加气站液化石油气泄漏火灾爆炸事故应急疏散安置应急救援预案.doc

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1、加气站液化石油气泄漏火灾爆炸事故应急疏散安置应急救援预案1）目的XXXXXX加气站所经营的液化石油气属于易燃易爆、有毒有害化学物质，如果发生大量泄漏、火灾爆炸等化学事故时，可能会危及周边社区、企业人员生命安全。为迅速、有效地组织开展重特大危险化学品事故应急监测和控制重特大危险化学品事故，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，最大限度地减轻危害及造成的损失和维护社会的稳定，根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、XXXX市重特大危险化学品事故应急救援预案和XXXX市XXXX重大特大安全事故应急预案等的有关规定，现结合XXXXXX加气站的实际

2、情况，制定XXXXXX加气站化学事故站外区域应急疏散安置程序。2）基本原则（1）区政府统一领导指挥，街道、村、企业单位实行层级负责，各相关部门协同行动。（2）疏散要做到迅速、有效、有组织；安置要做到安全第一，食品、水、电及相应的被褥、帐篷齐全，卫生等。（3）根据事故预警等级和风向不同，优先撤离那些可能发生中、重度中毒的社区群众。（4）优先安置老、弱、病残儿童和无家可归者，动员有能力的群众暂时投亲靠友，减少安置压力。（5）平战结合，事前作好充分准备，紧急情况时快速反应，采取果断措施，撤离群众。3）疏散安置工作的基本情况XXXXXX加气站发生液化石油气大量泄漏、火灾爆炸事故时，需要疏散安置的人员分

3、为四大块。疏散安置地点为：XXXX规划设计处、XXXX技工学校、XXXX车场和XXXX家园。XXXXXX车间、XX厂、XX厂、XXXX汽车维修公司、XXXX集团贸易总公司往东南面到XXXX规划设计处；XXXX汽车维修中心、XXXX汽车服务有限公司汽车快修二分厂、XX制衣厂、XXXXXX小区（含XXXXX小学）、XXXX小学、XXXX加油站往东北面到XXXX技工学校；XXXX小区、市第一汽车公共公司、XXXXX汽车城、XXXX加油站、市第一人民医院XXX分院、XXXXX往西南面到XXXX车场；市起重设备厂、XXXXX中学、XXXXX花园、XXXXX花园往西面到XXXX家园。每个方向上设两个安置点

4、，白天需疏散约6000人，晚上需疏散安置约3700人，正常人在五分钟内可撤离事故地点500米以外，脆弱人群需获得帮助才能疏散到安全地带。疏散组织机构、疏散线路按这四大块设置。4）响应等级划分、风向及疏散范围（1）根据事故的类别，XXXXXX加气站化学事故预警划分等级如下。一般火灾事故，三级预警；重大火灾事故，二级预警；火灾爆炸事故，一级预警。（2）XXXX市主要气象特征XXXX市近三年气象统计资料见下列各表：表5.2-1XXXX气象站近3年气象资料（2002-2004年）统计项目值年平均气温（）22.9春季平均气温（）23.3夏季平均气温（）28.9秋季平均气温（）23.8冬季平均气温（）15

5、.4极端最高气温（）38.7极端最低气温（）2.9年平均相对湿度(%)74春季平均相对湿度(%)77夏季平均相对湿度(%)78秋季平均相对湿度(%)70冬季平均相对湿度(%)72年平均降雨量(毫米)1614.0春季平均降雨量(毫米)438.7夏季平均降雨量(毫米)751.6秋季平均降雨量(毫米)337.9冬季平均降雨量(毫米)113.4年平均日照时数(小时)1691.8最大风速(m/s)9.3平均风速(m/s)1.6表5.2-2XXXX气象站不同季节及年平均各风向的频率（%）和平均风速 （2002-2004年）春(3-5月)夏(6-8月)秋季(9-11月)冬(12-2月)年平均风速(m/s)N

6、6.93.416.815.210.52.1NNE3.22.77.14.94.51.7NE4.24.510.15.26.01.5ENE4.45.67.44.25.41.1E7.18.87.55.07.11.5ESE6.76.41.92.64.41.5SE21.220.27.16.413.82.1SSE10.39.22.14.06.41.9S5.98.61.63.04.82.0SSW3.01.70.41.01.51.6SW2.14.00.81.32.11.6WSW1.32.80.50.61.31.4W1.22.71.62.01.91.5WNW1.21.41.31.31.31.3NW5.23.98.

