2022年《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》.pdf
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1、学习资料收集于网络,仅供参考学习资料中小学幼儿园 应急疏散演 练技术规程(试行)中国教育学会中小学幼儿园 应急疏散演 练技术规程课题组2016 年 9 月 14 日精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页,共 36 页 - - - - - - - - - - 学习资料收集于网络,仅供参考学习资料目 录第一章 总则. 3 第二章 地震应急避险和疏散演练. 8 第一节 地震应急避险和疏散演练工作方案. 8第二节 地震应急避险和疏散演练准备阶段工作流程 . 10 第三节 地震应急避险和疏散演练实施
2、阶段工作流程 . 13 第四节 地震应急避险和疏散演练总结阶段工作流程 . 17 第三章 火灾应急疏散演练. 19 第一节 火灾应急疏散演练工作方案. 19 第二节 火灾应急疏散演练准备阶段工作流程 . 21 第三节 火灾应急疏散演练实施阶段工作流程 . 23 第四节 火灾应急疏散演练总结阶段工作流程 . 25 第四章 校车事故应急疏散演练. 27 第一节 校车应急疏散演练工作方案. 27 第二节 校车应急疏散演练准备阶段工作流程 . 29 第三节 校车应急疏散演练实施阶段工作流程 . 31 第四节 校车应急疏散演练总结阶段工作流程 . 34 第五章 附则. 36 精品资料 - - - 欢迎下
3、载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页,共 36 页 - - - - - - - - - - 学习资料收集于网络,仅供参考学习资料中小学幼儿园 应急疏散演 练技术规程(试行)第一章总则第一条 【依据目的】为贯彻落实中小学幼儿园应急疏散演练指南 (下称指南),推进中小学幼儿园(下称学校)应急疏散演练教育,结合学校实际,制定本规程。第二条 【定义和适用范 围】规程是参照我国城乡校园的普遍条件,根据指南编制的组织学生开展地震、火灾和校车事故专项应急疏散演练教育的一般工作标准和工作流程。各级各类学校结合校园环境和学生特点,参
4、照本规程开展学生应急疏散演练教育。学校租用社会客运车辆组织学生校外活动可以参照本规程进行客车事故应急疏散演练教育。规程不能替代学校地震、火灾和校车事故等突发事件的应急预案。第三条【内容和 结构】 规程包括地震、火灾和校车事故三个专项应急疏散演练教育技术规程,分别见第二章、第三章和第四章。专项应急疏散演练教育技术规程由工作标准和流程构成,分为演练工作方案和演练准备、演练实施和演练总结工作流程(下称“ 一案三流程 ”) 。 “ 一案三流程” 对于应急疏散演练场地、疏散路线、疏散集结地等设置了参考标准,学校可以根据本校学生实际情况确定具体指标。第四条【安全第一】学校开展应急疏散演练教育应当坚持安全第
5、一的理念,以规范演练流程、培养师生应对突发事件的行为习惯、掌握应急疏散动作要领、提高应对突发事件能力为目的,不得片面追求速度和难度。第五条【合理 设置演练场地】学校可以参照下列标准设置演练场地:(一)以班或者宿舍为单位选择最近的疏散通道作为主要疏散线路,有条件的学校可以选择临近通道作为备用疏散线路;(二)应急疏散路线应当回避危险源,校园疏散路线和避难场所一般距离高楼、烟囱等高大物体的距离不得少于其高度的三分之一。第六条【合理安排演 练时间 】精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页,共 36
6、 页 - - - - - - - - - - 学习资料收集于网络,仅供参考学习资料学校一般在白天开展应急疏散演练教育活动。寄宿制学校在寄宿学生充分熟悉疏散路线之后,可以组织学生开展夜间疏散演练活动。学校在雨、雪天气组织应急疏散演练应当对疏散路线无法避开的光滑地面采取防滑措施。第七条【管控危 险区域】 学校组织疏散演练应当重点管控出教室门、楼梯拐弯处、楼梯狭窄处、楼梯口滴水沟、楼梯出口正面的障碍物等危险源,在教室门口、楼梯口转弯处、楼梯狭窄处、楼梯出口处设立安全岗,防止大量学生出教室门在楼道相遇或者出现其它意外情况等发生拥挤踩踏事故。第八条【演 练队形】除了平房和设在第一层楼面的教室和宿舍、宽度
