建设项目施工阶段的工程项目造价控制 .docx

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1、精品名师归纳总结摘要本文结合作者多年实践工作体会 ,针对目前建筑工程施工阶段造价失控普遍存在的现象进行了分析 ,并对工程造价确定与掌握中存在的问题进行简述 ,提出了一些的确可行的工程造价掌握方法 .在建筑工程工程治理中 ,如何有效的进行工程造价的治理 ,并在确保工程质量的前提下 ,降低工程造价 ,是各级工程造价部门、投资者比较关注的问题 .工程造价的掌握与治理 ,就是在工程决策阶段、设计阶段和建设工程实施阶段 ,对工程造价进行讨论比较,把建设工程的造价掌握在科学合理的范畴之内 ,依据工程的进展情形随时订正发生的偏差,以保证工程治理投资目标的实现 ,力求在工程建设的各个阶段合理使用人力、物力、财

2、力,以取得较好的投资效益和社会效益 .关键词： 建筑工程。造价掌握。造价确定。造价治理可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结目 录一、 前言 1二、建设工程施工阶段造价失控的缘由1 工程工程建设程序相对纷乱1 设计漏项和变更 1 建设工程实施过程中为主、监理、承包商的关系 1 现场签证治理纷乱2三、施工阶段工程造价掌握实行的措施2 严格掌握工程变更程序2 深化现场准时明白、收集相关信息资料 2 严格现场签证治理 , 准时把握工程造价变化2四、施工阶段造价掌握方法2 工程的成本掌握与治理21 、做好施工工程的成本核算工作22 、施工成本掌握与治理3 把好施工现场治理关31 、加强现场治

3、理 , 有效掌握工程造价32 、加强过程掌握 , 抓好工程质量33 、加强工程进度治理, 编制合理的施工组织设计并组织实施 44 、加强工程施工安全的治理 45 、加强工程变更治理4 把好材料价格关 51 、疏通材料价格信息渠道52 、实行材料报价制度5 培养进展专业化的工程工程治理企业5五、造价掌握方法应用工程实例 6 工 程 简 况 6 施 工 阶 段 的 造 价 控 制 6 六、结束语 7参考文献 可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结7可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结建设工程施工阶段的工程造价掌握一 前言建设工程投资失控是我国固定资产投资领导普遍存在的现象.建

4、设工程消耗大量的人工、材料和机械台班资源 ,它投资大、建设周期长、综合性强 ,对国民经济的影响重大 .二 建设工程施工阶段造价失控的缘由 工程工程建设程序相对纷乱目前,我国少数工程仍对建设工程实行行政指令治理 ,特殊是一些房的产开发公司 ,为缩短房的产开发周期 ,急于开工建设 ,造成了“三边”工程（边决策、边设计、边施工） , 这违反了工程工程上的建设程序 .很多建设单位急于开工 ,又没有做好必要的预备 ,对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同是否合理与完善 没有严格把关、造成建设工程施工中大量变更设计 ,而且对变更的必要性和合理性缺乏必要的监督 ,对变更造成的缺

5、失没有相应的责任制约机制 ,致使工程造价大幅度增加 ,这是造成工程造价失控的缘由之一 .设计漏项和变更工程建设工程的设计漏项和变更是比较普遍存在的 ,其引起的费用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅 ,其产生的缘由主要有以下两种：第一 ,设计工作的深度不够导致设计漏项有的设计单位 ,在设计阶段缺乏深化细致的调查讨论 ,工作敷衍了事。或者设计水平不高,审查制度不严等,结果在实施过程中发觉漏项 ,不得不补列设计内容 ,因此增加投资 . 其次,不按国家标准设计 ,或对某项详细设计方案缺乏比较导致设计变更 . 建设工程实施过程中为主、监理、承包商的关系建设工程实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同

6、制约的经济托付关系,是公平的关系 .监理托付合同一经确定 ,工程法人不得随便变更 ,监理单位负责对监理目标实行掌握.监理单位与工程承包商是监理与被监理关系 ,监理单位虽然是受业主的托付 ,但必需保持其“第三方”的独立性和公正性 ,要遵循国家有关法律、法规 ,遵守合同商定 ,遵守公正、公正、客观的职业操守 ,同时,监理单位仍承担组织各方协作协作以及调解各方利益的职责.社会监理单位是受工程业主托付从事监理治理 ,仅属于服务性机构 ,是对工程工程的全过程或其中某一阶段的监理 ,其监理的内容是工程质量 ,建设工期、施工安全、建设资金。有工程质量的认可和否定权 ,而且有工程款支付的认可和拒绝权 .虽然我

