下陆区国税局信息中心2022年度工作总结.doc

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1、下陆区国税局信息中心2022年度工作总结下陆区国税局信息中心2022年度工作总结下陆区国税局信息中心2022年度工作总结2022年度以来，在市局信息中心和区局的正确领导下，我们积极贯彻落实全市国税系统系统信息工作各项部署，突出学习培训，强化运维管理，抓好日常工作，推进了信息工作的稳步前进。一、突出学习培训，提升运用水平伴随信息化建设的飞速发展，基层税务干部适应和掌握现代技术能力越来越弱已成为当前基层建设、特别是信息化建设的突出矛盾和瓶颈。这个问题的出现固然有这样、那样的原因，但缺少学习培训无疑是其中一个重要因素。针对这一突出问题，我们信息中心将工作重心牢牢定位于学习培训上，力争从人的素质技能提

2、高上做起。今年以来，我们一方面注重加强信息中心自身的学习，相继参与了市局信息中心网络应用与安全知识培训班、参加了出口税税科、流转税科、政策法规科、征管科等有关业务部门组织的各项业务技能培训，使信息中心人员业务技能得到了不同的锻炼和提高。另一方面，我们注重加强区局干部的信息化技能培训工作。今年以来，随着各应用软件的不断升级，每次软件一升级我们信息中心信时将升级补丁包下发给相关操作下员，并告知相关注意事项，另外我们信息中心还配合市局组织了一期针对大厅操作员及近两年新进人员为期3天的综合征管软件培训班，通过培训操作水平得到了很大的提高，顺利的通过市局组织的考试，保障了上述各应用系统的平稳有序运行。二

3、、强化运维管理，提升数据管理水平省局运维系统经过2年的有序运行，在区局的运行维护工作中发挥了重要作用，省局运维系统上线后，针对各应用软件在运行中暴露的问题，根据市局要求我们全部通过省局运维系统，问题反馈到信息中心后，我们信息中心研究分析，属于自身职责范围内的工作，及时予以解决，不属于自身职责能够解决的问题，及时向上级提交、反映，据统计，今年1-12共通过运维平台向上提交数据维护确定单22个，已解决22个，提交问题提交反馈单2个，已解决2个，保障了区局综合征管软件V2.0以及其它各应用软件的稳妥运行。与此同时，我们还积极与市局信息中心、征管科等有关部门联系，每天坚持下载他们的各项业务指令和通知要

4、求，属于信息中心的工作积极落实，属于其它科室的工作友情提醒，基本上保障了综合征管软件V2.0中各项问题能及时得到发现和处理。综合征管软件V2.0应用水平有了新的提高。三、加强安全管理，保障网络运行今年以来，我们严格按照省、市、区局信息安全管理有关规定，定期对各个系统的超级用户修改密码，对所有计算机组、计算机名、IP地址进行了统一规划、设置，安装了北信源桌面安全防护系统，定期对计算机进行查毒、杀毒和升级操作，按要求做好金税工程数据、公文处理系统数据的上传和异地备份，认真填写网络运行日志，定时测试网络主、备份线路畅通性和稳定性。此外，我们还按季做UPS电源测试，确保UPS的安全运行，今年5月，在雷

5、雨多发季节，我们还联合防雷中心对防雷设备进行了一次全面的检测；7月份，我们根据省国家税务局转发国家税务总局关于开展税务信息系统安全检查工作的通知的要求，我们从安全检查工具列表、管理检查表、基本情况调查表、网络设备检查列表、防火墙检查列表、IDS检查列表、防病毒系统检查列表、审计系统检查列表、服务器检查列表、数据库检查列表等11个方面着手，认真完成了此次税务信息系统安全检查工作，形成自查报告上报市局，并在9月份的国税系统信息安全工作检查中得到了市局的好评。四、加强设备管理，确保帐实想符今年以来，我们加强了计算机及及设备的管理。3月份按照国家税务总局办公厅关于做好IC卡系统密码管理工作的通知的要求

