2晋煤集团合成油示范工程项目管理手册2分册HSE .docx
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1、精品名师归纳总结目录1. 目的 .02. 适用范畴 .03. HSE 治理方式和治理原就04. 遵守的相关法律、法规及引用的标准、规范15. 晋煤集团合成油示范工程HSE 各阶段工作内容和职责36. 晋煤集团合成油示范工程各单位安全责任56.1 业主的 HSE 责任 .56.2 监理单位现场的HSE 责任56.3 总承包商的 HSE 责任67. HSE 保证措施 .87.1 施工前的 HSE 治理 .87.2 总承包商 HSE 保证方案的实施97.3 施工过程的安全治理10附 1: HSE 报告制度 .12附 2: HSE 例会制度 .13附 3:分包商进场的有关治理规定141. 目的为保证本
2、工程参建全体治理人员和施工人员的安全和身体健康,爱护国家和人民财产不受缺失,使施工现场达到“生产活动有序,工作环境干净,人身设备安全”的局面,特制定本程序 .2. 适用范畴本程序适用于晋煤集团合成油示范工程全部参建单位的治理人员和施工人员,及现场施工作业全过程、全方位、全员、全天候的HSE治理 .3. HSE 治理方式和治理原就3.1 本工程工程建设实行安全、环境与健康(HSE)一体化治理,业主、监理单位、总承包商都应建立和实施HSE治理体系 .3.2 参与晋煤集团合成油示范工程建设的各方应成立专职HSE治理机构,指定专职 HSE负责人、专职 HSE治理人员和专职监护人,明确各级人员的HSE职
3、责,责任落实到人 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3.3 承包商应依据工程的特点编制HSE治理手册,经监理单位审查、业主审批后实施.3.4 晋煤集团合成油示范工程HSE治理分四级实施: 第一级由业主对工程 HSE治理工作实施宏观掌握。其次级由监理单位依据承担的监理范畴对总承包商进行HSE治理。第三级由总承包商对所承担的工程进行全方位的HSE治理,是 HSE治理的主要责任人。第四级为分承包商对具体作业点的HSE治理,是 HSE的第一责任人 .4. 遵守的相关法律、法规及引用的标准、规范4.1 中华人民共和国安全生产法4.2 中华人民共和国消防法4.3 中华人民共和国环境爱护法4
4、.4 中华人民共和国建筑法4.5 建设工程安全生产治理条例4.6 中华人民共和国劳动法4.7 高处作业治理规定4.8 起重作业安全治理规定4.9 暂时用电安全治理规定4.10 中国石化集团破土作业安全治理规定(试行)4.11 生产装置改扩建检修施工作业安全治理规定(试行)4.12 引用标准、规范GB2894-88安全标志GB50194-93建筑工程施工现场供用电安全规范SH3505-1999石油化工施工安全技术规程GB6441-86企业职工伤亡事故分类Q/SHS0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境、健康(HSE )治理体系Q/SHS0001.5-2001施工企业安全、环境与健康
5、(HSE)治理规范Q/SHS0001.9-2001施工企业工程工程 HSE实施程序编制指南JGJ46-88施工现场暂时用电技术规范JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结SH3501-1997石油化工剧毒、可燃介质管道工程施工及验收规范中石化 1999 安字 467号职业安全卫生治理制度可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结参与单位承担的内容和责任序号工作内容活动阶段估计时间总承包商建立 HSE 组织机构(施工单位随时补充)监理单位建立 HSE
6、组织机构编制总承包商的 HSE治理建立 HSE治理考核制度,批制度并报监理批准准总承包商上报文件并监督检查业主建立 HSE组织机构、制定治理制度并下达批准 HSE治理考核制度,对总承包商的治理制度备案,并监督执行3总承包商进场前接受总承包商进场接受培训组织监督检查7施工分包商进场培训HSE进场前组织监督检查备案8每月 25日9月报制度施工组织设计、各类施工方案、关键工序掌握措施编制上报批准、上报审核汇编单项或单位工程开工前审查施工分包商上报文件批准、监督实施监督检查5. 晋煤集团合成油示范工程HSE 各阶段工作内容和职责晋煤集团合成油示范工程HSE各阶段工作内容和职责1建立 HSE组织机构开工