7、超过3 米的楼梯和楼梯转弯处以外,学生应当保持两路纵队进行地震和火灾应急疏散;校车事故应急疏散学生应当保持一路纵队撤离车辆。第九条【参演人 员和照顾特殊人 员】 全校师生都应当接受应急疏散演练教育。 学校做出开展应急疏散演练教育的决定之后,可以采取家长会或者书面方式将应急疏散演练的工作流程和演练强度告知残疾的、体质特异的或者患病的学生监护人或者近亲属,监护人或者近亲属书面同意其参加应急疏散演练活动的,学校可以安排其参加应急疏散演练活动并采取相应的关照措施。第十条【 抢险救护准备】 应急疏散演练救护组由校医和经过救护培训的教职工组成。 学校开展应急疏散演练之前,救护组按照疏散演练工作流程进行抢险
8、救护培训达到指南要求的能够及时处置演练人员发生意外事故的能力。第十一条【演练纪律】 应急疏散演练过程中,禁止师生在通道嬉笑、推拉、蹲下、滞留、超速、超越;除了救援和指挥人员以外,禁止师生在通道逆行。在校车事故疏散演练过程中, 师生除了遵守前款规定的纪律以外, 禁止跳车。 第十二条【常 规演练和选练科目】 应急疏散演练分为常规演练科目和选练科目。“ 一案三流程 ”是实施指南规定的常规应急疏散演练的工作范本,预设为上课时间和宿舍休息时间、地震发生时教室和宿舍没有垮塌、火灾和校车事故发生时疏散通道没有被阻断的场景,学校应当以常规演练为主,具备条件的可以根据本校实际情况适当调整演练场景。选练科目是针对
9、特殊场景设置的演练科目,实施难度较大且有一定危险性,精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页,共 36 页 - - - - - - - - - - 学习资料收集于网络,仅供参考学习资料学校可以根据实际情况酌情安排选练科目进行演练。第十三条【循序 渐进】学校按照循序渐进的原则,按照先分班、分年级再全校合练的顺序组织应急疏散演练。学生人数多、楼层多、疏散通道少的学校,可以设置出发间隔时间实行错峰疏散。师生熟悉了应急疏散基本要领之后,可以过渡到全校师生合成演练。校车事故演练一般在校园内根据车辆数量
10、分批进行,校园狭小的学校也可以安排在校外场地演练。第十四条【逐步提高演 练速度】 学校可以按照以下情形设置应急疏散演练的速度,逐步提高演练速度:1.幼儿正常行走;2.小学 13 年级学生正常行走或快走,46 年级学生快走或慢跑;3.初中生慢跑;4.高中生慢跑或快跑。5.演练初期或楼梯间等狭窄路段,师生按照正常速度行走。师生熟悉演练流程、演练场地并形成规范的应急疏散行为习惯之后,可以逐步提高应急疏散行进速度,逐步缩短应急疏散时间并最终达到指南设定的目标。第十五条【一案三流程的关键环节 】学校制定一案三流程着重把握下列关键环节:(一)应急疏散指挥机构;(二)应急疏散信号与应急疏散指令、提示用语;(
11、三)应急疏散路线;(四)应急疏散演练纪律;(五)应急疏散演练救护;(六)应急疏散演练总结评估。第十六条【 应急组织机构】学校可以按照指南的要求,结合学校实际,根据演练主题和目的,建立精悍、高效的应急疏散演练组织机构。演练总指挥由校(园)长担任,负责组织召开学校专题办公会研究布置演练相关事项。演练副总指挥可以由其他校领导、学校安全主任轮流担任,负责演练的具体组织指挥工作,组织制定“ 一案三流程 ”,担任演练现场总指挥。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页,共 36 页 - - - - -
12、- - - - - 学习资料收集于网络,仅供参考学习资料指挥部(领导小组)其他成员由校领导和各工作小组组长组成。演练指挥部下设演练工作小组,负责组织协调、疏散引导、宣传教育、抢险救护、后勤保障等工作,由负责相关工作的校领导或者学校部门领导担任组长。教职工人数较少的学校 (教学点)可以根据本校实际情况适当合并工作小组。第十七条【警 报信号】学校可以按照下列标准设置警报信号:(一)警报声与学校日常工作铃声、广播声有明显差异;(二)警报信号可以清晰可辨地覆盖学校每个地点;(三)在广播系统失灵或断电的情况下,警报信号仍能独立地向师生传递准确信息;(四)地震应急避险信号和应急疏散信号应当明显区分;由于国
