2022年关于全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作汇报范文.doc

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2、精神和对乡村振兴系列批示指示精神，认真落实党的十九大精神和省、市系列全会精神，坚决把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕前进方向，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，接续乡村发展愿景，顺应农民群众对美好生活的向往，全力在脱贫攻坚成果上抓巩固、促拓展，奋力在乡村振兴上出实绩、开新局。一、总体概况百舸争流千帆尽，不待须臾自奋蹄。衔接推进乡村振兴工作以来，XX县坚持巩固XX个贫困村出列、XX万人贫困人口稳定脱贫的宝贵成果，继续坚持县、乡、村同频发力，遵循 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 总纲领，围绕 产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组

3、织振兴 总思路，落实 四个不摘 总要求，持续深化 三落实一巩固 ，加快从解决 两不愁三保障 转向推动乡村全面振兴、从突出到人到户转向推动区域发展、从以政府投入为主转向政府市场有机结合 三个转变 要求，抓住省支持乡村振兴 重点推进县 机遇，壮大县域经济增强自我发展能力。用好五年过渡期政策，聚焦就业和 3+1 保障等重点薄弱环节，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，完善农村低收入人口常态化帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，深化拓展东西部协作成效，深入推进XX省级乡村振兴集成示范试点和红色美丽村庄建设，加快市级集成示范点和重点推进类试点村打造，带动一批乡村振兴示范村、示范乡镇和示范带，工作整合到一张

4、蓝图下，资源序展在一个平台上。在常态走访排查和深度、有力、迅速地自查自改中，规模性返贫底线磐石高筑，一条乡村发展新坦途正徐徐展开。二、工作开展情况（一）聚焦平稳过渡，蓄力脱贫成果确保目标不降1.在 四个不摘 上抓责任。一是坚定履行 摘帽不摘责任 。X月X日挂牌成立县乡村振兴局；X月X日成立县委乡村振兴领导小组及办公室，从各乡镇、部门抽调XX名业务骨干充实到领导小组办公室；XX个乡镇（街道）乡村振兴办公室X月底均已成立；领导小组办公室持续落实主体责任，狠抓统筹调度；成员部门严格落实行业主体责任，研究出台各自行业领域政策并保持稳定。二是持续落实 摘帽不摘政策 。产业发展方面，制定十大产业实施方案，

5、出台XX2021年-2023年政策性农业保险工作实施方案，2021年全县共承保农户XX万户，涉及保费XX万元；深入推进农村 厕所革命 ，摸排完成XX个村XX户。就业帮扶方面，制定XX县2021年就业创业工作要点，累计摸排返乡劳动力XX人次，共开展农民全员培训XX人次，累计转移农村劳动力XX人，全县XX家就业扶贫车间吸纳XX名脱贫劳动力稳定就业；举办劳务协作专场招聘会XX场，组织输送XX名劳动力省外就业，搬迁有劳动力家庭实现一户一人就业以上。易地搬迁方面，2021年争取易地扶贫搬迁后续扶持专项资金XX万元，实施后续扶持项目XX个。在安置点内注入了社会主义核心价值观、讲文明 树新风、温馨提示等正能

6、量文化宣传内容XX余幅，开展志愿服务活动，极大地丰富社区居民的精神文化生活。三是不断深化 摘帽不摘帮扶 。继续选派XX名第一书记和驻村干部到XX个 五类村 开展工作，同步调整优化XX个 XX类村 驻村工作队，选派XX余名干部，全覆盖结对帮扶所有脱贫户、边缘易致贫户、突发重大困难户等重点人群，帮扶干部每月到村走访不少于XX次。四是严格执行 摘帽不摘监管 。对 3+1 保障、产业、就业、易地搬迁等重点工作持续开展监管督导。今年以来，联合县纪委监委开展督查指导XX次，开展大排查工作督查指导及问题整改专项督查XX次，开展 四个不摘 工作督查XX次。市乡村振兴局赴XX开展业务培训XX次，县委乡村振兴领导

