推进干部人事制度改革建立健全选人用人机制经济开发区中层干部竞争上岗的实践与思考.docx

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1、精品名师归纳总结推动干部人事制度改革建立健全选人用人机制-# 经济开发区中层干部竞争上岗的实践与摸索近年来， # 经济开发区逐步建立健全科学化、民主化、制度化的选人用人新机制，号召机关全体中层干部进一步解放思想，转变观念，兴奋精神，珍爱机遇，积极参与竞争上岗。一、实行机关中层干部竞争上岗的意义随着市场化改革的纵深推动和全方位开放的格局形成，各个领域的体制创新被进一步提高到更加突出的位置。干部人事制度改革既是体制创新的一个重要内容，也是体制创新、制度创新的重要组织保证。实行中层干部竞争上岗，在干部人事制度改革方面具有突破性意义。对此， 广大机关干部要有充分的熟悉。第一，实行中层干部竞争上岗， 是

2、加快开发区进展、 打造“千亿级开发区” 的迫切需要。 依据市委、市政府对开发区的工作要求，我们提出了在“十二五”期末，将开发区打造成“千亿级开发区”的奋斗目标。目标确定后， 干部就是打算因素。但由于历史缘由，现有的人事制度很大程度上沿袭了任用干部“唯学历、唯职称、唯资格、唯身份、论资排辈”的旧习，在运行机制上仍存在许多问题和不足：机关行政化倾向严峻，部分岗位设 置不尽合理，存在人浮于事的现象，少数工作人员的工作主动性、积极 性不高，做一天和尚撞一天钟，得过且过，只求过得去，不求过得好， 招商引资、项目建设作为开发区工作的重心没有充分表达。总而言之，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总

3、结事业进展的第一要素人的因素、人的潜能没有充分调动起来，真正优秀的人才很难脱颖而出，工作激情也很难迸发出来。我们应清醒的熟悉到， 建设“千亿级开发区”，我们没有既定的进展模式可借鉴，也没有现成的进展成果供享用，特殊是我们仍要面临资金、土的等瓶颈，面临 招商引资、项目建设、征的拆迁、保护稳固等压力，假如我们开发区的同志只是满意于坐位子、 拿票子、混日子，就不行能推动“千亿级开发区” 目标的实现。因此，我们必需创新体制机制，通过中层干部竞争上岗，打造一支时刻以开发区进展大局、县域经济进展大局为重，不计个人荣 辱得失，敢于担当、敢于作为，敬业守职、无私奉献，全身心投入到开 发区进展中的干部队伍，为建

4、设“千亿级开发区”供应顽强的组织保证。其次，实行中层干部竞争上岗，是上级领导对开发区市场化运作的根本 要求。 # 经济开发区位置特殊，作用特殊，上级领导对开发区干部的才能素养要求也特殊。 近年来， 市委、市政府主要领导作出一系列指示， 要求 开发区作为全市改革开放的前沿阵的，步伐应更大一点、思路应更活一点， 要实行公司化、市场化运作，勇于打破机关人员身份界限和安排上的平均主义， 打破干部终身制，切实转变用人机制，坚决做到不养闲人、剔除庸人、重奖能人，迫使干部居安思危，真正在骨子里坚固确立剧烈的“无为便无位”、“不上即下”的忧虑意识和从政理念。公司化、市场化运作的关键就是干部能上能下，人员能进能

5、出，工资能多拿少。实行竞争上岗， 能够变“伯乐相马”为“赛场选马”建，立干部能上能下的新机制。实行竞争上岗，能够变“封闭式选人”为“公开、公平、竞争、择优”选人，开创选人用人的民主化新路子。实行竞争上岗，能够变“要我干”可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结为“我要干”，形成机关干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，表达了上级的要求和大势所趋，能够促进开发区机关转换职能、转变作风，建立廉洁高效、运转和谐、行为规范的治理体制和运行机制。第三，实行中层干部竞争上岗，是培育年轻干部、提高干部素养的有效途径。 开发区是培育干部的摇篮，只要能够在开发区的舞台上经得起摸爬滚打，就肯定能够提高