13、家尚未发布统一的应急避险和不同疏散方式的警报信号标准,学校可以使用下列警报信号:(一)地震就地避险,警报声长鸣60 秒,循环播放。(二)地震、火灾等由教室向教室外疏散,警报声与每分钟60 次节拍音合成声,长鸣 60 秒,停 30 秒,循环播放。 第十八条【 应急疏散指令和提示用语】 学校可以参照本规程确定的各级应急疏散演练指挥人员的指令、提示用语。指令、提示用语应当规范、简短,可以清楚地说明灾情、明确行动要求。第十九条【演 练总平面图和疏散路 线图】 学校应急疏散演练指挥机构根据校园建筑物、设施、场地情况绘制校园应急疏散演练总平面图。校园应急疏散总平面图应当包括教学楼和宿舍楼的楼层平面图、食堂
14、餐厅平面图、避难场所位置、人员分布区域等。在总平面图基础上绘制下列不同时段人员分布图:(一)教学时间人员分布图;(二)休息时间人员分布图;(三)就餐时间人员分布图。总平面图应当标明对疏散通构成危险的狭窄通道、积水或湿滑路段、水塔、玻璃幕墙、烟囱、大树、陡坡、高坎等危险源。在标有本校危险源和通道通行能力的总平面图基础上,绘制班级疏散路线及全校疏散路线图。第二十条【演 练培训】 学校可以采取多种形式对学生进行地震、火灾和校车事故等灾害的应急避险和应急疏散的专项教育,掌握应急疏散演练的知识、技能和疏散流程。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳
15、 - - - - - - - - - -第 6 页,共 36 页 - - - - - - - - - - 学习资料收集于网络,仅供参考学习资料在疏散演练之前,学校必须对全体教职工进行专项培训,使全体教职工熟悉应急疏散演练工作方案和工作流程、明确岗位职责、掌握组织应急避险和应急疏散技能、熟悉疏散路线和危险点、明确处置疏散过程发生突发事件的程序。第二十一条【公开演 练信息】举行全校应急疏散演练前,学校按照下列方式公开演练时间、项目、施放警报等信息:(一)向教育主管部门报告;(二)向所在地乡(镇)人民政府、街道办事处、公安派出所、社区居委会、村委会通报;(三)书面告知学生监护人或者近亲属;(四)学校
16、官方网页发布。第二十二条【 应急演练总结 】 演练结束时,应急疏散演练总指挥在演练集结地根据指南规定即时对演练进行点评。点评可以参照以下要点:(一)演练总体效果评价分为很好、较好、一般、不合格四个等级;(二)具体效果按照演练动作是否符合技能要求;演练过程是否遵守演练纪律,是否按照两路纵队(或者一路纵队)有序疏散,是否存在违反疏散纪律的现象等要点进行评价。(三)从全校师生重视程度、“ 一案三流程 ” 落实情况等方面进行原因分析,提出改进要求。演练结束 2 个工作日内,应急疏散演练组织协调组做出总结报告。总结报告应当包括演练基本情况综述、演练目的达成情况、演练完成时间、演练综合评分情况、演练效果的
17、原因分析、演练方案和组织工作的改进措施等内容。第二十三条【演 练考评】学校应急疏散演练考评实行百分制,设置四个一级考评指标和若干项二级考评指标,总分 100 分总扣分。考评成绩按照下列标准确定:(一)优秀,演练评分表总分95 分以上;(二)良好,演练评分表总分85 分以上;(三)合格,演练评分表总分75 分以上;(四)不合格,演练评分表总分 75 分以下。 第二十四条【演 练资料整理 归档】 演练结束,按照下列项目整理相关资料归入学校应急疏散演练档案:(一)演练方案;精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - -
18、- -第 7 页,共 36 页 - - - - - - - - - - 学习资料收集于网络,仅供参考学习资料(二)演练评分表;(三)演练书面总结;(四)工作布置和培训记录(办公会、工作组会议、工作人员培训会、班会等会议记录)、宣传培训和演练活动照片、视频等资料。第二十五条【 规程图表数字与条款关系】为了简化文字和方便使用第二章、第三章和第四章的一案三流程图,在图中采用【】括号并在其中标注阿拉伯数字的方式来指示规程相应的条款。如【1】对应第一条;【1.1】表示第一条第一款。第二章地震 应急避 险和疏散演 练第一节地震应急避险和疏散演 练工作方案第二十六条地震应急避险和疏散演 练工作方案 图第二十
19、七条演练主题、目的、 场景、科目、指令 语(一)演 练主题地震避险和紧急疏散。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页,共 36 页 - - - - - - - - - - 学习资料收集于网络,仅供参考学习资料(二)演 练目的地震应急避险和疏散演练的目的是提升学校地震应急避险和应急疏散演练的组织和管理水平,强化师生安全意识和地震应急避险和疏散能力,培养学生终身受益的地震应急行为习惯。(三)演 练科目必须演练科目:(1)地震应急避险;(2)震后应急疏散。附加演练科目:(1)人员搜救; (2)医
