FIDIC公路工程项目索赔 .docx

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1、精品名师归纳总结FIDIC大路工程索赔大路工程工程具有工期长、规模大、技术含量高且复杂等特点,在工程施工过程中,由于施工现场条件如的质、气候条件的变化,施工进度、物价变化 ,以及合同条款、规范和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,不行防止的显现索赔.承包商依据法律及合同规定 ,对并非由于自己的过错或疏忽 ,并且属于应由业主承担责任的情形提出索赔要求 ,是承包商爱护自身经济利益的重要手段.本人曾参加国内某世界银行贷款、国际竞争性招标高速大路工程的索赔治理,依据本人在处理索赔过程中的体会 ,并结合一些实例 ,谈谈承包商如何进行费用索赔 .一、承包商可提出索赔的合同条款承包商在开工初期全面、细致

2、的阅读合同文件的各个组成部分是特殊必要的, 通过研读合同文件中有关索赔的条款 ,形成超前的索赔意识 ,有利于承包商在施工过程中抓住每一索赔机会 .FIDIC 土木工程施工合同通用条款中 ,承包商可据以向业主提出索赔的条款见表一 .承包商可引用的索赔条款 表 1序号 条款编号条款主题内容可调整事项1 5.2合同论述模糊T+C2 6.3 和 6.4延误发放施工图纸T+C3 12.2不利的自然条件T+C417.1因工程师供应错误数据导致的放线错误C+P518.1工程师指令钻孔和勘探开挖C+P620.3业主风险造成的缺失和修复C+P727.1发觉化石、古迹或的下构筑物T+C831.2为其他承包商供应服

3、务C936.5进行合同内未规定的试验T+C可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1038.2指示剥露和穿孔检查T+C1140.2中途暂停施工C+P1242.2业主未按时供应现场C1349.3修补非承包商缘由的 缺陷C+P1450.1指示调查 缺陷缘由C+P1551.116 52.1和工程变更52.2对变更工程的估价CC+P17 52.3增减超过 15%对结算总价的调整C18 65.3特殊风险引起的工程破坏C+P1965.5特殊风险引起的其他费用增加C2065.8合同被迫终止C+P2169业主违约T+C22 70.1成本的增加或削减按调价方式2370.2后续法规的变化C2471货币和汇

4、率的变化C+P表中,C 代表成本 ,P代表利润 ,T 代表工期 .二、费用索赔程序在工程治理手册或工程监理规程与方法中都参照FIDIC 土木工程施工合同条件规定了本工程索赔程序 ,对索赔的通知和证明均规定了时间限制 ,并要求保可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结持同期证明文件 .以下为承包商费用索赔申报程序： 一）、索赔意向通知书承包商应在索赔大事第一次发生之后的28 天内将其索赔意向通知工程师 ,同时抄报业主 .索赔意向通知书的内容较简洁 ,一般简明扼要的说明索赔大事的名称、发生的时间的点及对承包商可能造成的缺失,目的是表达承包商索取追加付款的意向 ,为今后进一步供应详细报告作预

5、备 .二）、定期的详情报告发出索赔意向通知书后 28 天内或工程师可能同意的其他合理时间内 ,承包商应提交工程师一份说明索赔款额及提出索赔的依据等详情材料 .如索赔大事具有连续影响 ,就以上材料应被认为是临时详细报告 ,承包商应按工程师可能合理要求的此类时间间隔 ,发出进一步的临时详细报告 ,提交索赔的累计总额及进一步提出索赔的依据 .三）、费用索赔申请单在费用索赔大事终止后的第 28 天内,承包人应正式以费用索赔申请单向工程师发出最终详情报告 ,并成为业主、工程师与承包商三方共同协商、审定索赔金额的最终依据 .索赔申请书的水平与质量如何 ,直接关系到索赔的成功与否 .费用索赔申请单的内容可以