6、，在开展IC卡使用情况调查的基础上，进一步组织检查IC卡系统密码使用情况，并上报了报税务机关IC卡系统密码情况调查表，4月份按照总局关于开展应用系统硬件设备健康检查工作的通知和湖北省设备档案模板的要求，对服务器设备、网络设备、安全产品设备、UPS电源系统设备进行自查，并为每台设备建立设备卡片、设备维修记录等档案。并将设备健康自查情况汇总、评估总结，将总结报告连同设备卡片档案上报市局，7月份在区局计算机及相关被雷击的设备迅速作出盘点并送修，确保了区局的工作的正常运转。日常工作中我们也加强了计算机及相关设备的管理：一是对市局新发设备及时准确无误地录入小秘书系统，二是区局对经办人新下设备要求经办人签

7、字，更换设备办理交割单，三是按月对各科室计算机进行盘点，盘存表由使用人签字，四是计算机设备的维修、配件的更换都登记台帐，并由各使用人签字。使设备档案帐物相符，帐帐相符。五、做好“四类发票”的数据采集传递工作。2022年1-12月，采集传递增值税运输发票抵扣清单38份、计算抵扣的进项税额220万元；采集传递海关完税凭证9份、税额73万元。1-12月份向税源管理科传传递运输发票不符发票45份，涉及金额164万，海关完税3份，涉及税额16万，全部录入增值税抵扣凭证审核检查管理系统，无一差错。2022年工作计划。1是继续做好信息中心各项日常工作，加强基础管理，加强技术指导。2是做好CTAIS2.0系统

8、的运行维护工作，在工作中及时排除问题，积累经验。3是加强网络监控，保证网络畅通。4是加强计算机病毒的防治工作。6是加强计算机应用的督导。下陆国税局信息中心2022年12月30日扩展阅读：湾里区国税局2022年度工作总结及2022年工作安排湾里区国税局2022年度工作总结及2022年工作安排2022年，我局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕市局年初制定的“突出一个重点，实现两个突破，促进三个提高”的总体工作思路，积极开展深入学习实践科学发展观活动，坚持依法治税，强化税收征管，大力组织收入，加强队伍建设，克服各种困难，为促进地方经济发展，推进和谐国税建设做出了不懈努力。一、坚定信心，奋

9、力拼搏，实现收入同比增长由于受全球金融危机影响，企业经济效益下滑，落实国家结构性减税政策等因素影响，今年组织收入工作压力之大、困难之多是历年来之最。但是，我们毫不气馁，坚定信心，积极应对，坚持用一分为二的观点把握机遇和工作方向，化不利因素为有利条件，采取有效措施，奋力拼搏，全力组织税收收入。1-11月份，我局累计组织入库各类税收收入12414万元，与去年同期相比，增收2171元，增长21.19%。比2022年全年组织税收收入12022万元还高出402万元。在极端困难的情况下，实现了税收收入同比增长的目标。针对今年以来异常严峻的组织收入形势，为全力冲刺全年收入任务目标，我局采取六项措施狠抓征管质

10、量，积极应对组织收入工作压力：(一)坚定信心共克时艰。坚定组织税收收入任务的信心和决心不动摇，特别是增强征管一线组织税收任务的信心，团结拼搏，共克时艰，把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来，增强干部职工的责任感和使命感，积极应对世界金融危机带来的税收工作压力和困难，打好组织收入的攻坚战。(二)严肃纪律强化考核。把组织收入作为当前压倒一切的头等大事，全面加强工作纪律考核。实行领导和科室包片蹲点责任制，切实加强对组织收入工作检查督导力度。层层分解任务，狠抓责任落实。在全面进行税源调查的基础上，将税收收入任务层层分解，及时下达到分局（科）、到人、到户。严格工作绩效考核，把完成税收收

11、入任务作为绩效考核的重中之重，考核到单位、到个人，并与绩效奖金挂钩，严格考核，奖优罚劣。对工作不负责任，未看住税源、管住税收，造成税收不能及时入库或税收流失的相关管理人员，严肃追究责任。(三)强化重点税源监控力度。重点企业是完成全年税收任务的关键所在。为此，我们强化重点税源监控，对年纳税10万元以上税源大户进行税源调查和纳税评估，及时掌握和跟踪税源变化情况，强化重点税源企业管理。区局班子成员分别深入企业调研，与企业负责人面对面座谈、分析，及时解答税收业务上的问题，并提出合理化建议，增强了企业排难而进、抢抓机遇、抢抓市场的信心。(四)强化收入分析预测，增强工作前瞻性。加强税源调研，在对辖区经济税