7、前2HSE治理制度开工前HSE培训前施工分包商企业资4质、 HSE治理体系、投标资格阶段审查审查备案5安全规章制度HSE治理体系检查施工阶段受检组织或参与组织或参与6HSE治理情形检查定期和抽查受检组织或参与组织或参与可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1011HSE例会HSE定期或不定期检查整改12安全技术措施交底13特种作业人员持证上岗141516安全作业票制度施工机具安全状态检查关键工序 HSE掌握措施17大型机具吊装方案提交、受检审核备案18外来人员进场安全教育随时组织组织组织19一般事故20紧急事故处理调查缘由准时处理并提交报告调查缘由准时处理并提交报告调查缘由准时处理并
8、提交报告组织调查备案组织调查、批准处理看法参与调查、备案21重大安全事故参与调查组织调查组并决策规定时间参与组织参与施工阶段受检组织参与施工阶段执行安全技术交底监督抽查施工阶段确保持证上岗监督备案抽查中间交接后执行帮助制定作业票治理制度审核批准不定期提交、受检组织检查参与检查关键工序实施前提交、受检审核备案可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结6. 晋煤集团合成油示范工程各单位安全责任6.1 业主的 HSE 责任业主对工程 HSE进行全过程的监督治理.6.1.1 成立专职 HSE治理机构,指定专职HSE治理人员负责工程的 HSE 监督治理工作, 具有 HSE拒绝权 .6.1.2 负责
9、制定工程 HSE 治理制度并监督执行 .6.1.3 工程执行过程中负责监督监理单位对总承包商的治理力度和方法,并准时提出纠偏措施 .6.1.4 制定中间交接后的各种现场作业票证并下达执行,并对中间交接前由总承包商制定的各类作业票证进行备案.6.1.5 建立 HSE例会制度,参与 HSE例会 .6.1.6 定期或不定期对监理单位、总承包商的HSE治理体系、 HSE治理情形进行检查, 并制定奖惩制度 .6.1.7 参与审查施工组织设计、重大安全技术方案,监督检查安全技术措施和重大安全技术方案的落实 .6.1.8 负责业主自行施工和治理的用电、用水设施的安全防护工作.6.1.9 负责督促检查现场 S
10、OS急救站的设置 .6.1.10 贯彻执行国家有关HSE的安全技术劳动爱护法规.6.1.11 参与紧急事故处理、重大安全事故的调查和处理.6.1.12 负责自身外来人员的进场安全训练.6.1.13 负责审核监理单位、总承包商上报的HSE 月报.6.2 监理单位现场的 HSE 责任监理单位受业主托付对所承担监理工作范畴内工程的HSE进行全过程、全方位的监督治理 .6.2.1 监理单位建立健全自身的HSE治理体系和治理制度,对总承包商进行全面的HSE治理 .6.2.2 负责组织审查总承包商、分包商的企业资质、HSE保证体系、 HSE规章制度和合同中必备的安全条款,对资质不合格的队伍,不答应进厂承担
11、任何施工作业任务.6.2.3 负责监督总承包商建立健全HSE治理体系,督促总承包商和业主签订HSE承诺书 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结6.2.4 负责对总承包商进行进场前的HSE培训,并监督检查总承包商对分承包商的HSE培训情形,没有进行 HSE培训的单位和个人不答应进入施工现场.6.2.5 负责审查施工组织设计以及重要的安全技术方案.6.2.6 负责监督检查单项工程、单位工程、施工作业过程中各项安全技术方案措施落实到位,否就不答应开工.6.2.7 负责召开 HSE会议,准时处理现场的HSE问题,正确处理进度与HSE的关系,实行HSE 一票拒绝制度 .对违反 HSE 治理
12、规定的单位进行惩罚,对性质严峻的责令停止作业,限期整改,不整改的清除出场.6.2.8 在工程执行过程中,监理单位要对HSE进行检查与监督,发觉存在安全隐患或安全措施不到位的情形,应要求总承包商立刻整改.6.2.9 监理单位现场的工程治理人员进入施工作业区,着装与防护要符合要求,并要严格遵守筹建处业主的各项HSE治理规定 .6.2.10 帮助业主对公共区域进行HSE治理,帮助业主组织专家及政府部门、安检人员定期或不定期进行安全检查.6.2.11 检查总承包商现场的防火、安全警示标识是否符合相关规定.6.2.12 认真贯彻和落实业主下达的各项HSE指令和规定 .6.2.13 每月审批总承包商上报的
13、HSE月报,并提出风险分析报告上报给业主.6.2.14 具体治理紧急救助工作.帮助总承包商进行一般安全事故处理.6.2.15 定期、不定期的组织 HSE大检查活动 .6.2.16 组织紧急事故调查处理,参与重大安全事故的调查.6.2.17 负责自身外来人员的进场安全训练.6.3 总承包商的 HSE 责任6.3.1 参与晋煤集团合成油示范工程建设的总承包商,必需经监理单位和业主的HSE治理部门对其合法性、技术水平和HSE保证条件以及 HSE治理机构、 HSE治理人员等资格确认合格,方能进厂接受任务.6.3.2 总承包商是 HSE治理的直接责任单位.总承包商必需建立健全HSE组织、 HSE 保证体
