电动汽车充电站新建工程施工安全目标安全保证体系及技术组织措施.doc

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1、电动汽车充电站新建工程施工安全目标安全保证体系及技术组织措施在本工程施工中，我局将始终贯彻执行“安全第一，预防为主、强化监督、以人为本”的安全生产方针，及我局的环境和职业健康安全方针：“遵守法规，文明施工，安全环保，持续改进”。认真执行国家及部颁有关安全生产的政策、法规以及项目法人、监理工程师的指令，认真执行国家安全生产法、电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规程，正确处理安全与危险并存、安全和生产的统一、安全与质量的包涵、安全和进度的互保、安全和效益的兼故的关系，在确保安全的前提下，高效低成本地完成本工程的施工任务。建立健全安全管理网络，明确各部门及人员的职责，制订安全施工管

2、理措施，确保安全施工组织、技术有保证。1.1 安全目标确保工程建设中安全文明施工、落实环保方案，并采取可靠的安全措施，不发生人身重伤及以上事故，不发生施工机械设备事故，不发生火灾事故，不发生负主要责任的交通事故，轻伤负伤率4，不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故，不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事故。1.2 安全管理组织机构及主要职责2005年12月我局通过了质量、环境、职业健康安全一体化管理体系认证，管理体系至今运行正常。我局的一体化管理体系覆盖了送变电工程。如果我局有幸承建本工程，在该工程的施工中，我们将按2001版GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准实施管

3、理，贯彻我局现正有效运行的一体化管理体系文件。1.2.1 安全管理组织机构框图（见下页）1.2.2 安全管理部门及人员主要职责1.2.2.1项目经理工程安全施工的第一责任人，负责制订本工程安全目标、管理方针；负责审定、批准安全生产重要活动及重大举措；贯彻国家、部等上级安全生产的法规、法令；贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令；组织全体职工的安全教育工作，定期组织召开安全生产会议。 1.2.2.2项目总工程师工程安全技术总负责人，协助项目经理制订工程安全目标和管理方针，对工程安全技术工作负全面领导责任；负责审批重要的施工技术方案和安全技术措施，审批安全新技术或改进措施；在安全技术上贯彻项目

4、法人，监理工程师有关安全生产的指令。1.2.2.3质量安全部负责工程施工的日常安全管理工作，并向项目经理汇报工作情况；监督施工全过程的安全生产、纠正违章；配合有关部门排除安全障碍；实施全员安全活动和安全教育；调查处理重大安全事故。负责安全制度制订、安全奖惩制度的制订。1.2.2.4专职安全员负责本工程的安全技术、安全文明施工及现场监督工作；负责检查监督做好有关机具和安全用具的定期维护、保养、试验工作；参加项目管理实施规划和主要项目、特殊作业、危险作业安全施工措施的审查，并监督实施；编写施工技术措施中的安全保证措施部分，并在施工中组织贯彻落实；深入现场监督检查现场的安全、文明施工，掌握施工安全动

5、态，协助解决问题，并对安全隐患提出整改措施，督促整改合格；负责编写和实施项目工程安全奖罚制度。1.2.2.5工程管理部在部长的领导下，制定项目安全技术措施和分项安全方案；负责安全技术交底；解决施工中的不安全技术问题，排除事故源。1.2.2.6物资供应部认真执行有关工机具、材料（尤其是火工材料）管理制度。做好材料、机具的安全运输工作，保证材料安全可靠供应。负责工机具的日常安全检查和维护工作。切实做好易燃易爆物品的安全管理。1.2.2.8队长本队安全施工第一责任人，对本队人员施工过程中的安全和健康负责，负责各项制度、措施的落实工作。1.2.2.9队兼职安全员协助队长组织本队人员学习贯彻电力建设安全

6、工作规程、电力建设安全健康与环境管理工作规定和上级有关安全工作的批示与要求，检查作业现场的安全情况、检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。1.3 安全管理制度及办法1.3.1安全管理制度施工安全管理坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针，健全安全生产工作规程，使安全施工的措施和设施规范化、标准化，将编制以下项目部安全管理制度：（1）安全施工责任制度（2）项目部安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全技术措施计划和安全施工措施编制制度（5）事故调查、处理、统计、报告制度（6）安全奖惩制度（7）劳务队伍安全管理制度（8）安全工作例会制度（9）安全用电制度（10）班组

