乡镇维稳工作实施方案及总结.doc

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1、乡镇维稳工作实施方案及总结为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量，提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为杨村乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。二、目标任务以创建“平安乡镇”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维

2、稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。达到“三个降”，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。三、主要工作措施（一）重点问题处理机制对重点问题、突出问题，由党政主要领导亲自组织、指挥，制定具体方案，安排专人进行解决。对重点人员，按“几包一”工作措施实行稳控。在“五一”、“国庆”、“八一”、“ 十一”、“春节”等重点时段，实行24小时值班制度，对在此期间出现的问题，集中力量进行解决，决不让矛盾进行激化。（二）健全情报信息网络各村配齐维稳信息员、治安信息员和平安志愿者队伍，及时排查不稳定因素，收集相关信息并向乡综治

3、维稳中心或相关职能部门进行汇报，按上级要求各村支部书记是该村维稳工作第一职责人，包村干部是直接责任人，负责对所包村综治维稳工作的督查和指导。（三）深入开展专项治理工作配合派出所等相关职能部门，深入开展专项整治工作，创造良好的社会治安秩序，提高广大人民群众的安全感和政法满意度。（四）认真抓好矛盾纠纷化解工作一是进一步加强“三调联动”（行政调解、司法调解、人民调解）建设工作，充分发挥“三调联动”机制的职能优势，调解好那些复杂、疑难纠纷，降低公民诉讼成本，创建平安和谐社会。二是指导各村搞好矛盾纠纷调处工作。做到小的纠纷不出组，一般纠纷不出村，力争将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。（五）继续抓好服务管

4、理工作，落实各项综治措施1、加强对流动人口的管理。配合派出所继续做好出租房屋的管理和清查，与房主和业主签订好治安责任书，配合计划生育办做好流动人口的服务和管理，全面掌握流动人口的基本情况与相关信息，搞好流动人口的服务管理工作。2、加强对重点人群的帮教管理。加强对刑释解教人员，社区矫正对象，有不良行为青少年以及邪教组织成员的管理与帮教。3、加强交通安全管理工作。进一步加大交通安全，法规和宣传力度，配合农机部门做好对机动车驾驶员的安全培训，配合交通办做好对交通安全的检查和管理。4、加强普法宣传工作。进一步加强对机关干部、职工、企业经管人员、青少年、在校学生的法制宣传教育，加大对广大人民群众的普法宣

5、传力度。5、加强对安全生产的管理。配合安监站加强对安全生产的检查和管理，力争实现全年“零事故”乡镇。四、工作要求1、加强领导，统一思想。各村、各单位要在党委、政府领导下，高度统一，要从讲政治的高度，以严肃认真的态度贯彻落实维稳责任，把维稳工作纳入重要议事日程，落到工作实处。要按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，为工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力保障。2、分工明确，形成合力。切实按照各自职责分工，确保责任落实到位，部门联动到位，全员参与到位。同时要加强相互间的协作和配合。不推诿扯皮，不推向社会，真正落实就地化解。3、开拓创新，全力维稳。维护社会稳定工作

6、是一项系统的长久的工程，必须做到标本兼治，狠抓落实，不断开拓创新，抓出实效。乡镇维稳工作总结今年以来，我们围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以创立平安兴国为载体，以治安管理为中心，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，进取开展打黑除恶、整治治安环境、严打追逃、“雷霆3号”等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。据统计，今年上半年，兴国地区共接处警1385起，同比下降35%，立刑事案件656起，同比下降10.7%，破案175起，刑拘58人，逮捕48人，受理治安案件473起，同比下降45%，行政拘留135人，调处民事纠纷143起，同比下降

7、48.7%，群众救助67起，其他警情46起。我们的主要作法是：一、抓综治职责落实1、成立专班、加强领导、健全领导机构，加强对综治信访和平安创立工作的领导，及时调整综治领导小组，成立综信访平安建设工作专班，设立办事机构，确保专人抓好落实，各村(居)、镇直机关单位都调整综治领导小组，82个县直正科级单位、46个副科级单位也都成立了综合治理与平安建设领导小组，由党政一把手负总责，一名副职分管，配齐了综治办主任，从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责，有专班主抓，有具体人办事。2、签订职责、强化管理按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，我们与128家县直和40家镇直综

8、治职责单位及20多家规模民营单位签订了综治维稳工作目标管理职责状，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导，把维护稳定的职责层层落实到各部门、各单位，分解到领导，化解到基层，落实到个人。3、巩固中心提升水平今年，党委政府高度重视综治信访维稳工作，进一步提升社会治安综合治理的工作水平。党政领导抓综治、抓信访、抓维稳工作的意识进一步增强，把该工作纳入全镇社会经济发展与年度综合考核的重要资料，整合综治办、派出所、司法所、信访办、安全办、民政办、劳动保障办等资源力量合署办公，在党委、政府领导下，由综治办牵头，组织和协调各部门，经过“联防、联调、联动”工作机制，统一开展各项工作，把综治工作纳入

9、全镇工作的重要资料来抓，并加大力度，狠抓综治工作的深入落实，确保经费投入，狠抓综治信访维稳工作。配优配全综治政法干部，综治办干部由原先6人增加到8人。整合资源优势，解决了一大批疑难信访积案与民事矛盾纠纷，真正发挥了综治信访维稳工作中心的作用。二、抓严打整治斗争一是注重开展严打整治针对兴国地区治安形势，我们始终坚持严打方针不动摇，适时分析新动向、新特点，及时采取集中行动、专项治理等各种形式，重点打击严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙和影响群众安全感的多发性侵财犯罪和街头犯罪，因地制宜开展破大案、挖团伙、追外逃等7个专项行动，不定期开展扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，进取开展综治专项工作，治安案件发生

