2022年工作总结及2022年工作思路(1).doc
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1、2022年工作总结及2022年工作思路2022年工作总结及2022年工作思路2022年工作总结及2022年工作思路2022年以来,我室在市纪委常委会的的正确领导下和省纪委党风廉政室的具体指导下,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,按照“全年工作任务化,重点工作项目化”的思路和“五个一”的工作要求,以加强对党政正职监督为重点,以贯彻廉政准则为抓手,以打好农廉攻坚战为主线,以落实党风廉政建设责任制为龙头,进一步创新理念、改进作风、开拓进取,全面推进党风建设各项工作。2022年工作进展情况一、构建“1N”体系,切实加强对领导干部权力运行的监督我市把县级党政正职作为监督的重点对象,着力构建“1+N”
2、反腐倡廉制度体系,积极探索加强领导干部监督的新途径、新举措。市委出台抚州市加强对县级党政正职监督的暂行规定,对县级党政正职执行政治纪律、民主集中制、组织人事纪律、群众工作纪律、廉洁自律规定和党风廉政建设责任制等方面的情况,从监督内容、监督方式、责任追究等方面作了具体明确的规定。市纪委、市委组织部等部门依据暂行规定,从限权、民主、公开、落实等方面推行一系列具体监督举措,切实加强对以县级党政正职为重点的各级领导干部监督。江西日报在头版报道了我市构建“1+N”反腐倡廉制度体系的做法。1、实行县级党政正职“四个不直接分管”。市纪委、监察局出台市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”的实施办法,
3、明确要求正职领导在班子分工中不直接分管财务、人事、工程建设招标和物资采购等事项,建立健全“正职主管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制,使决策、执行、监督等权力相对分离。为确保“四个不直接分管”制度真正落到实处,市直各单位还建立健全了民主议事、财务管理、工程招投标管理、责任追究制度等一系列规章制度,使权力运行有规可依、有章可循,形成职责明确、程序清楚、操控自如、约束有力的制度监督体系。同时,各县(区)参照市里的做法,制定了相应的的监督办法,切实加强对管辖范围内乡科级党政正职的监督。中央纪委党风廉政建设和中国纪检监察报刊登了我市实行县级党政正职“四个不直接分管”制度的做法。2、实行集体研究
4、重大事项正职末位表态制度。为确保民主决策、科学决策、集体决策、正确决策落实到位,在市委、市政府出台关于党委(党组)实施“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)和抚州市人民政府重大行政决策程序规定的基础上,市纪委、市监察局、市委组织部制定出台县级党政机关研究重大事项实行正职末位表态的实施办法,量化了“一把手”末位表态的具体范围,规范了“一把手”末位表态具体程序,严格了“一把手”末位表态的具体纪律。截止目前,全市各级、各部门已全面推行了党政“一把手”末位表态制度,保证了权力的正确有效运行,使决策更加科学、民主、高效,推动了各项事业的顺利健康开展。3、加强对新任领导干部廉洁从政的监督。一是实行
5、新任领导干部“一训双考”制度。制定出台关于实行新任领导干部“一训双考”制度的实施意见,采取廉政教育培训、廉政法规考试、廉洁从政考核等举措,促使新任县级领导干部学纪、知纪、守纪。今年以来,市纪委已对67名新任县级领导干部进行集中廉政谈话和闭卷党纪政纪知识,并下发关于新任县级领导干部廉政法规考试情况的通报,强化了新任领导干部遵纪守法、廉洁从政意识。省纪委徐必鸿副书记作出批示,对我市的做法给予了高度肯定。二是探索新任领导干部财产公示制度。在黎川县开展新提拔科级干部财产申报公示制度试点工作,通过党务公开栏和有线电视台等方式公开新任科级干部及家庭财产情况;同时,通过抓好任前谈话、申报、审查、公示四个环节
6、,确保公示的真实、全面、有效。目前,黎川县先后对三批74名新任科级干部进行了财产公示;中央电视台、人民日报、中国纪检监察报、江西电视台、江西日报、新浪网等主流媒体纷纷对此进行了报道,取得了良好的社会效应和监督效果。二、贯彻落实廉政准则,深入推进领导干部廉洁自律和厉行节约工作我市将贯彻实施廉政准则作为当前和今后一个时期重要的政治任务和重大的政治责任摆上重要议事日程,采取各种行之有效的措施,狠抓贯彻落实。1、认真贯彻落实廉政准则。市委制定下发关于认真学习贯彻的通知,对学习贯彻廉政准则作出全面安排部署。一是积极开展廉政准则宣传教育活动。市委专门召开常委会和二届十三次全体(扩大)会议集中学习廉政准则;