7、安全活动实施细则（11）安全防护装备管理制度（12）防火、防爆安全管理制度（13）机械设备安全管理制度（14）交通安全管理制度（15）安全设施管理制度（16）脚手架安全管理制度 1.3.2 安全管理办法（1）加强对本工程全体施工人员的安全意识教育。通过安全意识教育、技术交底，强化安全管理，确保施工安全。（2）进行危险因素识别和风险评价。根据施工现场所有可能发生的危险因素，对本工程的危险因素进行识别和风险评价，以确定需要控制的危险因素，制定和实施风险措施计划和职业安全健康管理方案，并定期进行评审，以确保职业健康安全目标和指标的实现，并作到持续改进。（3）建立健全安全网络和各级人员职责，建立健全各

8、级安全管理组织机构；以项目经理、项目总工、项目部安全专责、施工队长、专(职安全员、现场负责人及安监员为主要成员，组成严密的安全网络。（4）全面落实以项目经理为安全第一责任人的安全生产责任制。层层分解和落实安全工作目标，做到安全责任，人人有份，分级负责。一是项目部与施工队、施工队长与施工人员之间，层层签证并履行安全生产目标责任书，确保一级向一级负责；二是联系自己的岗位，每个职工写出安全施工的保证书，增强安全意识；三是建立安全保证金制度，预留每个施工队总承包费用的10%作为安全保证金，未发生安全事故，保证金全部返还，并予以奖励。（5）制订本工程安全工作分阶段工序计划。针对主要工序施工特点，制订重点

9、突出、防范有效的安全保障措施，确保分工序任务的顺利分步完成。（6）严格进行“安全四查”活动。认真贯彻执行电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规程及项目法人和监理单位有关安全工作的管理规定，按局安全四查细则，定期开展查人员、查制度、查现场、查机具的安全四查”活动；在各大工序的施工过程中，项目部工程技术、安全人员深入现场，及时发现问题，提出整改意见，责令施工队限期整改。（7）做好开工前的各项准备工作。一是对施工人员作全面的身体检查；二是搞好职、民工入场教育；三是使用成建制民工队伍必须经局安全施工资质审核合格；四是制定保证施工安全的具体措施。五是进场的所有工机具、设备都必须经过试验、

10、检修、维护和保养，做到良好有效运作。六是规范特种作业人员的证件管理，参与施工的特种作业证复印件交存项目经理部备查。（8）积极组织开展安全活动。项目部每月及各大工序开工前召开一次安全工作会议，各施工队每周组织一次安全学习，每天进行站班会，及时传达上级有关安全会议、文件精神，总结安全工作经验，推广好的安全施工经验，分析施工中出现的安全问题，制定整改或解决办法，布置下一步的安全工作。安全活动做好完整的记录。（9）每天上班之前，全体作业人员均要求通过体能检测台，对不能通过者，禁止进入现场施工作业。（10） 制定安全奖惩办法。按“以责论处、重奖重罚”的原则，结合本工程实际，制定具有可操作性的“安全奖惩办

11、法”，作为实现安全工作目标的手段和安全管理的依据。（11）确保本工程交通安全。一是保障运输车辆性能良好，维修到位；二是开工前对驾驶员进行安全、文明驾车及交通规则的培训考核，合格后方可上岗；三是驾驶员安全、文明、正点行车，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶、开英雄车。（12）加强消防、治安管理工作。成立消防、治安领导小组，材料站、仓库设专人24小时看守、监督。（13）保证职工的身体健康和安全。采取必要措施防止食物中毒和流行性疾病等。1.3.3加强职业安全健康管理力度加强员工（包括民工）职业健康管理，是职业安全健康体系的重要环节，项目经理、施工队长和各级管理人员必须高度重视。在本项目实施过程中，必须执行下述各