10、率比往年明显下降，进取有力地开展“雷霆3号”专项行动，我们上街派出所各项打处数据均排在全市前列，从重从快打击了七类案件，着重打击了侵财案件;端掉赌窝，开展打击赌博的专项行动，抓获涉赌人员45人，行拘16人;严厉打击毒品犯罪，抓获吸毒人员86人;打击群众反映强烈的“小案件”的违法行为，打掉盗窃团伙3个，刑拘7人，破案50余起。二是深入开展学校周边治安环境整治工作我们及时组织了由综治办、派出所、中心学校等组成的工作组，深入辖区41所学校幼儿园进行全面安全工作检查，下达整改安全隐患通知书41份，整改治安隐患50余处，设立治安岗亭，建立护校队，加强对学生宿舍、学校内的治安巡逻，维护学校治安秩序。三是切

11、实履行铁路护路职责提高护路工作整体水平我们把3.8公里铁路沿线各村(居)委会的铁路护路工作纳入重要议事日程和综治目标考核之中，成立护路机构，做到领导组织、人员两落实，明确职责，做到工作有人抓、有人管。三、抓矛盾纠纷排查今年以来，我们综治办、派出所、司法所共排查各类民事矛盾纠纷143起，调处率99%，成功率98%以上，仅镇信访办接待来信来访18件，办理16件，还有2件正在办理中，县委县政府交办的4件全部办理完毕，市“民情快车”交办2件已办完毕，信访局交办件全部办结。异常是一些大的矛盾纠纷，我们发现及时，处理得当，避免了多起大的恶性事件发生。我们还异常注重化解土地征用、拆迁、企业改制、环境污染等难

12、点、热点和信访问题，开展矛盾纠纷排查，牢牢把握工作主动权，采取组织听证、部门联手、法律援助等方式，加大解决信访老户问题的力度，花大力气受理和办理一批信访积案难案，如涉法涉诉方面的张友金、老信访户赵英龙、城建和城区开发引发涉案问题的李朝道。一是抓队伍建设，搞好组织落实镇里成立了司法调解中心，镇长柯志成任主任，汪祖建、蔡暖心、柯传峰任副主任，由政法办、综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障办、民政办等单位负责人组成。各村(居)相应成立了治调专班，配齐配优治调主任和治调专班，全镇配齐41名综治信息员、110名兼职治安员、120多名中心户长和200多名义务调解员。二是抓台帐建设，搞好建档立制镇、村(

13、居)都实行纠纷受理登记制度，做到登记清楚，调处有时间，有职责，有结果，事事有人管，件件有落实，小事不出组，大事不出村，难事不出镇。三是抓矛盾调处，搞好隐患排查我们采取变上访为下访，变被动为主动，变强制为引导等办法，在充分发挥基层调解员作用的同时，“两办”干部主动配合派出所民警深入基层，帮忙村组做好调解工作，把矛盾化解在基层，把纠纷调处在萌芽状态，力求做到处理矛盾可是夜，不上交，村组矛盾自我调，邻村矛盾相互调，县直部门与村(居)矛盾配合调。四、抓防控网格管理一是构建小区防控网络每个规范小区及单位集中居住小区必须安装视频探头及自动报警装置，并组建一支不少于5人的巡防队。规范小区的巡防队员由物业管理

14、部门聘请保安组成，单位集中居住小区巡防队员由单位安排职工或聘请人员组成。二是构建单位内部防控网络所有单位都必须落实门卫制度，健全内保组织，建立不少于5人的巡防队伍，并全部安装视频探头及自动报警装置，接入县公安局指挥中心平台。二是构建社区防控网络散住居民区原则上以社区(村)为单位建立网格化巡控区，将兴国城区划分为15个网格化巡防区，并组建一支由32名公安民警及100名协警的专业巡防力量和110名的群防群治力量，负责昼夜巡控。各小区、单位内部巡防队要配合巡防队伍开展巡逻工作。五、抓社会管理创新一是突出做好社区矫正帮扶教育转化工作充分发挥基地作用，促进矫正对象融入社会，加强日常管理工作，预防和减少矫

15、正对象重新犯罪。注重审(诉)前调查环节，把好“入口关”，确保经评估进入社区矫正的对象不发生再犯新罪现象。对新进入社区服刑的对象要把好“入矫关”，加强监管，加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度。二是突出抓好流动人口和特殊人群的管理，更新管理理念，转变管理方式，创新管理措施，把管理与服务紧密结合起来，扎实做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人、艾滋病人等特殊人群的服务和管理，加强预防青少年违法犯罪、妇女儿童维权、农村消费维权、食品安全等专项工作，研究制定长效机制，创新社会管理办法，有效破解重点人群管理服务中的难题。三是突出抓好社会公共安全管理，我们把安全生产、食品药品、危险化学品及学校周边治安，娱乐作业等重要部位，行业的管理当作社会管理的重中之重，严防重特大安全事故发生。四是突出抓好宣传教育引导工作，注重加强对土地征用、房屋拆迁、交通安全、产品质量、环境保护等社会热点问题舆论引导和政策措施的宣传，加强社会主义核心价值体系的宣传。今年，我们开展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽视的问题：主要是平安创立活动开展得不够平衡，社会治安形势不容乐观，刑事发案势头未减，“两抢一盗”等侵财案件所占比例大，外来流动人口管理力度有待加强，技防监控投入还不够大，群防群治力量薄弱等诸多问题，这些问题的存在，将有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。