建设服务型基层党组织的问题研究.docx

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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -建设服务型基层党组织的问题争论横峰街道李玲方提要：建设服务型基层党组织，落脚点是“服务”两字，而要想做好“服 务”这篇文章，就需从服务平台、水平、内容以及机制四方面下功夫。 其中， 1、构建多元的服务平台是建设服务型基层党组织的前提。第一， 党组织设置要敏捷。其次，活动阵的要设施齐全功能完备。第三，服务 网络建设要不留死角。2、努力提升服务才能水平是建设服务型基层党 组织的关键。第一，要强化基层党组织书记队伍建设。其次，要加强党 员训练治理。第三，要充分发挥无职党员作用。3、创设务实的服务内容是建设服务型

2、基层党组织的落脚点。第一， 治安消防安全要成为服务的重点。其次，要着力改善群众的生活质量。第三，要扎实开展党内关 爱活动。 4、健全长效的服务机制是建设服务型基层党组织的保证。第一，要明确党组织一把手的责任，其次，各部门要齐抓共管。第三，要 加强宣扬，全面推行党务公开，正文：我们党的宗旨是全心全意为人民服务，依据我的懂得党的宗旨的落脚点是“服务”两个字，要想做好“服务”这篇文章，涵盖组织建 设的方方面面， 如何实现各级党组织和党员服务基层群众、服务科学进展，对于保持党先进性，加强党组织建设有重要意义。下面，本人 将以横峰街道为例，从服务平台、水平、内容以及机制四方面谈谈自 己的一些看法。1、构

3、建多元的服务平台是建设服务型基层党组织的前 提。 服务平台主要从党组织设置、活动阵的和服务网络三方面去考虑。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -第一党组织设置要敏捷。 要从探究区域化党建布局考虑，设置党组织。横峰街道依据本的企业低小、产业单一的特点，实行以集聚区 党建带动非公党建的思路，达到“双强争先”的目标。现已建立了2个集聚区党总支和3 联

4、合支部， 同时聘请专职党务工作者， 实现了集聚区治理人员和党务治理同一套人马，便于治理和开展。逢重大节日，集聚区党总支实行“总支牵头、活动联搞、资金赞助、企业冠名”的 模式组织各企业开展多种形式的文体活动。考虑党员的流淌性， 仍建立了流淌党员治理服务中心，为党员们就业、择岗、训练、解决劳资 纠纷、迁转组织关系等供应服务。另外，创新非公企业党组织组建模 式，实现企业党组织全掩盖是“双强争先”的一项重要工作。连续对 规模较大、生产相对稳固有3 名以上正式党员的企业单独组建党组 织，连续对在非公有制经济相对集中的工业集聚区建立联合支部。对于各村分散的低小企业， 以村域为范畴建立联合支部， 由村党组织

5、负责治理和指导企业党建工作。对规模较大、 职工较多而又无党员或仅有个别党员的企业， 选派党建工作指导员， 并实行就近挂靠邻近企业党组织。在市场、 托运站集中的区域建立行业党支部，比如在西洋村建立康洋物流公司党支部。 另外仍建立了外来人员党支部以及在外来民工子弟学校党支部，为外来党员就业、训练、解决劳资纠纷等供应 服务。其次活动阵的要设施齐全功能完备。 依据市里统一要求， 横峰街道层面设立了高标准的党员服务中心， 村一级建立党员服务站， 下阶段横峰街道仍将党员服务站与村级便民服务中心和村邮站建设统筹考虑，更好完善服务功能。 另外工业集聚区也建立党员服务点，为区内企业党员和职工搭建一个学习和活动的

6、平台。街道财政仍将进一步加大对基层组织活动阵的建设的经费支持力度，特殊是加大对基层党组织活动场所建设的投入， 对没有党建活动场所或活动场所不达标的基层党组织，要抓紧建设和达标。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -第三服务网络建设要不留死角。依据“网格化建设， 组团式服务”要求，实现服务治理全掩盖，这项工作街道党工委进行了初步探究。在保持街道基层

7、组织架构不变的前提下，依据机关 干部数量和在册户口数，依据每个网格约100 200 户，全街道划分为78 个网格。每个网格都配备了一支由街道机关干部、村干部、民警、村民小组长、党员等 7-8 人组成的服务团队，全街道共600 多人。在组团中，注意团队人员的优化配置， 使其更加符合网格实际需要。如针对大多数网特殊来人口较多的情形， 在其网格服务团队中， 配备至少一名优秀外来人员，实现外来人员的自我治理、自我服务。同时仍吸取入党积极 分子、村民代表、 妇女骨干、老年人等四支队伍作为服务团队的外围补充人员，进一步提高网格团队服务各方群众、 化解各类冲突的才能。另一方面，因的制宜组建专业服务团队。依据

