疫情应急处理及防控措施预案.docx

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1、*建设有限公司 *项目 *项目疫情应急处理及防控措施预案一、 编制目的及依据1. 编制目的自2019年12月以来，湖北省武汉市持续开展流感及相关疾病监测，发现多起病毒性肺炎病例，均诊断为病毒性肺炎肺部感染。新型肺炎存在人传人现象。国家卫生健康委决定将新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定传染病乙类管理，采取甲类传染病的预防、控制措施。为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的防范，及时做好疫情发生的救援处置工作，调动一切可用资源，防止事态扩大，确保职工身心健康，生命安全；同时保证本工程生产有序开展。结合实际情况，制定关于本项目的新型冠状病毒肺炎预防及复工方案、隔离和应急管控措施。2. 编制依据（1）东政办发【20

2、20】1号文，东营市人民政府办公室“关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情、支持中小企业共渡难关”的意见（2）山东省突发公共卫生事件应急预案级响应措施。（3） *科学技术出版社新型冠状病毒肺炎防治手册。（4）应急总医院新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册。（5） *建筑工地新型冠状病毒肺炎预防图册。（6）山东省新型冠状病毒感染的肺炎现场消毒及个人防护指南（第二版）。（7）山东省住房和城乡建设厅关于扎实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知。（8）东政办发明电20204号关于规范企业春节后复工的指导意见。（9）政府部门其它相关通知要求。（10）东营市东营区关于规范企业春节后复工的指导意见3.

3、适用范围（1） 使用范围：山东海川建设有限公司承建各项目。（2） 使用对象：东营区人民医院外科病房楼项目项目部现场施工人员、供应商入场人员、主管部门入场人员、公司入场人员等。二、 项目工程概况1. 工程概况（1） 工程名称：*项目（2） 工程地址：*（3） 建设单位：*（4） 监理单位：*监理工程有限公司（5） 施工单位：*建设有限公司（6） 监督单位：*质安监督站项目一期建设*，总建筑面积26366平方米，目前项目处于停工状态，管理人员11人，门卫2人。三、 风险分析与事件等级1.风险分析1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗

4、方案（试行第四版），具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。1.2根据新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病症状轻微，可无发热。（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。1.3普通感冒和新型肺炎的区别根据国家防疫站专家李兰娟的

5、电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。新型冠状病毒肺炎临床表现包括：突然起病，畏寒高热，体温可达3940，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。1.4传播途径： 传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。1.4.1飞沫可以通过一定的距离（一般是 1 米）进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大（大于 5um），不会长时间悬浮在空气中。日常

6、面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持 1 米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。1.4.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于 5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。1.4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。1.5新型冠状病毒肺炎的潜伏期新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在23天，长的1012天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。

7、通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。2.事件分级（1）特别重大新型冠状病毒肺炎事件爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及公司/项目部区域，公司/项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响；（2） 重大新型冠状病毒肺炎事件公司/项目部所在地区及周边未爆发疫情，公司/项目部内出现一例确诊病例，或者项目部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史；（3） 较大新型冠状病毒肺炎事件发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例、或出现

8、接触其他疑似病例人员；（4） 一般新型冠状病毒肺炎事件发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司/项目部现场生产、生活未受到影响；四、 应急管控组织机构及职责1. 组织结构组 长：*副组长：*组 员：*2.主要工作职责（1）全面指导项目部的应急救援工作；（2） 全面落实项目部的预防措施及防护物投入使用;（3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；（4）负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策;（5）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法线及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；（6）负责 24 小时应急值

9、守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作;（7） 负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；（8）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；（9） 组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理；（10） 现场应急救援队伍成员及职责统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警

10、戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。3.现场抢险组组 长：*成 员：*主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失：负责现场感染人群的教护，设置隔离区域；负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。4.善后处理组组 长：*成 员：*主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜：负责恢复现场办公、生活等基本功能。5.事故调查组组 长：*成 员：*主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。

11、五、 预防新型冠状病毒防护常识1. 发病症状发热：以高热症状为最典型（体温一般高于 38）。发热的同时常伴有肌肉酸痛和全身乏力，不典型病例为低热或者发热不明显。咳嗽、气短：是较常见的症状，咳嗽一般以干咳为主，并伴有气短和逐渐加重的呼吸困难，严重者出现呼吸加速，气促，或明显呼吸窘迫。其他伴随的少见症状：包括头痛、咳血和腹泻。2.防护常识传播途径：直接传播：病人喷呕、咳、说话的飞沫、呼出气体近距离接触直接吸入，可以导致感染。气溶胶传播：飞沫混合在空气中，形成气溶胶，吸入后导致感染。接触传播：飞沫沉积在物品表面，接触污染手后，再接触口腔、鼻腔、眼睛等粘膜，导致感染。3.防护及隔离措施（1）成立了预防

12、新型冠状病毒防治领导小组，项目经理为领导小组组长；（2）项目部及生活区开窗通风，防疫执行人徐向前；（3）防疫物资发放，防疫执行人缪涛涛，发放要求同一检刻点测温枪不少于 1 个，管理人员及工人口罩每天不少于一个，配备消毒水及酒精满足公共区域每天消毒 3 遍需求；（4）项目部及生活区废弃口罩、生活垃圾收集处理及公共部位消毒防疫由项目部执行人张建超负责；（5）施工现场入口处安排门卫负责，责任组长缪涛涛：负责对入场每位人员早晚两次体温检测，出现未佩戴口罩或者佩戴不规范者及时制止，出现高温及咳嗽症状者立即制止入场及时上报；（6）所有人员必须登记造册，各个班组长负责节后返场人员姓名、数量、行程及时如实向项