7、小组组织成员部门开展业务培训和调度XX次。我县 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实绩评价指数 上半年考核在全省二类地区排名第XX位。中央、省、市各级各部门反馈我县XX大类XX个问题，均已完成整改，整改材料已收集归档；通过督查、自查、举一反三排查共发现XX个方面XX个问题，已完成整改，整改材料已收集归档并录入乡村振兴云销号。2.在 3+1 保障上强巩固。一是教育成果不断巩固。严格落实控辍保学 七长 责任制、控辍保学督促复学、动态监测、督导检查和考核问责等工作机制，按照 一人一案 ，对XX名残疾儿童少年开展了送教上门工作，家长、学生认可度高。2021年春季学期学生资助资已全面兑现到位，共资助学生XX

8、人次，资助金XX万元；2021年秋季学期相关教育资助工作已全面部署，正在按资助流程开展；国家生源地贷款金额XX万元，解决XX名大学生学费问题。统筹部门专项资金和县自筹资金XX万元，资助高考成绩优异的困难学子XX名。二是基本医疗持续落实。抓牢医保政策宣传，不断提高城乡居民对医保政策的知晓率，目前共发放宣传折页XX万余份，张贴宣传大型海报XX余张；盯实城乡居民参保和特殊人群参保，实现特殊人员参保征缴线上直接资助，确保了 脱贫户、易地扶贫搬迁户、低保户、边缘户 动态参保应保尽保。2021年全县城乡居民参保XX人，总体参保目标达98%以上，产生住院费用XX万元，统筹基金支付XX万元，大病支付XX万元，

9、医疗救助XX万元，不漏一户一人。三是住房安全保障高效。持续落实危房改造普惠性政策，每月开展住房安全动态监测上报，排查农村住房XX栋，XX户因灾造成的隐患房屋已改造修缮，暂无其他因危房返贫、致贫情况。调整危房补助资金XX万元用于乡村振兴宜居农房建设。四是安全人饮全程跟进。开展千人以下水源点监测XX处，千人以上水源点监测XX处，组织管水员培训XX余人次，开发XX个公益性管水员岗位。制作农村饮水安全宣传手册XX万册，发放宣传画报XX套，对全县近XX处集中式饮水工程消毒设备进行更换或完善，对XX处提水泵进行维修更换。排查农村人饮工程XX处，均已落实保障措施。3.在防返贫监测上出实招。一是不断深化机制保

10、障。出台XX县防贫预警监测帮扶机制实施细则XX县 民生保 承保服务方案XX县 防贫保 承保服务方案，为XX户XX人购买民生保XX万元，为XX名脱贫人口购买防贫保XX万元。二是坚持一体调度。严格落实 月调度、月监测、月研判 工作调度机制，每月12日前完成村级排查、15日前完成村级核实、23日前完成部门比对数据核实和乡镇复核、28日前完成乡级公示、月底前完成县级综合研判。三是精准细化监测预警。1-11月份省、市通过XX扶贫通报反馈我县预警线索XX条，县直部门比对反馈线索XX条，干部摸排线索XX条，农户申请XX条，共处置预警线索XX条，通过研判纳入全国防返贫监测信息系统监测管理X户。4.在项目规划实

11、施上谋效益。一是有序推进项目建设。2021年，中央、省下达我县财政衔接补助（扶贫）资金XX万元，其中：中央资金XX万元，省级资金XX万元。共立项安排项目XX个，开工率、备案率、公示公告率100%；拨付项目资金XX万元，拨付率100%；竣工项目XX个 ，竣工率89.9%；已使用报账资金XX万元，报账率93.9%。二是严格落实资产清理。按照XX扶贫项目资产管理办法文件要求，今年以来，共清理了2012年以来的扶贫项目XX个，清理各类扶贫资金XX亿元，形成扶贫项目资产总规模XX亿元，共确权扶贫项目资产XX亿元，确权率100%。三是认真开展项目排查。国务院大督查后，我县对XX万元以上的产业项目开展了2次