7、69.16.71.7NNW7.13.011.115.59.11.9静风C9.211.114.018.813.3表5.2-3XXXX气象站各月主导风向（2002-2004年）月份123456789101112主导风向NNWNNWSESESESESESENNNNXXXX气象站四季及年风向玫瑰图（2002-2004年）表5.2-4XXXX气象站各级大气稳定度频率（%）（2002-2004年）稳定度ABCDEF2002年1.17.14.769.47.610.12003年2.08.25.057.812.914.22004年5.69.72.255.39.717.6年2.98.34.060.810.114.

8、0表5.2-5XXXX气象站大气稳定度频率（%）季节变化（2002-2004年）季节时间ABCDEF春季080.010.94.784.40.00.0146.29.110.574.30.00.0200.00.00.070.318.111.6平均值2.16.65.176.36.03.9夏季080.021.48.769.90.00.0145.815.219.259.80.00.0200.00.00.063.421.015.6平均值1.912.29.364.47.05.2秋季080.024.29.554.911.40.01417.923.44.853.80.00.0200.00.00.038.818.

9、342.9平均值6.015.94.849.29.914.3冬季080.04.10.072.024.00.01416.624.75.952.80.00.0200.00.00.045.814.439.9平均值5.59.62.056.812.813.3表5.2-6XXXX气象站不同风向各稳定度平均风速（m/s）（2002-2004年）风向ABCDEF(u=1.0)N1.52.22.72.32.41.7NNE1.52.02.51.91.91.4NE1.61.82.51.81.71.3ENE1.31.32.21.41.21.1E1.11.42.21.71.31.2ESE1.11.52.11.71.71.

10、4SE1.42.12.52.22.01.8SSE1.51.52.92.02.31.7S1.51.72.42.02.31.7SSW1.21.92.41.81.31.0SW1.51.72.21.71.71.8WSW1.21.32.01.61.01.3W1.42.32.31.61.31.7WNW1.31.82.71.5-1.3NW1.42.02.51.91.51.4NNW1.42.22.32.11.91.6从以上统计可知，年平均气温22.9，年平均相对湿度74%，年平均降雨量1614.0毫米，年平均日照时数1691.8小时，最大风速9.3m/s，平均风速1.6m/s。从四季风向玫瑰图看，春、夏季主导

11、风向为东南风，秋季主导风向为北风，冬季主导风向为北偏西风，年平均静风为13.3%。D类大气稳定度频率为60%左右。5）疏散的范围（1）确定疏散范围的因素按事故预警级别及事故点的风向确定，风向按东、东南、南、西南、西、西北、北、东北八个方向考虑。在考虑某一风向影响因素时，以事故点为中心点向下风向放射成90O扇形宽度确定疏散基本范围。在确定一级事故预警范围时，500m不是一个绝对固定值，而是按500m左右的居民区的区域划分来考虑。离事故点200m范围内属最危险区域（即一级事故预警区域），不论发生何种级别的事故，不论风向，均属疏散范围。三级预警不启动本程序，但应作好启动的准备。（2）二级事故预警疏散

12、范围由于以下这些地方离危险源在200m范围内，不论发生何种级别的事故，其必然是受灾最早、最快、最重，所以不论风向如何，一旦发生二级泄漏事故，该区域内所有人员应全部疏散。离液化石油气埋地储罐区200m范围内人员情况见下表。社区或企业事故时吹风向需疏散人数（约）职工安置人数按晚上人数算白天晚上XXXX汽车维修中心任何风向2055XXXX汽车服务有限公司汽车快修二分厂任何风向151010XX制衣厂任何风向302020XXXX集团金业汽车维修公司任何风向15055XXXXX汽车城任何风向5055XXXX小区任何风向200500500合计465545545（3）一级事故预警疏散范围离事故点500m左右范