20、疗救护; (3)火灾处置; (4)危险化学品处置;(5)卫生防疫;(6)改用备用路线疏散。根据演练需要,一般每次选择0-3 个附加演练科目。(四)演 练场景(1)学生上课时间发生有感地震;(2)寄宿制学校可以设置学生在宿舍休息时间发生有感地震。(五)演 练指令语 演练指挥人员可以使用下列指令语下达地震应急避险和应急疏散演练指令: 1.地震应急避险演练指令语:现在发生地震,实施应急避险。2.地震应急疏散演练指令语:应急避险结束,全校师生立即疏散。幼儿园和小学低年级学生可以结合低龄学童的语言习惯下达指令语:如“ 地震了,请小朋友把头保护好,然后蹲在桌子(床)边”; “ 地震结束了,请小朋友用自己的
21、小枕头顶在头上到门外排队,老师带你们到操场集合。” 第二十八条演练组织 机构及其 职责(一) 设立演练组织 机构学校按照指南要求,结合本校实际,设立演练指挥部(领导小组),其成员符合本规程第十六条的要求。演练指挥部(领导小组)下设工作小组。(二)演 练指挥部职责 1.全面负责应急疏散演练工作; 2.领导小组成员按照地震应急避险和疏散演练工作分工各负其责; 3.执行上级有关指示和命令,4.合理划定学校及周边应急疏散场地(避险场所)、疏散通道;明确应急疏散信号方式;教育学生熟悉和掌握应急疏散的流程和纪律。(三) 组织协调组职责1.制定演练工作方案和工作流程图;2.协助总指挥协调演练过程;3.编制学
22、校应急疏散路线图、班级应急疏散路线方案等;4.校内信息汇总传递和对外联络;精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页,共 36 页 - - - - - - - - - - 学习资料收集于网络,仅供参考学习资料5.组织张贴疏散路线图和疏散标识;6.组织开展疏散演练质量自测自评工作;7.负责演练考评和总结工作。(四)宣 传教育组职责1.负责安排演练前的宣传教育和培训;2.负责演练过程的摄影、计时、记录等。(五)疏散引 导组职责1.组织、引导师生进行安全有序地疏散;2.及时扶助摔倒和受伤师生;3.及
23、时报告疏散过程中的重大险情;4.疏散完成后协助其他各组工作。(六) 抢险救护组职责1.演练前检查师生健康状况,2.组织抢救事故遇险师生;3.拨打 120 急救电话,将受伤师生运送到安全区域,在专业医务人员到达之前,进行临时救治和必要的心理疏导。(七)后勤保障 组职责1.制作准备疏散路线图和疏散标识;2.布设演练场地,对集结场地进行区域划分和设置疏散标识;3.负责治安及警戒工作,维护演练秩序,保障演练安全;4.负责通讯、广播、救助等演练所需物资器材的准备;5.负责演练信号音源的采集与发布;6.演练结束后检查、恢复学校水电、通讯等后勤保障设施。第二节 地震应急避险和疏散演 练准备阶段工作流程第二十
24、九条地震应急避险和疏散演 练准备阶段工作流程 图精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页,共 36 页 - - - - - - - - - - 学习资料收集于网络,仅供参考学习资料第三十条设置、购置、制作和 张贴工作(一) 设置疏散路 线1.符合第五条第二款疏散路线的规定;2.室内应急疏散通道畅通,无障碍物,安全出口无上锁或堵塞;3.室内应急通道灯具完好可用,疏散通道应急照明灯和疏散标志灯完好可用;4.室外演练通道无障碍,无沟壑、无湿滑、无陡坡,无狭窄路段,无凹凸不平。(二) 设置疏散路
25、线安全岗1.由教职工担任安全岗安全员。2.下列重点部位设置安全岗:(1)疏散路线上连续多级台阶的底部和楼梯转角处;(2)校园内通行较困难的瓶颈路段和已经排查确认但尚未整改的危险地点;(3)同一疏散路线上两个安全岗的距离一般不超过 40 米,楼梯等重点部位不超过 20 米。3.疏散路线图或者列表应标明安全岗位置和安全员姓名。(三) 设置抢险救护组场 地抢险救护组场地设置要根据校园布局,符合能够迅速到达事故现场并能紧急抢救伤员的要求。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页,共 36 页 -
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