危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则危险化学品安全风险隐患排查表.doc
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1、- .危险化学品企业平安风险隐患排查治理导那么平安风险隐患排查表序号排查容排查依据排查结果存在问题整改措施1、平安根底管理平安风险隐患排查表一平安领导能力11.主要负责人应组织制定符合本企业实际的平安生产方针和年度平安生产目标;?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号中评审标准2.12.平安生产目标应满足:1形成文件,并得到所有从业人员的贯彻和实施;2符合或严于相关法律法规的要求;3根据平安生产目标制定量化的平安生产工作指标。21.应将年度平安生产目标分解到各级组织包括各个管理部门、车间、班组,逐级签订平安生产目标责任书;?国家平安监管
2、总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号中评审标准2.12.企业及各个管理部门、车间应制定切实可行的年度平安生产工作方案;3.应定期考核平安生产目标完成情况。3企业应建立平安风险研判与承诺公告制度,董事长或总经理等主要负责人应每天作出平安承诺并向社会公告。?应急管理部关于全面实施危险化学品企业平安风险研判与承诺公告制度的通知?应急201874号4企业主要负责人应严格履行其法定的平安生产职责:?平安生产法?第十八条1.建立、健全本单位平安生产责任制;2.组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;3.组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案;4.保证本
3、单位平安生产投入的有效实施;5.催促、检查本单位的平安生产工作,及时消除平安事故隐患;6.组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;7.及时、如实报告生产平安事故。5企业负责人应每季度至少参加1次班组平安活动,车间负责人及其管理人员每月至少参加2次班组平安活动,并在班组平安活动记录上签字。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号中评审标准5.66企业应制定领导干部带班制度并严格落实,主要负责生产车间也要建立由管理人员参加的车间值班制度并严格落实。?国家平安监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实 的实施意见?安监总管三20
4、10186号7企业厂级、车间级负责人应参与平安风险辨识评价工作。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号中评审标准3.28企业主要负责人和各级管理人员应按平安生产责任制要求履行在岗在位在职责。9企业应由相应级别的负责人组织并参加综合性或专业性平安风险隐患排查及治理工作。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号中评审标准11.210企业应建立平安生产管理体系,并通过体系评审、持续改良等措施保证有效运行。11企业主要负责人应制定月度个人平安行动方案,并对平安行动方案履行情况进展考核。
5、12企业主要负责人应学习、贯彻落实国家平安生产法律法规,听取平安生产工作情况汇报,了解平安生产状况,研究重大问题,并催促落实情况。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号中评审标准2.313企业分管平安负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历。?危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法?国家平安监管总局令第41号第十六条141.企业应当依法设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员;?平安生产法?第二十一条?国家平安监管总局关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知
6、的实施意见?安监总管三2010186号第一章第三条?注册平安工程师管理规定?国家平安监管总局令第11号第六条2.专职平安生产管理人员应不少于企业员工总数的2%缺乏50人的企业至少配备1人,要具备化工或平安管理相关专业中专以上学历,有从事化工生产相关工作2年以上经历;3.从业人员300人以上的企业,应当按照不少于平安生产管理人员15%的比例配备注册平安工程师;平安生产管理人员在7人以下的,至少配备1名注册平安工程师。151.企业应建立和落实平安生产费用管理制度,足额提取平安生产费用,专项用于平安生产;?企业平安生产费用提取和使用管理方法?财企201216号2.企业应合理使用平安生产费用;建立平安
7、生产费用台账,载明平安生产费用使用情况。16企业应依法参加工伤保险和平安生产责任保险,为员工缴纳保险费。?中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见?(中发201632号)第二十九条17企业应建立反“三违违章指挥、违章作业、违反劳动纪律机制,对“三违行为进展检查处置。18企业应建立异常工况下应急处理的授权决策机制。19企业危险化学品特种作业人员应具备高中或者相当于高中及以上文化程度,能力应满足平安生产要求。?特种作业人员平安技术培训考核管理规定?国家平安监管总局令第30号第四条(二)平安生产责任制1企业应建立健全全员平安生产责任制:?国务院安委会办公室关于全面加强企业全员平安生产责任制工
