202-年住建系统督查考核工作办法.doc

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1、202*年住建系统督查考核工作办法202*年住建系统督查考核工作办法202*年住建系统督查考核工作办法督查考核工作是各级政府决策、部署得以贯彻落实的一个关键环节，是提高政府行政效能的必要手段。为进一步做好我局督查考核工作，切实提高督查工作质量和效率，确保政令畅通，结合我局工作实际，制定本办法。202*年，是贯彻落实十八大精神的第一年，也是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，更是经济社会转型发展的关键一年。做好今年各项工作，对于全面实施“十二五”规划，实现住建事业新跨越、新突破具有十分重要的意义。今年，我局督查考核工作的总体思路是坚持以科学发展观为指导，按照局党委、局行政的总体工作部署，紧密配

2、合“作风转变年”第四阶段工作和“作风建设深化年”活动，重点围绕城镇重点项目建设、领导交办事项落实情况、政风行风整改情况、干部在岗履职及作风纪律等方面工作，真督实查，严格考核，积极发挥职能作用，有效推动各项工作和目标任务的落实。一、督查重点1、加强对局中心工作部署落实情况的督查。紧紧围绕县“两会”工作报告，立足城镇重大项目建设、城市管理创新、保障和改善民生、作风效能建设等工作开展督查，确保我局重大决策部署得到及时贯彻落实。2、加强对城镇重点项目建设工作推进情况的督查。对县委、县政府确定的全县城镇重点项目建设工作推进情况进行专题督查，每季度通报目标任务进展情况，对存在的问题及时进行分析，提出工作建

3、议。对个别重要的建设项目及任务指标，要开展经常性的督促检查，随时掌握进展情况，强化协调服务，加快工作进度。3、加强对局务会议决定事项办理情况的督查。对全局工作例会、领导班子会议、党委会议等各类工作会议进行梳理，列出重要决议和议定事项进行专题督查，并限时按要求通报工作进展情况。4、加强对领导批办、交办事项的督查。建立领导批示件、交办件登记备案制度，坚决做到“批必查、查必办、办必果、果必报”，确保件件有反馈、事事有回音。在办理过程中明确限定时限，实行电话催办和实地查办相结合，每月通报一次办理情况。对落实领导批示件措施不力、进度迟缓的单位给予通报批评；对久拖不办的单位，要追究有关人员的责任。5、加强

4、对群众反映强烈的热点、难点问题的督查。经常征求领导对督查工作的意见和要求，对群众反映比较强烈的热点、难点问题，主动联合有关单位、股室进行督查，及时向分管领导进行反馈，力促热点、难点问题早日解决。6、加强对信访件和网民留言办理情况的督查。完善工作程序，健全督办工作制度，进一步加大县领导批转办信访件及局长信箱和贴吧、论坛网名留言的督办力度，切实提高办理质量和工作效率，增强群众对政府的信赖度、满意度。7、加强对行政效能建设、干部作风纪律的督查。以提高执行力为核心，以狠刹干部打牌赌博风、缺勤脱岗风、公车私用风、公款旅游吃喝风、干部婚丧嫁娶大操大办风“五股歪风”为抓手，不折不扣地执行中央和省、市、县改进

5、作风的有关规定。在工作作风上，对不深入基层、现场，电话遥控指挥、脱离实际的机关作风，对门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，对虚报浮夸、欺上瞒下，走形式、摆花架的虚假作风进行重点督查；在工作纪律上，对有令不行，有禁不止等无组织、无纪律行为，对喝茶水、看报纸、打游戏等混事行为，对迟到、早退，仪表不端、行为不检等散漫行为，对态度恶劣、作风粗暴、推诿扯皮等行政行为进行重点督查；在工作效率和质量上，对不履行或拖延履行职责，失职、渎职等不作为、乱作为行为，对“上有政策、下有对策”形成的管理障碍等梗阻行为，对服务意识不强、办事效率低下、工作质量不高等行为进行重点督查；在廉政建设上，对滥用职权、以权谋私