12、项规定，并纳入安全文明施工考核。1.3.3.1局本部对项目部划拨职业健康专项资金，项目部必须专款专用，使用前要有计划，并由局人力资源部、财务部核查。1.3.3.2对参与本标段施工的全体员工（包括民工）进场前，进行一次常规的体检，并建立全员健康状况登记卡。1.3.3.3 施工现场配置医务人员和常用的预防药品，现场驻地入住前要进行一次彻底的灭虫和消毒处理。1.3.3.4与地方卫生部门建立信息和协作联系，加强对季节性传染病的预防和控制，最大限度地减少传染病的危害。1.3.3.5现场医务人员要经常性深入现场，及时了解员工的健康状况，进行传染病的预防宣传教育，并提供员工的健康报告。1.3.3.6搞好驻地

13、环境卫生，特别是员工食堂的卫生，每个食堂要配置专用消毒用具。1.3.3.7项目部要根据季节特点和地方卫生部门的要求，做好疾病传染的预防控制，每个施工驻地要配置杀虫剂、消毒水、搞好灭四害工作。1.3.4加强外用工的安全管理按照局关于分包工程及“外用工”安全管理规定，制定对外用工的安全培训计划和安全管理办法，负责实施对外用工的安全教育和管理工作（如：开工前的安全规章制度学习与考试，各工序前的施工安全技术交底活动）。班前站班会及每周的安全日活动等，由施工队负责落实实施。1.3.5检查评价、安全奖惩与安全事故处理1.3.5.1项目经理部根据安全施工检查制度定期与日常相结合对安全保证计划的执行情况进行检

14、查、考核与评价。确保安全保证计划有效、正常运行。1.3.5.2项目经理部对检查出的安全隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，限期内将整改结果及预防措施反馈报送安全监察部审核后方可继续施工。1.3.5.3对安全检查结果的奖惩，竣工后的安全奖惩兑现，执行国家电网公司及XX省电力公司有关安全文明施工奖惩的规定。1.3.5.4安全事故处理严格坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。安全事故处理程序依照电力建设安全健康与环境管理工作规定进行。1.3.6加大安监资源投入本标段加大安全监察力度，投入

15、下表安监专用资源序号资源分类/项目单位数量控制时间1人力局本部安监部处长人1施工全过程2安全专职人13项目部专职工程师人1施工全过程4安监员人35物力安全规程、制度套若干施工全过程6数码相机台17拉力器（50T内）套11.4 安全组织技术措施 在施工过程中我局将制订严密的安全施工技术措施，确保施工安全。变电所主建筑物在主体结构施工时，将产生高处作业；对重要工序和特殊作业实行安全施工作业票制度，在施工前办理安全施工作业票。1.4.1 工程开工前对所区场地进行围护，并设立醒目的安全标志，严禁非施工人员进入施工场所，对施工场所实行封闭式管理。1.4.2 脚手架搭设必须安全、规范、搭成后必须经验收合格

16、后方可使用。1.4.3 进入主体施工后建筑物四周铺设全封闭竹跳板平台，外周搭设全封闭安全网，确保每道工序作业安全。1.4.4 建立机械台班运行台帐，机械操作严格按操作规程进行，定期对机械设备检测、保养。1.4.5 施工用电的布置应经专业人员设计，并符合的当地供电部门的有关规定。现场设置集中控制的开关柜或配电箱，应隔离放置或上锁，且有明显的警示牌。施工现场使用的机电工具设备应有良好的接地。1.4.6 施工现场及生活区需设独立的消防系统，对易燃易爆物品，仓库按相应的防火等级建设，制订相应的消防防火制度。1.4.7安全组织技术措施安全薄弱环节保 证 技 术 措 施部分施工人员安全意识薄弱进行安全教育

17、和培训，编制本工程安全实施措施，提高施工人员安全意识，落实安全责任制。高空作业滑落上高空必须穿软底鞋，必须穿工作服，必须系安全带。高空掉坠物使用工具包，使用后的工具放入工具包内，操作用力时，用绑扎带绑扎好使用工具，以免用力打滑脱落。使用带电设备时，防触电使用设备必须外壳接地，接地可靠良好。设备倒运、吊装时容易碰损、磨损。设备与硬物接触面用软垫物包扎，指挥由专人统一指挥，轻拿轻放。机械加工时屑末飞溅伤人。设挡护板，佩带安全防护罩，及时清扫堆积物。SF6气体中毒。保证工作场所气流畅通，由专业人员操作。蹬梯时滑落。梯子上端包扎软包物，增强梯子与停靠物的摩擦力；梯脚落在牢固坚硬的地面上，以防下陷；攀蹬