7、国的法规上 ,三者是公平的关系 ,但是目前 ,社会上对监理服务的熟识不足 ,加可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结上有的监理单位监理人员素养参关不齐 ,而企业大而全的传统思想仍存在 ,建设单位总想拥有自己一套齐备的现场治理班子 ,随自己的意来指挥和摆布 ,以便更好的贯彻自己的意图,不善于借助和发挥中介机构的作用 .因此,目前很多建筑工程工程在施工实施阶段 ,凡涉及到工程造价变更的问题 ,均由业主代表说了算 ,监理往往成为虚设 ,根本没有发言权 ,这是造成工程造价失控的缘由之二 . 现场签证治理纷乱有些为主、监理工程师的业务素养偏低 ,对合同、预算和有关规定不熟识 ,不应签证的工程盲

8、目签证 ,不能供应合同外支付的充分依据 .有的现场签证工程量不经核实随便签证,仍有的签证单由承包商随便填写 ,监理工程师及业主既不调查也不审核 ,不负责任的确认。有的承包商为猎取高额利润 ,设法巧立名目,弄虚作假 ,有意歪曲合同的界限含义 ,以少报多,蒙哄欺诈 ,高估冒算 ,一些施工单位有意将签证化整为零 ,以达到蒙混过关的目的 ,这是造成工程造价失控的缘由之三 .三施工阶段工程造价掌握实行的措施严格掌握工程变更程序 在工程施工阶段对工程造价进行治理 ,第一严格掌握工程变更程序 .详细来说,就是制定一套完善的计量、支付、变更的治理方法 ,突出事前掌握 ,强化事中掌握 ,完善事后掌握 .突出事前

9、掌握是指要防止设计院出变更 ,施工单位实施 ,实施完再报决算的习惯模式 .除非有特殊情形,一般的工程变更都必需建立先由施工单位打立项报告 ,监理工程师审核 ,经业主批准立项后才可以实施的程序 .另外,工程变更的费用和变更方案是联系在一起的 ,因此变更立项报告在说明变更处理方案的同时 ,必需同时说明相应的变更价款 ,从而使业主决策时对造价心中有数 ,防止造价失控 .深化现场准时明白、收集相关信息资料 造价人员要深化现场准时明白、收集相关信息资料 ,准时明白情形 ,留意收集可能会引起造价调整的各类资料 ,核对工程变更和现场签证的精确性、完整性和完成的时点 .特殊是对于一些大型工程,由于施工工期较长

10、 ,一般合同规定可按物价指数进行价格调整 ,这项工作显得尤为重 要 . 严 格 现 场 签 证 管 理 ,及 时 掌 握 工 程 造 价 变 化在施工过程中 ,建设单位要加强现场施工治理 ,督促施工方按图施工 ,严格掌握变更洽商、材料代用、现场签证、额外用土及各种预算外费用 ,对必要的变更 ,应做到先算账 ,后花钱, 变更一旦发生应准时运算因工作量变更而发生增减的费用,随时把握工程费用额度 ,防止事情积压成堆 ,对工程造价心中很多 .建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录 ,特殊是隐藏工程记录和签证工作 ,要制定完备的隐藏工程现场签证制度 ,认真做好隐藏工程验收记录 ,严格掌握施工现场的每

11、一项隐藏工程签证 ,要以有效签证后的隐藏工程量作为编制结算的依据,削减结算时的扯皮现象 .四 施工阶段造价掌握方法 工程的成本掌握与治理可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1做好施工工程的成本核算工作施工工程成本核算是指对施工中发生的人工、材料和机械台班进行分析讨论 ,发觉存在的问题 ,并寻求解决的方法、挖掘内部潜力 ,提高施工工程治理水平 ,以较少的人工、材料、机械台班消耗和资金占用取得较好的经济效益 .成本核算内容包括 .（1）“两算”对比“两算”对比是指实际施工图预算与投标报价预算（或设计预算）的对比,是工程治理中一种常用成本治理方法 ,也是项成本掌握的主要措施之一 .通过对

12、详细工程工程的工程量、人工、材料、机构台班耗用量的差异对比,准时发觉问题 ,找出缘由,防止多算和漏算,提高预算精确度 ,从而使工程经理对工程的收支情形做到心中有数 ,有利于各项的工作支配,制定各种降低成本的措施 ,以求获得更好的经济效益 .（2）施工工程成本核算与分析施工工程的工程成本包括直接费和间接费 ,直接费又分为构成建筑工程实体消耗的人工费、材料费、机械费以及不构成建筑工程实体消耗的模板、脚手架、等措施费用 .对工程成本的核算与分析归纳就是对人工、材料、机械及治理费的核算,在“两算”对比的基础上 ,制定初步的成本目标 ,在工程实施过程中对人工、材料、机械台班的消耗进行检查、记录和对比 .