13、围内，除包括二级疏散的人员外，还增加了XXXX市第一人民医院XXX分院、市起重设备厂、XXXX加油站、XXXXXX车间、XX厂、XX厂、XXXX贸易集团总公司、XXXX加油站、市第一汽车公共公司、XXXX小学、XXXXX中学等单位和XXXXXX小区（含XXXXX小学）、XXXXX、XXXXX花园、XXXXX花园等住宅小区，具体见下表。社区或企业事故时吹风向需疏散人数(约)需安置人数约按晚上人数75%估算白天晚上XXXX市第一人民医院XXX分院东北风300600450市起重设备厂东北风1005038XXXX加油站东北风20108XXXXXX车间、XX厂、XX厂东北风1000500375XXXX集

14、团贸易总公司南风5054XXXX加油站南风2054市第一汽车公共公司东北风1002015XXXX小学南风500108XXXXX中学南风1000200150XXXXXX小区（含XXXXX小学）东北风15001000750XXXXX东北风200500375XXXXX花园东北风200500375XXXXX花园西北风5001000750二级疏散人员/465545382合计6055489536921）组织机构区指挥中心区指挥中心办公室（现场指挥部）疏散安置指挥部冲口街道疏散安置组广钢疏散安置组白鹤洞街道疏散安置组村疏散安置工作队村疏散安置工作队分厂疏散安置工作队2）疏散安置指挥部的组成疏散安置指挥部：指

15、挥长： 区安监局副局长副指挥长：XXXX办事处主任XXXX办事处主任XXXX安环部副部长安环部部长成 员：XXXXX、XXXX办公室及其他职能科室负责人、XXXXX街派出所所长及指导员、XXXXX街派出所所长及指导员、居委会主任、XXXX安环部人员和街道企业、团体的负责人。3）街道指挥组的组成XXXXX街道和XXXX分别设立街道疏散指挥组（简称指挥组）。组长： 街道办事处副主任副组长：街道安全办主任成员：街道办公室及其他职能科室人员、居委会主任和街内企业、团体的负责人。4）社区应急疏散安置工作队的组成社区居委会成立应急疏散安置工作队（简称工作队）。队 长：社区居委会主任副队长：社区居委会副主任

16、、派出所干警（专区民警）队 员：居委会成员、专区民警、保安队队员、较大企业单位团体负责人及其选派的应急救援人员与上级指挥中心派来增援的应急救援人员。1）区指挥中心的主要职责（1）总指挥或副总指挥负责下达指令启动应急疏散安置程序。（2）统一指挥领导全区应急救援疏散安置工作。（3）根据预案实施过程中的条件变化和问题，及时做出调整的决策，并下达至各相应的指挥部。（4）区指挥中心成员单位，各负其责，协同做好群众疏散安置工作。公安部门负责派出有警笛的宣传车到达疏散区域动员群众撤离；负责保障疏散交通顺畅；负责维护疏散和安置区域的治安秩序。交通管理部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物资。经贸部门负责调

17、运急需物资，保证疏散必需的供给。卫生部门负责应急医疗救护工作。民政部门协同有关单位，参与群众安置场所的管理、生活的必需品的分配，并做事故后受灾群众的善后工作。环保部门及时提供各监测点的有毒气体浓度，以便指挥部决策扩大或缩小撤离区域。电信部门负责组织通讯资源，保障疏散的通信畅通。气象部门及时提供事故处理期间的风向、风速等气候变化情况，以须指挥部及时调整疏散方案。2）区指挥中心办公室的职责（1）协助总指挥、副总指挥制定总体疏散行动方案，协调组织各部门做好疏散安置工作，对疏散工作负总责。（2）启动应急通讯网络，向有关职能部门、下属指挥机构传达疏散安置命令，明确疏散区域范围、总体疏散方向路线、临时安置

18、场所、疏散撤出的最后时限等。（3）接警后迅速派出人员到疏散安置指挥部，协助疏散统筹安排，协助解决疏散安置存在问题，合理调配应急救援资源，保证疏散安置工作顺利进行。（4）督促检查有关部门做好抢救、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（5）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时报告总指挥，并对预案进行调整、修订、补充和完善。3）疏散安置指挥部职责（1）对应急疏散安置工作负全责。（2）接到指令后启动应急救援疏散工作，确定疏散安置行动方案；安排各有关部门任务，指导各村疏散方向路线，安排撤离人员临时安置场所。（3）接警后迅速抽调各部门人员到相关村人群集散地协助疏散安置，保证群众临时安置点疏