12、专项排查，排查了2016-2020年XX万元以上产业项目XX个，涉及资金XX亿元，对存在资产闲置的产业大棚等均已提出盘活资产处置意见。四是如期完成X行项目。至2014年项目启动以来，争取到X行贷款资金XX万元，涉及合作社建设、产业路及配套、培训、项目管理及监测四个子项目，目前均全面完成项目建设，竣工率100%。项目主要用于发展茶叶、中药材、水果、马铃薯等4个产业。五是全员培训成效明显。我县今年培训任务XX人，目前已完成XX人，超额完成；已开展农村致富带头人县内培训XX期，培训XX人，完成任务数的XX%，疫情原因，余下XX按要求再培训。六是小额信贷运行精准。今年来，新增贷款XX户，金额XX万元；

13、现余贷款XX户，金额XX万元；今年前三季度贴息XX户，贴息金额XX万元。5.在东西部协作上启征程。国家新一轮东西部协作关系调整以来，XX组团、XX两地认真贯彻落实中央、两省、两市东西部协作决策部署，紧紧围绕 XX所需、XX组团所能 同频发力。一是高层互访紧密。2021年以来，XX组团党委（政府）主要负责同志或分管同志带队到XX县开展对接XX次，XX县委、县政府主要或分管负责同志到XX组团开展对接XX次。签订XX组团和XX县人民政府 十四五 时期东西部协作协议。二是人才交流频繁。XX省已派驻XX名干部赴XX挂职，派遣医生、教师各XX人，农业、大数据、金融专业人才各XX人到XX交流；XX县选派XX

14、名干部到XX市XX跟岗学习，派遣XX名专业技术人员到XX组团跟岗学习。三是项目推进有力。2021年实施项目XX个，已争取到位资金XX万元，项目开工率100%，公示公告率为100%，已竣工项目XX个，竣工率XX%，报账资金XX万元，报账率XX%。四是产业协作高效。XX代表团赴XX投资考察XX次，签约XX个项目总投资XX亿元，目前到位资金XX亿。建设现代农业产业园XX个。组织到帮扶城市开展XX农特产品推介活动XX次。五是劳务输出顺畅。双方就业部门分别设立劳务协作服务站，共计召开劳务专场招聘会XX次，XX组团为我县提供就业岗位XX个，累计参加企业XX余家，帮助农村劳动力就业XX人。六是消费协作可观。

15、完成协作带动农畜牧产品销售额XX万元，开展消费帮扶带动农村劳动力数XX人。（二）聚焦五大振兴，凝聚多方合力确保靶心不散1.强化产业振兴，筑牢物质基础。围绕 1+3 产业发展体系，坚持 产业园区化、布局规模化、管理数字化、产品品牌化、经营市场化 的农业现代化总体思路，切实做到 选好品种、做好品质、塑好品牌、抓好品相、提升品味 ，提高农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化水平，全力推动优势特色产业发展，全面推进农业现代化。一是做强生态茶产业。利用现有资源禀赋和优势，立足 中国XX之乡 ，围绕 X带X区 布局茶产业，大力培育 XX茶 品牌和龙头企业。全县茶园总面积XX万亩，投产茶园XX万亩，产量XX

16、万吨，产值XX亿元。二是做深中药材产业。以 1+2+N （即XX+XX和XX+XX、XX、XX等）工作思路，新植中药材面积XX万亩，总面积XX万亩，产量XX万吨，产值XX亿元。三是做优果蔬菌产业。重点布局XX、XX、XX、XX、XX优势水果，现有面积XX万亩，投产面积XX万亩、产量XX万吨，产值XX亿元。发展时令蔬菜，播种面积XX万亩，产量XX万吨，产值XX亿元。构建东西部两个食用菌产业带，发展XX、XX、XX等食用菌XX万棒（亩），产量XX万吨，产值XX亿元。四是做特林下经济。利用XX特色生态优势和林业资源，统筹一般发展区、鼓励发展区林地资源，结合国储林建设项目，大力发展林菌、林药等林下经济

