建设项目施工阶段全过程造价审计方案 .docx
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1、精品名师归纳总结目录第一章 工程简况 2一、综合说明 2二、工程设计及造价简况 3其次章 工作内容、目标及依据3一、造价跟踪审计工作内容 3二、造价跟踪审计工作目标 4三、造价跟踪审计依据5第三章 工程组织结构 6一、建立务实高效的工程组织机构6二、造价人员的岗位职责 7三、工程部工作纪律 10第四章 造价跟踪审计方法 11第五章 重要因素及不确定因素分析 12一、影响该工程工程造价的重要因素分析12二、影响工程造价的不确定因素分析13第六章 施工阶段造价跟踪方案14一、工程招标文件审查。 14二、工程量清单审查。 15三、工程量清单掌握价审查。15四、中标单位投标报价审查。16五、施工合同签
2、定审查17六、工程预付款支付审查 18七、施工组织设计审查18可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结八、隐藏工程抽查 19九、进度款支付审查 20十、材料设备选购价格审查 21十一、工程变更审查 21十二、新增单价审查 23十三、工程索赔审查 24十四、工程签证审查 25第七章 工程结算阶段造价审计方案 26一 、工程结算阶段造价审计的工作内容26二、工程结算阶段造价审计的具体程序28第八章 质量掌握体系 32一、成果文件复核程序32二、各级人员的质量职责 33第一章 工程简况一、综合说明XXX 医院河东院区工程位于河东新区涪江三桥以北,工程建设单位为XXX 医院。该工程占的 88.
3、25亩,方案建设规模85279.7平方 M ,总投资 19964万元。由门诊楼、急诊楼、医技大楼、外科住院大楼、内科住院大楼及其他配套设施组成。该工程方案建设工期为2021 年 7 月至 2021 年 7 月。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结依据 X 审2021 41 号文“ XX 市审计局关于市中心医院河东院区建设工程跟踪审计实施方案的请示”及批复,该工程由 XX 市审计局负责对该工程进行全过程跟踪审计,我公司负责全过程跟踪审计过程中的造价掌握。”二、工程设计及造价简况本次实施的为一期工程,包括内外科住院大楼。一期工程建筑面积 58633.4m2, 其中,的下建筑面积 629
4、8.12m2 ,的上建筑面积 52335.29m2, 共计 14 层, 1-3 层层高 4.8m ,其作层高 3.8m, 建筑总高 67.9m 。该工程基础为人工挖孔桩,主体为现浇框架填充墙结构。外装饰为氟碳外墙漆(部格外墙面为干挂啡钻花岗石)、铝合金幕墙、铝合金窗。内装饰花岗石、墙砖、乳胶漆、的面砖、吊顶。安装工程包括管道工程、电气工程、消防工程、弱电工程。该工程由业主采纳工程量清单招标,XXXX 建筑有限公司中标,中标价为 5653 万元。其次章 工作内容、目标及依据一、造价跟踪审计工作内容(一)、工程招标文件审查。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结(二)、工程量清单、招标掌
5、握价审查。(三)、中标单位投标报价审查。(四)、施工合同签定审查。(五)、工程预付款支付审查(六)、施工组织设计审查。(七)、隐藏工程(包括基础开挖、验槽、钢筋绑扎、管道安装、管线预埋、装饰工程基层处理等关键环节和部位)抽查。(八)、进度款支付审查。(九)、 材料设备选购价格审查。(十)、工程变更审查。(十一)、 新增单价审查。(十二)、 工程索赔审查。(十三) 工程签证审查。(十四)其它造价事项审查。(十五)工程结算审查二、造价跟踪审计工作目标(一)通过跟踪审计,精确把握工程实际建设规模、建设内容和建设过程情形,核实投资完成情形。(二)检查和揭露工程在建设程序、工程治理及施工等关键环节中存在
6、的违规违纪问题,准时提出整改和加强治理的建议,以防止缺失铺张,预防腐败,促进工程建设单位加强治理,规范建设行为,并准时订正违规违纪行为,保证工程建设资金使用的安全、合法、有效,保证工程质量,提高工程可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结建设治理水平和投资效益。(三)依据合同价款及有关政策,确定合理造价,对设计变更、现场签证、施工索赔、材料价格、工程进度款及工程结算进行严格把关,使工程投资总额掌握在目标范畴之内。三、造价跟踪审计依据(一)、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、建设工程工程量清单计价规范、中华人民共和国注册会计师法。(二)、中国建设工程造
7、价治理协会工程造价询问业务操作指导规程(中价协( 2002 )第 016 号)、财政部会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行方法(财协字(1999 )103 号文)。(三)、财政部财建 2002394号文关于印发 的通知、财政部建设部关于印发建设工程价款结算暂行方法的 通知财建 2004369号。(四)、遂审 2021 41 号文“ XX 市审计局关于市中心医院河东院区建设工程跟踪审计实施方案的请示”及批复(五)、 XX 市政府投资建设工程审计方法( XX 市人民政府令第 37号)(六)、业主与承包单位和其他单位有关本工程建设所签定的各种合同(含合同组成文件)及业主与本公司签定的