19、散安置顺利进行。（4）向区指挥中心报告疏散安置进度，根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时报告区指挥中心，并对疏散方案进行调整修订，通知街道指挥组执行。（5）统计伤亡人数并向区指挥中心报告。（6）指挥组织疏散群众的安置，协同区有关部门确保安置点群众的生活正常秩序。（7）应急情况解除后，发出相关指令，指挥组织群众返回，并做好善后工作。（8）定期组织有关人员进行疏散安置方案培训、演练，并根据发现的问题，及时提出修订意见。4）街道指挥组职责在疏散安置指挥部领导下对本街道疏散安置工作负全责，具体职责如下：（1）事前准备组织培训演练，使街道（含社区）内参与应急疏散安置人员熟悉本预案，并明确各自职责任务

20、。熟悉本街各社区事故时须疏散撤离事故预警等级及风向条件。明确本街道指挥组派往社区协助疏散的人员。明确本街道所疏散范围内人员的数量、性质及疏散道路等。掌握各相关人员的联系电话号码（指挥组成员、社区居委负责人）。准备必须防护器具及指挥疏散的器材（如手提扬声器、电筒等）以及疏散工作人员佩戴的标志，并分发到社区。（2）启动街道疏散安置预案组长或副组长接到区疏散安置指挥部的指令，或虽未接到指令，但已获知并确认XXXXXX加气站发生化学灾害事故，危及本街道安全时，立即通知有关人员及社区启动街道疏散安置预案（后一种情况须同时报告区指挥长）。预案启动后，立即按事前分工组织人员赴社区协助疏散安置工作。（3）与各

21、社区工作队保持联系，随时掌握各社区人员疏散安置情况及出现的问题，及时作出相应决策。（4）向疏散安置指挥部及时报告本街情况：疏散进度伤亡情况紧急情况请示或请求支援其他情况（5）接应急情况解除通知后，通知各社区工作队组织疏散人员返回。5）工作队负责人职责在上级疏散安置指挥机构领导下对本社区群众疏散安置工作负责。具体职责如下：（1）事前准备组建工作队，落实工作队队员名单，并明确分工每个人应负责疏散的居民点、群众集中点。工作队成员变动时，及时进行分工调整。确定若干个疏散人群第一次集中点。建立警报通知系统（如广播、警笛等），准备必要的应急器材（如手提喇叭、电筒、防护器具等）。组织培训、演练、调查，使每个

22、队员熟知本社区须撤离的事故预案等级和风向条件，掌握负责的居民点人数及人员状况（老、弱、病、残、婴幼儿），引导疏散路线群众疏散乘车集中点及中毒人员急救和集中点、群众安置点位置，简易防护方法等。做好队员思想教育工作，使他们在危急情况下以群众安危为先，不临阵脱逃。熟悉队员的联络办法，紧急时能迅速集合队员开展工作。（2）启动社区疏散方案，组织引导群众疏散工作队长（副队长）接上级启动应急疏散预案的通知或虽未接到通知，但已获知并确认XXXXXX加气站已发生危及本社区安全的化学灾害事故时，应立即组织群众疏散（后一种情况应同时报告街或区指挥机构的领导）。启动警报系统，通知群众疏散，并请求派出所派出警车，沿社区

23、道路通知群众疏散，告知群众疏散路线、人群集散地及安置点位置，并宣传简易防护方法。紧急通知各队员按其事前分工进入紧急工作状态，迅速到达居民点、人群集中点，动员引导群众疏散。群众基本撤离完毕后，工作队负责人（或派出所警车）巡查现场，确认群众已全部撤离后，通知工作队可撤离社区。（3）组织安置和返回工作队应安排队员随同群众到疏散安置点，在有关部门协同下组织好群众生活安排，稳定群众情绪。工作队接到应急情况解除指令后，组织群众返回。（4）工作队负责人应及时向街道指挥组报告疏散进度，群众伤亡情况，遇有紧急情况立即请示。1）疏散安置指挥部：设在XXXXX街道办事处和XXXX办事处。2）街道疏散安置组设在XXX

