社会保险征缴工作中的问题及工作建议.doc

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1、社会保险征缴工作中的问题及工作建议社会保险征缴工作中的问题及工作建议关于社保业务的工作建议工作四年以来，我积累了一定的社保业务经办经验，现有以下几点体会和建议：一、向市局提出核2开发建设建议。核心平台2版开发必须在信息管理的第一步把好关，减少人为操作，提高信息质量。社保业务繁杂，工作量过大，重复度偏高，出错率过高，表现在参保人员基本信息出错方面，比如参保人员的姓名、身份证号、性别等信息错误，对医保卡的办理和退休手续的办理会造成较大的负面影响，因此，我建议：应该向市局提出针对核2平台建设的几点建设性思路，改变既有的人员参保新增方式，建议采用身份证信息自动采集技术，这样不仅可以提高工作效率至少两倍

2、，还能更加完善参保人员的信息数据库，包括参保人的照片信息和户籍地址资料，为后续系统的建设提供更好的支持。二、向优秀服务窗口学习，设置自助办公工专区，让群众少跑两趟腿，多几分满意和顺心。我处社保业务手续虽然已经极度简化，但参保单位和百姓对社保政策和办理程序仍一知半解，或知之甚少，通常都是问了一遍，还要再跑回去准备手续，准备了手续还会出现手续不全的现象，群众总是来回跑，不仅影响我处的经办效率，也给参保人带来了诸多麻烦，有时候甚至有些群众不满意、不耐烦、发脾气，向局里投诉，造成非常不好的影响。因此，我觉得很有必要向工商分局服务窗口学习，在我处服务窗口外设一个自助办公桌，并配备电脑和打印机，让漏带或忘

3、带增加、减少表和批量增员格式表需要再修改的企业办事人员，可以现场修改，让群众少跑一两趟腿，多几分满意。三、完善制度，保障业务合法性、常规性。我建议向市局、局反映违规事件及其影响性，加快建立领导监管、科长负责机制，保障社保制度有序、高效运行。业务经办人员素质参差不齐，有高有低，再加上个别在编人员工作责任心差和违规操作时常发生的情况，难以保障社保业务的有序进行。我个人认为，违法、违规操作的主要原因，应归于领导的责任。领导的不监督、不管理、不关心、不惩治、不教育、不跟踪、不作为，是造成下属职权泛滥的根本原因，因此我提出至少这样一条基本建议：社保正常业务经办手续由科员互相监督完成，仍旧参照以前的工作方

4、式，不需改变；但养老退休审批和医疗保险退休审批必须由相关负责领导来把关，建立科长最后把关的负责制度，科长的最后审批既可以核查参保人员的缴费年限和退休条件，又可以反查出业务经办工作人员是否正确、合法办理了相关业务，这样便可以产生以下效应：1、工作人员主观上有所顾忌，不能再随便按自己的意愿或私人关系进行违规操作，因此工作人员的业务会更加标准化、准确化、合法化。2、领导通过审批，可以更加了解所有工作人员的工作情况，能更好地在科室负责范围内进行资源调度，更高效地协调科室工作。3、科员会更加认真办理业务，领导又通过二次核查审批，这便会避免所有错误的产生，达到业务100%正确办理、群众100%满意、群众0

5、投诉的目标。四、守住良好形象，驱除糟粕。服务窗口是我区的形象窗口，窗口工作人员应该是业务上精通、服务上热情、岗位上坐得住的骨干，对于推诿扯皮、经常离岗、擅自请假的个别人员应该及时调整，以免影响我处的业务效率。五、考虑工作人员的工作实际，调整工作方式。社保服务窗口业务过于密集，但窗口数目太少，只有5个，平时避免不了有人请假、个别业务人员办事效率低的情况，有些工作人员身兼数个岗位，因此业务工作人员压力非常大，还要应付百姓投诉和咨询的压力，工作积极性缺失严重，所以，我建议：1、增加窗口数量。在不改变现有窗口工作方式的前提下，增加服务窗口数量，将工作职责细分，建立工作责任制，采用实质性办法解决工作职责

6、混乱的状况。现有业务可分块如下：企业社保开户和人员增减业务（包括退休）、企业社保基数申报和缴费业务、托管按个人缴费业务、老城镇居民医保缴费业务、医保卡审核改错和发放业务（马上从市里撤回高区）、跨省市养老保险转移和区内转移业务（业务量大）、数据质量整理（数据纠错、信息采集和数据合并）、报表业务（养老报表、稽核报表、转移报表等），根据业务需要，现有窗口数目偏少。2、科室交流制度。社保处科室间工作不协调，配合得还不是很周全，为此我处可以创新窗口服务制度，实行年轻科员轮岗制，年轻人员按月轮换岗位，这样既能加快培养新生力量，又能增进各科室之间的联系，既能提高效率，又有利于搞好团结，还能激发年轻人员的工作

