2021纪检监察工作思路调研报告.doc

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1、2021纪检监察工作思路调研报告2021纪检监察工作思路调研报告2021纪检监察工作思路调研报告2021纪检监察工作思路调研报告根据公司下发的*，*高度重视，将明年工作思路谋划调研作为当前一项重要工作，围绕几个方面的研讨内容，紧密结合工作实际，现将调研情况汇报如下：一、在党风廉政建设工作方面一是党风廉政建设责任制的落实情况：坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”工作，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实。一方面是认真分解立项落实“一岗双责”机制。形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各科室主要负责人具体负责,一级

2、抓一级的廉政建设责任机制。另一方面是强化检查考核，推进责任制落实。采取听汇报介绍、查阅台帐资料、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式，全面检查了工作落实情况。全辖各级领导干部无违纪违规现象，形成了风清气正的发展环境。党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，自上而下，层层部署，不断强化监督检查。二是反腐倡廉宣传教育、巡视情况：公司将在总、省公司纪检监察部的正确领导下，继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实市局工作部署，正视自身存在的不足，加强学习，转变观念，改进工作方法，完善工作流程，紧

3、紧围绕总、省公司的工作要求，着力加强反腐倡廉建设工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。一方面是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。另一方面结合公司辖区内各支公司、部的实际情况，采取不同形式的党员干部党性党风党纪教育，特别是培养年轻、优秀的反腐倡廉宣传工作者，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。第三是利用并完善现有的组织队伍架构，结合分公司本部及各支公司、部的实际，进一步完善并落实领导班子民主决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性，原则规定得多、细节规定得少的制度，逐一进行梳理和清理，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切

4、实提高制度执行力增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。二、司法案件管理方面一是司法案件内部管控机制：一方面是完善司法案件内部管控机制：充分协调与省级分公司、律师事务所、各支公司、部的案件关系，及时督促各部门及机构上报及办理案件，使各案件无疏漏、保质量，从而维护公司的合法权益。另一方面是掌握司法案件管理的难点并加强改进：司法案件管理的难点主要包括：（一）法制环境不健全，与外部司法机构间协作不足，部分公安、检察机关以力量不足、案件涉案金额太小、证据材料不足、属于民事经济纠纷、不存在犯罪行为等为由，长期拖延办案，不及时立案侦查，或拒绝提起公诉。（二）刑事责任虽被追究，保险损失扔未追回，

5、部分案件经过长期停滞后获判，但判决后应追缴的赃款却无法执行到位，涉案机构只得另行提起民事诉讼或采用其他方式追偿，耗费更多的资源。针对以上问题，公司进行讨论，并有以下改进措施：（一）强化内控及风险管理：加强费用管控，确保审批流程真实严格。（二）改进完善单证、印章管理办法，全面规制单证的组织管理，保证印章使用安全、规范。（三）加强业务关键环节管控，严把承保质量关，强化理赔管控措施。二是案件查处和信访核查：进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。公司其他领导对信访工作也都十分重视，一方面是明确案件查处和信访核查过程中存在的困难，按照工作分工，认

6、真接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理，把信访工作作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。另一方面是针对信访工作中存在的问题积极改进并发挥案件查处和信访监督的功能和作用，根据当前的信访形势和任务，按照总、省公司的总体要求，将突出抓好以下四个方面的工作：（一）继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面。（二）认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。（三）进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子。（四）进一步加强信访干部队伍建设，推动信访工作再上新台阶

7、。三、将纪检监察更好的融入服务保障方面纪检监察工作承担着对党员干部的教育、监督、受理控告和申诉、保障权利等职能，是企业管理的重要组成部分。公司经过调研，明确了纪检监察工作其服务保障职责的重要性。现就如何使纪检监察更好的融入服务保障总结以下几点：一是加强对公司发展战略和经营方针贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕提升盈利能力的中心，重点关注分支机构在业务质量提高、费用成本控制以及财务资源差异化配置等方面落实总公司相关政策的情况，促进各级分支机构和领导干部牢固树立科学发展观和正确的业绩观、利益观，着力解决对效益发展的经营理念认识不到位、落实不到位和不计成本盲目发展的问题。二是促进内控制度健全完善和加大

8、执行情况的监督检查力度。重点关注分支机构内控执行力建设情况，确保政令畅通、执行有效，促进财务、承保、理赔、资金管理等管控制度的落实。三是纪检监察干部要履行好自己的职责，必须有统筹规划、服务全局的思想。找准定位。切实站在确保中心、服务全局的高度，站在确保经济社会又好又快发展的高度，正确处理好对内与对外、对上与对下等方面的关系；催生合力。在积极争取上级纪检监察机关与同级党委支持的同时，不仅要发挥各职能部门的作用，还要充分调动广大群众参与监督的积极性，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各职能部门互相配合、群众积极参与的良好工作格局。四是在工作方法上，要检查授权的合理性。公司内部管理涉