13、分析每月每季度施工进度消耗与施工图预算的差异 ,并实行措施节约支出 ,削减或毁灭铺张现象 ,以取得盈利。查找超支缘由 ,从而找出降低成本的途径和措施,掌握内部潜力 ,争取更大的成本降低额 .2施工成本掌握与治理在做好工程成本核算工作及制定出成本方案的基础上,采纳科学的治理方法来达到掌握工程成本的目的 .利用成本分析方法找出方案成本与实际成本间的偏差 ,并分析产生偏差的缘由及进展变化趋势 ,进而实行相应措施以削减或排除不利的人工、材料、机械和施工治理偏差.把好施工现场治理关工程设计确定以后 ,能否掌握好工程造价最重要的是看施工过程掌握成效如何.对施工单位而言 ,加强施工过程的全面治理 ,不仅是对

14、造价的掌握 ,也是确保工程质量取得肯定经济效益的手段.1 加强现场治理, 有效掌握工程造价积极推行工程经济责任制 ,不断完善工程内部的岗位责任制 ,工程经理、施工员、材料员、预算员、质检员、安全员、机管员、各专业班组之间相互协作 ,树立全员经济意识,建立起一套责、权、利相结合的工程成本治理制度 ,对于加强成本治理、降低工程造价具有特别重要的作用 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2 加强过程掌握, 抓好工程质量在工程施工过程中 ,把好工程质量关 ,可以起到掌握和降低工程的质量成本与质量事故处理成本的作用 .假如工程施工过程显现质量问题 ,就需要进行返修甚至返工 ,由此将造成反修

15、、返工、废品、机械设备停滞费、误工费、事故处理费等等缺失,或是在工程交付使用后对存在的质量缺陷进行返修所需的费用缺失。在笔者的实践工作中某些工程交 付使用后存在影响使用功能的质量缺陷如：楼板隔音达不到环保规范要求、外墙面渗水、屋面渗水、楼梯踏步宽度、高度超过强制性规范要求、楼板厚度达不到设计要求等, 要花费几倍甚至几十倍的费用进行返修或修复,有的甚至仍要赔偿业主物质及精神缺失 , 这些都将造成工程成本额外增加。并且施工过程中假如上道工序质量掌握不好往往会影 响下道工序施工 ,甚至会影响到下面全部的工序的施工 ,造成不必要的材料铺张、人工费增加、机械设备停滞。假如在施工过程掌握 ,严格监控施工过

16、程 ,把影响工程质量不合格因素排除于萌芽状态 ,并实行必要的订正、预防措施 ,防止不合格品的显现 ,就能够抓好工程质量,将不必要缺失掌握在最低限度 ,对掌握好工程造价特别有利 .3 加强工程进度治理 , 编制合理的施工组织设计并组织实施一份好的施工组织设计能够指导工程部合理利用人力、物力、财力 ,以最低的投入满意承包合同要求 .由此可见施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要 ,实行不同的施工方案,施工工艺所需的费用都不同 ,有的甚至有很大的差别 .工期延误时间越长 ,治理费、人工费、机械设备、脚手架等各种费用支出就越大。如某单位施工住宅小区中 ,有两栋设计标准相同的住宅 ,同时开工,一栋工

17、期用了一年半年 ,平均造价为 780元/m2。另一栋工期只用了一年 ,平均造价为 720元/m2.因此,在施工过程中应严格按所挑选的施工组织设计或施工方案组织实施 ,狠抓治理,合理掌握工期 ,工程造价就会有所降低 .合理组织施工 , 正确支配施工工序是保证工期的重要条件 ,加强施工现场的组织和谐 ,把大、中小型机械有机的结合起来 ,合理确定材料、机械、资金重复工作 ,节约人力和物耗 ,以达到降低成本的目的.4 加强工程施工安全的治理建筑工程施工是一项复杂的工作 ,多种因素相互影响 ,治理难度大 ,多数情形是露天高空作业,受天气、气候影响大 ,且现场情形多变 ,又是多工种的立体交叉作业 ,劳动条