8、街道安全隐患多、外来 人员多、劳资纠纷多、文化需求大等实际，发挥街道安全监察中队、 劳务站、出租私房治理站、城建监察中队、文化站等职能优势，整合 建立安全生产治理、外来人口服务、劳资纠纷调解、环境综合整治、 新农村建设、 文化宣扬等 6 个专业服务团队， 与各网格服务团队实现上下联动、个性服务。做到了纵向究竟、横向到边的服务治理，实现 服务网络不留死角。2、努力 提升服务才能水平是建设服务型基层党组织的关键。 提升服务水平的核心在于党员干部队伍。第一是强化基层党组织书记队伍建设。1、加大党组织书记选拔任用力度。 换届选举过程中， 街道党工委将村党支部书记的选拔任用作为村支部换届的重中之重，予以

9、高度重视。 在确定支部书记人选问题上，结合村党内民主选举情形，党工委严格把关，具体听取了方方 面面的看法，反复推敲、综合考虑。共充实了7 名服务意识强的优秀支部书记，调整面超过四分之一，支部书记素养得到明显提升。2、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -把村党支部书记纳入重要治理对象。特的制作村党组织书记考核表，建立村党支部书记具体档案， 将村党

10、支部书记每年履职考核情形全部归入档案内部，使党工委对党支部书记工作有系统科学的评判标准。3、加强训练培训力度。换届后，街道党工委组织开展了村两委和村 支部书记两次培训班，先后邀请市级部门有关领导，环绕土的治理、 村级组织建设、城建规划、如何当好村干部等重点内容进行换届培训， 支配兄弟乡镇优秀村支部书记开呈现身说法，印制村干部工作规范， 编发村干部工作顺口溜进行针对性指导。召开村党支部书记座谈会， 环绕如何当好支部书记，结合训练培训情形，开展大争论，并组织支 部书记到先进的区考察取经，进一步巩固培训成效。4、完善考核，强化村党支部书记权责意识。 街道建立健全村党支部书记述职考核制度，规定每年年，

11、 各村党支部书记就一年来的工作情形向全体党员述职，再由全体党员进行打分，街道党工委参与述职全过程，并找个别党员谈话， 明白情形，撰写村党支部书记履职情形表， 统一纳入档案。组织办在考核终止后，以适当方式向各村支部书记反馈履职考核情况，确定成果，指出不足，强化村党支部书记的履职意识。其次是加强党员训练治理。1、加强党员训练培训。多年来，横峰街道对党员实行分层次分类别训练，并将训练培训与文艺下乡，外 出考察等相结合。 引导各村因的制宜外出参观考察学习，或参观新农村建设亮点村，或到革命圣的重温历史，或在党校接受理论培训，实 现理论和体会双丰收。街道组织委员仍挤出时间分村为党员上党课， 其中一个村特的

12、邀请他到台州市委党校为该村党员上党课。2、开展党员承诺活动。 依据上级要求， 全街道各党组织依据本年度工作重点和党员的自身特点，纷纷开展了承诺活动，以实际行动向建党90 年可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -献礼。 3、开展党员理想者活动。成立了由机关、学校、卫生、企业和村级党组织党员组成的60 人的党员理想者队伍。理想者队环绕街 道的中心工作

13、和阶段性的工作开展理想活动，如开展理想植树， 清扫垃圾、法律询问、 义诊服务以及横峰学校党员老师与外来民工子弟学校老师结对互助等活动。4、开展闪光言行之星评比。结合创先争优 活动，街道各党组织和党员在服务进展、服务社会、服务群众、服务 党员方面的先进事迹和典型做法，进行仔细总结， 向上级党组织举荐每月闪光言行之星，共举荐优秀党组织7 个，优秀党员 7 名。5、提高党员关爱工作水平，发挥党员作用。实行结对联系、短信贺卡政治 生日祝愿、精神关爱、困难慰问以及创业帮扶等形式，实现了党组织 对党员全方位立体式关爱，提升党员的荣誉感和对党组织的归属感。6、严把进口，疏通出口。在农村党员进展工作中坚持数量