18、梯子时由专人护梯。高压试验时防触电用围栏把试验区隔离并悬挂警示牌，试验人员严格按试验方案及试验规程来进行。试验物残压触电。配备专用放电设备，按规定放尽残压。1.5 重要施工方案和特殊施工工序安全过程控制对重要工序和特殊作业实行安全施工作业票制度，在施工前办理安全施工作业票。1.5.1建筑施工安全控制措施1.5.1.1 主控楼施工（1）、基础土方施工时经常检查土方边坡及支撑，如有危险征兆立即采取措施，消除隐患，并注意基坑塌方，雨季施工时采取防雨措施。（2）、模板工程按工序进行，支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料，高处安装与拆除模板时遵守高处作业规定，以防止高处坠落，并严禁施工人员在高处独木或悬吊

19、式模板上行走。（3）、混凝土搅拌系统开车前进行检查，运行中严禁用铁铲深入滚筒内扒料，不得将异物深入传动部分，搅拌抖下的砂石清理待送料斗提升固定稳妥后进行。（4）、严禁站在墙身上进行砌墙、勾缝、检查大角垂直度及清扫墙面等工作，防止落物伤人，施工中不得随意抛掷物品。1.5.1.2 构架吊装施工（1）、吊装前制定完善的吊装方案，明确吊装作业各主要环节的安全措施。（2）、吊装前对全体作业人员进行安全交底。（3）、对登高人员进行身体检查，身体不适及情绪不稳定的人员，不能进行高处作业。（4）、起重臂下严禁站人。（5）、吊装开始前，对吊装设备及所用索具、夹具、地锚等进行仔细检查使其保持良好状态。（6）、吊装

20、人员必须带安全帽，高处作业系安全带、穿防滑鞋、带工具袋。（7）、禁止高处抛掷工具，上下传递工具均采用绳索。1.5.1.3 施工临时用电安全技术措施（1）、采用金属配电箱，以达到防火、防雨目的，装设漏电电流动作保护器。（2）、施工过程中，严禁将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。（3）、闸刀开关和熔断器的容量满足被保护设备的要求，熔丝均有保护罩，严禁用其它金属丝代替熔丝。1.5.1.4 主要施工机具安全防护（1）、氧气瓶和乙炔瓶均存放在通风良好处，严禁和易燃易爆物混放在一起，严禁靠近热源，气瓶运输前悬紧瓶帽，严禁抛、滑、或碰击。（2）、电焊机的外壳必须可靠接地或接零，不得多台串联接地，并配

21、备雨天防护罩。（3）、电锯均设置防护罩、铁挡板、吸光器。（4）、砂轮切割机配有防护罩、托架、夹具。（5）、电刨（手压刨）配有护指链或防护装置、安全挡板、活动盖板、手压推板。1.5.1.5 雨季安全施工措施（1）、雨季来临前做好防雷击，防洪、防风等准备工作。（2）、施工现场排水系统提前整修通畅。（3）、各种高大建筑及高架施工机具的避雷装置进行全面检查，并确保防汛器材及早准备。（4）、暴雨、汛期后对临建设施及高架机械机电设备、电源线路等均进行检查并及时修理加固。1.5.2电气安装安全控制措施1.5.2.1 母线安装（1）、进入施工现场须带安全帽，高处作业使用高空作业车，并且绑扎好安全带。（2）、焊

22、接上岗时，必须穿焊工工作服和戴必要的防护用品。（3）、电动机具外壳必须接地良好，固定牢靠，防止飞脱伤人，机械转动部分设有防护罩。（4）、使用切割机时，严禁操作人员站在锯片切线方向，锯片与托架的间隙控制在3mm以上，严禁锯片在松动、偏心或破损的情况下使用。（5）、电源开关保护罩配备齐全，严禁一个开关多路接线，电源线绝缘良好，禁止将电源线绑扎在金属物上。（6）、露天安装的电动机具及开关均有防雨措施。（7）、防止工器具损伤电气设备。（8）、吊车置放位置合适，并有足够的回转半径，四腿支撑牢固，操作必须平稳，严禁速起速落。（9）、起吊工作必须有专人统一指挥。（10）、严禁人员在吊臂下穿行或停留。1.5.