12、源情况全面细致排查摸底的基础上，认真做好月收入预测和季度收入预测。按月召开收入形势分析会，逐户分析，逐个解剖，及时掌握和跟踪税源变化情况，做到心中有数，把握组织收入工作主动权。(五)加大纳税评估力度。在抓好日常评估的同时，重点开展房地产、花卉苗木、沙石企业税收评估。从相关部门抽调业务骨干先后组成了多个纳税评估工作组，1-11月全局共评估111户次，补缴税款124.6万元，加收滞金0.2万元。(六)加强个体零散税收管理，做到以小补大。进一步加强个体税收管理，及时将17户个体户纳税定额调达起征点。全局已达起征点个体户为79户，月核定税额为34805.60元，使达起征点个体户占个体总户数的比例稳步提

13、升。1-11月通过门市征收零散税收92万元（去年全年21万元）；发票核销补缴税款42.4万元（去年全年5万元）。尽管我局千方百计采取措施，全力以赴组织税收收入，做到了应收尽收。但由于湾里区经济基础相对薄弱，经济税源萎缩，收入进度与上级全年收入目标任务仍有一定差距。1-11月完成市局下达年度税收计划的83.88%，欠正常进度7.79个百分点，欠收1153万元。预计全年可实现税收入库13801万元，同比增收1789万元，增长14.89%。但与市局年计划14800万元任务的缺口为999万元；与湾里区年计划16400万元任务的缺口为2599万元。二、加大力度，严征细管，征管基础不断夯实(一)强化征管质

14、量考核。结合湾里工作实际，因地制宜地制定考核办法，对税收数据及征管质量进行严格考核，各部门通力协作，把握关键时期和节点，实施持续数据监控，并对发现的问题进行跟踪落实，确保征管质量数据考核不出问题。通过不懈努力，我局数据及征管质量管理工作继续走在全市国税系统前列，今年1-8月份，在全市国税系统征管数据质量通报中，我局取得4个第1名、1个第2名、2个第3名的好成绩。(二)夯实依法治税基础。利用各种宣传工具，通过各种宣传形式广泛开展了税务行政许可法的宣传培训工作，确保了税务行政许可法的正确顺利实施。严格按照省、市局的工作安排，平稳运行税收执法管理信息系统，各项工作得到顺利开展，纠正和规范了在税收执法

15、等方面的一些违规操作行为。结合区局的实际，及时制定了税务执法监察（检查）工作方案，着重对增值税一般纳税人与同行业对比，税负明显偏低；连续两年以上亏损仍正常经营企业；小规模纳税人万元版普通发票的领购、使用、缴销等日常管理情况进行抽查，通过检查及时向税源管理部门提出了三条执法监察工作建议，有力地推动了依法治税、严格征管。(三)加强高危企业税源管理。我局针对福利企业、废旧物资回收企业、农业生产者自产农业产品、农产品加工企业管理等减免税政策落实中存在的突出问题，通过自查整改和管理监控相结合的方式，对管理不规范的减免税企业提出了限期整改的具体工作要求，及时制止企业的违法行为，防范税收风险，切实保障税收减

16、免政策管理上不出问题。严格新办一般纳税人认定审批，加大新认定企业的日常监控，对部分空壳企业进行了清理注销，净化了税收环境。(四)强化普通发票管理。按照省、市局统一部署，认真组织开展了普通发票管理工作专项检查、享受税收优惠政策纳税人发票清理检查工作，出台了湾里区国税局普通发票缴销管理办法等三项管理制度，进一步加强了对普通发票的发售、代开、缴销及纳税人开具使用情况的日常管理。1-11月份通过发票验旧换新工作补征税款共计23万余元；对16户次纳税人因开具、使用发票不规范和未及时办理、变更税务登记进行了2830元罚款。此外，按照上级要求和工作部署，还狠抓了民政福利企业联合年检、征管资料整理、税收执法管

17、理信息系统运行考核、普通发票专项检查自查等工作的落实，1-10月份金税工程运行平稳，网络畅通率和一般纳税人档案信息采集率、准确率、存根联采集率继续保持100。三、突出重点，注重实效，深入学习实践科学发展观紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，将学习实践活动作为三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好学习培训，促进干部队伍整体素质提升；抓好组织建设，促进领导干部科学发展能力提升；抓好宣传引导，促进浓厚氛围的形成；抓好思想教育，促进工作作风转变；抓好统筹兼顾，促进国税工作质量提升），扎实开展学习实践科学发展观活动，取得良好成效。(一)突出实践特色。紧密结合湾

