高性能汽车配件加工及EPP卧铺生产项目环境影响报告表.doc
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 高性能汽车配件加工及EPP卧铺生产项目 建设单位(盖章): 济南博泰汽车零件有限公司 编制日期: 2021年12月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称高性能汽车配件加工及EPP卧铺生产项目项目代码2106-371291-04-01-885391建设单位联系人陈拂联系方式17685801655建设地点 山东 省(自治区) 济南 市 莱芜 县(区) 口镇 乡(街道) 重工产业城 (具体地址)地理坐标N361532.760,E1173628.799国民经济行业类别C3670汽车零部件及配件制造建设项目行业类别71、汽车零部件及配
2、件制造 367 其他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)建设性质R新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)济南市莱芜区发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)20000.00环保投资(万元)200.00环保投资占比(%)1.0%施工工期10个月是否开工建设R否是: 用地(用海)面积(m2)26271专项评价设置情况无规划情况莱城区土地利用总体规划(2006-2020)规划环境影响评价情况山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城规划环境影响报告书(审批
3、机关:济南市生态环境局;审批文件名称:关于山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城规划环境影响报告书组织审查请示的复函;审批文号:济环函202010号)规划及规划环境影响评价符合性分析项目位于济南市莱芜区口镇街道办事处,项目位于山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城内(工业园区内),根据莱城区土地利用总体规划(2006-2020年),项目为建设用地;根据济南市自然资源和规划局出具的关于2021-37号宗地建设用地规划条件及设计要求的复函及山东重工新城指挥部出具的证明文件(见附件4),项目用地为工业用地,符合园区规划。其他符合性分析(1)“三线一单”符合性分析本项目与“三线一单”符合性分析,见表1-1。表
4、1-1 本项目与“三线一单”符合性分析要求本项目情况符合性生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。根据山东省生态红保护规划(2016-2020),本项目不在济南市生态红线保护区内(见附图6),满足生态保护红线要求。符合(二
5、)环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目拟建项目污染物均能达标排放,对周围环境质量影响较小,满足环境质量底线要求。符合(三)资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源
6、开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。项目符合规划要求,用水、电消耗量相对区域资源利用总量较少。符合(四)环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。项目符合济南市生态环境准入清单(总体要求)的要求。符合(2)与济政字202145号的符合性分析根据济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区
7、管控的意见(济政字202145号)加快推进“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单”(以下简称“三线一单”)落地,实施生态环境分区管控。本项目位于济南市生态环境管控单元中的重点管控单元(见附图4),本项目与济政字202145号符合性分析见下表。表1-2 本项目与济政字202145号符合性分析管控类别重点管控要求项目情况空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求,在生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规的前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能
8、不造成破坏的有限人为活动。本项目不在济南市生态红线保护区内(见附图6)加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理,按照生态空间用途分区,依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中,饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理;其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控;涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。项目为汽车零部件及配件制造项目,不属于园区禁止的产业和项目类型,项目不涉及饮用水水源地和泉水补给区。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降;加强对
9、未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。项目位于山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城内,不涉及农田和耕地。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求,新建有污染物排放的工业项目(除在安全生产等方面有特殊要求的以外),应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。项目位于重工(济南莱芜)绿色智造产业城内。产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录(以最新版为准)规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求,关停淘汰类项目,加快限制类项目逐步退出。项目不属于产业结构调整指导目录规定的限制类、淘汰类项目产业。
10、严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级,协同减污降碳。项目不属于“两高”行业。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。项目为汽车零部件及配件制造项目。污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治
11、法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。项目产生的废气、废水经处理后均可达标排放。环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措
12、施,并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案,定期开展应急演练,防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建;指导化工园区(集中区)内企业在满足相邻企业安全距离的同时,应综合考虑区域内企业总体布局和数量,实施总量控制,降低区域风险。切实做好化工园区(集中区)污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系,安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求;加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置
13、场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。项目危险废物危废间暂存,然后委托有资质单位处置。资源利用效率要求实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务,原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制,高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料,不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施,已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制,大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动,降低供水管网漏损率,推广节水技术应用,提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节
14、约集约利用,打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见(济政发20211号)要求,严格控制地下水开采,全面实行地下水取水总量和水位控制,推动超采区地下水压采工作,在地下水超采区内,禁止新增取用深层承压地下水,逐步压缩地下水开采量。项目不使用煤炭,使用天然气及电加热,用水、用电较少。由上表可知,项目符合济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字202145号)的要求(3)与山东省环境保护条例(2018年修订)的符合性分析表1-3 与山东省环境保护条例(2018年修订)符合性分析山东省环境保护条例内容项目基本情况符合性第四十三条 各级人民政府应
15、当推进绿色低碳发展,制定循环经济、清洁生产、环境综合治理、废弃物资源化等政策措施,加强重点区域、重点流域、重点行业污染控制,鼓励、支持无污染或者低污染产业发展,提高资源利用效率,减少污染排放。项目采取合理有效的环保措施后对环境影响较小。符合第四十四条 各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划,配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施,建立环境基础设施的运行、维护制度,并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求,引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特
16、殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区。项目位于山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城内。符合第四十六条 新建、改建、扩建建设项目,应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建成后严格按照环保要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。符合由上表可知,项目符合山东省环境保护条例(2018年修订)的要求。(4)与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知(鲁环发2017331号)符合性分析表1-4 与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析相关要求本项目情况符合
17、性(一)加大产业结构调整力度1、加快推进“散乱污”企业综合整治。针对涉VOCs排放的“散乱污”企业(主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等行业企业,使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业,以及露天喷涂汽车维修作业等),在落实2017 年环境保护突出问题综合整治攻坚方案山东省落实京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则要求基础上,坚持边整治、边摸排,对新排查出的“散乱污”企业,坚持“先停后治”的原则。建立管理台账,实施分类处置。实行网格化管理,建立由乡(镇、街道)党政主要领导为“网格长”的监
18、管制度,明确网格督查员,落实排查和整改责任。本项目不属于“散乱污”企业。符合2.严格建设项目环境准入。各市要严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”,逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目的环保准入门槛,实行严格的控制措施。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目,禁止建设。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价,实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代,并将替代方案落实到企业排污许可证中,纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排
19、放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。本项目符合“三线一单”要求,项目位于山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城内。符合(二)加快实施工业源VOCs污染防治3.加大工业涂装VOCs治理力度。汽车制造行业。推进整车制造、改装汽车制造、汽车零部件制造等领域VOCs排放控制。推广使用高固体分、水性涂料,配套使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺;推广静电喷涂等高效涂装工艺,鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂;配置密闭收集系统,整车制造企业有机废气收集率不低于90%,其他汽车制造企业不低于80%;对喷漆废气建设吸附燃烧等高效
20、治理设施,对烘干废气建设燃烧治理设施,实现达标排放。本项目使用环保型阴极电泳漆,采用自动化电泳生产线,废气收集效率不低于90%,处理后可达标排放。符合由上表可知,项目符合山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知(鲁环发2017331号)的要求。(5)与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)符合性分析表1-5 与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)相符性分析相关要求企业实施内容符合性聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业,加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,按照产业结构调整指导目录,对“淘汰类”落后生
21、产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务本项目不属于“淘汰类”“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业符合2021年年底前,完成现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作,对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造本项目废气VOCs采用集气罩收集+两级活性炭吸附处理后可达标排放。符合加强施工扬尘精细化管控,建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工,将扬尘污染防治费用纳入工程造价,各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施,其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。本项目施工工地严格落实扬尘污染防治措
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