20XX上半烟草专卖内管工作总结 .docx

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1、精品名师归纳总结20XX 年上半年烟草专卖内管工作总结20XX年上半年,我局在省、市局党组的正确领导下,在市局（公司）相关职能部门的帮忙指导下,认真贯彻落实省、市烟草专卖治理工作会议精神,环绕“严监管、促规范、重基础、强素养”的总体要求,扎实推动专卖内管、市场监管、卷烟打假、证件治理、基层建设和队伍建设等各项工作,专卖治理工作水平得到了肯定提升。1-6月份,共出动执法人员2110人次,查获涉烟违法案件173起,其中万元以上案件 34 起, 5 万元以上案件3 起。查获各类违法卷烟5648.2条,案值1142048.5元,上缴罚没款 63755.28元。一、 20XX年上半年工作开展情形（一）内

2、部监管扎实开展。 一是进一步抓好了工作规范的贯彻落实。对国家局工作规范 进行了深化的传达学习, 进一步提高了全员对内管工作的熟悉, 理清了工作思路, 夯实了监管任务, 确保了工作规范 落实执行到位。 二是开展了 “内管下中队 ”活动。以许可证后续监管为主要内容,以落的、落户销售为切入点,以大户监管为工作重点, 开展了许可证信息核查工作。我们要求稽查员对辖区线路全部走访一遍, 在规定时间内上报有证无店、证址不符、 无商品陈设和不正常经营等情形,并签订了 “不瞒报漏报、不弄虚作假”的承诺书。我们支配专卖内管人员和机关干部职工跟随送货车参与送货工作,对 “跟车查 ”途中发觉的许可证反常情形予以记载,

3、并与稽查员上报的资料进行核对,从中发觉线索。与此同时,客户经理也对走访过程中发觉的反常情形予以上报。内管人员对以上三个方面的资料进行汇总、对比和核实, 目前对有证无店的情形已全部供应货源, 其他不规范使用许可证行为正在进一步的甄别分类和调查处理之中。今年以来共对 198 份许可证予以停货处理。活动过程中, 我们仍对存在漏报行为的一名稽查员赐予扣发当月考核奖的处理。三是严格网上监管。严格依据预警程序处理的要求,准时精确处理预警。 今年以来内管信息系统共产生预警1352条,已处理预警 1352条,预警处理率达到了100%。查获 5 万元以上真烟案件3 起,对卷烟喷码进行了逐条登记并在规定时间内上报

4、。四是连续运行大内管模式。坚持将行政执法监督、执法中意度测评和“ 12313 ”打假举报电话知晓率检查纳入专卖内管日常工作的范畴,与月度考核同步开展。 上半年在法规科的指导下,每月对行政许可和行政惩罚案卷进行检查,确保执法案卷无差错、无疏漏。经过努力,执法中意度达到了100%, “12313”打假举报电话在零售户中得到了较好宣扬,基层规范得到了进一步加强。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（二）市场秩序不断规范。我们周密部署,多管齐下,拓宽市场监管手段,加强违法案件查处力度, 为提升辖区市场卷烟净化率做了大量艰苦细致的工作。一是有针对性的强化日常监管。 建立并不断完善违法重点户、

5、外的籍人员持证户和无证经营 户的档案资料, 将其作为重点监管的对象,有针对性的开展日常监管工作,既保证了日常监管的成效,又表达了科学治理模式的转变。修订了市场走访工作规定,对辖区重点区域、重点对象提高检查的频次、走访的次数,与公安、工商部门亲密合作, 始终保持高压态势。二是深化开展卷烟市场整治活动,集中解决市场治理的疑 难问题。 我们依据省、 市局要求, 与有关职能部门紧密协作,制定相应的实施方案, 实行重点打击,集中整治的治理措施,相续开展了“冬季会战 ”和“闪电 11 号”两次卷烟市场集中整治行动, 严格查处酒店、 茶楼、 消遣场所、 货运部等违规经营行为, 严格打击违法经营者的嚣张气焰,