6、概据为四要素：索赔申请依据、索赔内容、证明文件和索赔金额运算表 .1. 索赔申请依据承包商应正确引用 FIDIC 合同条款 ,作为自己提出索赔要求的合同依据 ,使工程师和业主第一明白索赔的理论依据 .申请依据可直接摘录、引用与索赔大事相关的合同条款和法律条款 .2. 索赔内容索赔内容的编写实质上是以合同条款为论据对索赔大事的论证过程,要求： 1）索赔内容编写人员应深化调查索赔大事的起因、经过及结果,对索赔大事的表达要简洁明白 ,大事表达、条款引用、承包商的缺失情形描写相互穿插,以证明客观事实与缺失之间的因果关系 ,说明业主违约、合同变更或意外风险与引起的索赔的必定性联系。2） 责任分析应清楚精

7、确 ,不能模糊其辞 ,要强调承包商对索赔大事的不行能预见性,承包商对它不能有所预备 ,事发后尽管能够实行措施但已无法禁止。3） 用词要悦耳和恰当 ,防止使用强硬的不友好的抗议式语言 .3. 索赔证明文件索赔大事发生后 ,承包商必需保留好同期记录 ,这对承包商可能期望提出任何索赔时用以支持其索赔理由是相当必要的.另外,由于收到索赔意向通知书后 ,工程可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结师在不必承认业主责任情形下即可对承包商的同期记录审查 ,因此,承包商应主动邀请工程师检查记录 ,并征求工程师看法是否仍需作其他记录 ,这种做法对承包商同期记录的完备性会有很大帮忙 .承包商应提交的证明文

8、件包括但不限于以下内容：1） 合同文件、补充协议有关条款或规定。2） 施工图、变更设计的书面通知。3） 施工现场记录 ,可接受文字、图表、拍照、录像等方式。4） 业主、工程师与承包人的往来信函、文件等。5） 各种会议记录、工程汇报材料、承包商工程月报等。6） 工程进展阶段性统计报表 ,方案进度与实际进度对比表。7） 各种试验、检测记录、特殊是合同外的材料试验和检验记录。8） 承包商原始单据、发票、人员、机械、材料进场及使用情形.本人在此强调全部证明文件都必需签署日期. 4索赔费用运算表承包商的索赔可分为缺失索赔和额外工作索赔.缺失索赔主要是由于业主违 约、工程师指令错误或意外风险所引起,业主应

9、当赐予的缺失补偿。额外工作索赔主要是因合同变更及工程师下达变更指令引起的.索赔费用组成基本与现行大路工程概预算建安工程费内容相同 ,主要包括直接费、治理费、利润和税金等.1） 直接费包括人工费、材料费及施工机械使用费.机械闲置台班费可按预算单价的百分比如 50%运算.2） 治理费应依据索赔大事实际发生的各项费率选用.3） 对额外工作索赔 ,承包人可依据实际情形对利润、税金提出索赔.在实际应用中 ,业主、工程师及承包商仍 倾向于用工程量清单中的单价、费率作为索赔费用的运算依据 ,该方法即简便又有用 ,易于为三方接收。一方面 ,合同工程清单单价是承包商认为较中意的标价,包含了直接费、治理费、利润税

10、金等 内容,是一种综合单价。另一方面 ,作为业主 ,既然承包商的工程量清单已被接受 , 就用此评估索赔费用自然应是合理的、可接受的。仍有,如按工程概预算方法运算索赔费用 ,可能在材料、机械费用及各项费率的取用上产生较多分歧,甚至使双方坚持不下 ,无法确定合理、中意的费用 .本人在处理索赔费用过程中多次使用套用单价法运算索赔费用,使索赔大事处理起来便利简洁 .对于额外工作索赔 ,一般可直接以额外工作量乘以已有单价作为补偿费用。对于缺失索赔 ,缺失量可用实物工作量表示（例如返工工作量）,就该部分金额亦可用已有单价估量 .仅仅在无法参照现有单价时 ,才用预算定额方法运算费用.可编辑资料 - - -

