强化职能抓管理--克难奋进促发展 .docx

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1、精品名师归纳总结强化职能抓治理克难奋进促进展兴山县住房和城乡建设局兴山县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导下，在市住建委的细心指导下，紧紧环绕年初工作目标，细心组织，创新治理，克难攻坚，扎实工作，城乡规划建设管理工作迈出新步伐，主要做法是：一、深化规划编制 , 严格规划治理，扎实推动县城各项建设一着眼“三城”建设目标，高起点完善城市规划。为逐步实现“山水园林城、旅行文化城、生态环境城”的建设目标，我们从做优、做强、做美县城着手，始终坚持先规划后建设，促进县城规划整体水平的提升。一是优化城 市空间布局。托付省城规院开展了北斗坪掌握性具体规划， 现形成中间成果，待县政府组织会议听取修改看法。

2、二是完 善专项工程规划。环绕县城搬迁10 周年庆典，争论制定了县城后 3 年规划治理、市政基础设施、城市景观项目的建设规划，报县委常委会进行争论，形成了相关打算。三是加快建设规划编制。先后组织了桑树拐开发小区、明妃广场、原新安市场、城东区控规调整、张家坝居民安置小区等8 项专项规划，做到规划一次性到位，建设渐进实施，逐步彰显特色。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结二加强“三项”规划治理，高质量审批建设项目。全面加强规划治理，确保规划有序，建设不乱。一是强化规划建筑方案审查。严格执行县规划委员会和县住建局规划建筑设计方案两级审查制度，从优进行项目选址和方案评审。全年共召开县规划委员

3、会办公会议8 次，科学选址 6 项，审定方案 16 个，民主决策规划的程序更加严密。二是强化国有土的出让工作。依据城市掌握性详规，合理确定出让土 的规划设计条件，依法出让了7 宗国有土的，保证了土的市场的正常供应。特殊是原新安市场土的出让金创县城单宗出 让土的价格历史之最，使经营城市土的工作取得了新的进展。三是强化“一书两证”行政许可。共办理选址看法书1 份、建设用的规划许可证56 份，用的面积平方米其中单位 31 份 10.56 万平方米。个人 25 份 0.91 万平方米、建设工程规划许可证 54 份， 建筑面积 7.6 万平方米 其中单位 25 份 6.44 万平方米。个人平方米 。三强

4、化“一条”规划红线，高要求管好批后项目。以审批的规划红线为要求，标准放线验线和验收程序，严格掌握规划标高和建筑立面景观，仔细落实规划强制性内容，强化批后现场跟踪治理。一是公共建筑上，兴发集团总部办公大楼、工人文化宫、福利中心等 12 个项目总建筑面积达 5.2 万平方米的公建全面建成， 丰富了县城建筑新景观。二是住宅建筑上，二期廉租房建设相继竣工，建成了新龙商可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结苑、福德园两处房的产开发项目，兴发集团房的产开发公司 后河开发商品房主体封顶，解决了一批居民无住房的问题。 三是工业厂房上，腰子坪工业园厂房建设进展顺当，竣工、 新开工和在建各 1 家。四是

5、个人建房上，古夫老街改造步伐加快，新改造房屋16 户。同时连续对县城周边居民建房实行严格掌握，从严审批相关手续，使少批多占、无证建房的现象得到缓解。加强规划日常巡查，庄重查处违反规划的行为。全年查处违法建设17 起，拆除建筑面积 297 平方米，订正违反规划现象32 处，切实保护了规划的庄重性和权威性，保证了规划的良好实施。二、加快项目建设，整治城市环境，全面强化城市综合治理一狠抓市政建设和保护，完善城市运行功能。依据县委常委会 2021 年全县城乡建设办公会议确定的城建工作任务，我局克服资金压力大、和谐冲突多、建设工 期紧的困难，立足完善配套、标准治理、精细施工，全面加 快了城建项目建设，增