8、作的通知?安委办201729号第三条?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号评审标准2.31.应明确各级管理部门及基层单位的平安生产责任和考核标准。2.应明确主要负责人、各级管理人员、一线从业人员含劳务派遣人员、实习学生等等所有岗位人员的平安生产责任和考核标准。2企业应将全员平安生产责任制教育培训工作纳入平安生产年度培训方案,对所有岗位从业人员含劳务派遣人员、实习学生等进展平安生产责任制教育培训,如实记录相关培训情况。?国务院安委会办公室关于全面加强企业全员201729 号第五、七条3企业应建立健全平安生产责任制管理考核制度,对全员平安
9、生产责任制落实情况进展考核管理。?平安生产法?第十九条?关于全面加强企业全员平安生产责任制工作的通知?安委办201729号第六条4当国家平安生产法律法规发生变化或企业生产经营发生重大变化时,应及时修订平安生产责任制。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号评审标准4.3(三)平安教育和岗位操作技能培训1企业应当按照平安生产法和有关法律、行政法规要求建立健全平安教育培训制度。?生产经营单位平安培训规定?国家平安监管总局令第3号第三条2企业应根据培训需求调查编制年度平安教育培训方案,并按方案实施。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位
10、平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号评审标准5.13企业应当建立健全从业人员平安生产教育和培训档案,详细、准确记录培训的时间、容、参加人员以及考核结果等情况。?生产经营单位平安培训规定?国家平安监管总局令第3号第二十二条4企业应对培训教育效果进展评估和改良。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号评审标准5.151.企业主要负责人和平安生产管理人员,应当由主管的负有平安生产监视管理职责的部门对其平安生产知识和管理能力考核合格;?平安生产法?第二十四条?生产经营单位平安培训规定?国家平安监管总局令第3号第九条2.企业主要
11、负责人和平安生产管理人员应承受每年再培训。6企业应对新从业人员包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工、实习人员等进展厂、车间、工段、区、队、班组三级平安培训教育,考核合格后上岗。?生产经营单位平安培训规定?国家平安监管总局令第3号第十一、十二条7新从业人员的三级平安培训教育的容应符合?生产经营单位平安培训规定?国家平安监管总局令第3号要求。?生产经营单位平安培训规定?国家平安监管总局令第3号第十四、十五、十六条8企业新从业人员平安培训时间不得少于72学时;从业人员每年应承受再培训,再培训时间不得少于20 学时。?生产经营单位平安培训规定?国家平安监管总局令第3号第十五条9从业人员在本企业调
12、整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新承受车间工段、区、队和班组级的平安培训。?生产经营单位平安培训规定?国家平安监管总局令第3号第十九条101.特种作业人员必须经专门的平安技术培训并考核合格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业;?特种作业人员平安技术培训考核管理规定?国家平安监管总局令第30二十条2.特种作业操作证应定期复审。11当工艺技术、设备设施等发生改变时,要及时对相关岗位操作人员进展有针对性的再培训。?关于加强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三201388号第十二条12采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前,应对从业人员进展专门的平安生产教育和培训,经考核合格后,方可上岗
13、。?平安生产法?第二十六条13企业应对相关方入厂人员进展有关平安规定及平安考前须知的培训教育。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号评审标准5.5(四)平安生产信息管理1企业应制定平安生产信息管理制度,明确平安生产信息收集、整理、保存、利用、更新、培训等环节管理要求,明确平安生产信息管理主责部门、各环?关于加强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三201388号第四条2化学品危险性信息、工艺技术信息、设备设施信息、行业经历、事故教训等平安生产信息容应符合AQ/T3034有关要求。?化工企业工艺平安管理实施导那么?AQ/T30343企业
14、应按职责分工,由责任部门收集、整理、保存各类平安生产信息。?关于加强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三201388号第二条41.利用信息系统实现对平安生产信息的自动保存,实现可查可用,并便于检索、查阅,相关人员可及时、方便的获取相关信息;?关于加强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三201388号第二条2.平安生产信息可为单独的文件,也可以包含在其他文件、资料中。5企业应综合分析收集到的各类信息,明确提出生产过程平安要求和考前须知,并转化到平安风险分析、事故调查和编制生产管理制度、操作规程、员工平安教育培训手册、应急处置预案、工艺卡片和技术手册、化学品间的平安相容矩阵表等资料中。?关于加