14、系和 HSE责任制。总承包商的各级主要行政负责人,是HSE的第一责任人 .6.3.3 总承包商必需成立专职HSE治理机构,负责本单位的HSE治理工作 .6.3.4 总承包商依据工程的特点,制定施工组织设计或HSE措施,施工组织设计中 必需有完整的 HSE 保证体系和 HSE 施工技术措施,施工前,必需向全体人员进行HSE技术交底,并做好 HSE交底记录,落实各种 HSE措施和事故预案 .6.3.5 总承包商必需做好对员工的HSE训练考核工作 .6.3.6 总承包商应按国家及业主的有关规定制订好特种作业人员的持证上岗制度。施工可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结作业前严格执行 HSE
15、作业票证制度,办理各种审批手续后,方可进行施工作业.6.3.7 总承包商应为治理和施工人员配备符合HSE要求的劳保服装和 HSE防护用品。配备符合 HSE要求的施工机具和设备,并经校验合格,使设备机具处于完好状态.6.3.8 总承包商应定期开展 HSE活动,召开 HSE例会,并做好 HSE活动记录 .6.3.9 总承包商应依据人、物、作业环境的担心全因素和治理缺陷进行相应的HSE 控制.6.3.10 实行分包工程时,HSE掌握由总承包商全面负责,施工分包商向总承包商负责,并听从总承包商对施工现场的HSE治理 .6.3.11 总承包商和施工分包商在施工中必需对环境进行爱护.6.3.12 在进行施
16、工平面图设计时,应充分考虑HSE防火、防爆、防污染等因素,做到分区明确,合理定位 .6.3.13 总承包商必需建立全员HSE培训训练制度,未经HSE训练的人员不得进行施工作业 .6.3.14 总承包商必需为从事危急作业的人员办理人身意外损害保险.6.3.15 施工作业过程中危及生命安全和人身健康的行为,作业人员有权抵制、检举和控告 .6.3.16 总承包商应编制 HSE保证方案,内容应包括:工程简况,掌握程序目标,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,HSE措施,检查评判,奖惩制度.6.3.17 总承包商应依据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求,实行牢靠的技术措施,排除安全隐
17、患,保证施工安全.6.3.18 对结构复杂,施工难度大,专业性强的工程仍必需制定单位工程或分部分项工程的 HSE措施 .6.3.19 对高空作业、深基础开挖、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业人员及从事电气、压力容器、起重、金属焊接、机动车等特殊工种的作业,应制订单项安全技术方案和措施,并对治理人员和持证人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查 .6.3.20 安全技术措施应包括:防火、防爆、防毒、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损耗、防高空坠落、防交通事故、防暑、防疫及防环境污染等方面的措施 .6.3.21 总承包商应全面接受业主和监理单位的HSE治
18、理,依据规定上报各类审批文件.6.3.22 负责自身外来人员的进场安全训练.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结7. HSE 保证措施7.1 施工前的 HSE 治理7.1.1 依据有关安全治理规定,总承包商必需接受监理单位和业主对其进行的包括人员和施工机具安全状况在内的安全评估.具备相应的 HSE资格并且建立较为完善HSE治理体系的分包商才能够进入晋煤集团合成油示范工程工程施工现场.7.1.2 监理单位对总承包商监督治理的具体内容:( 1)认真审查总承包商及相关人员的HSE资质。( 2)对总承包商在施工过程中进行的重大危急作业(包括爆破、大件吊装等)要支配专人进行现场安全治理。 确
19、保施工作业现场的四周环境符合安全要求。 对施工进程中可能对四周生产装置造成重大危害的后果进行风险分析,并审查总承包商制定的反事故预案。 对施工现场孔洞、基坑、未施工完的平台和楼梯等危急场所及危急作业区,应督促总承包商设置暂时安全措施、安全标识、安全警示等.( 3)监理单位对总承包商挑选的施工分包商进行HSE 安全资格书面确认,对HSE 资质审查不合格者,有权予以拒绝,总承包商必需供应以下材料: 施工分包商以往的HSE业绩和表现 . 施工分包商的 HSE治理机构、治理制度和保证体系.包括 HSE负责人、现场 HSE负责人、 HSE治理人员。施工人员的文化、技能及HSE 学问训练情形。特种作业人员
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