6、强了城市功能。一是完成了桑树拐大 连路北侧滨河公园堤防工程，县城中心区防洪功能进一步增强，市民休闲空间扩大。二是立足“早”字，在3 月份组织专业人员对全城城市排水截洪沟进行了清理，共清理长 度 7000余米，清运沟内污泥2900立方米，疏通污水管网1900米，确保了县城安全渡汛。三是配备专人上路全天进可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结行检查， 发觉破旧设施准时更换修理， 共修理城市道路 3000多平方米，更换大理石板102平方米，修理人行道彩板砖170 平方米， 安装路缘石 126 米，修建闲暇的暂时围墙160米。四是针对市政设施逐步老化问题，组织专班进行全面排查，对排查出来的安

7、全隐患准时进行修理，先后更换井盖15套，安装人行道挡车柱28 个，修理公园汉白玉栏杆15 处45 米。五是加强运营考核监管，确保县城“两厂场 ”正常运行，共处理污水 260 万吨，处理垃圾 2.1 万吨，处理合格率经县环保局检测均达 100% 。六是开展县城和乡镇燃气、供水行业的全面检查和考核，使运行情形保持在良好状态，确保了燃气、 供水行业的有序运行。 七是加大项目争取力度。完成了古夫后河自然浴场建设项目的可行性争论报告，并通过了专家评审。组织了城南区滨河公园防洪堤项目的申报， 其可行性争论报告得到批复。申报了县城污水处理厂运行机 制优化试点示范项目，评审通过了初步设计文件。争论行业 资金扶

8、持政策，积极争取补助资金，争取省住建厅县城污水 管网以奖代补资金 915 万元。八是当好配角，积极协作，协作县国资经营公司开工了邓家坝场平工程。二狠抓环境卫生整治，净化城市市容市貌。始终把环境卫生整治放在城市治理的突出位置常抓不懈，力求在质量上上水平， 在成效上求长效。 一是突出“管”。进一步完善环卫监管考核机制，由城建股和监察大队组成考可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结核小组，每半月进行一次集中考核，促进环卫质量上水平。 实行县城治理委员会的指导体系，县文明办、爱卫办、住建 局的综合检查体系和“门前五包”的自我治理体系，提高了 环境卫生质量。二是实行“退”。对环卫工人作息时间和

9、工作质量进行量化治理，凡长期不负责任、不负治理的工人一律进行辞退，今年共辞退环卫工人4 名。三是常常“清” 。推动垃圾定时收运制和垃圾袋装化，稳固垃圾不落的工程。重点整治卫生死角，每月对孙家沟、朝阳、桑树拐等“城乡结合部”的固定垃圾进行清理，防止垃圾成堆，垃圾围城。三狠抓园林绿化建管，提升绿化整体水平。坚持把全城绿化作为提升县城形象，改造人居环境的一项重要工程来抓，全面加强公共绿的和单位庭院绿的的管 养。一是对县城公共绿的自托管运行以来的情形进行了一次全面考核，续签了2021年至 2021 年养护治理特许授权经营合同，并严格依据合同商定，实行一周一检查，每月一考 核，确保合同的履约。二是优化方

10、案，集中时间和力气，完 成了兴山广场县政府办公大楼门前护坡绿化改造。三是实行 防护措施，在行人较多的段的街道绿化带上安装防护网长 3000多米，降低了苗木遭受人为践踏和人为破坏。四是组 织了“植物认养园”及花卉苗圃基的内苗木的移植，确保桑 树拐滨河公园堤防工程快速开工。五是完成全部行道树空穴的补植，共补植树木 300 多株。提早实行园林树木防冻措施，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结确保安全越冬。 “五一”、“十一”、“元旦”等节日期间和全省现代烟草农业现场会， 在昭君路和两个广场共摆放鲜花10 万多盆。六是对公共绿的全部树体及灌木进行了一次全面打药，连续开展白蚁挖巢除根防治，同