9、及诸多授权环节，难免存在不当，而一旦授权不当，就有可能出现大问题。纪检监察部门要进一步加大对授权合理性的监督和评估。五是要加强制度执行的组织领导。要强化制度宣传教育，增强全系统制度执行意识，筑牢遵纪守法的思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。要严肃查处违反违规违纪制度的行为，着力在领导干部特别是中高层领导干部中树立制度面前无特权、制度约束无例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。四、对工作规划建设性意见方面公司党组认真研究工作规划要求，按照总、省公司的会议精神，认真进行研究论证，展开调研，特提出几点。建议：一是要继续抓好全国惩治和预防腐败体系建设工

10、作会议精神的贯彻落实，进一步推进反腐倡廉建设。要加深对惩防体系建设的规律性认识，自觉把惩防体系建设放到党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业中去谋划、部署和推进，坚持治标与治本两手抓、惩治与预防两手硬，实行综合治理、多措并举，形成全党全社会一齐抓反腐倡廉的良好局面。二是在认真总结今年工作的基础上，研究安排好明年反腐倡廉建设工作，紧确定明年工作思路和任务。把迎接、服务、保障和学习贯彻党的十八大作为全年工作的主线，切实贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各方面。要按照惩防体系建设20212021年工作规划的部署，抓好明年任务落实。对已经完成的工作，要建立健全长效机制，实现工作常态化；对持续性开展的工作和尚

11、未完成的任务，要加大力度，抓紧推进，切实落到实处。五、对考核办法及纪检监察工作体会方面公司及其评分细则试运行以来，公司立即围绕贯彻落实精神，总的感到：虽然近年来纪检监察和内控审计工作取得了长足进步，但仍然存在一些问题，与当前公司快速发展的步伐不相适应：目前，虽然设立了专人负责纪检监察工作，但由于一人兼多个岗位，因此，在实际工作处理过程中，有些工作甚至很难做到位、做得深、做得细；工作效率和标准离上级公司的相关要求存在很大差距。针对考核办法，一是加强考核办法的实际可操作性，将考核办法贯穿于业务发展中去，促进纪检监察对公司的业务发展起到积极的推动作用。二是避免流于形式停于纸面，应将考核深入贯彻到各个

12、层面中去，在建设中加强与各部门的沟通协调，使各部门认识到纪检监察工作考核的重要性，确保纪检监察工作适应公司发展，更加有效进行。扩展阅读：2021年监狱纪检监察工作思路2021年监狱纪检监察工作思路2021年监狱纪检监察工作的主要任务是：认真贯彻全省监狱系统纪检监察工作会议及2021年监狱工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕监狱工作的发展大局，以廉政风险防范工作为契机，加强作风建设，着力推进监狱惩防体系建设的同时，抓好“教、导、管、防”在前，“察、帮、诫、劝”紧随，“惩、处、罚、治”在后的工作，严格执行党风廉政建设责任制，为促进“平安监狱”建设、提升科学发展提供有

13、力保证。201年监狱纪检监察工作思路是：1、开展政治纪律教育。各党支部讲政治纪律作为党员干警教育的重要内容，常抓不懈，纪检监察部门每季度要深入支部开展教育活动。2、抓好制度建设。纪检监察部门加大对制度建设的督促检查力度，对于不作为、不会作为和乱作为的要严肃责任追究，充分运用组织措施和党纪政纪手段，加大对失职失责干部的问责力度。3、加强和改进效能监察。围绕监狱党委的中心任务，加强对执行党的政治纪律、组织人事纪律等情况的监督，加强对选人用人情况的监督，加强对群众反映问题的调查核实，严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）等四项制度，维护风清气正的监狱环境。进一步加大问责力度，保证首问负

14、责、一次性告知、限时办结和服务承诺等制度落到实处，特别是司法厅规定“六个统一”制度落实情况的监督检查，确保“六个统一”的贯彻落实4、全面查找廉政风险点。根据省监狱局纪委通知要求，针对重点岗位、重点领域、重点环节，对照岗位职责、工作制度，采取“自己找、相互查、领导提、组织审”等多种方式，围绕决策、执行、操作管理过程，全面深入地查找分析在行使岗位职权时存在或潜在的廉政风险点。5、继续建立健全廉政风险防控机制。重点加强干警思想状况调研制度、党组织报告制度、工作讲评制度、廉政档案制度、廉政教育培训制度、执法业绩考评制度、诫勉谈话制度、狱务公开制度、政务公开制度、“三重一大”议事规则、党风廉政建设考核制