7、各县(区)、市直各单位分别采取常委会、中心组学习、专题报告会等形式学习廉政准则;各级领导干部要带头学、亲自抓,党政“一把手”围绕贯彻落实廉政准则并结合自身工作、生活实际讲廉政党课。同时,结合“建廉勤抚州,促赶超发展”党风廉政主题教育活动,采取讲廉、颂廉、书廉、演廉等形式,抓好廉政准则宣传教育,在全市迅速掀起学习贯彻廉政准则的热潮。二是召开专题民主生活会对照检查。在全市范围内组织召开以“贯彻落实廉政准则,切实加强领导干部作风建设”为主题的全专题民主生活会,认真分析和查找本部门本单位党员领导干部在廉洁从政方面存在的薄弱环节和突出问题;市委还召开情况通报会,对市委常委民主生活会进行了满意度测评。三是
8、认真组织贯彻实施廉政准则自查工作。制定下发关于对贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则情况进行自查的通知,组织各地、各单位和在职县级党员领导干部,对照抚字202214号文件要求开展自查;将廉政准则贯彻执行情况检查考核作为2022年党风廉政建设责任制检查的重要内容,与责任制考核一并进行。2、认真落实厉行节约各项要求。为确保厉行节约各项工作落到实处,市委、市政府下发关于认真落实党政机关厉行节约有关要求的实施办法,市纪委、市监察局、市财政局下发关于下达党政机关厉行节约八项控制指标的通知,确保厉行节约各项控制和压缩指标的完成。一是继续加强公务用车配备使用管理。一方面,严格按照市委、市政府关于进
9、一步规范党政机关、事业单位购买更换小汽车的通知要求,着力规范购车审批程序,从严控制新购车辆的标准和价格。另一方面,全面推行公务用车招标定点维修改革。二是继续加强因公、因私出国(境)管理。我市从总量控制、审批管理、经费控制等方面着手,大力压缩党政机关因公出国人数和经费,进一步加强因公出国(境)管理工作。8月份,市委、市政府又出台关于严格控制党政机关工作人员因公出国(境)和国内外学习考察的通知;第二次全国制止公款出国(境)旅游专项工作电视电话会议召开后,市委常委会、市纪委常委会、市联席会议及时传达学习会议精神,制定下发关于进一步抓好制止公款出国境旅游工作的通知。决定今年暂停审批出国(境)学习考察,
10、已经审批尚未成行的延缓外出;实行党政领导干部因私出国(境)审批、证件管理、费用开支核查等制度,防止借因私渠道公款出国(境)旅游。截至目前,全市因公出国(境)团组数和人数分别比2022年同期下降51.2%和30.5%。三是继续规范公务接待管理。认真落实省纪委公务接待“四定五不准”要求,提倡在机关食堂进行公务接待,严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐。同时,在东乡、乐安等县开展公务接待定点管理公务刷卡消费试点工作,规范公务接待行为,强化对公务消费的监督管理,提高公务消费支出的透明度。3、认真落实领导干部廉洁自律和党内监督各项规定。2022年以来,全市共有13人主动上交无法拒收的“红包”30.43万元
11、,其中县级干部10人;查处收送“红包”党员干部2人;查处1名领导干部违反规定私自从事营利性活动;查处违规住房4套,面积340平方米,收回资金11.63万元。市、县两级纪委负责人开展对下级党政主要负责人谈话活动306人次;对新任领导干部进行廉政谈话858人次;进行诫勉谈话47人次;认真开展述职述廉活动,全市共有1162名县级领导干部进行了书面述廉,2819名科级干部进行了述职述廉;市、县纪委对48名县级干部进行了函询。共有337名乡科级及以上领导干部就住房、投资、婚丧喜庆等事宜专门向市、县纪委进行报告,其中县级干部25人。今年以来,对3起涉及领导干部廉洁自律问题的信访件作了信访初查。三、打好三大
12、攻坚战,全力推进农村基层党风廉政建设今年以来,我市认真贯彻落实中央、省关于加强农村党风廉政建设的要求和部署,制定下发2022年农村党风廉政建设工作要点,按照“1234”向前进的总体思路(把握深入推进“双创”工程这一条主线,突出促进农村改革发展稳定和维护农民利益两个重点,抓好乡镇机关、乡镇站所和村(社区)三个层面,实现便民利民水平提升、监督管理水平提升、群众满意度提升、党员干部违纪率下降四个目标),全力攻克党务公开之坚、“三资”监管之坚、便民服务之坚,努力开创全市农村党风廉政建设新局面。1、坚持“三式联动”,全面推行基层党组织党务公开工作。成立了由市委副书记任组长的党务公开工作领导小组,制定了关