17、。完成林业产业建设XX万亩，林下经济产业建设XX万亩，计划套种XX亩XX和XX万亩食用菌产业。2.强化人才振兴，锁定关键要素。广开门路，引导、鼓励高校毕业生和创业能人到乡村工作，不断拓宽人才引进渠道。抓住换届契机，发布致全县广大中专毕业生及退役军人的一封信，获得1.3万人次社会关注，589名大学毕业生意向到村任职，485人成为换届重点培养对象，已实现215名大中专毕业生到村担任支书助理和主任助理。农村人才结构不断优化，真正想干事、能成事的人才队伍逐步向乡村汇聚。3.强化文化振兴，活跃精神阵地。重视文化塑魂的力量，让群众尤其是农村群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。深度挖掘XX民

18、族文化、非遗文化、红色文化、XX茶文化、农耕文化，深入实施文化基地建设和传承人培育工程，持续办好XX节、XX节、XX节等民俗节庆活动，发挥 节庆拉动消费，消费活跃氛围 效应，切实将文化资源优势转化为经济优势。建成村级综合文化服务中心、农家书屋图书室XX个，文化资源共享工程XX个，数字农家书屋XX个。启动建设XX红军壮举遗址项目、XX索道项目，并对楼上XX、XX旧址、XX战斗遗址提质改造。4.强化生态振兴，坚守根本底线。牢固树立绿色转型理念，守住生态和发展两条底线，深入实施大生态战略行动，严格落实XX禁捕，全面打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五大攻坚战，深入推进 河长制 林长制 改革

19、，推进生态保护制度化、常态化。XX江（XX段）、XX河、XX河等河道水环境持续改善，生态环境质量持续向好。5.强化组织振兴，厚植优势保障。为一线干部购买不低于XX万元保额的人身意外伤害保险，落实县直部门选派驻村干部生活补贴，持续向乡村振兴助力、蓄力。完成 五类 重点村摸排，第一书记选派由原来的XX名增加至XX名。村级办公经费从每年XX万元提高至XX万元，实现支书主任 一肩挑 人员最低月报酬XX元，一般村支书、主任最低每月XX元，其他享受县级财政报酬村干部每月最低XX元，用好XX寨村 六共 机制在全省推广的机遇，出台XX县关于发展壮大农村集体经济实施方案，为农村集体经济发展提供总体思路和目标举措

20、。（三）聚焦示范试点，还原乡村本质提振发展活力确保愿景不变立足 特色、田园、乡村 6个关键字内涵，确定省级示范试点XX镇XX村 XXXX XXXX 发展定位和市级示范试点XX镇XX村 XX XX 、XX乡XX村 XX XX 发展定位。已成立省、市、县级示范试点建设工作领导小组，出台建设方案，已建立示范试点建设联席会制度。县委、县政府主要领导多次到试点村开展专题调研和督导推进，县级分管领导专题调度XX次，到村开展工作督导XX次，完成试点村村规民约修订。省级试点村已抽调XX人组成工作专班，明确XX名县政协副主席驻村蹲点督导；试点期间拟实施项目XX个，总投资XX万元，其中财政投入XX万元，群众自筹X

21、X万元，社会资本投入XX万元，截至目前，已整合项目XX个，到位资金XX万元。市级试点XX个试点村累计召开群众会XX次，完成宣传氛围营造XX处，开展环境卫生整治XX次，劳动力技能培训XX期XX人次，群众参与度和知晓率大幅提升。县级试点村召开联席会议XX次，部署推进全县XX个行政村XX个自然村分级分类等工作，规划 引领示范类村XX个、重点推进类村XX个、夯实基础类村XX个 ；按照市级六类分村要求，集聚发展类村庄XX个、整治提升类村庄XX个、特色保护类村XX个、城郊融合类村庄XX个、搬迁撤并类村庄XX个、暂不分类村庄XX个。三、巩固脱贫成果后评估工作开展情况一是高效率落实 五个一 。已于11月初印发