11、时组织了单位庭院绿的白蚁防治的各项预备。七是为加强单位附属绿的治理，准时下发通知，现场指导解决技术问题，使单位庭院绿的建管水平不断提高。四狠抓城市监察治理，标准城市运行秩序。今年来，我们环绕县城存在的市容难点，多管齐下狠抓各项治理，保持了城市面貌的干净有序。一是突出重点区域市貌治理。严格掌握新安市场、汇金超市等县城占道经营行为严峻的区域， 清理占道经营和店外经营200 余处、 清理店外摆摊设点150 处、流淌商贩 1300人次。加强城区市容治理，拆除违规乱搭乱建19 起，查处燃烧垃圾桶1 起，拆除遮雨棚 6 个，有效改善了城市形象。 集中开展了 2 次“灭犬”行动，捕杀野犬17 只。二是突出建

12、筑渣土治理。严格城区建筑渣土准运制度，防止建筑渣土污染城区，全年查处渣土严峻溢洒污染街道行为13 起。三是突出“牛皮癣”和“野广告”整治。组织人员对全城公共设施“牛皮癣”、“野广告” 进行了 2 次全面清除， 共清理乱贴乱画 200 余处、 清理广告条幅 13 条。实行夜间巡察，抓获了4 名来兴从事野广告的湖南女子，督促她们对全城“野广告”进行涂刷，并可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结实施了罚款。四是突出校内周边环境治理。与县试验中学联合开展“城管进校内”活动，组织同学到昭君路、宝丰路、昭君广场等主要的段开展捡垃圾、清“野广告”活动，发放“爱我家园、 共铸文明” 建议书 300

13、份。支配 2 名监察人员定时对校内周边流淌摊点进行清理，保证校内教学秩序。五是突出“门前五包”大检查。联合县文明办、爱卫办不定期 开展“门前五包”大检查5 次，并发放督办通知，跟踪督促整改，解决了一批市容脏、乱、差问题。三、标准行业治理，创新工作机制，全面提升安全质量水平一着力强化工程招投标治理。仔细贯彻落实国家招标投标法，标准招投标治理。对辖区内房屋建筑和市政基础设施必需招标的工程实行工程量清单计价招标。全年新开工项目14个，建筑面积 4.4万平方米，总投资5900万元，招投标率为100% 。同时， 为优化专家评委结构，开展了专家评委增补工作，增加评委25 名，专家评委库达55 名，确保招标

14、评标工作的顺当开展。二着力强化工程安全质量监管。时刻绷紧安全质量这根弦，持之以恒强化常常性治理， 实现了全年重大安全生产零事故，工程质量再上新水平的目标。一方面执行项目建设基本程序，强化项目招投标监督治理和施工图审查，标准业主、勘察、设计、施工、监理等项可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结目参建各方行为。二是抓好工程质量监督，严格依据建设工程质量治理条例及相关法律法规和标准，仔细抓好公建项目和古夫、昭君城区个人建房的工程质量监管，把好建筑材料进场关，加大项目隐藏工程、工程质量通病、质保体系的检查监督和试件检测力度，准时订正施工过程中存在的质量隐患，促进全县建设工程质量全面提高，质量

15、合格率达100% 。三是加大工程安全监察力度，依据安全生产要求， 与各施工企业签订了安全生产目标治理责任书。连续深化开展安全防护专项整治，建立健全安全技术交底制度，准时订正各类安全隐患，庄重查处违规行为。仔细组织“安全生产月”活动，发动建筑企业干部职工广泛参与，提高全员安全生产意识，稳固安全生产取得的成果。全年组织安全质量大检查 4 次，累计检查在建工程62 项次，发出安全隐患整改通知书 46 份，停工通知书4 份，查出和督促整改安全隐患 300多处，发觉质量隐患200 多处，发出质量整改通知书 3 份，并对峡口卫生院综合楼项目擅自违规加层进行了调查，责令相关责任方拿出方案进行整改。四是连续推

16、行建筑节能治理和新型墙体材料推广应用，严格执行强制性标准，执行建筑节能单项验收制度，住建局被市住建委表彰为建筑节能先进单位。开展农村建筑工匠培训90 多人，全面推动个人建房持证上岗制度。三着力强化专项治理和造价档案工作。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结坚持在整治中标准，在标准中进展，环绕建立开放、有序的市场体制，全面抓好建筑业治理。一是抓好专项治理工作。依据各级纪检部门开展工程建设领域突出问题专项治理的统一部署，主动查找自身存在的突出问题，准时进行整改订正，并建立长效治理机制，取得了明显成效。二是抓好城建档案工作。 今年共接收竣工档案 15 个项目， 立卷 312 卷，整理建设