7、积极性。3、激励制度。考虑适当增加奖惩制度的激励机制，充分调动工作人员的积极性，避免个别人员偷懒耍滑、闲人蹲点早退等现象的发生。4、宣传制度。工作窗口还缺少业务咨询和引导人员，政策宣传工作也非常欠缺，平时工作效率低下、办事人员宣传政策全凭一张口，无文件和告知牌等辅助措施，经常出现解释口径不同、告知业务不全面甚至错误的情况，导致群众投诉事件的发生，因此建议：（1）、向工商窗口学习，建立办事流程公告栏和业务办理流程告知栏，如有条件最好建立LED宣传屏，提高信息化宣传和办公水平，脱离宣传仅靠一张嘴、办事紧靠挨个问等传统的低效办公方式。（2）、建设我区专用的社会保障网站，通过网站发布政策文件和业务通知

8、，实现社保办公的网络信息化。扩展阅读：对社会保险稽核工作现状分析及几点建议对社会保险稽核工作现状分析及几点建议摘要：社会保险是国家依法为保障劳动者在就业期间劳动保护和退休后正常生活设立的一项社会保障制度。社会保险稽核是国家和劳动保证部根据社会保险费征缴暂行条例和国家有关规定制定的赋予社会保险经办机构的一项重要职责。但由于社会保险法制建设滞后等原因，社会保险稽核工作还存在不少问题。关键词：社会保险稽核存在问题解决方法前言：加强社会保险稽核工作既是维护基金安全、保持社会保险事业规范、有效、协调、可持续发展的重要措施,也是推动社会保险诚信机制建设、实现权利与义务对等的社会保险理念的重要手段。社会保险

9、稽核工作还存在许多的操作阻力和环境阻力。文章通过分析社会保险稽核工作中常见的问题及难点，提出了对社会保险基金进行有效稽核的思路和想法。1现阶段社会保险稽核工作存在的问题1.1社会保险的重要意义在认识上还有待提高，社会保险稽核的执法环境缺乏社会的支持由于社会保险工作开展环境与各地区经济发展环境差异的原因，以及社会保险相关政策法规健全和完善的滞后，特别是全国各地区执行社会保险有关业务的标准的不规范、不统一，社会保险方面的法律法规较之国家有关的税法和其他法规在社会上的影响力和对违法用工单位的震慑力明显显弱。这与对违法行为的处罚力度不同有直接关系。如国家税务方面的法律法规比较明确详细地规定了一些违法行

10、为按构成犯罪而追究刑事责任。而社会保险方面的法律法规在违法方面的处罚规定上明显较弱且缺乏连续操作的实用性。因此这也是多年来一些用工单位把“瞒报”，“漏报”社会保险费作为企业降低成本，追求利润最大化的一个重要手段而且屡禁不止的原因。而且，在农村劳动力大量进入城市劳动力市场的今天，诸多劳动者对用工单位和劳动者应当承担的法律责任和社会义务意识淡薄，缺少依法维护自身合法权益的主动性，有的农村劳动者为了不愿从个人收入中扣除应该由个人承担的社会保险部分甚至和用工单位签定私下协议自愿放弃用工单位为其参加社会保险的权益。助长了用工单位不依法缴纳社会保险的行为。1.2概念混淆，以少申报有的单位以“实发工资”与“

11、实领工资”相混淆，变相降低缴费工资基数。根据有关文件规定，社会保险缴费基数是以单位实发工资总额构成的，由计时工资，计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六项构成，而有些企业单位是以扣除个人负担的养老保险费、个人所得税、住房公积金等部分后的实领工资作为单位的缴费基数，很显然，是把工资总额实际构成等同于职工领到手的实领工资缩小了工资总额构成内涵。1.3领导重视不够长期以来，社保机构重资金到账，轻基数稽核；重养老金拨付，轻生存调查。社保稽核工作没有得到足够的重视，不规范行为的防范和纠正机制普遍空缺，从而使不规范行为的滋生成为可能。1.4稽核人员少按稽核办法，实施稽核必须有两人

12、以上的稽核人员共同进行，由于目前社会保险部门常常普遍存在人员少的问题，而且身兼数职，很难抽出两人办理稽核工作。2对改变稽核工作难题的几点建议2.1、充分认清形势，切实转变思想观念目前随着社会保险事业的不断拓展，企业瞒报、漏报和基层社保机构漏核社会养老保险费基数的现象也日益严重，已经影响到社会保险费的安全与完整，影响到在职职工和离退休人员的切身权益。对此，我们必须引起足够重视。强化社会保险稽核、完善社会保险管理，健全对不规范行为的防范和纠正机制势在必行。必须通过对参保单位实地稽核，掌握参保单位瞒报、漏报、漏核缴费的基本情况，对其发生的原因认真进行分析，有针对性的健全措施，严密规章，全面查堵社会保

