建设工程结算中的法律风险分析与防范 .docx

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1、精品名师归纳总结建设工程结算中的法律风险分析与防范- 人力资源建设工程结算中的法律风险分析与防范涂文雅 广东省有色矿山的质灾难防治中心摘要：文章通过对建设工程结算纠纷这一问题的深层次缘由进行分析，从法律的角度动身提出解决问题的计策 .关键词 ：工程结算 法律风险 防范建筑工程竣工结算是一项政策性、专业性强，且又复杂、细致的建筑技术经济工作，它涉及到发包方和承包方的经济利益 .在工程竣工结算中，竣工结算环节，即运算方法、程序、期限、效力等方面尤为重要 .现结合多年在建筑工程合同的实践体会，就建筑工程中常常显现的法律风险及相应的防范措施进行如下探讨：一、工程结算风险分析建设工程结算纠纷归集起来主要

2、表现在以下几方面：1. 工程量方面 .工程量争议主要是合同生效后增加的工程量及对隐藏工程的 工程量清单未做三方确认，仅凭承包方施工日记进行结算，发包方提出异议.2. 违约的争议 .无论承包方的逾期竣工，仍是发包方未能供应进场的条件、中期擅改设计、未按时支付进度款、停工待料等情形，最终都以违约金的势式反馈到工程款的结算中 .3. 总包与分包的争议 .总承包单位承揽建设工程后经建设单位同意，一般都会将其中的专业工程和劳务作业分包相应的分包单位.假如发包方就全额工程款结算完毕，就发生结算争议的可能性较小，假如发包方只进行部分结算，就很简单酿成总承包单位与分包单位的争议.假如建设单位参加指定或者示意分

3、包单可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结位，就引起的工程款结算纠纷会更复杂.4. 尾款的争议 .建设工程竣工移交后，承包人根据合同要求应在一年内进行保修.为了保证承包方履行保修义务，发包方一般在合同中商定工程款支付95% 工程款后，余下 5% 工程款留待一年保修期满后再行支付.有的合同实行工程款先付，由承包方另行出具 5% 工程款的银行保函加以保证 .5% 尾款争议的缘由在于承包人是否能在保修期内适当履行保修义务.5. 合同的争议 .发包方利用其在签约中所处的优势位置，除与承包人公开签订建设工程施工合同外，又强迫承包人签订另一份包括工程价款、工期等方面内容与合同不一样且有利于发包方

4、的建设工程施工合同，即所谓“阴合同” 入结算阶段时，两份相冲突的合同到底谁是结算标准成为争议焦点.二、工程结算风险防范1. 建筑工程竣工结算的风险防范 .在建筑工程竣工验收合格后，双方应根据合同商定对工程进行竣工结算 .结算的次序是先由承包方提交竣工结算报告，再由发包人审核 .但在实践中，往往显现有些发包人在收到工程竣工结算文件后， 迟迟不予答复或者根本不予答复 .对此，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明（以下简称司法说明）第20条作了很好的规定，我们叫做逾期不结算后果.这条规定：当事人商定，发包人收到竣 工结算文件后，在商定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，

5、根据商定处理.承包人恳求根据竣工结算文件结算工程价款的，应予支持.这条规定前面的前提有三个要件缺一不行：一是要有证据证明发包人收到了结算文件。二是工 程施工合同中要有一个商定的期限。三是合同中要有“在商定的期限不提异议 认可结算”的条款商定 .这就需要承包人在签订合同时，有防范风险的意识和做可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结好防范风险的预备 .建筑工程施工合同（示范文本）通用条款第 33.2 条规定，发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后 28 天内进行核实，赐予确认或者提出修改看法。第33.3 条规定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后 28 天内无正值理由不支付工程竣

6、工结算价款，从第 29 天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任 .这个合同范本实际商定了发包人对承包人结算报告提出异议的时间为 28 天，逾期不答复的视为认可.建设部和财政部联合发布的 369 号文建设工程价款结算暂行方法第16 条规定，发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本方法规定或合同商定期限内，对结算报告及资料没有提出看法，就视同认可 .以上司法说明和法规对承包人的竣工结算报告都作出了爱护性的规定，但在实际操作过程中仍需要承包人做好风险防范措施，详细如下：第一，加强合同治理.在结算方面的法律法规不尽完善的情形下，充分利用合同，将合同双方所涉及的重要经

7、济利益在合同中加以商定，使之成为具有约束力的法律文书就显得尤为重要.其次， 准时做好工程竣工验收工作.当承包方完成合同商定的工程后，应在商定期限内 向发包人提交完整的竣工资料与竣工验收报告，最大限度的爱护自己的利益.第三，准时做好工程竣工结算文件的送审和签收工作.第四，当发包人审核结算文件逾期未答复的，承包人应准时发函要求以送审价作为结算造价.一旦发包人超过商定审价期限，又提出要求承包人提交补充资料或进行工作量核对要求时，承包人可不同意，要求根据送审价为准进行结算.以上以承包人送审结算价为准的适用，有严格的条件限制，在每个步骤都不能失误.只有承包人完全依约履行了自己的义务，才能在最终的工程结算

8、阶段牵制发包人，防止其以拖延审价来达到拖欠工程款的目的 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2. 工程变更对结算的法律风险防范.在工程施工过程中，常常会由于工程变 更、合同以外的零星工程等增减工程量，从而导致工程价款的调整.对此，建设部和财政部联合发布的 369号文第 9、10 、14条对依合同发生或因变更导致工程价款作出了明确规定 .对于依合同发生的或因设计变更发生的工程价款的变更，承包人应当在调整情形发生14 天内，将调整缘由、金额以书面形式通知发包人，发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改看法，视为 已经同意该项调整 .为防止由此导致的结算风险，承包方除严格依照

9、上述条款规定的期限外，仍应留意以下事项：一是完善签证工作，准时固定工作成果.每一项工作完成之后，都要准时对工作成果予以固定，固定的方式是让发包人或其代表以书面形式予以确认，这就是通常所说的工程签证.二是储存好书面资料 .承包人不仅要储存好全部的签证，仍要储存好施工技术资料、工程验收资料、往来函件、会议纪要、月形象进度、施工组织设计等.纠纷发生时，它们是合同履行的最有力的证明和结算的依据 .三是合同发生变更应准时备案 .三、结语法律风险是企业生存、进展时的一个不行或缺的舞伴.法律风险本身并不行怕，可怕的是不知道它存在何处，只要我们熟识把握了其中的基本规章，就能有效的预防、掌握风险产生的缺失，使法

10、律风险可以被评估、被预防、被掌握.而提倡熟识企业法律风险，并不是要束缚企业的手脚，而是促进企业在可控的风险范畴内经营、运作，从而增强企业的赢利才能和抗风险才能.参考文献1 中华人民共和国最高人民法院 .最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明。法释（2004 ） 14 号可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2 龚定勇 .价值工程在监理评估工程变更方案中的应用J.建筑治理现代化,200413 李维芳.工程变更确认与掌握 J. 建筑经济 ,200734 吴安书.工程变更的分类掌握 J. 建筑经济 ,20077作者简介涂文雅， 19 82 ，女，江西南昌人，经济师、审计师，本科，从事经济管理.可编辑资料 - - - 欢迎下载