推进公共法律服务体系建设工作实施方案附关于建立“一村居一法律顾问”制度的实施方案.docx

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1、精品名师归纳总结推动公共法律服务体系建设工作实施方案（附：关于建立“一村（居）一法律顾问”制度的实施方案）为仔细贯彻落实党的十八大、 十八届三中和四中全会关于创新社会治理， 加强公共服务体系建设， 推动基本公共服务均等化的决策部署，依据市委、 区委关于进一步创新社会治理加强基层建设的工作要求，进一步推动我区掩盖城乡、配置合理、网络健全、进展均衡、运行有效、惠及全民的公共法律服务体系建设，特制定本实施方案。一、工作目标公共法律服务是政府公共服务的重要组成部分，是由司法行政机关统筹供应，以公益性、均等性、便利性为特点，以满意人民群众日 益增长的基本法律服务需求为目标的专业服务产品。详细包括： 为全

2、民供应法律学问普及训练和法治文化活动。为经济困难和特别案件当事人供应法律救济。开展公益性法律顾问、法律询问、辩护、代理、 公证、司法鉴定等法律服务。 预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。建设掩盖城乡居民的公共法律服务体系要坚持公正优先与保证 基本相结合、 统筹城乡与强化基层相结合、政府主导与社会参加相结合、改革创新与提高效率相结合的原就，争取利用三年左右的时间，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结以阵的平台、 服务供应、 工作保证为基本框架的掩盖城乡居民的公共法律服务体系基本完善， 公共法律服务均等化取得明显进展。到 2021年，公共法律服务体系健全完善，城乡公共法律服务差距明显缩

3、小， 争取全面实现公共法律服务均等化。二、主要任务到 20XX年底，全区要基本形成“掩盖城乡、供应充分、保证有力、治理规范、运行高效、惠及全民”的公共法律服务体系。形成区、镇、村（居）三级公共法律服务网络，巩固区级公共法律服务平台，逐步建立镇级服务窗口，并向村（居）延长，为社会公众供应优质、高效、便利的法律服务。（一）打造公共法律服务平台1. 加快建设掩盖城乡的公共法律服务实体平台。依据“窗口化、综合性、一站式”服务模式，以区司法行政法律服务中心为依靠，完 善区级公共法律服务平台， 将公共法律服务中心建设成为 “纵向究竟、横向到边，要素集成、部门联动”的公共法律服务综合“枢纽”和指 挥和谐平台

4、。以镇（社区、开发区）司法所为依靠，建设镇级公共法 律服务平台，结合司法所标准化建设要求，全面整合人民调解、法律 救济、法治宣扬、特别人群治理、公益律师、公证服务等资源，积极 打造集受理、引导、办理为一体的镇级公共法律服务中心。以农村综 合服务中心为依靠，设置村级公共法律服务点，将律师、公证、法律可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结救济等服务延长到村（居）委，进一步完善村（居）人民调解、法治宣扬等功能。2. 加快建设便利高效的公共法律服务网络平台。积极推动司法行政工作与聪明 xx 建设快速、深度的融合。结合“市司法局综合法律服务办事治理平台”和“xx 区网上政务大厅”建设要求，将公

5、共法 律服务纳入网上政务大厅建设的重要内容，供应网上询问、 网上办理等在线法律服务， 形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化服务模式。加快公共法律服务微信平台建设。全面整合司法行政各项职能， 打造区级公共法律服务微信平台。利用微信平台为群众供应法律询问、 法律服务预约等服务， 推送司法行政最新信息，组织开展各类线上线下活动，不断提升法律服务的掩盖面、便 捷性和影响力。加强“ 12348”法律服务热线治理。聘请具有法律服务资质的人员实行A、B 角值守， 使“ 12348”法律服务热线成为接受群众法律询问、宣扬法律学问、疏导群众心情、指导群众维权的综合 平台。（二）加强公共法

6、律服务产品供应政府向城乡居民供应如下基本法律服务：1. 为城乡居民免费供应法律学问普及训练和法治文化活动、产品等服务。2. 为城乡居民免费供应法律询问、维权指导、 代写简洁法律文书可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结等基础法律服务。3. 为城乡低收入居民供应代理、辩护、公证等法律服务资助。4. 为社会公益性事务供应基本法律服务和法律服务资助。5. 为经济困难的公民和特别案件的当事人供应询问、代理、刑事辩护等无偿法律服务。6. 针对城乡居民提交的冲突纠纷，供应调解、 仲裁等非诉讼法律服务。（三）提升公共法律服务质量1. 落实“一村（居）一法律顾问”制度。全面推动律师参加公益法律服务，