13、险费“跑、冒、滴、漏”的现象，通过边稽核边整改，做到应收尽收。为此，要转变思想观念，改变“重征缴、轻稽核”的做法，建立起以稽核促征缴、以稽核保征缴的新机制。长期以来，社保机构的工作重点往往集中在养老保险费的征缴上，社保工作人员的主要任务和精力就是下企业催缴养老保险费,重资金到账轻费基稽核，重养老金拨付轻生存状况调查，从而使征缴中不规范的行为滋生蔓延，这些“重收轻核”不良后果的显现，促使我们思考必须进一步改进社保工作。2.2、坚持严格执法，增强企业法人代表的法律意识稽核工作也是一种执法活动，202*年劳动和社会保障部颁发的社会保险稽核办法（以下简称办法），就是社会保险稽核的“基本法”，是统领社会

14、保险稽核工作的纲领性文件。实践证明，这些法规文件为开展稽核工作提供了有力的法律武器。因此，稽核人员在稽核检查中，要从大局出发，站在维护国家和参保人切身利益的高度，把每一次稽查都做为宣传、落实办法的过程，而不能简单地翻翻帐本、报表就了事。通过扎扎实实的稽核工作，来树立依法征缴保险费的权威性，维护参保职工的合法权益打造良好的社会保险工作形象。企业瞒报、漏报社会养老保险费的现象，很大程度上与企业法人代表的参保意识和行为密切相关。为了切实增强企业法人代表对依法参保的思想认识，必须稽核与教育并重，促使企业法人代表不断增强法律法规意识，改变过去不以职工工资总额为基数缴费，能少缴则少缴，只顾眼前利益而忽视职

15、工的合法权益的错误思想观念，只有这样才能从根源上较好的遏制企业瞒报、漏报缴费费基现象的发生。2.3提高队伍专业水平，强化队伍素质建设为了适应社保工作新形势的需要，必须加大投资，尽快建立起一支精通业务，廉洁高效的社会保险稽核队伍。所谓素质高，就是要求稽核人员具备基本的道德素质和政策水平，不但要坚持原则，还要熟悉相关的法律、法规和政策，熟悉社保经办机构各项业务的工作流程和办理方法。所谓专业化，就是要求稽核人员具备基本的专业技能和相关资格。不但要具有财务、审计专业知识和技能，还要熟悉会计规则和有关会计、审计的其他法规。对这支队伍要重点管理，定期培训，年终考核，以不断增强廉洁公正服务意识，不断增强自觉

16、学习、自我超越意识，从而不断提高工作质量和效率，促进社保事业健康发展。3重视社会保险稽核的重要性社会保险基金是是社会保险制度实施的根本保障，社会保险基金问题始终是社会保障的首要问题。随着改革开放发展的客观需要，社会保险作为劳动制度改革的部分在特定的历史条件下展开。并为加快我国改革开放的进程和经济高速的发展起到了重要的保障和促进作用。但是由于社会保险立法工作的滞后。相关法规操作细则的不完善。我们的社会保险征缴现状还不能做到应收尽收，影响征收的瞒报、漏报和拖欠社会保险费的现象还存在不止。如何行之有效的规范社会保险的缴费行为，为社会保险事业的健康发展营造一个法治公平的良好环境。是我们社会保险稽核工作

17、者应该思考的一个课题。所以，社会保险的稽核工作就是这其中的一项必不可少的工作，加强稽核审查不仅有利于保险制度的落实和保险金的正常发放，而且还会影响到整个社会的安定和长治久安，如果这项制度不能很好的落实，就会造成社会上许多人的不满和动荡，不利于整个社会的发展。因此加强社会保险的稽核工作是当前社会保险工作落实的重点内容。结语：社会保险是国家对于劳动者保护的一项重要保障措施，也是维护为整个社会劳动者权益的工作，但是由于这项工作在实施中的一些漏洞和缺陷，也导致了许多问题，尤其是在社会保险的稽核方面存在的一些问题，所以加强对问题的重视和分析，寻找合理有效的解决问题的方法是当前整个保险行业面对的共同课题。参考文献：1周冲，对社会保险稽核问题的几点建议，扬州晚报，202*2郭奕宏，加强社会保险稽核工作的重要性，兰州大学出版社，20第 10 页 共 10 页