18、件差以及从业人员的构成不确定性及流淌性大 ,使建筑工程施工成为重大安全事故频发的高风险行业.建筑工程施工发生重大安全事故带来的后果大家有目共睹,同时伤亡和缺失是无法逆转的 ,给施工企业和建设工程的业主带来了庞大的经济缺失 ,致使工程成本大幅度增加.因此建筑工程施工过程中 ,必要认真贯彻执行“安全第一 ,预防为主”、“以人为本” 的方针,加强工程施工安全的治理 ,有效遏制重大安全事故的发生 .5 加强工程变更治理工程变更包括设计变更、进度方案变更、施工条件变更等 .建筑工程试工过程中 ,常常遇到来自为主方对工程修改的要求和设计方由于业主要求或现场施工环境、施工技术 的要求而产生的设计变更等 .这

19、些变更,常常导致工程量变化、施工进度变化、业主方与承包方在执行合同中的争执等问题 .这些问题的产生 ,一方面是由于主观缘由 ,因而不得不进行工程变更。另一方面是由于客观缘由 ,使工程变更不行防止 .由于工程变更会带来工可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结程造价和工期的变化 ,为了有效的掌握工程造价 ,当工程变更发生时 ,要求业主、监理单位准时处理并确认变更是否合理 .工程变更常发生在工程工程实施过程中 ,一旦处理不好 ,常常会引起纠纷 ,缺失业主或承包商的利益 ,对工程建设工程目标掌握很不利 .投资简单掌握。工程变更简单引起停工、返工、机械设备停滞现象,导致工期延误 ,对工程进度掌

20、握治理不利。频繁的变更仍会增加业主、监理单位的组织、和谐工作中量。对合同 治理和质量掌握的不利 .因此对工程变更进行有效掌握和治理就显得特别重要 ,做到不随便变更设计图纸 ,不随便提高设计标准。即使是必需进行的变更 ,也要严格按程序进行 ,防止发生工程治理人员只管签证 ,不管算账,造成工程造价失控的严峻后果 . 把好材料价格关在工程建设工程施工过程中 ,工程材料价格的治理是工程造价治理的重点 ,也是难点, 材料费是工程造价的主要组成部分之一 ,工程材料费一般占工程建设工程总投资的 70% 以上.因此,工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小 .1 疏通材料价格信息渠道关键是要建立能够正确、准时

21、反映工程材料市场供求关系,高效、敏捷、畅通的信息渠道.目前,工程材料价格已基本形成由市场调剂的格局 ,因此,必需按市场经济规律对材料价格实行动态治理。作为业主 ,为了更好的掌握工程造价 ,应当主动去明白市场 ,主动走向市场,明白比较多家材料生产厂家、材料供应商、设备供应商的产品质量和价格,从中选出几家质优、价格合理、信誉好的商家 ,并与之建立长期的战略伙伴关系 ,以便准时明白材料、设备的价格变化情形。同时准时参阅新闻媒介、工程造价治理部门发布近期材 料价格信息等多种形式 ,建立自己的信息网络 ,利用目前便利的互联网 ,使市场价格信息准时更新。并适时把握周边材料生产厂家 ,材料、设备供应商的材料

22、、设备价格情形 ,重视信息资料的积存、整理、分析、统计、存档 ,从而能较好的掌握材料、设备的质量和价格,降低工程造价 .2 实行材料报价制度施工单位要将工程各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间和价格向建设单位进行通报,由双方共同制定材料进货方案 ,确定材料价格 .实行材料报价制度有利于加强相互监督、增强核算意识 ,防止流通环节的不规范交易 ,转变“算死账”和“死算账”的材料价格静态治理方法 .可以依据把握的大量材料价格信息 ,挑选正确途径购进材料、机械、设备,有效掌握好材料、机械、设备价格 .培养进展专业化的工程工程治理企业目前我国的工程建设治理方式是以三角治理方式为工程建设的主流治理方式.