24、XX街道办事处和XXXX办事处。3）社区疏散安置工作队设在各社区居委会。若上述办公地点在危险区域范围内，由指挥长或工作组组长根据实际情况变更办公地点，并向上级报告。交通车辆到位医疗救护脆弱人群救助人群疏散通知区域人群各部门指挥部保障组疏散指挥部组织车辆疏散人群返回有关人员到位应急资源调配现场指挥到位区指挥中心总指挥下达疏散指令事故发生报警街指挥组社区工作队组织引导群众疏散行动疏散人群安置险情解除救援行动结束1）疏散响应程序2）疏散指令下达程序（1）区指挥中心负责人接到有关部门（单位）报警后，根据事故等级和风向条件迅速向疏散安置指挥部下达组织疏散的指令，疏散安置指挥部负责人下达至街道指挥组和疏散

25、区域内的主要企业，街道指挥组负责人下达至各自社区疏散工作队，社区疏散工作队按预定方案组织疏散。如属三级预警通知，各疏散安置机构应作好准备，人员到位。一旦扩大预警级别，立即组织疏散。（2）为了争取疏散时间，保证危急情况下群众的安全，疏散安置指挥部、街道指挥组或社区疏散工作队、企业虽未接到上级组织疏散的指令，但已获知并确认XXXXXX加气站发生化学灾害事故已危及管辖范围内社区群众安全时，可向下级下达组织疏散的指令，并同时向上级报告。（3）各级在下达疏散指令时，应根据事故预警级别和风向条件，明确需疏散撤离街道、社区范围，并同时通知暂不列入疏散范围的街道、社区作好组织应急准备，人员立即到位，一旦事故发

26、展或风向条件变化、影响范围扩大，即能迅速作出响应。3）疏散安置组织引导程序（1）疏散安置引导过程图投亲靠友指引疏散路线和安全地点动员、指引协助群众工作居住点就近集中点能行走的群众老弱病残幼儿园、托儿所自派车接送相对安全区域的集散地组织车辆接送投亲靠友安置点救援车接送老弱病残救援车辆沿途接送体弱者在疏散过程发现有危重病人（含受伤者），由救援人员或家属送至危重病人集中点由救护车收接或直接送应急救护站收治。（2）工作队员动员、引导群众疏散程序工作队员接到组织疏散的通知后，迅速到达分工负责的居民点、人群集中点。负责居民点的工作队员的任务是动员、协助群众疏散，告知群众人群集中点、集散地、安置点的位置和撤

27、离路线，让有能力行走的群众直接到人群集散地或安置点集中，并协助老、弱、病、残人员撤离至集中点，动员过程中尽量做到不漏户、不漏人。负责人群集中点的工作队员告知到达集中点的群众撤离方向路线和集散地、安置点的位置，让有能力行走群众自动向安全地点，快速撤离。走不动的老、弱、病、残者留在集中点，工作队员协助他们让车辆送走。工作队队员在组织疏散过程中发现有危重病人（含受伤者），则将其送至救护车行驶路段，待医疗救护车收接。工作队队员遇有不肯撤离的群众，可采取强行措施，强迫其撤离。（3）危重病人收接和应急医疗救治站的设置疏散工作人员发现有危重病人（含中、重度中毒者）应立即送到原离事故区域以外的公路上，由流动救

28、护车收接或直接送到应急医疗救护站收治。根据应急医疗救护程序，应急医疗救护站可设在XXXX市第一人民医院XXXX医院。事故紧急情况下，在危险中心区域，来不及撤离的受伤人员，由消防部门派出特勤队伍负责搜救。（4）疏散人群集散地设置设置集散地的目的集散地设置在相对安全的地域，以使从居住点或第一集中点撤离的人群有一个中转休息的地方，以便救援机构有可能集中车辆，将需要安置的人员送往路途较远的安置点，路途较近的安置点可动员群众自行前往。选择集散地的原则A.相对安全的区域、条件允许时尽可能选择在事故时风向的上风侧。B.离群众居住地一般不超过2公里。C.群众撤离至集散地的主要路线尽可能不在危险区域内。D.便于

29、车辆集中和进出。预定集散地地点：预定集散地地点设置在XXXX车场、XXXX小学、XXXX公园。各集散地集散人数及所需车辆数说明：A.二级事故预警时，启用表中二级栏目。B.一级事故预警时，启用表中二级和一级栏目。C.表中人数仅为需要安置乘车人数，实际人数可能要比表中人数多。其中一部份会到达集散地后自行散去、投亲靠友。集散人数及所需车辆数：启用预警级别人数所需车次地点、安置点(去向)二级54519XX制衣厂、XXXX汽车服务有限公司汽车快修二分厂、XXXX汽车维修中心（往东北）到XXXX技工学校；XXXX金业汽车维修中心（往东南）到XXXX规划设计处；XXXX小区、市第一公共汽车公司、XXXXX汽