11、欢迎下载精品名师归纳总结三、费用索赔实例1. 合同文件冲突或 缺陷引起的索赔索赔依据： 5.1 款主导语言和法律 ,5.2 款合同文件的优先次序 .索赔内容：中文版招标文件中规定二灰基层强度为0.8MPa,英文版招标文件中规定为 0.6MPa,施工图要求为 0.8MPa,施工过程中工程师指示要求按施工图0.8MPa 施工.承包商依据 5.1 款主导语言为英语、 5.2 款合同文件中技术规范优先于施工图的原就 ,按 0.6MPa 运算投标价 ,施工中要求增加到 0.8MPa,应补偿费用.证明文件：中、英文版招标文件、施工图、工程师指令、材料选购合同.索赔费用运算：在原二灰基层报价的基础上考虑增加

12、7%的骨科含量与削减7%的二灰含量间的差价 ,运算补偿费用 .（表中为 150m3 混合料）表 2材料名称单价 招标数量 价格（元） 施工数量 价格（元）价差（元）备注5:20:754:14:82石灰 114.80元/t15.129 1736.8112.103 1389.43-347.38粉煤灰 19.72 元/m3 80.680 1591.0156.476 1113.71-477.30容重为0.93t/m3碎石 57.80元/m3154.987 8958.25188.430 10891.25+1933.00合计+1108.32取费费率：按 92 年编办查综合费率为 36.36%,扣除 300

13、 章投标降价 10.696%后为 25.664%,基层总量 145539m3, 故增补费用（ 1+25.664%）1108.32 145539/150=1351339元.2. 图纸迟交引起的索赔索赔依据： 6.4 款图纸延误和误期的费用 .索赔内容：某跨铁路大桥 T 梁施工中 ,承包商接到工程师通知 ,板式橡胶伸缩缝变更为 QMF 型钢伸缩缝 ,梁端预埋钢筋需作调整 ,承包商马上通知工程师 ,要求在8 月 20 日前供应伸缩预埋件变更图 ,但直到 9 月 20 日才收到 .期间承包商 T 梁预可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结制方案打乱 ,特殊在 8 月 20 日至 9 月 1

14、日间预制场工作基本停滞 ,为此,承包商提出费用索赔 ,但未提出延期要求 .证明文件：工程师及承包商发出的有关通知、现场人员机械使用记录.索赔费用运算： 人工闲置费 9816 元机械、设备闲置费 19868 元按原图加工预埋钢构件作废 8651 元已预制 T 梁端部返工费 5323 元合计索赔金额 43658元3不利的自然条件及的下实物障碍索赔索赔依据： 12.2 款不利的外界障碍或条件 .索赔内容：某桥梁钻孔桩设计供应的质资料为 亚粘土、粘土和亚 砂土层,但在施工钻孔桩过程中均发觉不同深度的软石层 ,增加了施工难度 ,且这种情形是一个有体会的承包商无法预见的 ,承包商要求补偿钻孔费用 .证明文

15、件：钻孔 灌注桩钻孔记录 ,的质勘察报告 .索赔费用运算：钻孔费用增加应与投标报价水平基本一样,软石层每延 M 钻孔增加费用运算公式为：软石层每延 M 增加费用 =钻孔桩综合报价 粘土层钻孔工料机费 /（粘土层钻孔工料机费 +灌注桩砼工料机） （软石层钻孔基价 /粘土层钻孔基价 -1）.该工程共有 24 根桩钻孔中发觉有软石层 ,合计索赔金额 457896元. 4业主的风险引起的索赔索赔依据： 20.3 款因工程设计不当而造成的缺失,承包商予以修复 ,但工程师应确定赐予承包商的补偿费用 .索赔内容：某桥梁设计时桥下通航净空考虑欠调,78 片板梁吊装后发觉净空低0.3m,且桥梁两端引道基层已施工