8、本工程造价合同。(七)、工程设计图纸、说明书(含设备的技术文件和安装说明书)、图纸会审记录、重大工程变更及有关技术资料、标准和要求(含的质勘察资可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结料)。第三章 工程组织结构一、建立务实高效的工程组织机构工程治理机构是工程治理的基础条件,以一个合理有效的组织机构为框架所形成的权力系统、责任系统、利益系统、信息系统是实施工程治理及其最终目标的组织保证。为确保该工程总体目标的实现,公司设立该工程治理机构代表公司对该工程实施行政领导和工作支持,确保造价询问合同任务的圆满完成 。(一)、组建能切实履行工作职责的现场造价部,依据该工程的具体特点派出具有丰富工作
9、体会的骨干力气,组建工程部。要求每位工作人员自觉遵守职业道德准就,公正科学的开展造价工作。(二)、充分发挥我司和友好合作的兄弟单位的技术优势和重点、大型工程的实践体会,组建专家询问小组。对于工程实施中的要点、难点问题准时组织专家进行询问。(三)、依据本工程造价工作的范畴和特点,本工程部拟实行直线职能可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结式组织机构的型式,以工程经理为核心,设置各个专业造价工程师,对本工程的全过程进行治理。公司总经理专家询问组项目经理公司职能部门造价员项目组织机构图(四)、本工程组织机构如下图所示。土安装材建装饰料造造造设价价价备工工工工程程程程师师师师(五)工程成员组
10、成可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结姓名性别年龄学历职称男40高校高级工程师男38高校工程师男34高校工程师男36高校工程师女37高校高级工程师男33高校工程师男29高校工程师男30高校工程师女35大专工程师男27高校助理工程师2626高校助理工程师男32高校助理工程师2727高校助理工程师男33高校工程师男45高校经济师二、造价人员的岗位职责可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结造价人员岗位职责如下:(一)、工程经理岗位职责1、组建工程机构,确定人员岗位职责,全面负责工程机构的日常工作。2、负责贯彻公司制订的质量治理方法及公司的各项工作制度。3、负责本工程中各子项、各
11、专业间的技术和谐、组织治理、质量治理方案。4、主持编制工程全过程造价掌握实施方案及竣工结算审计方案。5、负责工程招标文件审查6 、负责工程量清单、招标掌握价审查。7 、负责中标单位投标报价审查。8 、负责施工合同签定审查。9 、施工组织设计审查。10 、负责工程结算审查工作支配。(二 )、造价工程师岗位职责1 、组织、指导、检查和监督本专业造价员工作。2 、定期向工程经理报告造价工作实施情形。3 、负责工程预付款支付审计4 、负责进度款支付审查。5 、负责 材料设备选购价格审查。6 、负责工程变更审查。7 、负责 新增单价审查。8 、负责 工程索赔审查。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师
12、归纳总结9 、负责工程签证审查。10 、负责其它造价事项审查。11 、负责工程结算审查(三 )、造价员岗位职责1 、在造价工程师指导下进行具体的造价工作,完成造价工程师布置的任务。2 、负责隐藏工程(包括基础开挖、验槽、钢筋绑扎、管道安装、管线预埋、装饰工程基层处理等关键环节和部位)抽查。3 、负责收集整理工程合同、设计施工图、设计变更、现场计量等相关造价资料。4 、在造价工程师的指导下,按公司及客户的要求建立造价工程档案。5 、帮助造价工程师完成工程结算审查工作。三、工程部工作纪律(一)、遵守国家法律、法规和政策,执行行业自律性规定,自觉保护国家、社会和客户利益。(二)、遵守“诚信、公正、精
13、业、进取”的原就,以高质量的服务和优秀的业绩履行工程造价合同。(三)、坚持科学的态度和实事求是的原就,独立、客观、公正、正确的处理有关各方的争议。(四)、严格遵守造价工作人员各项规章制度,做到令行禁止。(五)、举止文明,树立良好自身形象,不断提高自身素养。(六)、知悉客户的技术和商务隐秘,负有保密义务,不得泄露工程需可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结保密的事项。(七)、廉洁自律,不得索取、收受托付合同商定以外的礼金和其他财物,不得利用职务之便谋取其他不正值的利益。(八)、敬重同行,公正竞争,搞好同行之间的关系,不得实行不正值的手段损害、侵害同行的权益。第四章造价跟踪审计方法一、对
