区兼并和区域管治相结合，分析行政区兼并隐藏的关键矛盾在于不合理的体制，而改革体制的动力来自于外在力量，故引入区域管治概念。与此同时，张京祥(2005)还提出

34、区域内合作与竞争同样需要对空间进行管治，并以长i角区域发展为例对区域合作和区域内城市竞争进行深入分析研究发现：长三角区域合作更多是在政府干预之下进行的，虽然在以往能够保持高速增长，但过多的干预以及干预的方式失衡逐渐成为发展的桎梏；区域内城市竞争，不是由市场主导的充分竞争，而是行政型竞争，这样竞争容易造成不必要的内耗；最后得出如何调整政府干预方式和协同发展，增强区域合作，保持适度市场竞争是进一步研究区域内管治关键的结论。骆华松团队针对云南省空间管治发表了系列文章，并进行“轮轴一辐条”效应的分析，得出云南省基本合作空间格局已基本形成，但其效应仍没有显现的结论。接着，在研究泛珠三角区域合作中，指出云

35、南能够通过独特地缘位置使自身由地理边缘变为区域地缘核心的途径；通过对泛珠三角区域合作和大湄公河次区域合作中的地位进行比较分析，寻找云南作为二者间的连接点，在云南实现消费市场和自然资源有效转换(熊理然等，2005；蔡定昆等，2006；骆华松，2006)。跨区管治存在边界，因而与区域管治不尽相同。有学者就广州一佛山同城化地区的跨界管治为例探究中国同城化跨界管治的建构模式和特点，研究表明：由于中国受计划和市场双重指令引导，因而中国同城化跨界管制区同时兼具计划和市万方数据第12期 安宁等：中国政治地理学研究进展场的双重性；中国同城化地区跨界管治建构开始由市场推动，但最终形成需要各级政府主导推动，所以政

36、府在管治体系中发挥着关键性作用f吴蕊彤等，2013)。刘云刚等(2016)试图运用领域化视角对城乡、政府与村民在管治中的博弈进行讨论，展现现今村庄发展管治的乱象，并给出相应的建议。国内学者不仅从政府主体对管治进行研究，同时也对作为个体、群体的主体进行管治研究。如罗小龙等(2011)就南京梅花山庄社区物管纠纷案例进行分析，研究业主、业主委员会等利益相关者间的社区管治情况，提出引导社区管治改革、完善业委会制度、增强社区居民民主精神和社区归属感的举措。45尺度和空间议题尺度是指不同地理单元、有边界相互嵌套的空间，大家所熟知的有地方、区域、国家和国际4种尺度(Delaney et al，1997)。国

37、际政治地理学对这个议题十分关注，国内近年来也开始逐渐关注这项议题。近年国家科学基金对该领域的研究投入开始增大，从资助发文情况看，近5年发展迅猛。国内政治地理学者，如刘云刚等(20l la，201 lb)和王丰龙等(20l l，2013，2015)对尺度研究中国化概念进行了解析，并在中国国情基础上开展跨尺度和尺度转换研究。刘云刚、王丰龙等把尺度理论引入中国，介绍尺度政治及其相关理论的发展，并将其应用于“三鹿奶粉事件”的实证分析，解析该事件背后利益博弈中的尺度转换过程以及不同主体所采用的尺度政治手段，尝试解释国内“三聚氰胺”盛行的原因。随后又相继发表了西方人文地理学尺度研究的发展情况，并结合中国国

38、情提出未来中国尺度政治发展的愿景、空间生产研究中国化探讨、政府企业化和土地利用政策等问题，以及基于二次抽象的尺度认识论角度再次分析尺度概念的演化以及尺度的本质，探寻在中国政治文化背景下的尺度概念与尺度政治课题(刘云刚等，201la，201lb；王丰龙等，2011，2013，2015)。此外，马学广、晁恒等更新了前人对国外人文地理学尺度政治理论研究的进展，表明其研究方向已从原有的关注尺度政治建构到关注行动者的话语和实践，并据此得出从结构一行为一行动者视角进行研究的三个方向：整治过程中的尺度结构转变、跨尺度的政治行为与策略以及跨尺度的政治行动者联系网络(晁恒等，2015；马学广等2016)。上述学

39、者已初步完成尺度理论中国化，明晰了尺度理论中的一些重要概念。国内尺度研究采取理论中国化与实证研究同步进行。一部分国内学者从单一地理尺度的视角对静态政治地理现象进行分析。例如，张京祥等f2014)关注了现今地方尺度上有大量非正式、非法定的“准政府”机构，将南京市西部新城(区)开发指挥部作为案例，指出：相较于以往直接的正式法定政府管理机构(1jlJ刚性尺度)，这些新城(区)开发指挥部等柔性尺度，在协调政府与民众间的关系过程中，更易获得政府及民众的认可。作者分析了柔性尺度能达到较好的管理效果，但同样也带来一定的负面效应，如有违公平竞争机制、政府公共资源分配不均等问题，并指出如何利用好柔性尺度，发挥好

40、柔性尺度对社会管理的作用与深层次经济社会体制相结合将是极为重要的议题。单一尺度虽能解析事件内涵，但缺乏多尺度的对比。因此，也有部分学者对同一话题利用跨尺度进行分析。Song等(2017)从世界、美洲和美国本土3个尺度分析得出海洋辖区中心、唯一强权、优越自然条件为美国地缘环境特征。在实证层面，刘云刚等对日本移民动态进行了研究：在全球尺度上，分析了日本移民在世界范围内的分布以及趋势特点，并明晰了近年在中国的日本移民迅速增加，提出中国移民政策应针对此情况进行调整；在地方尺度上，对日本移民进行深入分析，并以广州市的日本移民为例，分析其在广州居住的动因、生活空间以及日常交流情况，对原因进行了探讨，得出广