15、度、党风廉政建设责任制制度、检查机制、风险分级管理机制等廉政防控体系建设。6、坚持廉政风险的动态管理。根据监狱行政执法权力项目的增减，对廉政风险进行动态评估，并及时调整风险等级和预防措施。汇总整理科室以及各监区岗位廉政风险点、廉政风险等级目录、行政执法权力运行流程和廉政防范措施。7、抓好党规党纪教育，落实党风廉政责任制。认真贯彻落实省监狱局2021年党风廉政建设和反腐败工作部署，协助监狱党委抓好党风廉政建设和反腐败工作的任务分解、组织实施和考核评估。认真组织全体党员干警深入学习中纪委、省纪委及局纪委一系列会议精神，特别要抓好领导干部的学习教育。采取多种形式组织全体党员干警学习中国共产党党内监督

16、条例（试行）、中国共产党纪律处分条例、国家行政机关公务员处分条例、党风廉政建设责任制规定、廉政准则、关于领导干部报告个人有关事项的规定、关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定等，促使党员干警自重、自省、自警、自励，在工作中以国家利益、集体利益和干工的利益为出发点和落脚点，树立正确的权力观、利益观、政绩观，经受住权力、金钱诱惑。8、落实党风廉政建设责任制。加大对党委书记与各单位、科室负责人签订党风廉政建设责任书的监督力度。坚持按季度开展对党支部党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设工作责任分解任务的落实情况进行检查考核，年底对科级以上领导干部进行党风廉政考评。9、抓好警

17、示教育、示范教育、廉政勤政教育。认真学习宣传党员领导干部廉洁从政若干准则，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、作表率。监狱党委中心学习组、党支部年内坚持学习反腐倡廉理论及法规2次以上；年内开展警示教育2次以上；坚持党委书记、纪委书记讲廉政党课；开展示范教育和廉政教育；坚持对新提拔任用的科级领导干部进行勤政廉政教育；将反腐倡廉教育纳入干警培训的重要内容，常抓不懈；充分利用板报、墙报、橱窗、知识问答等有效形式宣传贯彻党的作风建设和反腐倡廉建设，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，不断推进廉政文化建设，建设廉洁型监狱。10、抓好廉洁自律工作，确

18、保党员干部廉洁自律规定落实。贯彻落实廉政准则，做好教育在先、监督在先、预防在先，早提醒、早预警、早打招呼，做到“将到即扶”，而不是“倒下再扶”。在廉洁自律上算好几笔帐，因为违纪违法，将在政治上“自毁前程”、经济上“倾家荡产”、名誉上“身败名裂”、家庭上“妻离子散”、感情上“众叛亲离”、自由上“深陷牢笼”、家庭上“身心憔悴”。11、加强党内监督。认真贯彻党章和党内监督条例（试行），认真执行党员权利保障条例，认真落实中央纪委、中组部关于党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法、关于党员领导干部述职述廉的暂行规定及关于党员领导干部报告个人有关事项的规定。坚持民主集中制，发展党内民主，增强党内生活的原

19、则性，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量；逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，进一步落实好党员保障条例。12、继续规范监狱执法行政权力运行程序。深化法治理念教育，增强法治观念，提高执法水平，不断完善工作制度和监督制约机制，加强对干警运用权力、履行职责、遵守执法程序的监督检查，促进依法有效实施和改善行政执法环境。要在严格执行有关减刑、假释、保外就医、离监探亲、禁闭、严管、戒具使用、会见通信、调监、安排劳动岗位等具体环节的规定，严格依程序办事，从制度上防范徇私枉法、权钱交易、钱刑交易等行为的发生。纪检监察部门坚持对刑满释放前的罪犯进行谈话制度。13、加强干部选拔任用工作的监督力度。认

20、真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例和党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）等有关规定，加强干部选拔任用工作的监督力度，督促建立健全干部选拔任用和管理机制，加大轮岗交流力度，以防止用人失察、失误为重点，加强政风建设。14、加大招议标和大宗物资采购的监督。严格执行财务管理制度、政府采购管理办法、招标投标法、物资管理办法等法律法规和规章制度，加大招议标、大宗物资采购的监督力度，严格执行物资采购与验收分离，督促建立完善相关制度和台账，预防腐败行为的发生。15、加大查办案件和行政问责的力度。以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处利用人事权、执法权谋取非法利益

21、的案件，严肃查处因失职渎职造成重大损失的案件，严肃查处商业贿赂案件，严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃追究查处有令不行、有禁不止等违背科学发展观的行为，着力营造勤奋进取、廉洁高效的政务环境，着力营造诚信有序、和谐稳定的监狱环境。16、认真做好纪检监察信访工作。做好来信来访工作。进一步畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法查办案件。要建立健全台账，及时按规定办理。要完善参市场考察、制度建设、案件办理、副科级以上领导干部廉政档案、廉政风险防范等工作的基础性建设，做到台账健全、资料齐全、分类管理。纪检监察人员按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强自身队伍建设。二一三年二月二十日第 12 页 共 12 页