用于新型冠状病毒肺炎应急预案范文.doc
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1、一场疫情,让我们明白:人生没有永远,来日并不方长,一定要活好当下,珍惜眼前,想做的事,快点做,想见的人,早点见,别再等待,别总拖延,否则就会留下无法弥补的遗憾。人生最睿智的策略是真诚。全国疫情爆发,捐款捐物遵医爱医是善;做好自己的本分,守住善念的底线,真诚待人助人为乐也是善。把最大的祝福和敬意,献给参加抗击新型冠状病毒肺炎疫情防控救治工作者们!没有人生来勇敢,正因为被需要,他们才选择了逆风前行,坚定地履行职责。疫情的阴霾之下,他们远离家人,奔赴战“疫”前线!祝愿全国早日战胜疫情,大家都可以走出家门新型冠状病肺炎应急案1适用范围1.1本预案适用于对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。1.2本预案与
2、突发群体性事件应急预案相互补充。本预案归口管理部门为综合部。2凤险分析与事件分级2.1风险分析本节所述内容参考了xx日报、xx国家卫健委共同在网站上发布的信息,网址:2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版),具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序,与已知新型冠状病高度同源。2.1.2根据新型冠状病毒感染的炎诊疗方案(试行第三版)显示,新型肺炎以发熱、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下:(1)一般症状
3、:发热、乏力、千咳、逐渐出现呼吸困难,部分患者起病症状轻微,可无发热。(2)严重者:急性呼吸窘迪综合征、脓毒症体克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。(3)多数患者为中轻症,预后良好,少数患者病情危重,甚至死亡。2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别根据国家防疫站专家xx的电视采访资料,目前二者早期的症状是非常相似的,有的发烧、有的干咳,有的呼吸道症状,发烧以后乏力,甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样,做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。2.1.3新型冠状病毒肺炎临床表现包括:突然起病,畏寒高热,体温可达3940,多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全
4、身症状,常有咽痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。2.1.4传播逾径:传播方式:口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)结膜传染以及空气传播。2.1.4.1飞沫可以通过一定的距高(一般是1米)进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大(大于5um),不会长时间悬浮在空气中。日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者,记得戴口并尽量保持1米的距高。口罩使用后应当正确丢弃,与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。2.1.4.2可通过空气传播的颗粒,一般直径小于5um,能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。2.1.
5、4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。2.1.5新型冠状病毒肺炎的潜伏期新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右,短的在23天,长的1012天。将密切接触者医学观察期定为14天,并对密切接触者进行居家医学观察。通过以上分析,该传染病隐蔽期长,发病症状和普通感冒有共同处,不易鉴别,症状变化因人而异,需要14天的观察和医学检测,综合判定风险较大。2.2事件分级(1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件爆发新型冠洑病毒肺濙疫情,波及公司/项目部区域,公司/项目部内有2名及以上人员被诊断恵病,与其接触人员被隔离,造成大面积停工,员工正常
6、生活受到严重影响;(2)重大新型冠状病善肺炎事件公司/项目部所在地区及周边未爆发疫情,公司/项目部内出现一例确诊病例,或者项日部范围内出现一例确诊患者,分部人员有与其接触史;(3)较大新型冠状病毒肺炎事件发现疑似新冠状病毒疫情,疫情控制尚可,分部出现1入或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员;(4)一般新型冠状病毒肺炎事件发现疑似新型冠状病壽肺炎疫情,疫情控制尚可,公司/项目部现场生产、生活未受到影响;3组织机构及职责公司/项目部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。3.1应急领导小组组长:xx副组长: 成员:主要工作职责:(1)审定分部的应急预案;(2)全面指导分部
7、的应急救援工作;(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作对应急抢险重大问题进行决策;(5)审定对外发布和上报的事件信息;(6)负责审定下达和解除预警信息,负责下达应急响应程序的启动和终止指令(7)应急响应结東后,安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。3.2应急办公室组长:xx副组长:xx成员:公司/项目部安质部全体人员、公司/项目部综合部全体人员主要工作职责:(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等;(2)负责24小时应急值守,接收各类突发
8、事件的报告,跟踪事件的处置状况,收集相关信息并做好上报工作;(3)负责应急预案的管理工作,组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;(4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;(5)负责应急物资储备库的建设,负责应急物资储各库管理制度的编制、落实,制订应急物资和装备配备计划,负责应急物资的定期检查等;(6)负责应急队伍建设,制定并实施应急队伍的培训与演练计划等;(7)组织应急演练、应急培训,应急物资和抢险救援队伍等,并对施工情况进行考核评价管理;3.3现场应急救援队伍现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工