41、州当地语言、政策、制度上与日本不同以及日本移民自身文化特性导致了其活动空间相对封闭狭小的结论(刘云刚，谭宇文，2010；刘云刚，谭宇文，周雯婷，2010)。上述研究讨论的是单一尺度或者跨尺度政治地理现象，但其表现形式更多是静态分析。而探讨同一事件不同尺度的转换则为相对动态的分析。如王丰龙等(2016)L云_用尺度理论对“一带一路”战略进行解读，指出该战略在国际、国内2个尺度均受到冲击：在国际上面临着尺度上推遇到的抵抗，同时面临着尺度下推压力，如固有边界等的挑战；在国内则受到地方政府重复建设和疆独势力国际化问题。此外，贺小婧等(2015)N用尺度政治分析2012年钓鱼岛事件中国外交部的发言，并以

42、此作为分析中国对日本的真实政策内涵的依据。研究得出：中国在尺度转换方式上相当成功，前期作为弱势方引入国内民众使尺度上推，再以后期借日本引入第三万方数据地理科学进展 第36卷方国家支持的时机，对第三方国家进行尺度下推，最后达到中国希望以外交谈判方式解决争端的真实政策目的。46社会和文化政治议题受西方人文地理“文化转向”以及国际政治地理研究“文化兴起”的影响，近年来国内社会和文化政治研究议题呈现出增长态势。这方面议题主要包括社会政治和文化政治两大研究方向。国内有一部分地理学者从社会政治的角度关注一些特殊社会现象及其内在的空间与政治实践，如非正规就业人员的空间与政治实践等。有学者分析了中国流动摊贩区

43、位选择现象，发现流动摊贩、疏导区摊贩以及城市管理者三者考虑自身利益而进行不同程度的博弈，逐步建立广州市摊贩空间治理疏导模式。其中，流动摊贩选择的微区位主要受市场因素影响，但也有着政府管治等限制成分，因而在微区位选择上综合了经济因素和非经济因素(黄耿志等，2015，2016)。姚华松(2012)对广州“摩的”现象进行深入研究，了解到地方政府虽然已实施“禁摩”，但“摩的”行业依然存在并且逐渐年轻化，其原因为受特定金融危机市场环境自上而下的经营性循环圈和自下而上的空间适变性策略的影响，使得“摩的”行业与空间管制之间的冲突越发剧烈。国内还有一部分地理学者从文化政治的角度关注文化表征、文化实践以及文化政

44、策等因素对空间政治实践的影响。如蔡晓梅等(2016)EA广州白天鹅宾馆景观变迁为例，分析国营前后新旧白天鹅人对其景观塑造及其象征意义的不同，指出不同文化表征反映了不同的政治隐喻，展现不同话语主体建构下文化表征的转变，从而得出宏观社会变迁与微观景观意义之间存在着密切的互动关系。5结论与展望国家科学基金研究立项课题旨在探究重大现实问题以及学科前沿发展，可表明其在很大程度上反映了相关学科研究的进展和整体水平。由于通过搜集基金项目作为数据基础来源，难免会出现一些遗漏。本文通过分析近20年来中国国家自然科学基金和社会科学基金对政治地理相关议题的资助及科研开展情况，得出以下几点结论：(1)2011年以来，

45、中国政治地理学逐渐得到关注与重视，并形成了以北京、广州、昆明和上海研究机构为辐射中心的地理特征。(2)以国家科学基金立项为参考标准，中国政治地理研究重点为：边境与边界、环境政治、领土f主权与安全)、行政区划和管治、尺度和空间以及社会和文化政治六大议题。f3)相比国际上的政治地理研究议题，国内政治地理研究与国际议题一定程度上可以接轨，例如国际和国内政治地理研究都讨论边境与边界、环境政治、领土(主权与安全)、尺度和空间以及社会和文化政治议题。但国内政治地理研究在分析这些议题的时候也有其独特的切人点，例如国内环境政治侧重于讨论能源地缘政治和气候谈判，而国际地缘政治则关注气候、生态环境对政治合法性的影

46、响。通过分析国内和国际研究的异同，本文期待国内政治地理针对国内独特的研究环境，与国际政治地理研究接轨和对话。此外，国内政治地理研究也有其独特议题，例如对行政区划和管治的研究。这些议题是国际政治地理研究未关注的，因此本文期待国内学者能瞄准国际政治地理学的研究前沿，建构符合中国国情的政治地理学学科体系。参考文献(References)安宁，钱俊希，陈晓亮，等2016国际上的政治地理学研究进展与启示：对(Political Geography杂志20052015年载文的分析【J地理学报，71(2)：217235An N，Qian JX，Chen X L，et a12016Progress in re

47、cent internationalpolitical geography research：Towards an analysis of jour-nal papers in Political GeographyJActa Geographica Sinica，71(2)：217235】安宁，朱骇2015“东突暴恐”事件的批判地缘政治分析J地理学报，70(10)：16501663【An N，Zhu H2015A critical geopolitical analysis of”East Turkistan violence andterrorism”activities in China

48、JActa Geographica Sinica，70(10)：16501663】蔡定昆，骆华松，熊理然，等2006云南面向泛珠三角的比较优势及其区域合作对策J经济问题探索，2006，27(2)：89-93Cai D K，Luo H S，Xiong L R，et a12006Yunnans comparative advantages and promoting measures incooperation with Pan-Pearl River zoneJInquiry into Economic Issues，27(2)：89-93】蔡晓梅，苏晓波2016迷失的优雅：广州白天鹅宾馆景观演变中的文化政治J旅游学刊，3l(3)：1625Cai X M，Su X B20 1 6Falling from grace：Cultural politics a