18、里国税工作实际，坚持集中整改与组织收入相结合的原则，针对税源管理基础比较薄弱，税收征管不够深入扎实、为纳税人服务意识不强，服务水平不高，税收宣传还不够深入、领导班子和干部队伍建设与科学发展观要求还不适应等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了南昌市湾里区国家税务局关于普通发票缴销情况的管理办法、南昌市湾里区国家税务局关于加强茶叶、花卉（苗木）企业管理的意见等一系列管理制度措施。(二)狠抓整改落实。区局学习实践活动中收集的四个方面13条意见、建议，目前已有10个得到落实和解决，整改态度积极行动快，成效明显，群众满意度100%。(三)建立长效机制。坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论

19、联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部职工日常工作中的自觉需求。四、拓宽思路，创新举措，着力打造和谐税收环境结合深入开展学习实践科学发展观和机关效能年活动，以加大软硬设施建设，完善审批流程，加快办税速度，提高机关效能和优质服务水平，切实减轻纳税人负担为切入点，通过内外结合、人机结合、日常评议与年终考评相结合的方式，建立纳税服务质量评价体系，提高服务质量，提升纳税人满意度，让纳税人真正得到实惠，着力构建和谐税收环境。(一)优化纳税服务。认真学习贯彻全省国税系统税收服务工作会议精神，进一步优化纳税服务环境，在办税服务厅设立“纳税人自助服务区

20、”，完善便民服务措施。建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、延时服务在内的服务规范和服务质量考核评价体系，依法保障纳税人的权益。运用现代化信息技术，创新服务手段，优化服务方式，把纳税的需求作为服务的终极目标，做到税前多头告知解惑、税中多项服务减负、税后多种措施维权，提升管理水平，提高征管质量和效率，创造公平、有序的税收环境。(二)全面落实国家结构性减税政策。1-11月共办理各项退税326万元；增值税转型固定资产抵扣税款160余万元；为经营废旧、苗木、未达起征点户等纳税人征前减免税收100余万元；免征办理税务登记证工本费1930元。让广大纳税人真正得到实惠，享受到改革开放的成果，促进企业

21、不断发展壮大。(三)加强机关效能建设。按照上级要求，认真开展了“两清理、三精简”工作，对现有的税务行政审批项目按职能部门归口，再一次进行自查自清；精简办事流程，对现有的各类涉税报表及要求纳税人和基层报送的各类资料进行再一次集中清理，进一步强化“纳税人第一、基层为重”的服务理念。进一步深化政务公开，规范公开内容和程序，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。(四)主动沟通服务纳税人。实行领导定期走访制度，与企业负责人和财务人员进行面对面的交流，倾听纳税人之言，现场解决纳税人最关心的问题，对自身职责范围内一时无法解决的问题，及时向上级国税和地方政府汇报。比如涉废企业税收政策调整后，区

22、局主要领导及时向政府主要领导反映情况，得到政府高度重视，出台了相关扶持政策。通过“一企一策”、“项目跟进”等方法，帮助企业提高竞争力，降低企业在我区投资兴业的税收门坎，鼓励投资创业和促进企业发展。五、强化措施，科学管理，精细规范推动工作2022年，我局按照省、市局年初工作部署，以开展深入学习实践科学发展观和“机关效能年”活动为契机，进一步推进科学化、专业化、精细化管理，强化了区局各项管理工作基础。（一）扎扎实实抓好“机关效能年”各项工作落实。进一步严肃工作纪律，强化机关作风建设。狠抓了区局各项规章制度的督促落实和考核奖惩，切实解决个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积

23、极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平；健全工作岗位责任制度，进一步明确工作分工，对日常行政事务中相对固定的工作有计划地分解到个人，加强工作的计划性和实效性；完善各部门工作协调制度，每季度召开一次工作任务落实情况汇报会。加强效能建设督查，不定期组织人员进行明查暗访，发现问题坚决进行查处和经济处罚，机关效能建设工作得到区委、区政府的好评。（二）进一步加强税收信息宣传工作，注重加强与各级宣传部门的密切合作，多写稿、多投稿、投好稿、上精品稿。围绕区局中心工作，充分利用各类媒体、税务网站和政府信息公开平台等载体,加大税收政策和国税工作宣传力度，树立了良好的国税形象。今年以来，上报