6、素养，脱颖而出。机关中层干部是机关干部队伍中的一支骨干力气、中坚力气，他们往往冲在工作的第一线，处在冲突的焦点上，所付出的辛苦和承担的责任，是大家有目共睹的，他们在机关工作中发挥了非常重要、不行或缺的作用。如何才能在机关工作人员中发觉和培育中层干部，只有通过竞争上岗。实行竞争上岗，能有效的防止和克服用人上凭印象、看关系、讲交情、论亲疏打算干部变动去留的问题，防止和克服定员定岗工作中的不良倾向，做到公正公正。实行竞争上岗，能够把大家放在同一起跑线上，接受考查和挑选，除了年龄缘由和工作需要之外，干部的上下去留，取决干部公平竞争的结果，通过科学民主、 仔细过细的工作， 真正使上者当之无愧， 下者心平

7、气顺。可以说，竞争上岗是选人用人上的一个进步，经得起群众的检验，是一个切实有效、现实可行的好方法，它对工作者利，对领导者利，对领导的形象也有利。 它为人才展现自己的才能供应了机遇，使那些符合条件、有志于为党和人民担当更大责任的人，获得一试身手、一比高低的公平机会。它也为现任中层干部提升自身才能素养提出了更高要求，中层干部要想有更大的进展，要想为国家、为人民作出更大的奉献，就要在提高政治素养、思想素养、业务素养等方面下工夫，把时间和精力进一步可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结集中到加强学习，开拓进取，勤奋工作，创出实绩，增强自身的竞争能力上来。不言而喻，竞争上岗将发挥积极的导向和示

8、范作用，有利于激发广大机关干部的工作积极性、主动性和制造性，提高机关干部的整体素养。有助于改进机关作风，树立崭新的机关形象。有益于推动机关职能转变，进一步提高工作效率，最终达到机关机构改革的目的。这项制度，长期坚持，必见成效。二、实行机关中层干部竞争上岗的步骤和措施从去年下半年开头， 区党工委、 管委会就开头着力争论机关中层干部竞争上岗问题。从提出实行竞争上岗的初步设想，到提交初步方案， 区党工委、管委会争论、争论、修改，再到今日拿出了详细的、几易其 稿的实施看法，这项改革已经酝酿、争论、争论了近一年时间。关于竞聘的基本原就。 主要是坚持德才兼备、 任人唯贤的原就。 坚持群众公认、留意实绩的原

9、就。坚持党管干部和民主集中的原就。坚持公开、公正、竞争、择优的原就。关于竞聘的职 （岗）位。依据区机关各部门的职能和实际工作需要， 实行竞争上岗制度，详细岗位设置和职能主要依据各部门三定方案确定。关于竞聘对象。 区机关全部在岗人员，只要拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律法规和有关规章制度。忠于职守、 喜爱岗位、工作积极，听从领导、廉洁奉公、办事公道、作风正派。具有所竞聘岗位相应的文化水平、业务学问和实际工作才能，能结合实际提出所竞聘可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结岗位的工作思路和措施。具有独立解决问题的才能、较好的文字组织能力、口头表达才能和沟通和谐才能，都可以参与竞

10、聘。关于竞聘的程序和方法。 报名参与中层干部竞聘的人员参与竞聘演讲，竞聘演讲的主要内容应包括简要介绍自己的工作经受、对待竞聘的态度 ,对竞聘职位的熟悉、本人竞聘该职位的优势和上岗后的工作设想、思路、举措等。区机关副股以上人员（含副股）对符合竞聘中层干部条件的自荐报名者和其他人员按德、能、勤、绩、廉进行民主测评打分（ 80% ）。由各部门领导班子对上述对象进行测评打分（占20% ）。中层干部岗位依据民主测评情形，从高分到低分排序，取前2 名，经组织考察，提交区党工委、管委会集体票决1 名聘任对象。对聘任者正式下文公布并进行任职前组织谈话。三、中层干部竞争上岗的工作要求机关中层职位实行竞争上岗，政