23、即业主与承包商、监理单位分别签订合同 ,构成建设工程治理的三角 ,常称为建设监理治理方式.虽然我国目前治理方式是以建设监理治理方式为主的 ,但是随着社会分工专业化的进展,这一方式仍有不足 .以建设单位是否设置工程建设治理部门为例 ,完全的社会分工专业可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结化应当取消这一部门 ,如学校不应设置特的的工程建设治理部门或者人员 .建设监理治理方式只能弱化这一治理部门 ,不能取消这一部门 ,由于在这一治理方式下 ,仍有很多工程建设工程的前期工作和工程的和谐工作需要由建设单位完成.因此,又显现了一些更能表达社会分工专业化的治理方式 ,其中比较重要的是总承包治理方

24、式 ,它是指建设单位将工程工程的可行性讨论、勘察设计、招标、材料、设备选购、施工、验收等全部工作都托付 一个承包单位完成的治理方式 ,也就是工程代建制治理方式 .五、造价掌握方法应用工程实例通过前面对施工阶段工程工程造价综合掌握的介绍 ,我们已经对工程工程施工阶段造价的掌握方法有了一个较为全面的熟识 ,现将通过实例进行说明 .（一）工程简况该工程位于浙江省某度假村 ,工程总建筑面积约为 39528.14平方 M：其中的上约36800.73平方 M,的下约 2727.41平方 M.工程投资：约 1.1 亿元。施工总承包（含主体工程）、的基与基础、建筑电气、智能化、消防、给排水、通风空调、电梯工程

25、、金属门窗、屋面及防水、二次装修 .（二）施工阶段的造价掌握在工程施工阶段 ,加强投资跟踪治理与事前掌握 .由于工程设计及招标投标业已完成,其工程量已完全详细化 .在此阶段影响工程造价的可能性比其他阶段相对少一些 ,但是真正形成工程实体却主要是在这一阶段 ,如掌握不好 ,就会使投资失控造成铺张 .我们实行的主要措施是：1. 把好工程材料、设备价格关 .对该工程所用的大宗原材料（如石料、钢筋等）及主要设备,在保证质量的前提下 ,货比三家,从中挑选比较质优价廉的产品与其签订购货合同 ,建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上,所以掌握材料费的支出是施工阶段造价掌握的一个很关键的环节 .2.

26、审查优化施工方案 .审查及优化施工方案是我们掌握投资最有效的手段之一 ,在主体工程开工前从如干个施工方案中挑选一个技术上切实可行、施工期限能满意要求、施工质 量能够保证、施工费用较低的方案 ,这样在实际操作过程中也便于我们对工程实施进行动态跟踪掌握.3. 抓好合同治理 ,提高索赔治理水平 .合同治理对造价掌握起着很重要的作用,建设单位治理人员充分懂得和熟识合同条款 .一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,另一方面要全面履约 ,以防止纠纷的发生 .对于施工单位提出的的确是由设计或建设单位缘由造成的各种费用或工期索赔 ,严格依据索赔程序进行治理 ,假如是属于施工单位自身缘由造成的费用就坚

27、决予以驳回 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结4. 认真进行竣工结算 .竣工结算的审核是掌握投资的最终一个环节 .在这一阶段 ,全部参加价款结算的预算人员必需认真、认真 ,决不能显现放松心理 .同时仍要与工程各有关部门紧密协作,充分表达建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任 .六 终止语综上所述,现阶段在我国工程建设领域仍存在着技术治理与经济治理相分别的状况, 大多数工程技术人员往往把工程造价的治理与掌握看成是财务、工程造价人员的职责, 认为与己无关 .且在工程实施过程中 ,工程技术人员往往只留意工程质量掌握、工程安全掌握及工程进度掌握 ,忽视对建设工程的投资进行掌握 ,从

28、而造成了目前工程建设工程造价在施工阶段失控的现象 .本文结合建筑工程施工阶段造价掌握所显现问题 ,提出了相应解决方案.参考文献1牟 娟建设工程施工阶段的造价掌握方法的讨论与应用D重庆高校 , 工程硕士学位论文,200610.2郑顺炽建设工程施工阶段造价掌握的理论与实施讨论D武汉理工高校硕士论文,200311.3胡佐平浅谈建筑工程造价失控缘由与计策 J20076.4邢玉林建设工程工程造价失控现象浅析 J中国科技信息 200712.5穆振武校凤林工程造价失控的缘由及计策 J财税与会计 2001 11. 6 郭树荣 .造价询问企业如何而对工程量清单计价改革J.建筑经济 .200527饶楚锐.工程量清单招标中存在的问题 J. 建筑经济.2005 3可编辑资料 - - - 欢迎下载