6、，吃、拿、卡、要行为，对违反规定随意裁量，违规执法、执法不公行为，对乱收费、乱罚款、乱摊派等涉及部门和行业不正之风行为进行重点督查。二、督查方式局督查考核办公室主要通过电话催办、发函督办、定期督查、专项督查、实地督查、跟踪督查、联合督查、明查暗访等形式，采取临时突击检查、每月定期检查和年终集中检查的方式对局属各单位、内设各股室及工作人员的工作作风、纪律及工作落实情况进行督查、考评，结果在全局范围内公布，与单位、股室年度考核挂职，与干部选拔任用和年终奖惩挂钩。三、惩处措施对违反上述督查重点相关要求的人员或单位，按不同情况做如下处理：1、经督察督办，对于违反工作纪律要求的工作人员，进行全局通报批评

7、，并给予适当的经济处罚；对于不履职、乱作为、工作推进不力的工作人员，进行全局通报批评，本人需就相关问题形成书面检讨材料报局纪委，并向局主要领导汇报相关情况及下步工作整改措施；对告诫无效或通报批评无效的工作人员，待岗学习，当年不得评为称职。2、经督查督办，单位或股室存在问题较严重的，予以通报批评；对存在问题拒不纠正的，予以通报批评，并追究该单位、股室主要负责人行政责任并给予经济处罚。3、经督察督办，工作人员构成违纪，事实认定清楚的，按照有关规定，给予党纪政纪处分；构成违法、犯罪的，移交司法机关处理。4、被县上通报批评一次的单位（股室），当年不得评为先进单位（股室），并取消当年该单位（股室）主要负

8、责人的评优资格；被通报两次以上的单位（股室），该单位（股室）主要负责人需在全局例会上进行公开检讨，并取消当年该单位（股室）所有工作人员的评优资格。被县上通报批评一次的个人，当年不得评为先进个人；被通报两次以上的个人，需在全局例会上进行公开检讨，局纪委将对其问责。附件：具体处罚标准及相关说明二0一三年三月五日具体处罚标准及相关说明1、上班签到：迟到一次罚款50元。签到时间为早上8点15分前，中午14点15分前，因事不能按时签到的需提前向政办室主任告知，否则一律视为迟到。2、请假手续：旷工一天罚款300元。因事因病请假的需严格履行请销假手续，请假一天以上（含一天）的要有领导签字的书面请假条交局政办

9、室备查，否则一律视为旷工，假满需到局政办室销假。审批权限，请假半天，需经股室主要负责人同意，并告知局政办室主任；请假一天，需经局分管领导签字同意；请假两天及以上，需经局党政主要领导签字同意。3、工作期间纪律：在上班期间干上网聊天、购物、玩游戏等与工作无关的事，被局里督查督办的，要求在全局例会上进行公开检讨，被县上督查督办的，一次罚款1000元，并由局纪委进行问责。在上班时间参与各种休闲娱乐活动的，被局里督查督办的，予以警示训诫三个月，一次罚款1000元的处罚，并要求在全局例会上进行公开检讨，被县上督查督办的，给予党纪政纪处分，一次罚款3000元，并按相关纪律要求从严处罚。4、行政效能建设：城镇

10、监察、市政园林、环境卫生等工作被县“三创”办、督考办等县上督查通报批评的，一次予以相关单位、股室主要责任人200元罚款，具体工作人员100元罚款，限期要求予以整改，并将整改工作形成书面材料报送相关督考部门；局党政主要领导交办、批办和局工作会议确定、局督考办发督办通知的限期办结事项，逾期未按要求办理的，予以相关工作人员200元罚款，并就工作推进情况及下步整改措施形成书面材料报局党政主要领导审阅。扩展阅读：烟草专卖局202*年督察考评办法XX县烟草专卖局（营销部）202*年度督察考评方案为进一步夯实工作基础，确保各项工作落实，根据市局202*年督察考评工作要求，结合我局（营销部）实际，经研究，特制