13、于在全市党的基层组织推行党务公开的实施意见和关于在全市基层党组织中开展党务公开示范点创建活动的实施方案,编印了党的基层组织党务公开目录,先后召开党务公开工作座谈会、基层党组织党务公开工作调研会、基层党组织党务公开工作现场会等三个全市性大会部署推进基层党务公开工作。全市各级基层党组织创新思路、拓宽载体,把党务公开与政务公开、村务公开相结合,采取“日常式、互动式、点题式”公开三联动等方式积极探索党务公开的新方法、新途径;选择47个基层党组织作为市党务公开工作联系点,124个基础较好的基层党组织按照“五有一好”(有健全的领导体制和工作机制、有完善的党务公开制度、有形式多样的党务公开载体、有内容详细的
14、党务公开目录、有规范的党务公开档案,党员群众反映好)的标准,积极开展党务公开示范点创建活动,走出了一条具有抚州特色的农村基层党组织党务公开新路子。目前,经检查验收,市党务公开领导小组表彰了28个基层党组织党务公开示范点;市直机关已设立党务公开栏112个,基层党组织设立党务公开栏2200多个;建立党务公开信息网站19个,市纪委在抚州廉政网设立“基层党务公开”专栏,将全市151全乡镇、1794个村委会党务公开信息每半年公开一次。全市基层组织党务公开工作,被中国纪检监察报大篇幅刊登,并配发评论员文章;江西新闻联播头条予以了报道。2、坚持“一清三建”,全面启动农村集体“三资”监管工作。我市在开展试点工
15、作的基础上,经过充分调查研究,与市纪委、市监察局、市农业局、市财政局联合下发了关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的意见。在8月初召开的全市纪委书记座谈会上,把这项工作作为打好“农廉建设攻坚战”的一个重要内容进行了部署,并且提出了“一清三建”的工作思路,既清理核查农村集体“三资”,建立三级监管组织、建立三个监管平台、建立四项监管制度,明确了“四明五化”的工作目标,即农村集体“三资”状况明晰、监管主体明晰、监管权责明晰、监管流程明晰,农村集体资金使用公开化、资产管理规范化、资源配置市场化、监督手段多元化、运行机制阳光化。11月3日,在南丰县召开全市农村集体“三资”监管工作现场,总结推广南丰县
16、农村集体“三资”监管工作经验,全面推进农村集体“三资”监管工作。目前,全市各县(区)已确定了30个试点单位。南丰县12个乡镇172村共清理资金923.8万元;资产43万件,折价2414万余元;各类资源3.5万余亩;并开发了南丰县“三资”监管系统软件,配置大容量高性能服务器,实现了“三资”监管的信息化、网络化。3、坚持“三高一多”,全面提升乡镇便民服务中心建设水平。全市各乡镇建立了集乡镇便民服务中心、群众诉求中心、公共资源交易中心“三位一体”的便民服务平台,各行政村设立了便民服务代办点,各村小组设立便民服务联络员,健全了农村基层“三级便民服务网络”。坚持高标准。制定下发关于进一步规范乡镇便民服务
17、中心建设的通知,要求各县(区)按照“两一律四统一”工作要求,整合资金资源,因地制宜采取“大厅模式”和“集中办公模式”建设乡镇便民服务中心。目前,全市151个乡镇便民服务中心,按照“大厅模式”建设98个,按照“集中办公模式”建设53个;配置了电子显示屏的有25个,配置了电子触摸屏的有33个。坚持高定位。精心打造集便民服务中心、群众诉求中心、公共资源交易站“三位一体”乡镇便民服务平台,明确了“职能全面、制度健全、程序规范、管理有序、服务优质”的工作要求,着力把乡镇便民服务中心建成服务群众的民心工程,提高效率的示范工程,对外开放的窗口工程,遏制腐败、树立形象的阳光工程,确保在省纪委开展的全省乡镇便民
18、服务中心示范点检查验收中,每个县(区)都有乡镇便民服务中心被评为示范点。坚持高效率。所有涉农站所全部纳入中心管理,实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”的运作方式,并推行“六公开”服务和“六制”办理,为群众提供优质、方便、快捷的“一条龙”服务。坚持多功能。强化督促指导,真正发挥乡镇便民服务中心“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”四大功能。今年以来,全市乡镇、村便民服务机构共办理服务事项244577件,发布便民服务信息93739条;组建产业协会398个,支农服务队385支;乡镇公共资源交易站共交易488宗,交易总金额7002.32万元,增收节支523.86万元。