6、规范其经营行为,市场净化率始终保持在96% 以上。“冬季会战 ”行动期间, 我们依据市场特点以春节为节点将行动分为两个阶段,第一阶段以集中打击涉烟违法行为为主,其次阶段以重点打击无证经营和名烟回收 行为为主, 并将市场监管任务的完成情形纳入月度考核和年度绩效考核。“闪电 11 号”行动期间,我们通过查询20XX年以来查获的82 起万元以上案件和受到两次以上行政惩罚的 12 户零售户,以及分析走访资料和市场反馈的信息,对此类零售户予以重点关注,发觉反常准时实行行动。用这种方式查获了2 起万元以上案件,涉案卷烟共 51 条。两次行动共查获涉烟违法案件97 起,其中万元以上案件21起, 5 万元以上

7、案件 2 起,查获各类违法卷烟3115条, 3 名犯罪嫌疑人被依法起诉。三是开展了 “天价烟 ”专项整治工作。我们快速传达上级会议和文件精神,出台了实施方案, 成立了领导小组及其办公室,明确了工作责任, 形成了严密的组织领导网络和目标责任体系。在调查摸底阶段, 我们明确了日报制度, 组织工作人员对本的市场 “天价烟 ”的现状（牌号、规格）进行宣扬走访,重点检查正常供货零售点范畴之外是否存在不明码实价和乱渠道进货等不规范行为,并每天上报走访情形。3 月份共走访城三以上供货级别零售户515户,发觉 19 个卷烟零售点存在违规出样“天价烟 ”的现象, 对其全部进行了宣扬训练。阶段工作终止后, 我们着

8、手建立 “天价烟 ”整治长效机制,将工作转入常态化,纳入日常检查的范畴,并纳入员工综合绩效考评,从制度层面严防“天价烟 ”现象的反弹。四是充分发挥12313投诉举报电话的功能, 接听处理投诉, 严格依据程序准时进行了市场调查,并作了相应的调查处理和解答,达到了举报人和询问人的中意。（三）卷烟打假有力推动。一是夯实责任。召开了靖江烟草专卖治理工作会议,对卷烟打假工作进行了支配部署,确定了 “年内破获一起符合国标的网络案件”这一工作重点。为进一步明确责任, 我们出台了关于加强年度综合绩效考评的实施方案, 将指标完成情形与部门负责人、稽查中队负责人和稽查员的年度绩效挂钩。要求专可编辑资料 - - -

9、 欢迎下载精品名师归纳总结卖科（稽查大队）年内确保破获一起符合国标的网络案件,各治理所（稽查中队） 每组确保监管一起案值在5 万元以上、具备网络案件特点的大要案。我们把打假破网作为辖区市场监管的工作重点,在进一步巩固“有假烟必有网络,有网络必有大要案 ”的打假破网工作理念基础上,一方面加强协作,主动出击,亲密联系公安部门,定期同公安部门和谐联系,建立专卖治理长效机制,形成市场治理合力。另一方面在进展线人及拓宽案件信息渠道上下足功夫,对有价值的线索支配专人蹲点守候, 全面形成 “以网治网 ”的打假新格局, 达到以案追案的最终目的。6 月 11 日, 我局在告知交警的协作下,在靖江市江阴大桥收费站

10、对一辆车牌浙FC8972枣庄开往海宁的大客车上查获违法运输的卷烟共四个品种1040条,标值 14.05万元。目前此案正在深化调查之中。二是明确重点。依据市局部署开展了“封喉行动 1”路查打击行动, 加强对辖区重要路段的检查,强化专卖品运输环节的监管,毁灭监管工作空白点。 行动期间对全市物流配送场所进行了登记造册,为从中取得网络案件 新突破打下了坚实基础。三是开展打假宣扬活动。在今年的“3.15 ”消费者权益日活动中, 通过设立询问点、悬挂横幅、发放宣扬资料、制作展板等形式广泛宣扬烟草专卖法律法规和 “12313”打假举报电话, 讲解真假卷烟鉴别学问, 共接受群众询问 100 余人次,收到了较好

11、的宣扬成效。（四）基层建设稳步推动。依据省、市局的统一部署,我们将基层建设和基层创优活动作为一项重点工作,纳入重要议事日程,摆上中心位置。我们依据市局“年内将达标转化为创优”的要求,对比省局优秀县级烟草专卖局建设长效机制考评办法（试行）和创建烟草稽查示范中队实施方案开展工作,进一步明确了创建的指导思想和工作目标, 成立组织, 明确职责, 细化分解工作目标到部门、 到岗位、到人员, 为创建活动供应了强有力的组织保证。制定月度工作方案,制作工作进度表,每周检查一次落实情形,向分管领导汇报一次,并将周、月工作完成情形列入目标考核。 目前专卖治理两级部门在统一指导下齐头并进,总体进展良好。 我们在案件