30、车城（往西南）到XXXX车场。一级6055202XXXXXX车间、XX厂、XX厂、XXXX汽车维修公司、XXXX集团贸易总公司往东南面到XXXX规划设计处；XXXX汽车维修中心、XXXX汽车服务有限公司汽车快修二分厂、XX制衣厂、XXXXXX小区（含XXXXX小学）、XXXX小学、XXXX加油站往东北面到XXXX技工学校；XXXX小区、市第一汽车公共公司、XXXXX汽车城、XXXX加油站、市第一人民医院XXX分院、XXXXX往西南面到XXXX车场；市起重设备厂、XXXXX中学、XXXXX花园、XXXXX花园往西面到XXXX家园。说明：表中人数仅为需要安置乘车人数，实际人数可能要比表中人数多，其

31、中一部分会到达集散地后自行散去，投亲靠友。集散地秩序维持A.决定启用集散地后，每个集散地由公安部门按预定方案确定的干警人数在群众聚集之前到达现场。群众到达后，负责统一指挥、维持现场秩序。B.疏散安置指挥部按预定方案，由有关部门派出干部队伍，协助维持集散地秩序。C.负责维持秩序人员的职责是稳定群众情绪，动员群众投亲靠友，组织余下群众有序乘车或指导群众自行前往安置点。集散地运输车辆安排A.由交通车辆保障部门按上述3个集散地所需车次派出车辆，运送群众到安置点。B.接送车辆的司乘人员应明确告知群众前往的目的地（安置点），以便群众根据事先已知其安置点而搭乘合适的车辆。（5）群众临时安置点的设置安置地点及

32、启用预警等级如下表：序号安置地点启用事故等级条件1XX制衣厂、XXXX汽车服务有限公司汽车快修二分厂、XXXX汽车维修中心（往东北）到XXXX技工学校；XXXX金业汽车维修中心（往东南）到XXXX规划设计处。XXXX小区、市第一公共汽车公司、XXXXX汽车城（往西南）到XXXX车场。二级2XXXXXX车间、XX厂、XX厂、XXXX汽车维修公司、XXXX集团贸易总公司往东南面到XXXX规划设计处；XXXX汽车维修中心、XXXX汽车服务有限公司汽车快修二分厂、XX制衣厂、XXXXXX小区（含XXXXX小学）、XXXX小学、XXXX加油站往东北面到XXXX技工学校；XXXX小区、市第一汽车公共公司、

33、XXXXX汽车城、XXXX加油站、市第一人民医院XXX分院、XXXXX往西南面到XXXX车场；市起重设备厂、XXXXX中学、XXXXX花园、XXXXX花园往西面到XXXX家园。一级群众安置点在不同预警级别接纳人数启用预警级别安置点人数所需车次二级（安置545人）XXXX技工学校352XXXX规划设计处51XXXX车场50517一级（安置3692人）XXXX技工学校78827XXXX规划设计处38313XXXX车场120841XXXX家园131344启用安置点的相关事项A.区指挥中心启动应急救援预案后，由区指挥中心根据事故预警级别确定安置点，并迅速通知安置点单位作好接待安置群众的准备，并同时通知

34、疏散安置指挥部、公安治安警戒指挥部以及街道办后勤生活保障救援组。B.安置点单位接到启用通知后，立即组织单位资源做好接待安置准备工作。C.疏散安置指挥部接到通知后，立即按预定计划抽调人员分赴各安置点，接待群众，并指定各安置点工作负责人，统一组织协调指挥该安置点的安置工作。D.公安治安警戒指挥部接通知后，立即按治安警戒程序要求，派出干警分赴安置点，协助接待群众，维持安置点的治安秩序。E.疏散群众到达后，原则上按社区及企业集中安置，前期由预先到达安置点的区政府及街道抽调的人员和公安干警组织管理，疏散工作基本结束后，随后到达安置点的街道及社区人员协同组织管理。F.后勤生活保障救援组接通知后，立即通知相

