“法制质监单位”创建工作自查报告.doc
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1、“法制质监单位”创建工作自查报告“法制质监单位”创建工作自查报告质量技术监督局“法制质监单位”创建工作自查报告2021年以来,我局依法治理工作紧紧围绕政策法规宣传、规范制度执行、公正廉明执法、社会管理创新的总目标,按照湘邵质监发202147关于印发2021年度创建“法制质监单位”工作任务分解表的通知的要求,着重抓了法制宣传教育、依法行政、行政执法和依法管理等工作,较好地完成了2021年法制质监单位创建工作任务,现将主要情况汇报如下:一、组织机构健全,政策方案部署落实到位我局党组对创建工作高度重视,自收到市局法制质监单位创建工作方案即日,便组织召开了全局动员大会,成立了以局长任组长、分管法制工作
2、的副局长任副组长、股室负责人为成员的“法制质监单位”创建工作领导小组,领导小组办公室设法制股。二、加强培训学习,提高执法人员工作水平坚持“内训”和“外培”并举,增强全体执法人员对法律法规知识掌握和运用的本领。首先,我局采用集中学习,分散自学的培训方式,加强“内训”。全年我局共举办了四次行政执法培训活动,分别由局主要领导授课,着重学习质量技术监督法律法规、湖南省规范行政裁量权办法、湖南省政府服务规定以及业务知识,此外还专门组织了“六个一”学习活动,要求人人写出心得体会。其次,我局积极选派人员参加省、市组织的依法行政工作培训,今年我局共组织了10名同志分别参加省、市局及县政府举办的各类执法知识培训
3、,全局在职在岗人员全部参加了县政府组织的“六五”普法知识考试,参考率达100%,通过学习增强了依法行政水平,为打假治劣和依法行政夯实了基础。三、加强法制宣传,提高执法水平我局积极贯彻执行相关法律法规和省、市局出台的新办法、新要求,全面落实网上办案制度,组织全局干部职工集中学习了网上办案流程及操作要求,今年网上立案达20余件,全部按行政裁量全基准落实到位;同时,我局还积极响应市局及县政府组织的各项宣传活动,组织了“3.15”、质量月、法制宣传日及各大节假日执法打假、宣传教育等主题活动,向企业免费发放质量技术服务指南,悬挂大型宣传条幅,散发宣传单。四、深化行政管理体制改革,强化科学民主决策1、开门
4、案审,阳光执法。为实现案件审理的公开透明,推动案件审理工作的科学化、法制化,提高行政执法的透明度,以便接受社会各界对我局执行行政处罚裁量权的监督,增加社会对质监工作的了解和支持,今年我局就新宁县人民医院特种设备作业人员无证上岗一案,邀请了县法制办、优环办、县政协委员、宾馆负责人及其他相关人员进行了公开审理,取得了良好反响,赢得了社会认同。2、健全规章制度,规范服务行为。我局制定和完善了包括首问负责制、岗位责任制、行政执法绩效考核制度、行政执法管理制度、监督制度等约20条规章制度。形成了用制度管人、用制度规范人的制约机制,使我局服务质量大大提高。3、严格执行重大事项集体决策制度。完善重大行政决策
5、听取意见制度,健全公众参与、专家论证和领导决定相结合的行政决策机制。坚持重大行政决策党组集体讨论,再交由县政府法制办专家组论证通过,方可实行,增强行政决策透明度和公众参与度。4、全面办理局工作人员的执法证年度审理工作。根据省、市局执法证年审工作要求,我局在年底积极配合市局的执法证年审工作,除部分老同志自愿取消自己的执法资格外,其他全体执法工作人员都如数填写了执法证年审表,新办证人员填写了执法证申请表,交由市局法制科审核、备案。五、建立健全行政执法制度,完善规范性文件制作1、为认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要,按照湖南省政府服务规定的要求,以合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实
6、守信、权责一致为原则,根据我县实际情况,制定了行政案件审理规定、行政执法监督检查制度、行政处罚案件案审会审制度、行政执法管理制度等一系列行政执法制度,力求在建设层面完善全面、突出可操作性,在执行层面规范到位,推动我局依法行政水平再上新台阶。2、严格执行规范性文件“三统一”制度,定期清理及审查和管理。需发布的规范性文件,由局法制股按照相关程序报县政府法制办进行统一登记、统一编号、统一公布。今年我局按照上级要求,根据局实际情况对质量技术监督行政执法依据进行梳理,并连同去年已备案的行政裁量权基准,一并送到法制办进行了审核、登记、编号、备案,并在政府网站上公布、公示。3、密切与县政府法制办的联系。为赢
7、得县政府对质监工作的支持,以便我局更好的开展行政执法工作,我局按时报送年度依法行政年度工作计划及工作总结,及时报备执法相关工作报表,分案件报送行政执法案卷处理情况,深得法制办领导好评。六、规范依法行政,加强行政监督1、实行案审分离的原则。我局行政案件办理严格按照行政处罚法、湖南省行政程序规定等法律法规执行,除实施现场处罚的案件按照规定执行外,其他立案的案件,必需按规定办理立案手续后,才进一步开展调查取证工作;调查取证结束后,全部经由局案件审理委员会集体审理决定,并履行审批手续,最后由执法部门根据审理决定制作行政处罚告知书、行政处罚决定书,送达行政相对人。2、强化行政执法监督。以湖南省质量技术监
8、督行政处罚自由裁量权基准为根据,强化行政执法监督,保证行政处罚合理合法。一是由监察室牵头,法制股配合检查行政执法案卷,从已办结的案卷中抽取不少于20%的案卷进行检查。了解执法程序、适用法律、文书制作、处罚结案等情况是否合理。二是在全局干部职工大会对执法监督检查的情况进行通报,总结执法经验,推进我局执法工作再上新台阶。3、落实“两法衔接”工作,按要求处理两复及投诉案件。我局对2021年以来所办结的全部案件进行了自查,并向市局法制科请教、学习了疑难案件的清查,形成了自查总结,对口市局做了专题汇报,做到不漏报、不错报,维护了司法公正。同时,信访工作按承诺如期办理,今年涉及信访案件主要是家家红食品案,
9、目前经过县政府及我局食安股的调查,已处理到位。此外,由于我局坚持依法办事、公正执法,全年没有一起行政复议和行政诉讼案件,没有接到一起有关我局行政执法工作的有效投诉。4、加强案件管理,督促各股室如期归档。2021年我局共立案38件,结案38件,现场处罚101件。其中食安股立案案件6件,结案6件;监督股立案案件8件,结案8件;特设股立案案件15件,结案15件;标质股立案案件6件,结案6件;计量股现场处罚6件;信息中心立案案件3件,结案3件,现场处罚95件。所有案件都按一案一卷一票要求整理归档,做到统一受理、统一送达、整洁干净,且在行政执法过程中不存在行政不作为,缓作为,乱作为的其它情况。七、存在问
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