11、策性强，涉及面宽，对机关工作和建设有着直接的影响，干部群众非常关注。因此，我们要高度重视这项工作，细心组织，确保竞争上岗工作顺当、有序的进行。详细有以下几个方面要求：第一，要坚持党管干部的原就。党管干部原就是我国干部人事工作的根本原就。只有坚持党管干部原就，落实党的干部路线，才能保证干部工 作的正确方向。在竞争上岗整个过程中，必需始终留意贯彻党的干部路 线、方针和政策，严格依据干部治理权限和规定的程序办事，切实加强 党工委对竞争上岗工作的领导，坚持竞争上岗过程中的重大问题由党工 委集体争论确定。详细实施中，要严格依据人事制度改革的有关规定，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结仔细争

12、论确定竞争上岗方案，详细人选要在履行竞争上岗各项程序的基础上，由党工委集体争论确定，并按规定的治理权限打算任命并报市委组织部备案，确保党管干部原就落到实处。其次，要坚持干部“四化”方针和德才兼备的原就。 实行竞争上岗， 必需依据干部“四化”方针和德才兼备的标准，切实把那些德才兼备、实绩明显、群众公认的优秀人才选拔到中层岗位上来。实施过程中，既要 防止重德轻才的倾向，又要防止重才轻德的倾向。衡量一个干部的德和 才，既要看他在这次竞争上岗过程中的表现，更要看他贯彻党的基本路 线和实际工作中的一贯表现和主要实绩。在竞争上岗过程中，要切实加 强对参与竞岗的人员德、能、勤、绩的考察，切实提高选拔任用干部

13、的 精确性。要勉励年轻同志积极参与竞争，坚决破除论资排辈、平稳照料 的思想，真正把一批思想素养好、业务水平高、进展潜力大的优秀人才 选拔到中层岗位上来。第三，要坚持公开、公平、竞争、择优的原就。从各的的实践情形看，竞争上岗之所以深化人心， 得到广泛的认可和拥护， 根本的缘由就在于， 竞争上岗较好的表达了公开、公平、竞争、择优的原就。能否落实好这一原就，也是打算这次竞争上岗是否胜利的关键。公开的实质就在于提高这项工作的透亮度。实施过程中，要把全部竞争职位、任职条件、竞争的程序、方法、过程和结果全部公开，自觉接受群众监督，切实防止选人用人上的不正之风。公平，就是要做到机会均等，条件公平。要设法让符

14、合任职条件的每一位同志都报名参与竞争，一试身手。竞争，主要表达在自身综合素养和平常工作表现上，是识别干部真实水平和工作可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结实绩的试金石。择优，是竞争上岗的基本要求和根本目的。在实行竞争上岗过程中，要结合实际，依据竞争人员的总成果，择优确定人选。第四，要坚持群众参与和群众公认的原就。实行竞争上岗，不仅要广泛发动符合条件的同志参与竞争，而且要充分发动群众参与监督，真正落 实好群众对干部工作的知情权、参与权、挑选权和监督权。干部的优劣 和是非功过，群众看得最清晰，也最有发言权。各部门、各单位要通过 多种形式充分听取群众对参与竞争同志的评判看法，切实把群众的挑选 权与党组织的打算权有机结合起来，使领导和群众能够运用共同的标准，对干部情形进行客观公正的分析和评判，确保选准用好干部。开发区机关实行中层干部竞争上岗是一项非常重要的工作，我们以党的“十八大”精神为指导，以高度负责的精神、庄重仔细的态度、扎实 细致的作风细心组织， 从而为开发区在苏中的区领先崛起、早日建成“千亿级开发区”供应顽强有力的组织保证。可编辑资料 - - - 欢迎下载