13、目部登记。正确佩戴一次性医用口罩。勤开窗户透气，每次通风换气不少于 30 分钟，并要经常对空气进行消毒，消毒时要对室内进行全封闭。消毒可用 84 消毒液、双氧水、酒精等进行消毒。采用分餐进食，避免人员密集。餐厅每日消毒 3 次，餐桌、椅使用后进行消毒，餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。职工餐具安排专人进行管理，在餐前餐后均要进行消毒，并做好记录;办公区、生活区、等场所，采用自然通风，食堂采用机械通风，但必须保证通风道清洁;生活区、食堂等场所必须接通自来水，用于工人洗手，洗手处必须放置消毒肥皂或洗手液;开展卫生大扫除，净化环境，生活区及办公区一天必须清

14、扫三次以上，保证清洁卫生；尽量少去人中密集的地方。避免去人口密集、通风差的地；避免近距离接触，交谈保持 1 米以上距离；对施工队伍加强教育和监督，督促他们立即行动起来，搞好办公、食整、宿舍的卫生，做到空气畅通，购置必须的药品，做好消毒和个人的预防工作;充分利用宣传栏等宣传工具，做好宣传工作，对预防常识等进行宣传，同时教育大家要正确对待，提高自身的预防意识；在日常工作中，做到“早发现，早报告，早隔离，早治疗”，按上级要求，实行日报制，各施工班组要将当天的情况及时报项目经理部。六、 风险监测发现一下情况，须启动应急响应：1、 发现人员发热超过37.5，同时有以下三种情况之一：1） 伴有呼吸困难、明

15、显的胸闷气喘；2） 接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3） 本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。2、 发现最近14天从疫区来或经过疫区的人员。3、 发现与新型肺炎病人密切接触的人员，例所乘航班、列车，参加聚会，有确诊新型肺炎等。七、 应急响应发生疑似新型冠状病毒肺炎事件后，事发项目负责人应立即向建设行政主管部门役情应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。 各工作组在现场领导小组的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作

16、。立即将疑似人员及其密切接触者隔离，任何人不得靠近，等候疫情处置人员前来处置。应急防控措施一般新型冠状病毒肺炎事件应急防控措施主要包括：（1）防控知识宣传。号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生，及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。（2）人员管控。同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。（3）消毒灭菌。冠状病毒

17、对热敏感，56 30 分钟、乙醚、75% 酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。（4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。（5）集体活动。加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营

18、养均衡；卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有高频接触的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。 （6）体温测量。公司/项目部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过 38.5 ，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察；八、应急预案（1）发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24 小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。

19、（2）对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。（3） 对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。（4）

20、与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。（5）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。（6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；（7）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。（8）禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车

21、辆参加救援工作。（9）做好患者亲友的接待、安抚工作（10）对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。九、疫情防护培训措施针对于传染性的疫情，防护于未然是最好的措施。（1） 加强宣传力度。联系广告公司，制作疫情相关广告牌，信息宣传牌。（2） 增加人员网上培训。为了避免人员聚集，公司决定组织人员进行网上培训。（3） 邀请区医院相关专家，对新型冠状病毒就行解读，对相关医疗用品如医用酒精、口罩、防护服进行正规性演示，以及如何预防。（4） 对政府下达的相关文件进行宣传。十、应急响应结束 在项目部范围内，己隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生

22、新增疑似病例及确诊病例时，由应急防疫管控救援日常管理机构负责人报告指挥部。根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急防疫管控响应结束。十一、后期处置1.应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。2.财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。3.事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。4.应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建

23、议，并将总结评估报告报上级主管部门。十二、应急保障应急办公室、项目部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、84 消毒液、75%医用酒精、红外线额温检测仪等。项目部有一辆专用救援车，机动应急小车 2 辆，应急期间优先保障应急需要。应急物资准备计划如下：防疫应急物资序号名称数量备注1测温枪4个2医用防护服2套3消毒液50L4医用酒精50L5口罩1000个6应急救援车临近区医院十三、职工摸底排查1. 职工摸底排查情况经摸底排查，我项目部员工目前全员身体健康，未出现发烧、咳嗽等症状，节日期间出行情况为东营返回各自居家，未有其他外出情况，未参加集会聚会。2. 职工相关信息台账建立了职工相关信息台账。3. 针对存在问题的措施设立隔离区，配备响应隔离措施，所有人员到岗后均进入隔离区隔离 14 天，隔离期内每天测量两次体温，记录身体情况，隔离区每天三次消毒，隔离期满后身体健康方可解除隔离上岗。十四、*定点救治医疗机构名单 十五、应急小组通讯姓名职位联系方式*应急小组组长188*应急抢险组组长188*善后小组组长188*应急抢险组组员198*应急抢险组组员183*善后小组组员187*善后小组组员188*事故调查组组员188*事故调查组组员152*