16、完毕 ,工程师要求起吊全部板梁 ,盖梁加高 30cm, 引坡前后 100m 调整纵坡 ,增加一层二灰基层与原二灰基层接顺 ,承包商要求增补返工费用并延期一个月 .证明文件：原施工图、桥梁标高验收表 ,工程师关于调坡的指示 .索赔费用运算：空心板梁起吊及重新安装费用按定额运算19812 元增加基层费用按工程量清单单价运算209513元 盖梁加高费用 12312元施工治理费 5% 12082 元合计索赔金额 253179元可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结5. 额外试验的索赔索赔依据： 36.4 款未规定的检验费用 .索赔内容：合同技术规范、施工图均未提出基层、底基层弯沉试验的要求,

17、但工程师指示必需对基层、底基层弯沉值进行检验,由此,检验合格后承包商应得到该笔试验费用 .证明文件：工程师指令 ,弯沉试验报告单 .索赔费用运算：弯沉试验需人工 6 名,黄河汽车一台 ,弯沉仪一套（按 50%购置价格） .依据工程师指示的频率运算出测点数 ,每台班可完成测量数依据实际情形定,人工、汽车台班单价按定额运算,由此运算费用为 265422 元,另外,考虑 5%治理费,最终确定索赔金额为 278693 元.6. 工程变更索赔索赔依据： 52.1 款变更的估量 .实例一：索赔内容： K16+473 位置原设计为 1.5m圆管涵 ,工程师下达变更通知要求改为 64.15 钢筋砼箱涵 ,长

18、38.5m.工程量清单中 64.15 箱涵报价为 11249.54元/m, 但承包商认为 ,K16+473 处路基填高 4.5m,加上涵底位置在的面以下 4.15m,二次开挖累计开挖深度达 8.7m,施工难度较大 ,原投标价已明显不适用 ,要求重新拟定单价.索赔费用运算：新增箱涵报价组成分两种情形：1、箱涵主体结构砼、钢筋按工程量清单箱型通道砼、钢筋单价估价。2、帮忙工程费用如围堰、排水、路基开挖、施工便道、箱涵回填 ,按定额运算 ,各项治理费率按实际施工条件选用 .最终运算得箱涵总体造价为 1017735 元,单价 26434.68 元/m,较原报价 433107 元增加 584628 元.

19、用单价变更方式防止了原单价偏低造成的缺失.实例二：索赔内容：某大桥主跨下部结构已按四车道设计图施工完毕 ,业主为削减今后加宽成六车道主跨施工难度 ,要求主跨下部结构加宽成六车道 .承包商要求获得二次进场费用及墩台加宽拼接砼施工费用 .证明文件：变更通知 ,下部结构加宽施工组织设计 .索赔费用运算：加宽后墩台完成 .实物工程量按清单单价直接计量 ,索赔费用由以下几部分组成：场的重新平整及施工便道 修理设备二次转运费 11186 元泥浆池重建费 2197 元24510 元新旧墩台拼接凿除砼费 4560 元可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结现场治理费 15% 6368 元合计索赔金额为

20、 48821 元7工程量增加或削减索赔索赔依据： 52.2 款工程师的确费率的权力 ,52.3 款变更超过 15%.（以下实例以52.2 款为依据）索赔内容：如某一工程涉及款额超过合同价格的2%,且在该工程下实施的实 际工程量超出或小于工程量清单中工程量的25%以上,就可考虑该工程单价的调整.承包商砂砾排水 垫层单价为 66.93 元/m3,清单工程量为 111660 m3,占合同价的 2.05%,实际工程量为 208584 m3,占该细目清单工程量的186.8%,符合单价调整的条件 .该工程承包商报价远低于合理价80 元/ m3,承包商提出业主应免除承包商因工程量大大增加而导致的亏损 ,且工

21、程量增加后未延长工期 ,承包商仍要求补偿赶工的额外费用 .索赔费用运算。经业主、工程师、承包商三方协商,接受邻近承包商合理报价84.68 元/ m3,对超出工程量清单数量的砂砾排水垫予以补偿,运算式如下：（ 84.6866.93）（208584111660） =1720401元8. 保险索赔索赔依据： 21.3 款任何未保险的或未能从承保人那里收回的金额,应由业主或承包商依据第 20 条规定的责任分担 .索赔内容： 1996、1997 年工程施工时分别遭受洪水和台风影响 ,缺失费用907666元,但保险公司仅赔偿 310000 元.由于两次洪水、台风（气象部门出示证明称“历年所罕见 ”）是一个