15、强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三201388号第三条6企业应及时获取或编制危险化学品平安技术说明书和平安标签。?危险化学品平安管理条例?国务院令第591号第十五条7企业应及时收集、更新平安生产信息,以确保信息正确、完整,并保证相关人员能够及时获取最新平安生产信息。?关于加强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三201388号第四条8企业应对相关岗位人员进展平安生产信息培训,以掌握本岗位有关的平安生产信息。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号评审标准6.49企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管
16、理制度,明确责任部门、识别、获取、评价等要求。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号评审标准1.110企业应及时识别和获取适用的平安生产法律法规和标准及政府其他有关要求,形成清单和文本数据库,并定期更新。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号评审标准1.111企业应定期对适用的平安生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进展符合性评价,编制符合性评价报告;对评价出的不符合项进展原因分析,制定整改方案和措施并落实。?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评
17、审标准的通知?安监总管三201193号评审标准1.2(五)平安风险管理1企业应制定平安风险管理制度,明确平安风险评价的目的、围、频次、准那么、方法、工作程序等,明确各部门及有关人员在开展平安风险评价过程中的职责和任务。?关于加强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三201388号第五条21.企业应依据以下容制定平安风险评价准那么:?关于加强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三201388号第五条?国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知?安监总管三201193号评审标准3.11有关平安生产法律、法规;2设计规、技术标准;3企业的平安管理标准、技术标准;4企业的平
18、安生产方针和目标等。2.评价准那么应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及平安风险等级的评定标准;3.平安风险可承受水平最低应满足GB36894要求。3企业应对生产全过程及建立工程的全生命周期开展平安风险辨识,辨识围应包括:关于加强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三201388号第五条?危险化学品从业单位平安生产标准化通用规?AQ 3013-2008)第5.2.1.2条1建立工程规划、设计、和建立、投产、运行等阶段;2常规和非常规活动;3所有进入作业场所人员的活动;4平安事故及潜在的紧急情况;5原材料、产品的装卸和使用过程;6作业场所的设施、设备、车辆、平安防护用品;7丢弃、废弃、撤除与
19、处置;8周围环境;9气候、地震及其他自然灾害等。4企业平安风险辨识分析容应重点关注如下方面:?关于加强化工过程平安管理的指导意见?安监总管三201388号第六条?危险与可操作性分析质量控制与审查导那么?T/CCSAS001-20181对涉及“两重点一重大生产、储存装置定期运用HAZOP方法开展平安风险辨识;2对设备设施、作业活动、作业环境进展平安风险辨识;3当管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生平安事故时,及时进展平安风险辨识分析;4对控制平安风险的工程、技术、管理措施及其失效后可能引起的后果进展分析。5企业应对厂区人员密集场所及可能存在的较大风险进展排查:1试生产投料期间,区域不
20、得有施工作业;2涉及硝化、加氢、氟化、氯化等重点监管化工工艺及其他反响工艺危险度2级及以上的生产车间区域,同一时间现场操作人员控制在3人以下;3系统性检修时,同一作业平台或同一受限空间不得超过9人;4装置出现泄漏等异常状况时,严格控制现场人员数量。6企业应对可能存在平安风险外溢的场所及装置进展分析识别,并采取相应预警措施。7企业应对辨识出的平安风险依据平安风险评价准那么确定平安风险等级,并从技术、组织、制度、应急等方面对平安风险进展有效管控。?国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见?安委办201611号8企业应对平安风险管控措施的有效性实施监控情况进展巡查,发现
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- 危险 化学品 企业 安全 风险 隐患 排查 治理
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