14、该工程的跟踪审计,我们实行定期和不定期两种方式交叉进行, 原就上每月定期现场审计一次,并视工程进展与实际实施情形,适时对工程进行不定期抽审。二、对阶段性完成的工作、建设内容及其投资额进行审计,并出具阶段性审计报告。三、就跟踪审计过程中发觉的问题和需要留意的事项,我们将以审计建议单的形式向被审计单位出具整改建议看法。重大问题以审计建议函的形式出具整改建议看法,以便于相关单位准时整改。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第五章 重要因素及不确定因素分析一、影响该工程工程造价的重要因素分析依据对工程工程造价的重要性分析,影响该工程工程造价的因素如下:(一)、该工程建设前期阶段 :设计方案
15、是否优化 ,招标是否合规、合法是影响工程造价最关键的因素。(二)、施工队伍的挑选:是否挑选到较强的施工队伍,是该工程能否顺当实施的保证。一个好的建筑作品的价值除了设计优秀外,要很好的表达出设计的意图得靠一个高素养的施工队伍。这个队伍除了要收成应得利润 外,另一个核心就是用心于工程实体的完成。同时有强有力的技术和经济实力,否就建设方将付出很多额外代价,才能达到预期目的。(三)、合同内容的商定:在签订工程施工及材料设备供应等各项合同的商定中,不应当由业主承担的风险是否已经回避完全或已转移。(四)、工程设计变更的掌握:工程设计变更在时间和内容上都应当得到掌握,以免增加不必要的投资。特殊是业主(和代表
16、业主方的)提出设计可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结变更的时间,把握不好简单给施工方供应索赔依据。另外,很多施工企业, 在投标报价时大多采纳不平稳报价,一旦中标,可能对一部分工程提出工程变更,从而提高工程造价,猎取较高利益。(五)、工程外部和谐:施工单位与施工单位之间,以及施工单位与其他单位之间的和谐也影响工程造价。(六)该工程在基础工程的掌握是工程造价掌握的一个重点:依据我们的体会基础工程占工程总造价的比例较大,加上该分部在工程招标中的不确定性,设计与实际的出入较大,在实际施工中大多采纳了按实结算,工程完工时这部分工程造价的变化相当大。(七)、材料、设备价格的核定:该工程主体、
17、装饰、安装工程各种材料涉及的量大且品种多,搞好定值定价工作将对工程投资起到有效掌握。(八)、索赔与反索赔:对施工单位索赔及变相索赔应准时处理,同时作好对施工单位的反索赔工作。二、影响工程造价的不确定因素分析(一)、基础工程分部的不确定性。(二)、材料代用的不确定性。(三)、工程建设治理的不确定性。(四)、挑选工程监理及工程造价掌握等中介机构服务的不确定性。 结合上述,我公司将把该工程的合同治理、基础工程、隐藏工程、装饰装修工程、安装工程及全部工程变更和大宗材料、设备价格掌握等工程内容作为造价跟踪审计的重点。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第六章 施工阶段造价跟踪方案一、工程招标
18、文件审查。(一)、工程流程招标代理机构编制招标文件建设单位审核审计单位审查否否审查合格是 是进入招标程序(二)、审查掌握要点1 、承发包方式的挑选。2 、招标工程范畴的界定。3 、标段的划分。4 、合同价方式的挑选。5 、总包与分包的合同关系。6 、计价方式的挑选。7 、招标掌握价的说明。8 、投标报价的商定。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结9 、评标方法的挑选。二、工程量清单审查。(一)、工程流程工程量清单位编制建设单位审核审计单位审查否否审查合格是 是进入招标程序(二)、审查掌握要点1 、依据类似工程消耗指标,审查工程量清单工程量。2 、工程量清单工程是否完整,有无漏项。3
19、 、工程量清单工程特点是否精确。4 、工程量清单子目设备是否合理,便于工程工程实施过程中掌握。三、工程量清单掌握价审查。(一)、工程流程工程量清单位掌握价编制建设单位审核审计单位审查可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结(二)、审查掌握要点1 、工程量清单掌握价定额套用是否正确。2 、工程量清单掌握价人材机价格是否合理。3 、工程量清单掌握价取费是否正确。四、中标单位投标报价审查。(一)、工作流程(二)、审查掌握要点1 、算术性错误复核。2 、分部分项工程量清单工程及工程数量复核。中标 人投 标资 料审计单位报价分析投标报价分析表招标单位可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总
20、结3 、分部分项工程量清单综合单价合理性分析。4 、措施工程报价的合理性分析。5 、主要材料的数量和价格分析。6 、暂定金额和暂定价复核。7 、规费和税金复核。8 、施工组织设计分析。五、施工合同签定审查(一)、工作流程(二)、审查掌握要点1 、合同承包范畴。2 、合同金额。3 、结算计价方式及结算原就。4 、材料供应方式及结算方式。甲乙双方合同条款协商施工合同初稿审计单位审查否否审查合格是 是施工合同签定可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结5 、新增工程计价方式及结算原就。6 、暂定金额和暂定价结算原就。7 、规费和税金结算原就。8 、进度款支付方式。六、工程预付款支付审查(一)
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