35、关单位做好日用品、御寒用品（如果气候条件需要）、食品、饮用水的准备，安置点群众到位后，即将供应物品运到现场，按群众需要供应。G.XXXXX街道和XXXX指挥组派出的工作人员、街道、社区随同群众到安置点的工作人员，维持安置点公共秩序的干警均应做好稳定群众情绪，协助生活物资供应等工作，并做好应急情况解除后群众返回的组织工作。）1）要点（1）疏散警讯，不遗余力，广而告之。警报器启动、警车出动，现场工作队上门宣传动员群众逃生，并在社区通道上安排疏散工作人员为群众指明安全撤离路线，维持秩序，防止拥挤，保障群众安全迅速撤离危险区域。（2）疏散路线根据便于疏散，及尽量减少在危险区的暴露时间原则制定。（3）疏

36、散救援的顺序是：“由近至远，危重优先。”现场工作队应首先动员本社区离危险源近的群众撤离。有能力步行撤离的人，应自行前往集散地或安置点。疏散救援车辆，首先运送脆弱人群，有条件时照顾其他群众。应急救援工作人员尽量动员离开了危险区域的群众自己解决住宿，投亲靠友或回不在危险区域内的工作单位暂住，减轻疏散临时安置场所的压力。2）难点XXXXXX加气站附近人口众多，建筑密集，事故发生时通知到位有一定难度。根据区应急指挥中心的指令，由疏散指挥部总指挥解除应急疏散的命令，各参与应急疏散的单位和人员在应急结束后，应立即进行总结汇报工作。1）目的为了在发生事故时，疏散安置程序得以实施，从而使广大群众及时撤离危险区

37、域，就必须使相关人员通过培训，了解程序要求，和各自职责分工。通过演练印证程序的可行性、实操性，并使相关人员熟练掌握具体操作要求，确保群众疏散安置工作迅速、安全、有序地进行。2）培训（1）培训由区安监局、XXXXX街道办和XXXX办组织。（2）参加培训的人员为所有参与疏散安置的工作人员。（3）培训内容及要求了解应急预案的基本内容。熟悉应急疏散安置程序。（4）各自的职责分工；根据事故预警等级、风向确定疏散范围；疏散过程、方法及各项组织工作；根据风向确定的疏散路线以及集中点、集散地、安置地点位置；简易的防护办法。（4）培训时间：本总体预案经区政府批准后一个月内组织培训。3）演练（1）演练形式区政府组

38、织联动演练，区有关部门、XXXXX街道、XXXX、村、社区参加。XXXXX街道、XXXX组织各社区演练。如要社区群众参加演练须经区政府主管领导批准。（2）演练基本内容设定事故预警等级及风向条件。按不同的演练形式、逐级下达启动疏散指令。按不同演练形式，各级人员到达相关位置：A.区指挥中心成员及区指挥中心办公室成员到达区指挥中心设定地点；B.疏散安置指挥部成员到达；C.街道指挥组成员到达办公点；D.各工作队人员到达疏散点，各有关人员到达集散地和安置点。如由区指挥中心组织演练，各相关部门应模拟派出一组或多组人员参加。A.卫生部门组建一支应急医疗救护队到达原设定的救护站。B.区交警大队按程序命令其中一

39、个中到达预定交通管制位置。C.区治安管理大队按程序命令派警员到达警戒位置，并命令相关派出所实施救援疏散行动。D.环保部门派一组监测人员到达程序规定的预定位置设点监测。E.交通管理部门指令相关单位派出车辆到其中二个脆弱人群集中点，派5部车到达根据风向启动的人群集散地。如经批准需要群众参加，可在社区选择几个居民点参与演练，或组织人员模拟群众疏散。（3）演练前负责组织演练单位，应根据上述要求制定具体演练方案，实施演练。4）修订和资料更新（1）各级组织疏散机构以及各相关部门通过演练或由于实际情况变化认为需要对疏散安置程序进行修改时，应将意见报给本预案的主编部门（区安监局）。（2）各级组织疏散机构有以下情况应对相关资料更新指挥机构人员变动，联络方式变动。行政管理区域变动。社区居委会每年对社区内的群众状况变化资料更新。所有更新的资料应报区安监局。（3）区安监局收到的修改意见和更新资料后，对疏散安置程序进行修订。