22、有体会的承包商通常无法推测和防范的自然力,剩余 597666元缺失应由业主、承包商按责任分担 .索赔费用运算：业主认为 ,两次洪水、台风虽是一个有体会的承包商通常无法推测和防范的自然力 ,但承包商接到气象预报后仍有确定时间做好防范措施.最终经业主、工程师、承包商共同协商对未能从保险公司获得赔偿的缺失,由业主补偿承包商 60%即 358600 元.9. 未能供应现场占有权引起的索赔索赔依据： 42.2 款假如由于业主未能按 42.1 款规定给显现场占有权而导致承包商付出的费用 ,承包商有权从业主处获得补偿 .实例一索赔内容：某大桥 4 台钻孔灌注桩按方案由南向北次序推动施工 ,但横跨该桥的厂房因

23、多种缘由未按业主承诺的期限拆迁,使 4 台钻机施工方案打乱 ,承包商在停机等待 7 日后厂房仍未拆迁 ,不得不另修便道 ,绕道至北侧施工 ,由此引起的移机费及人机闲置费应由业主补偿 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结证明文件：人机闲置记录、现场照片、承包商施工方案、厂房拆迁期限备忘录.索赔费用运算：增加 500m 便道借的及修筑费用 55782元人机闲置费（ 7 天） 16723 元绕道移机费（ 800m） 10000 元施工治理费 5% 4125 元合计索赔费用 86630元实例二索赔内容 ,某跨铁路大桥主孔梁板架设 ,铁路部门依据铁道部有关文件要求收取12 万元施工安全治理

24、费 ,承包商认为 ,业主未供应 “现场占有权及其通道 ”,即跨铁路架设空心板梁所需的施工作业 “空间”,并且该施工安全费并非由于承包商过失（如方案欠妥 ,未预先实行足够安全措施等）所致 ,承包商不应承担该笔费用 ,依据 42.2 款,业主未能给出占有权而导致承包商付出的费用应由业主承担.证明文件：铁道部关于跨过铁路上空施工收取安全费的通知,铁路部门出具的收据.索赔费用运算：业主依据铁道部门出具的施工安全费收据所示款额支付承包商全部费用 .10. 由于物价变动引起的工程成本的增减引起的索赔FIDIC 合同条件已给出调价公式 ,承包商依据省统计局每季供应的物价指数运算调价系数 ,到工程终止 ,承包

25、商共获得 36053030 元价格调整补偿费用 .四、终止语索赔是承包商在大路工程工程实施过程中充分运用高水平的治理,广泛的合同、法律、商务、工程技术等综合学问及行为科学学问,爱护自身经济利益的重要方式.承包商要成功的进行索赔 ,应做好以下几方面的工作：1. 承包商必需组织特的人员从事索赔工作,平常深化施工现场担当工程技术治理人员 ,全面熟识工程 ,以随时发觉索赔机会 .2. 制定索赔治理制度 ,严格遵守索赔申报程序 ,索赔文件的编制要求规律清楚、组织严密 ,有理有据 .3. 与业主、工程师之间建立良好的精诚合作关系,并使他们懂得 ,接受承包商提出的合理索赔最终会使承包商更好的服务于工作.由于本人对 FIDIC 合同条款懂得不深 ,本文难免有疏漏之处 ,请予批判指正 .评语：文章较详细表达工程索赔的依据 ,索赔内做了较系统介绍 ,并以实例形式予以说明 .对于我们在工程施工治理中做好索赔工作,形成超前的索赔意识有确定可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结参考学习价值 .以上是我转载的 ,期望对大家有用 .可编辑资料 - - - 欢迎下载