7、推行“一村（居）一法律顾问”制度，通过在农村和社区 开展法律服务专项服务，提高村（居）干部、群众的法律意识，促进 村（居）依法生产、经营和治理，爱护村（居）的社会稳固，推动村（居）民主法治建设。2. 扩大法律救济掩盖面。 坚持应援尽援，应援优援， 畅通基层服务通道，加强镇（开发区、社区）法律救济分中心和村（居）法律援 助工作站建设，完善仲裁院、民宗办、妇联法律救济工作站、看管所 值班律师工作室运作机制，努力打造“半小时法律救济服务圈”，让困难群众在身边就能找到法律救济。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3. 加强普法阵的建设。 用足用好已建成法治文化阵的，连续推动法治文化阵的建设

8、向基层延长，向学校、企业拓展。努力推动各级各 类公众服务窗口增加法治宣扬训练功能。充分利用“xx 普法”微博、“小贤说法” 微信等新媒体开展普法训练。探究建立媒体公益普法制度，构建掩盖全区的户外媒体法治文化公益传播体系。4. 准时化解冲突纠纷。 适应新形势下化解冲突纠纷的新需求，切实做好常见性、多发性纠纷调解工作，积极参加土的房屋征收、环境 爱护、医疗卫生、劳动争议、安全生产、食品药品安全、学问产权、 交通事故、电子商务等领域冲突纠纷的化解。5. 加大公共法律服务的规范化、标准化、便利化建设， 提升公共法律服务质量和水平。 向社会公布本的区供应公共法律服务的机构和人员，规范服务内容、工作流程等

9、，加强公共法律服务质量检查，促 进公共法律服务机构和人员依法诚信执业，提高服务质量。 推行便民利民措施，拓展公共法律服务申请受理渠道，简化受理程序，进一步便利群众猎取公共法律服务。三、工作保证（一）强化组织领导。坚持党委统一领导，政府主导实施，成立 区公共法律服务体系建设工作领导小组，由相关区分管领导任组长， 负责全区公共法律服务的组织领导、统筹和谐工作。 在区司法行政部门设立办公室，统一和谐各有关部门、镇（社区、开发区）公共法律可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结服务中心、法律服务机构、社会冲突纠纷调处中心、公益团体、理想者等法律服务主体， 开展日常工作，实现法律服务调控机制功能

10、全面、指挥有序，提高工作效率。（二）加强队伍建设。创新法律服务人才培养机制，大力培养高 素养的律师、公证员队伍，不断增强法律服务才能。加强律师、公证 员等法律服务党组织建设， 加强法律服务队伍训练培训工作，重视专职调解员等基层法律服务队伍建设，引导法律服务资源城乡合理流动。建立健全社会力气参加公共法律服务机制，进展壮大法律服务理想者队伍，努力为群众供应各类法律理想服务。（三）落实经费保证。完善公共法律服务的财政投入保证机制， 推动政府“购买法律服务” ，促进公共法律服务常态化、可连续。完善支持公共法律服务的相关配套政策，吸引社会资金以多种方式投入公共法律服务体系建设。附件：关于建立“一村（居）

11、一法律顾问”制度的实施方案附件：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结关于建立“一村（居）一法律顾问”制度的实施方案为贯彻落实区委 关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施看法（ x 委20216 号）和关于推动公共法律服务体系建设的实施看法精神，扎实推动以法律服务为主要内容的村（居）法律顾问 工作，引导法律服务行业在基层社会治理中充分发挥职能作用，进一步满意村（居）群众日益增长的法律服务需求，促进村（居）基层民主法治建设，现就我区建立“一村（居）一法律顾问”制度制定如下实施方案：一、工作目标深化贯彻落实党的十八届四中全会关于“推动掩盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律