12、审理工作中坚持集体争论制度,严格执行 泰州市烟草专卖局规范行政惩罚自由裁量权实施方法和靖江市烟草专卖局行政惩罚自由裁量权实施方案,明确案审部门的职能和人员分工,加强对案件审理各环节工作的治理和考核,进一步规范了专卖治理人员的行政执法行为。我们加强行政效能建设,工作人员统一挂牌服务,严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制,提高工作的透亮度,接受群众的监督。（五）队伍建设不断加强。依据 “提升素养、精塑形象、增强活力、加快转型”的基本要求,加强业务培训,提升才能素养,严格队伍治理,努力打造业务过硬、作风扎实的专卖治理队伍。我们严格依据公开、公平、竞争、择优的原就,群众公认、可编辑资料 - -

13、- 欢迎下载精品名师归纳总结坚持注意实绩的原就和充分发扬民主、严格依法办事的原就,先后通过公布方案、组织动员、个人报名、民主举荐、演讲答辩和党组争论等程序,选拔出5 名稽查副中队长充实到基层一线。我们依据当前工作要求修订了专卖人员综合绩效考评方法,每月组织人员深化市场一线进行明察暗访,对比量化指标进行严格考核,使月度考核和年终评先进档做到了科学客观、有据可依、 有案可查, 有效提高了专卖队伍的工作积极性。我们坚持行政执法学习培训制度,每月依据上级要求和实际情形制定学习方案,针对烟草专卖法律法规和各类应知应会学问开展“每周一学”、“每月一考 ”和“每季一讲 ”活动,常常组织学习培训和测试,专卖人

14、员的整体素养得到了较大提高。我们从抓治理规范入手,组织了专题调研会,对专卖内管、许可证办理、 案件审理的工作流程进行了梳理和优化,严格执行 烟草专卖文明执法行为规范,每月开展行政执法监督工作,对执行烟草专卖许可证申请与办理程序规定和烟草专卖行政惩罚程序规定的情形进行检查,发觉问题准时要求整改。二、存在问题我局上半年专卖治理工作虽然取得了肯定的成果,但仍存在诸多不容忽视的问题,主要表现在, 一是打假破网工作案源不够丰富。二是市场净化压力仍旧较大,特殊是无证经营的取缔清理,乱渠道进货卷烟禁而不绝,违法经营卷烟现象时有发生。三是专卖人员的执法水平和整体素养有待进一步提高,基层创优和队伍建设需要进一步

15、加强。三、 20XX年下半年工作准备（一）重破网强监管,提升打假破网水平。一是发挥长效机制,加强联合打假。连续发挥与公、检、法、工商等部门的长效制 度。全面形成 “政府统一领导,烟草部门牵头,有关执法部门亲密协作”的联合执法工作格局。 突出大案要案和网络案件的查处,提高案件查处质量。以打击制售假冒卷烟网络和非法经营卷烟网络为主要工作目标,以烟找人、 以人找网, 向市场要案件、向高速要案件, 切实提高查处大案要案和网络案件的才能和水平。坚固树立经营案件的意识,深挖根源,把握时机,从源头上遏制生运输、销售假、私卷烟违法犯罪活动。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结二是突出整治重点,丰富

16、市场监管方式。在坚持 “规定动作不走样,自选动作有创新”的基础上,密织 “防控网 ”,延长整治深度,扩展推动广度。针对城乡宾馆酒店、夜间消遣场所、货物配送托运站、礼品回收点、农村偏远的区、市县交界的和交通重点线路要道等违法违规活动频发、高发、易发等重点区域,分类检查监管,实行集中整治和错时执法相结合、专项整顿和突击检查相结合的方式,防止违法分子利用时间差和执法人员 “打游击 ”,严格打击各类违法卷烟和无证经营行为,连续保持对卷烟市场的整顿和规范力度。与此同时, 连续抓好 “天价烟 ”专项整治的长效机制建设,确保不回流、不反弹。（二）严规范细监管,推动专卖内管工作。一是抓制度建设。 认真贯彻国家