14、与质量并重，严格党员进展的程序和标准，严格实行积分制和票决制治理，确保党员质量，同时对违法乱纪党员准时处理。第三是充分发挥无职党员作用。街道依据无职党员特长， 设立了参政议政岗、政策宣扬岗、党务村务监督岗、社会治理岗、方案生育 联络岗、环境卫生监督岗、 外来人口服务岗、消防安全治理岗8 个无职党员岗位， 要求党员依据自身才能和特长挑选岗位，每年或每个时期向群众作出岗位承诺， 并进行公示， 履诺情形接受党组织和群众的双重监督。 通过设岗定责， 用岗位的形式把广大无职党员推向农村改革、进展、稳固的第一线，使他们参与村务治理有方向、示范引导有 目标、服务贡献有岗位。3、创设务实的服务内容是建设服务型

15、基层党组织的落 脚点。 要以群众需求为导向， 务实因的制宜开展服务。横峰服务的主要内容是创新社会治理。第一是治安消防安全成为横峰街道服务的重点，这项工作作为街道村两级党组织始终在抓，在今年 9 月发生火灾后， 消防安全隐患可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -整治活动中， 全街道党员干部充分发挥了先锋模范作用，机关干部不辞幸苦深化一线帮忙企业整改

16、，村党员干部带头整改， 党员理想者积极参与。如横峰村党组织， 以排除消防隐患为重点，大力加强出租私房的治理。在村里中心区的出租私房，在楼道口，注明“明火集中， 电线套管，防火隔断，设施配备，通道畅通”几行大字。在楼道上， 消防设施摆放齐全，逃命通道特别畅通，并且，房间的隔离板全部用 防火的石膏板替代了易燃的三合板，最大限度降低了消防隐患。其次是着力改善群众的生活质量。经济条件改善后， 广大群众需求的是如何进一步提高生活品质。为相应群众需求， 西庄村党组织筹资 600 万元，对村庄环境进行了整治改造，对原先的九曲河进行了疏竣砌石，投入了数千尾鱼苗，并建起了湖沁园，九曲桥，添置了健身 器材、宣扬橱

17、窗等， 农村面貌焕然一新。 横峰村 在党组织的带领下， 投资了 500 万元，建造了建筑面积达1000 多平方米的活动中心，常常性的开展各种文化活动，并出资 30 多万元，组织全体村民到市第一医院体检， 成为全市首个由村集体出资为全体村民进行体检的行政村。 前洋村党组织常常性开展越剧文体活动，等等。极大的改善了群众的生活质量。第三是扎实开展党内关爱活动。20XX年，街道村两级党组织就筹集了 100 万元党内关爱基金， 在关爱生活困难党员群众、 支持帮扶党员群众创业贴息方面供应坚实基础。近几年共拨出党内关爱基金20 多万元，拨出 4000 元对建国前老党员房屋进行修缮。为了使关爱基金得到充实，

18、在市委组织部指导下， 横身街道对全街道企业主党员的党费收缴进行规范， 依据企业规模以及经营状况设置了每月30 元，50 元， 70 元三个标准。目前全 街道 320 名企业主党员共交纳党费 10 多万元（以年为运算单位），其中 9 名每人达到 1000 元党费 / 年，而原先一个支部一年党费也仅 1000 元左右。如横峰、莞渭陈、后洋，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - -

19、 - - - - - - -祝家洋 4 个村全年党费在10000 元以上。以往横峰街道每年上交组织部党费约 4 万元左右，现在约16 万左右，上个月街道一次性上交组织部党费 10 万元。依据组织部看法，超出党费将反仍，使党内关爱基金将得到补充。4、健全长效的服务机制是建设服务型基层党组织的保 障。 要建立以服务为导向的基层党建工作机制，强化工作责任，完善工作体系。各级党组织及其主要负责人要把建设服务型党组织视作义不容辞的重大责任，不断提高服务的自觉性。第一要明确党组织一把手的责任。签订责任书， 对达不到目标要追究责任。上级要加强对下级党建工作考核督察，除每年党建考核外，仍需要在平常进行明白。其次各部门要齐抓共管。 各有关部门， 特殊是职能部门， 要充分发挥职能作用，切实转变工作作风，深化基层一线，服务人民群众。第三要加强宣扬， 全面推行党务公开。 让广大党员群众参与服务全过程，从制度上引导和促使党员干部真正把服务型基层党组织建设 常抓不懈，落到实处。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载