11、订本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省局“抓基层、打基础、上水平”的工作总体要求和市局“两服务三提升”的工作思路，按市局基础管理工作全面进入“深水区”的工作要求及各项工作重点，通过实行全方位的督察考评，严格工作流程、工作职责、工作落实、工作规范，确保202*年各项工作任务的圆满完成。二、督察原则坚持原则，公正公平；规范管理，推进工作；履行职责，和谐发展。三、考评机构局（营销部）成立督察考评领导小组，具体人员名单如下：（一）领导小组1、人员组成：组长：徐维琳副组长：洪敬华顾仁和成员：机关各职能部门、稽查大队、中转站负责人领导小组下设督察考评办公室，顾仁和同志兼任办公室主任。2、

12、工作职责：制定和完善月度督察考评办法；收集汇总和公布月度考评内容和评分细则；组织实施月度考核考评工作；审核月度考核结果；负责向财务部门报送绩效考评结果，监督督察考评结果的兑现。（二）县局督察考评小组1、人员组成：由顾仁和同志组织，督察考评小组由客户服务部、专卖办负责人任组长，抽调督察人员库的人员配合（督察人员库人员共16人，包括（王勇、朱鹏、李巍、林莉、方晓华、童昆、张婷、管红霞、刘玉芬、程亮、万军、刘晓燕、陈春红、张国平、陈栋梁、熊晶），每月对全局各单位、各岗位履职情况实行全面考评。2、工作职责：在县局（营销部）督察考评工作领导小组的直接领导下开展工作。主要负责对营销、专卖、配送、自营店、县

13、局机关的检查考评；督促各部门和各单位开展自查；对考核对象进行检查督办；研究探讨本局（营销部）经营管理等工作中存在的问题和薄弱环节，提出改进意见和建议。（三）部所督察考评小组1、人员组成：由各部所牵头人组织，成员由各部所负责人及临时抽调人员组成，负责本部所日常督察考评的组织和实施。2、工作职责：在县局（营销部）督察考评工作领导小组的领导下开展工作。主要负责对本部所客户经理、专卖管理员的督察考评；组织人员对其所在部所牵头人和负责人进行仰视督察。四、督察内容（一）日常工作内容包括营销配送、专卖管理、综合管理，由各部门根据市、县局各阶段工作要求，制定月度督察考评细则上报督察考评办公室。（二）机关各部门

14、结合岗位职责制定考评内容，开展自查及全面考核，由督察考评办公室每月5个工作日内在网上公布。（三）专卖办负责对全县卷烟市场开展明查暗访工作。（四）基础管理进入“深水区”工作及阶段性工作主要是指按基础管理进入“深水区”工作方案要求和时间进度完成各项工作和市局（公司）和县委政府及县局（营销部）临时安排的工作，由各部门根据工作要求制定考核内容。五、督察方法做到“四个结合”，即日常工作督察与阶段性工作督察相结合，痕迹检查与现场督办相结合，临时抽查与定期督察相结合，自查与督察相结合。（一）部所督察各部所根据县局（营销部）考核方案和细则及部所月度工作督察考评细则，每月对市场考评不少于一次，对客户经理、专管员

15、的日常工作、痕迹化资料、劳动纪律、安全管理等情况(定期每周一次或不定期)进行考核并将考评结果报督察考评小组。（二）县局督察1、定期督察由县局（营销部）督察考评小组每月集中人员、集中时间进行督察，对督察出来的问题，及时反馈到各单位、各部门，限期3天进行整改。2、临时抽查由县局（营销部）督察考评小组不定期对各岗位工作到位情况进行抽查。六、督察考评步骤（一）县局督察考评1、县局督察考评小组根据当月各部门、各岗位月度督察考评细则要求，组织人员对全局各部门、各岗位进行月度督察考评。（1）对部所的考核：一是实地考核。当月定时或不定时对各部所各抽20户，依据当月制定的考核细则，对部所的市场监管、营销服务等情