17、局 烟草行业内部专卖治理监督工作规范和省局工作规范实施细就,建立健全内管制度,细化监管措施,明确监管任务,规范监管流程,提升监管效率,完善内部监督治理长效工作机制。二是抓日常监管。 严格依据工作规范的要求,充分利用内管工作信息化平台,重点解决业务流程的效率、分析等问题, 把每一步工作都落到实处,将工作规范渗透到两烟经营的各个环节,有效防止违规问题的发生。对信息系统产生的预警,要全部启动调查程序。对于涉嫌违规的问题,要准时调查、处理到位。在卷烟销售监管中, 连续把卷烟销售大户、许可证后续监管、 物流配送监管作为日常监管重点, 庄重查处内部人员的不规范问题。三是抓考核治理。 完善鼓励约束机制,定期

18、开展内管工作全面检查,检查结果纳入月度考核。制定专职内管人员考核方法,将内管员监管不作为、预警处理不准时、不精确等情形纳入专卖内管人员月度考核,狠抓落实跟踪整改, 对内管检查发觉的问题,逐条争论分析,逐步落实整改,细化责任到人,杜绝类似问题再次发觉。注重考核结果运用,严格考核兑现,实现内管考核的庄重性,提高监管效能。（三）抓培训提素养,加强专卖队伍建设。一是注意培训, 在提升技能鉴定通过率上下功夫。把强化培训作为专卖队伍建设的重要抓手,常抓不懈。制定并认真落实培训方案,坚持每周学习制度,针对不同岗位因材施教, 将日常学习培训与各类比武练兵有机结合,打造学习型专卖治理队伍,组织稽查员认真学习烟草

19、专卖法律法规、真假烟鉴别、 案件办理、 市场监管等多种业务技能,定期开展业务学问测试,有效提升专卖队伍依法行政执法才能和水平。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结深化推动专卖治理员岗位技能鉴定工作,确保专卖人员年内全部实现持证上岗,中、高级技能鉴定通过率达到省局要求。二是庄重纪律, 在提高依法行政水平上出实招。健全完善专卖治理制度体系,严格内部治理,做到以制度管人、管事。要进一步转变执法观念,强化作风培育,真正做到文明执法、公平执法、依法行政。全体专卖人员认真贯彻国家局烟草专卖文 明执法行规范和“六条禁令 ”,落实文明执法,规范办案,庄重纪律,强化监督。要深化开展“文明执法在岗位

20、”、“两个至上 ”在岗位主题训练及零售户对行政执法中意度调查活动, 查找和解决专卖队伍作风建设中存在的突出问题,增强依法办事, 文明执法, 诚信服务才能。 连续开展专卖执法监督检查,全面监督专卖稽查人员的 执法工作。（四）重合理严核查,提升证件治理水平。严格依据法律法规,严把现场勘察关和层层审批关,依法许可,规范办理。加大许可证的后续监管力度, 督促零售户准时办理许可证相关手续,与法律专家探讨, 联合有关部门庄重查处买卖、出租、 出借等非法转让许可证的行为。在上半年许可证 信息核查取得阶段性成效的基础上,对新办证和开通证进行实的抽查和“回头看 ”,内管室和稽查中队定期抽查许可证信息的真实性,对

21、不作为的责任人进行庄重处理,实现对烟草专卖零售许可证动态信息的实时把握和有效监管,提高行政许可的规范水平和工作效能。（五）强治理稳推动,深化开展基层创优活动。依据省局的创建标准和要求,在重基础、重特色、重实效、重提升和常态化上下功夫,进一步加强基层创优工作。认真对比创建标准, 认真开展自查、 “回头看 ”活动, 并通过沟通学习,查找薄弱环节,分析缘由,尽快加强整改落实,对创建指标逐项逐条进行细化延长,确保工作实施无遗漏,努力在创建工作中出成果、出亮点,确保优秀县级局年内创优、示范中队建设全面推动。进一步加强痕迹化治理,确保工作质量。将创建工作的程序、步骤等形成完整资料留存,实现工作规范化、痕迹化治理, 着力建立创建工作的制度、治理模式和工作流程, 促进专卖基层建设和基础治理不断提升。可编辑资料 - - - 欢迎下载