17、工程施工许可资料档案 28 卷。三是抓好工程造价治理工作。全年共发布材料价格信息 12 期，发出资料150 余份。做好定额说明答疑、造价纠纷调解等日常业务工作，服务于基层，接待造价询问 10 人次。进行施工合同备案 8 件，发挥了造价监管的职能作用。四、坚持城乡并重，实现工作突破，大力加强新农村建设一进一步开展村镇规划编制。连续推动新农村规划编制工作，充分发挥规划指导建设的“龙头”作用。一是与县经济商务局通力协作，完成了黄粮生态工业园总体规划、工业园控规和黄粮集镇控规。二是组织托付完成了黄粮集镇老街建筑风貌改造规划，并支配专人帮助黄粮镇政府实施集镇和镇域村庄房屋改造，使黄粮全省新农村建设示范乡

18、镇建设取得了实质性进展。三是服务全省现代烟草农业和园区新农村建设现场会议，编制房屋改造规划和环境整治方案，现场指导施工技术，如期完成了黄粮可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结界牌垭至榛子老院子沿线房屋改造和环境整治，400 多户的房屋改造成效，得到省、市、县有关领导的确定。四是帮助高桥乡政府开展了统筹城乡规划编制工作，现正在组织方案的修改和完善。五是面对无规划资金、无规划力气的问题，克服困难，创新工作，仔细开展全县50 个行政村的村庄建设规划，按期完成了市委、市政府确定今年全部完成全部村庄新农村建设规划的目标任务。六是完成了宜巴高速大路高岚和石家坝拆迁安置居民点的的质踏勘和规划建筑

19、方案与 施工图设计。二进一步抓好昭君集镇规划治理。听从县委、县政府支配部署，组织专班力气，仔细履行规划治理职能，确保昭君集镇建设有序推动。一是托付设计单位完成了镇行政中心施工图编制，帮助开展二期统建房的安排。二是帮助相关部门开展昭君文化园的方案和施工图编制，并通过县规划委员会评审。完成了镇农贸市场及农贸商品交易中心两个市场的建设。三是新开工居民建房123 户，规划用的面积1.1 万平方米，规划建筑面积5.7 万平方米。四是完成了镇景观灯建设一期工程和中心区绿化工程，绿化面积 0.9 万平方米。五是加强规划指导，完成了耿家河左右岸道路建设，托付询问单位编制了昭君镇旧城功能复原工程建设项目可行性争

20、论报告。六是做好规划行政审批工作，办理单位建房手续 2 件，私人建房手续 16 件。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结三进一步开展环境综合整治。把村镇环境整治和人居环境改善作为全县新农村建设的重点，集中资金和人力加快建设进展，村镇建设实现了新突破。一是由 1 名副局长带领2 名工作人员组织专班，赴高岚集镇进行技术把关和现场规划，按期完成了省“圈办”环 “一江两山”特色民居示范点的房屋改造，形成了沿线新的 建筑特色，得到社会各界好评。二是当好主力军，做到在一 线指导，在一线服务，连续推动全县重点交通干线房屋改造 美化工程， 全年共改造房屋 250 户，大路沿线村庄面貌得到进一步改观

21、。三是协作各乡镇政府，开展集镇环境综合整治 和市政配套，进一步改善了集镇市容环境。除此，我局听从县委、县政府的工作部署，全力支持和服务兴发集团、中小企业、移民、旅行、交通、国土、训练等全县重点工程建设，推动了全县经济社会的快速健康发 展。五、转变工作职能，高效优质服务，建设人民中意的行政机关一推行目标责任治理。依据县政府确定的目标治理责任书，年初将各项工作分解落实到各单位，并把完成情形作为年度考核评先奖优的重要内容，定期督促通报完成情形。通过目标责任治理，局属各单位上下紧紧环绕目标责任，抓治理、增后劲、促进展，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结较好的完成了各项工作目标。二加快工作