12、服务”和司法部“关于推动 公共法律服务体系建设的看法”的精神， 紧紧环绕统筹城乡进展这一战略任务， 充分履行司法行政工作职能， 积极发挥律师和司法所的专业优势， 通过开展村 （居）法律顾问工作， 进一步深化 “法律进农村、法律进社区”工作，为基层组织和群众供应优质、高效的法律服务。20XX年起在部分镇（社区、开发区） 、村（居）进行试点， 20XX年底前基本建立村（居）法律顾问网络，争取经过两年的努力，实现全区 每个村（居）均配备一名法律顾问，逐步完善和规范村（居）法律顾可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结问工作制度，使基层民主法治建设得到进一步加强。二、基本原就建立村（居）法律顾

13、问制度是法律服务行业参加基层社会治理的一项创新举措，在详细工作中要把握以下基本原就：1. 公益服务原就。 法律顾问向村（居）和群众供应的法律服务是基础性和公益性的，不收取任何费用，但法律顾问与村（居）另有商定的除外。2. 因的制宜原就。法律顾问应依据各村（居）的实际情形，有针对性、有重点的供应法律服务。在服务形式方面应符合村（居）和村（居）群众的实际需求。3. 协商一样原就。 在律师和村（居）双方自愿的基础上签订法律服务协议，逐步建立村（居）法律顾问工作网络，确保每个村（居） 有一名律师为其供应法律服务。三、实施主体和服务对象（一）实施主体律师事务所和执业律师。（二）服务对象村（居）集体组织和

14、村（居）群众。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（三）服务形式村（居）法律顾问主要实行以下方式供应法律服务：1. “定点式”服务。定期定点到村（居）服务，准时、便利的为村（居）集体组织和村（居）群众供应法律服务。2. “入户式”服务。主动进村入户，加强与村（居）群众的沟通沟通，把法律服务送到特别困难群体手中。3. “网络式”服务。通过电话、电子邮件、微信等多种方式，及 时向村（居）群众供应法律询问， 满意村（居）群众的法律服务需求。四、主要内容（一）为村（居）治理和自治供应法律专业看法。帮助起草、修改、审核村规民约、规章制度、法律文书，参加重大项目或合同的谈判、签约活动，参加“民

15、主法治村（小区）”建设和依法治村（居）工作，帮助村（居）处理其他涉法事务。（二）为村（居）群众供应法律询问和法律救济。 通过现场接待、电子邮件、 电话等形式为群众解答日常生活中遇到的法律问题， 引导困难群众依法获得法律救济。（三）帮助村（居）开展法治宣扬训练活动。在村（居）开设法治讲座，通过“以案说法” 等方式普及群众日常生活涉及的法律学问。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结对村（居）干部进行法律学问培训， 提高基层依法办事的才能和水平。（四）参加冲突纠纷化解。担任兼职人民调解员，依据基层调解组织的支配参加冲突纠纷排查和调处工作，或为调解组织调处重大疑难冲突纠纷供应法律看法。五、

16、经费保证对全区参加“一村（居）一法律顾问”工作的律师实行工作补贴制度，依据区镇两级共同承担的标准进行发放。补贴标准为每村 （居）5000 元/ 年，其中，区财政承担50%，镇财政承担50%，依据考核结果进行发放。六、工作要求（一）加强领导，抓好落实。建立村（居）法律顾问制度是推动基层民主法治建设的重要举措，各镇（社区、开发区）及相关职能部门要高度重视， 统一思想， 制定方案， 相互支持和协作， 确保村（居） 法律顾问工作逐步有序推动。要建立区、镇两级和谐机构，发挥组织和谐和指导推动作用， 确保村（居）法律顾问制度总体目标如期实现。（二）落实责任，明确职责。各镇（社区、开发区）及相关职能部门要大

17、力支持律师担任村（居）法律顾问，为律师依法执业制造良好的工作环境。区司法局作为详细组织实施部门要仔细做好宣扬发 动，周密方案，仔细部署，准时做好相关工作。各律师事务所要合理可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结安排人员，支配业务熟识、事业心和责任心强的律师担任村（居）法律顾问。（三）建立科学的考评和嘉奖机制。建立符合村（居）法律顾问 制度进展要求的考评机制，以村（居）的中意度作为衡量法律顾问工 作成效的重要依据。区司法局要加强对开展村（居）法律顾问工作的 跟踪、督查、测评及情形通报， 准时和谐解决工作中遇到的相关问题。完善奖惩机制， 对工作成果突出、 成效明显的律师事务所和律师要赐予表彰和嘉奖。对责任心不强、工作敷衍了事的律师要准时予以调整。可编辑资料 - - - 欢迎下载