22、迎评总方案，认真撰写了工作报告，11月下旬完成了宣传片初审，预计本月XX日前定稿，迎检档案完成三轮审定并统一装档备查，各级访谈人员和村级向导、家庭明白人选定和培训工作均已全部落实。二是高要求开展工作调度。10月以来，县委、县政府主要领导和分管领导先后XX次组织召开工作调度会，及时分析巩固脱贫成果工作中的问题和不足，安排部署下步工作，要求各乡镇（街道）各部门要狠抓问题整改、狠抓满意度、狠抓明白人、狠抓环境卫生、狠抓资料规范归档、狠抓 3+1 保障、狠抓作风整顿、狠抓服务保障。三是高频次开展明察暗访。联合市级督导组，重点对工作落实情况进行督导。组成XX个督查组，重点排查 3+1 保障等工作，已开展

23、XX轮问题大排查。县委县政府分管同志不定时间、不打招呼，进村入户开展明察暗访，压紧压实责任。四是高质量开好两个观摩会。组织各乡镇（街道）主要领导和分管领导到工作推动较好的XX乡进行观摩学习，借鉴好做法好经验。下步将召开 末位 观摩会，再次组织乡镇（街道）到工作推进滞后的地方开展观摩，届时电视台将全程跟踪报道，目的是引起重视，推动工作落实。四、存在问题及下步打算我县巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作虽然取得一定成绩，但仍存在 东西部协作在全省排名不够理想，疫情原因，部分群众存在收入下降 等问题。下步工作中，我们将重点从以下四个方面统筹推进。一是高质量迎接 四个考核 。全力筹备 巩固脱贫攻坚后评估 、

24、高质量发展实绩评价 、 财政衔接补助（扶贫）资金 、 东西部协作 四场考试，强化统筹，密切调度，督导乡镇（街道）、部门在方案制定、材料汇报、迎检档案、入户细节、环境卫生等方面继续细化，强化行业领域培训、督查和向上对接，确保圆满完成 四个考核 。二是高质量巩固 四项重点 。扎实做好防贫预警。持续开展 两不愁三保障 和饮水安全及后续管护跟踪排查，按照月研判、月监测、月销号机制定期调度研判，完善紧急预案制度，坚决守住规模性返贫底线。稳定提升项目效益。加快项目进度，加紧验收报账，强化项目监管，注重风险防范，规避产业占比风险，提升2021年财政衔接补助资金用于产业项目比例；规避闲置弃管风险，加强各类大小

25、项目后续管护和宣传，确保资产主体说得清、项目运行说得清、收益分红说得清。深度拓展两地协作。在加深人才交流、加强消费协作、加快项目实施上持续发力，重点围绕招商引资、园区共建、劳务输出、XX货出山总要求，主动融入粤港澳大湾区。高效抓实问题整改。坚持问题导向抓整改、实事求是抓整改、督导排名抓整改，深度查找隐性问题、边缘问题，一般问题立即整改，复杂问题限时整改，体制机制层面的问题认真研究一体推进整改。三是高质量开启 乡村征程 。通过申创一个省级试点，推动两类县级试点，发力三个市级试点，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，加强要素整合，更加注重人才培育，以建设 XXXX 为目标，让农民享受更多

26、乡村发展红利。持续巩固 不忘初心、牢记使命 主题教育成果，扎实推进新时代文明实践中心建设，加快构建充满活力、各美其美、美美与共的新时代美丽乡村。四是高质量抓实 乡村队伍 。用活乡村振兴系统参谋部、作战部的作用，统筹把握全局全貌，在 指挥调度 上抓责任；用足行业部门勤指导、重监管的特点，动态跟进政策落实，在 四个不摘 上抓责任；用好驻村干部熟政策、善落实的优势，奋力推进乡村振兴，在 三落实一巩固 上抓责任；用实帮扶干部察民情、解民困的职责，洞悉群众利益诉求，在政策落实 最后一公里 上抓责任。克服换届影响，建成一支工作响应快、业务能力强、群众认可高的乡村振兴干部队伍。旧岁已展千重景，奋起更进百尺杆。乡村振兴，征途漫漫。XX县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总书记视察重要讲话和对乡村振兴系列重要指示精神，继续凝聚起浓厚的干事创业活力，不负省市重托、不负人民期望，坚定信心、乘势而上，共同致力XX乡村振兴蓬勃发展。第 16 页 共 16 页