9、作组,分工协作有序开展现场处置和教援工作。工作组可根据实际进行增减调整主要包括现场抢险组(援、疏散、警戒等)、后蚴保陣组、善后处理组事故调查组。(1)现场抢险组组长:xx成员:各部门负责人主要职责:实施现场救援方案确定的各项援措施以控制事态发展,减少事故损失;负责现场感染人群的枚护,设置隔离区域;负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。(2)普后处理组组长:xx成员:各部门负责人主要职责:负责息者的后续医疗救治:负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作;负責赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作;负责保险索賠事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能。(3)事故调查组组长:xx成员:各部
10、门负责人主要职责:负责保护事现场,搜集事故資料;负责事故调查,确定事故损失、性质、原因、主要责任人,提出预防措施和处理意见等。4监测与预警4.1风险监测4.1.1工作职责应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险監测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系,获取新型冠状病毒肺炎疫情信息,当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急教援日常管理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断,向应急领导小组汇报,发布预警通报,通知各部门作好应急准备。各部门每
11、天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况),如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。4.1.2监测方法4.1.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境,而且暴露的时候未采取有效防护(如戴口軍)。2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一:3)与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员;4)诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员;5)病例同病室的其他患着及陪护人员;6)与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触
12、人员;7)现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员;8)对于密切接触者,需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出做好自我身体状况观察,定期接受社区医生随访;4.1.2.2注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病:1)新型冠状病毒肺炎以发热、乏力;干千咳等为主要表现,并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热,仅有畏寒和呼吸道感染症状,但CT会显示有肺炎现象。2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现,有时也可引起肺炎,但不常见。3)普通感冒以鼻塞,流鼻涕为主要表现,多数虑者症状较轻,一般不引起肺炎症状。4.1.2.3观察以下这些体征和症状:1)发烧。每天两次測量的体温。2)咳嗽。3)呼
13、吸短促或呼吸困难。4)其他需要注意的早期症状包括長寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心、呕吐和流鼻涕。5)如果出现发热、咳嗽等异常症状,及时向部门、单位负责人报告负责人报告应急办公室后,统一联系医生,到指定医疗部门进行排查、诊治。如果发热超过38,5,同时有以下三种情况之一,1)伴有呼吸困难明显的胸网气喘;2)接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;3)本身就有高血压、心脏病等心肝肺肾等基础疾病的病人。魏议及时到医院就诊,必要时在医院隔离处理。4.2预警信息发布应急办公室接到疑似病人的预警信息后,上报应急领导小组,应急领导小组结合医院诊断结果,研判可能造成的后果,综合判断情况的紧急程度,确定预警
14、别。由应急办公室采用电话、Q-Q平台、微-信平台、xx平台、短信等方式发布预警信息,预警信息包括可能发生事件时间、地点可能影响的范围以及应采取的措施等。4.3预警行动各应急援工作组接到预警信息后进入待命状态,做好应急响应准备。4.4预警调整和结束应急办公室根据急性传染病事件的变化情沅,报请应急领导小组批准后,发布调整或解除预警信息通知。5应急响应5.1信息报告5.1.1发生新型冠状病毒肺炎事件后,事发单位负责人应立即向公司代表处应急办公室报告,并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。5.1.2当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时,应急办公室需按规定向公司息部应急办公室报告。各应急救援
15、工作组在现场指挥部的统一指挥下,按照分工,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件,应遵其安排。5.1.3报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施,病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。5.2应急处置措施5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:(1)发现传染病人、疑似传染病人时,必须在24小时以内报告,并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。(2)对传染病人、疑似传染病人在做好
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