22、职能转变。坚持“吃透上情、摸清行情、科学决策、督查落实”的工作方案，弱化微观直接治理、强化宏观间接治理，简化事前审批、强化事后监管，弱化工作权力、强化服务意识。连续深化开展机关效能和政风行风建设，进一步转变思想观 点，改良工作方法，强化制度治理，提高工作效率，落实政务公开，始终做到“把便利让给群众、把困难留给自己”， 实现机关办事无障碍，发挥了县住建系统在服务全县经济社会进展中的职能作用。三仔细履行部门职责。大力开展创先争优活动和“五个基本”建设，发挥党组织的战役堡垒作用和党员的先锋模范作用，党建工作提高到新水平。大力开展对口帮扶工作，深化黄粮坪村进行民情大走访活动，扶持了 2 家村办企业，村

23、级年收入过5 万元。解决了人畜饮水， 建立了村级党员活动中心和阅览室，送去 200 多册书籍和体育器材， 组织慰问 10 名困难党员群众， 帮扶 6 名特困高校生， 为他们各送去300 元慰问金， 使该村走上了社会经济进展的快车道。仔细办理人大议案8 件、政协提案13 件、信访件 10 件。积极做好冲突排查工作，把冲突解决在源头和萌芽状态。仔细做好机关和建筑工程流淌人口的计生治理，确保没显现方案外生育。加强工青妇工作，单位充可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结满愤怒和活力。强化档案、保密工作，各项制度和设施到标标准。扎实编制好城乡建设“十二五”规划，现已形成最终成果。四建设高素养干

24、部队伍。一是提高队伍综合素养，全面加强思想理论培训和训练，把住建系统干部职工的思想统一到深化贯彻落实科学进展观理论上来，做到学以致用，不断增强工作的主动性和制造性。开展文明单位创建活动，不断提升单位整体形象。做好“五五”普法工作，仔细组织学习建设法律法规，要求干部职工坚固树立法制意识。勉励干部职工积极参与各类业务学习，准时更新和把握新学问，不断提高行业治理水平。1名同志晋升为副高职称、 3 名同志晋升为中级职称。二是加强干部职工培育。经民主举荐、组织考察， 4 名同志分别被选拨为副处调入省厅工作、到西藏挂职、担任乡镇副科级干部和调入武汉工作。三是坚持依法行政，执政为民。严格执行住建法律法规，特

25、殊是在涉及建设工程质量安全领域和规划城管方面，坚持一抓究竟，决不手软。亲密干群关系，把群众关怀的热点难点问题作为搞好城乡建设事业的突破口， 努力为民办实事办好事。五加强党风廉政建设。一是加强党风廉政建设责任制的落实。准时调整系统党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制订2021 年党风廉政可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结建设工作要点，并进行了任务分解。召开全系统 2021 年党风廉政建设和反腐败工作会议，全面支配今年的各项工作任务，与各二级单位及机关股室签订了党风廉政建设目标责任书，并结合本系统实际，将党风廉政建设“十个全掩盖”任务进行了分解，确保工作落到实处。二是依据上级要求，今年我局党组把廉政准就的学习宣扬作为今年党风廉政和反腐败宣扬训练工作的重点，纳入党组理论中心组的学习内容。局党组印发了 关于在全系统学习 廉政准就 的通知， 多次组织干部职工开展学习和争论，撰写心得体会文章。结合县纪委开展的廉政准就学问测试活动，开展住建系统的学问测试活动，组织全体干部职工参与全省学问竞赛，参赛率达 100% 。同时，积极组队参与县纪委廉政准就学问竞赛活动。四是扎实开展廉政风险点排查和防范机制工 作。科学制定实施方案，组织局班子成员和中层以上干部仔细进行廉政风险排查，加强风险防控监管工作，促进了廉政建设。二 O 一一年元月六日可编辑资料 - - - 欢迎下载