19、11月中下旬,对县(区)推荐的优秀乡镇便民服务中心开展了一次检查验收活动,择优挑选12个便民服务中心参加全省示范点评选。四、落实党风廉政建设责任制,努力凝聚反腐倡廉建设工作合力我们始终把落实党风廉政建设责任制工作作为重中之重,摆上突出位置,采取有力措施,进一步增强领导干部责任意识,确保党风廉政建设和反腐败各项任务得到落实。1、层层“定责”,明确任务分工。根据中央、省委关于反腐倡廉的总体部署,我市结合本地实际,制定下发党风廉政建设和反腐败工作任务分工文件,将2022年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到具体的责任人和责任单位,做到任务要求、责任领导、牵头部门、协办单位“四个明确”。市、县纪检监
20、察机关积极履行组织协调职能,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到委局领导和机关各室,明确了牵头负责领导和承办督办室,根据工作任务和时限要求不定期对各职能部门落实责任制工作情况进行监督、指导。2、积极“履责”,强化过程落实。各级党政正职切实履行第一责任人职责,认真执行落实党风廉政建设责任制定期汇报制度,专门了听取本级班子成员落实党风廉政建设责任制汇报,真正做到亲自作部署、亲自听汇报、亲自抓落实、亲自去检查;各级领导班子成员普遍按照“谁主管、谁负责”的要求,履行“一岗双责”,听取分管单位、部门主要领导落实党风廉政建设责任制汇报,各级领导干部履行“一岗双责”的责任意识明显增强,保证了反腐倡廉工作任务
21、的完成。3、科学“考责”,推动工作落实。进一步建立科学的责任考核评价标准和指标体系,将责任制检查考核纳入领导班子和领导干部年度工作考核、惩防体系建设检查考核之中,一起部署、一起考核。同时,要注重考核结果运用,实行“三挂钩”,即与干部的管理使用挂钩,与地方和部门的工作评价挂钩,与责任追究挂钩,发挥党风廉政建设责任制工作应有的作用,推动全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。4、严格“问责”,增强责任意识。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法(试行)精神,充分运用纪律、组织、教育等手段,对违反责任制规定的人和事进行严肃的责任追究。今年以来,全
22、市共有89名党员干部被责任追究,其中县级干部9名。2022年工作初步设想2022年,我们将按照“总结、推广、巩固、提升”的工作思路和“五个一”的工作要求,以加强对党政正职监督为重点,以贯彻廉政准则为抓手,以实施农村保廉工程为主线,以加强监督检查为保障,进一步创新理念、改进作风、开拓进取,全面推进党风建设各项工作。1、以加强党政正职监督为重点,积极推进权力阳光运行。一是继续推进“1+N”制度体系建设。结合领导班子换届工作,实行县级党政“一把手”公开述廉评廉;建立县级党政正职“投资、住房、子女配偶从业”报告制度;继续实行新任领导干部“一训双考”制度,重点抓好新任领导干部廉洁从政跟踪考察工作。二是开
23、展县委权力公开透明运行工作。认真贯彻落实省纪委、省委组织部关于规范县委权力公开透明运行的意见(试行)要求,借鉴腐败风险预警防控工作经验,厘清职责、流程再造、公开透明、预警处置,推进县委权力运行的透明化、科学化和民主化。同时,借鉴基层党组织党务公开工作经验,扎实推进县委党务公开工作。三是开展反腐倡廉制度执行情况的监督检查。充分发挥协调和督促的作用,采取全面检查和重点抽查等方式,抓好党政正职“四个不直接分管”、末位表态制度、有关事项报告制度等“1+N”制度执行情况的监督检查,随时掌握制度执行的情况,发现问题,堵塞漏洞,提高制度的执行力。2、以规范“四公”行为为关键,深入推进领导干部廉洁自律和厉行节
24、约工作。一是规范党政机关事业单位“四公”行为。认真贯彻落实中央、省、市厉行节约有关要求,按照“成本核算、总额控制、四公单列、费用公示、结果考核、过错问责”的要求,进一步加强对公务接待、公务用车、公务外出、公文会议等“四公”行为的监督管理,逐步建立“节约消费、支出合理、控制有力、监督有效、公开透明”的运行机制。二是总结推广公务接待定点管理刷卡消费及机打发票报账制度。总结评估东乡县、乐安县工作经验,逐步推行公务接待资金封闭运行、刷卡消费管理及公务消费机打发票报账的好做法,抓好公务消费事前、事中、事后监督,提高公务消费透明度和真实性,防止公务消费“黑洞”支出。三是进一步规范领导干部因私出国境管理。严
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