23、2.2 SF6断路器施工（1）、编制完善的施工作业指导书（2）、操作机构为液压机构时，防止液压油洒落地面。（3）、施工中的固体废弃物应及时收集处理；（4）、刷漆时，漆瓶及余料应妥善处理；（5）、气瓶要妥善保管，SF6气体不能泄漏，空瓶要及时收集处理；（6）、产品灭弧室、支柱均为瓷质外套，开箱及吊装时，一定要小心谨慎，防止损伤设备。（7）、设备吊装时，一定要有起重工指挥作业，吊车、高处作业车操作者一定要持证上岗；（8）、充SF6气体时，人一定要站在上风，工作完成后要清洗干净，谨防中毒；（9）、一定要进行手动分合，二次线要检查并确认无误后，方可进行断路器电动操作，以免造成设备损坏事故；（10）、全

24、体工作人员必须遵守施工现场常规安全注意事项。1.5.2.3主变安装安全技术措施： （1） 安装前召集全体参加主变安装人员召开安全工作会议，进行安全技术措施交底。现场设专职安全员，负责安全、消防工作，并配置适当的防火器材。安全施工时在主变四周拉上警示线，非工作检查人员严禁入内。安装工具指派专人保管签用，安装完毕后交回并逐一清点，以防工具留在变压器内，引起不良后果。 （2） 吊罩选择晴好无风沙天气，并清扫四周场地，禁止机动车辆从附近通过。吊罩时准备好干湿温度计。掌握空气干湿度，并派人做好记录，以便控制变压器器身暴露的时间。 （3） 安装人员必须正确佩戴安全帽，在2.5m以上高度作业时，使用安全带，

25、使用梯子时注意支撑点要牢固，严禁向主变抛掷工具、螺丝等物。 （4） 器身检查及安装时，工作人员配干净专用工作服，工作鞋及口罩。（5） 起重作业必须由取得操作合格证的专业人员进行，由起重指挥负责人统一指挥；若开盖进入检查，必须几个同时进入，同时出来，随时跟里面人联系，以避免缺氧发生意外。1.5.2.4盘柜及二次接线施工（1） 设备就地开箱后，立即将柜内清理干净。（2） 盘柜就位时，指挥统一，以防伤人及损坏设备。（3） 盘并列安装，防止靠盘时挤伤。（4） 每日工作完后，做到工完料尽场地清。1.5.2.5电缆施工（1） 电缆盘的运输、装卸，有防滚动措施，电缆头均固定牢固。（2） 敷设电缆时，不能所在

26、转弯处的内侧，以免电缆压伤。（3） 电缆敷设由一人统一指挥，按敷设顺序依次进行。（4） 电缆盘支架放在硬质平稳基础上，以免歪倒损伤电缆和操作人员。（5） 敷设电缆前清扫电缆沟的杂物、积水。1.5.2.6高压试验 （1）、现场高压试验区域及被试系统的各部位和端头设临时遮拦或拉绳，并设有标志牌，设专人警戒。（2）、试验电源线完好，无绝缘破裂和无裸露部分。（3）、被试物的非试相和金属外壳接地可靠。（4）、被试物做完试验后立即接地放电。电容器、电缆等应用带电阻的接地棒放电，然后再直接接地放电。（5）、直流泄漏试验微安表装在高压侧测量时，读表人员应在安全距离之外。（6）、重要设备的交流耐压试验时，应用保护电阻和球隙，耐压试验应在监护人员监视下进行操作。1.5.2.7继电保护调试（1） 仪器设备外壳接地、接零正确可靠。（2） 户外设备查线时，不少于2人，进行PT、CT回路检查时，防止电源反串入一次系统。（3） 在二次回路通电前，确定回路上确无人工作后方可加压。（4） 进行传动断路器实验时，派专人到现场监视断路器的动作情况。（5） 带负荷试验时，有防止引起运行设备误动，防止CT二次开路，防止PT二次短路的措施。