16、况进行实地考核。二是平台工作及现场管理考核。客户经理“135”工作法、各岗位“142”体系建设、需求预测准确率、访销成交率等网上考核以及部所痕迹化资料、客户经理和专管员的文书作业、劳动纪律、安全管理、卫生管理、三级督察等情况进行考核。三是电话抽查。依据电话抽查制度每月定期对各基层单位的营销服务、专卖管理、配送服务工作和阶段性工作进行抽查考核。（2）对机关、专业部门及自营店的考核：县局综合办、财务办、客服部、专卖办、中转站、基建办、稽查大队等部门每月3号前要根据市局工作任务和重点制定月度考核评分表，报督察考评小组办公室，在县局网站上公布。每月3号前各部门负责人按督察细则对上月工作进行自查打分并上

17、报县督察考核小组。2、县局督察考评小组对督察考评结果，当日由考评小组成员签字后反馈被考评单位，被查单位应在3日内将整改结果报县局督察考评小组。3、考评结束次日，县局督察考评各小组将考评资料汇总交县局督察考评小组办公室，由其负责汇总起草形成督察考评通报，建立考评档案，并于次月5个工作日内在县局网通报。（二）部所督察考评1、各部所督察考评小组按当月县局和本部所工作重点，每月6日前完成本部所客户经理、专管员岗位月度督察考评细则，报局督察考评小组，并在本部所予以公布。2、各部所牵头人根据本部所当月督察考评细则组织本部所考评小组对所属部所客户经理、专卖管理员工作进行考评。3、部所督察考评小组对在督察考评

18、中发现的问题，责令当事人就地整改，并如实填写考评工作底稿。4、本部所考评结束后，将考评结果汇总，形成督察考评通报，于次月8日前将本部所考评通报上报到县局督察考评小组和财务办。每月15日前将上月考评资料汇总并装订成册。（三）对督察考评组的监督县局（营销部）党组成员每月不定期对各考评小组的考评情况进行复查，发现考评不实，不到位，弄虚作假的，经查证属实，每次扣考评小组成员每人工资100元。凡被市局督察出问题而县局未督察出的，追究县局督察组对应人员的责任。七、责任奖惩1、县局对部所、机关、机关、专业部门及自营店的考核所得的结果，即为县局月度基础管理考核得分，每分20元。2、各部所市场检查户数为20户。

19、3、县局（营销部）督察考评的责任划分：县局以当月督察考评细则为主要依据对各单位进行督察，同时，各单位要按时完成县局阶段性工作任务及临时交办的工作任务，督察考评结果按每月督察考评细则规定兑现到各部门及各部所，整改不到位的加倍扣惩。4、凡违反县局相关规章制度的，直接兑现相关责任人；除按规章制度的规定执行外，在月度督察考评细则中有考核扣分的也按细则执行；凡属个人行为的，直接兑现到个人，属个人行为的包括：1%信息采集、公文流转、“135”工作法、142体系建设、机动车管理、“五关三清”管理、手机不畅通、未按值班表值班留宿、值班电话不畅通。5、市局（公司）督察考评的责任划分：（一）、县局在市局的月度督察考核中相关责任单位每被市局扣1分，县局二级督察扣其5分（市场部分扣分按专销互动比例进行计算）。（二）各系列基础管理考核得分全市排名前三名的，县局二级督察分别奖3分、2分、1分；全市排名后三名的，县局二级督察分别惩3分、2分、1分；市场部、管理所的市场部分和现场管理部分被市局督察无扣分情况的，各奖3分。基建办、财务办、中转站除因上月排名滞后被扣惩，可以在下月排名是前三名时按对应标准进行奖励外，其余与多县市并列前三名时，不再重复进行奖励。八、其他事项本方案如果与市局（公司）规定有抵触的，以上级规定为准。(可公开)8蕲春县烟草专卖局202*年5月3日印发第 11 页 共 11 页