24、各类信息230余条，被采用75篇，其中省国税信息上稿9篇，市国税信息上稿59篇，在区政府主办的湾里政务上稿9篇，同时在其他报刊杂志上稿若干篇。（三）大力开展厉行节约活动。进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。在全局开展节约一度电、一滴水活动，要求所有空调温度夏季都要调到26度，冬季调到20度，现在基本做到了人走灯灭、机器停，消灭了长明灯，长流水现象。加强车辆管理，车辆维修实行定点，车辆用油实行定量，大大压缩车辆运行维护费用。（四）进一步加强内外网站建设。按上级统一部署,认真组织好了内外网站省级集中网站测试和数据集中补录等工作。制定下发进一步加强区局子网站管理工作通知，明确各部

25、门更新内容及时限要求，保证了网站内容充实，更新及时。加强了网站管理员队伍建设，今年先后举办两次网站更新维护操作培训。（五）在省、市局和区领导的亲切关怀下，目前我局综合业务用房工程进展顺利。目前已完成总工程90%的工作量（土建部分已完工、完成室内装饰工程量的95%及空调、厨房、档案、安防等设备的采购工作），现正抓紧组织室内装饰工程剩余部分和室外市政管网工程施工，力争于2022年1月底顺利搬迁。六、加强教育，强化培训，队伍素质不断提高(一)进一步加强领导班子建设。积极配合市局对区局领导班子及其成员进行巡视检查的工作，通过对市局巡视检查整改意见中指出的问题深入剖析检查，认真进行整改，党组一班人进一步

26、增强了党性锻炼，加强了党性修养，了解了干部职工的思想状况，找准了自身存在的问题，进一步明确了当前工作的重点和努力的方向，提高了做好湾里国税工作的信心。(二)加强业务学习与岗位练兵。坚持“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”个人自学制度，组织好“每月一考”工作。以新税收政策实施为契机，广泛开展岗位技能培训，提高干部税收业务知识水平，全面提高干部计算机应用能力和实际操作水平。按照市局工作安排，认真组织好全员岗位技能考试工作。将全员考试工作纳入重要议事日程，召开局长办公会进行专题研究措施办法，成立了由一把手任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的考试组织领导小组，统一组织实施。广泛听

27、取干部培训需求意见，紧扣复习范围，制订教学培训方案，有针对性地开展分类培训，引导干部理解消化学习内容。充分利用网络平台，开展网上学习活动，广泛开展一日一议、一日一读、一日一写、一日一考的学习练兵活动，形成浓厚学习氛围。研究制订了奖励办法，对成绩名列市局和区局前列的个人都给予精神和物质奖励，充分调动干部学习积极性和热情。(三)加强党风廉政建设。认真组织全体干部学习了中纪委十七届三、四次全会精神，深入开展党的政治纪律教育，使广大党员干部增强党性观念。组织开展了以反腐倡廉教育为主要内容的党风廉政教育周活动，观看电教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、党纪政纪条规教育“三项教育活动”作为活动主题，总

28、结、推广了先进典型、先进事迹，强化了国税人员的廉政意识、纪律意识和自律意识，进一步提高了依法从政的能力和水平。(四)开展争先创优活动。持续开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、争当先进个人等争先创优活动，开展“服务科学发展、共建和谐国税”专题教育活动，开展向道德模范人物和身边先进人物学习活动，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进氛围，激发干部爱岗敬业、干事创业的热情，让立足岗位、爱岗敬业、乐于奉献的工作要求成为国税干部职工的自觉行动。区局办税服务厅被共青团南昌市委命名为2022年度市级青年文明号。(五)积极开展群众性爱国主义教育活动。制定下发建国60周年爱国主义教育活动方案，组

29、织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动、以“税收祖国”为主题的书画摄影作品征集活动、“税月悠悠我与税收共成长”专题征文活动、以登山、拔河、趣味运动为主要内容的系列文体活动等九项活动，激励干部职工进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感和与祖国同呼吸、共命运的爱国热情，推动了国税工作又好又快的发展。仇春敏同志的税收人之歌还荣获市局征文活动三等奖。2022年，我局工作虽然取得了很大成绩，但仍然存在一些问题：如组织收入面临较大压力，税收征管还存在一些薄弱环节，税收执法还有待进一步加强，干部的整体素质与新时期税收工作要求还有差距，遵守规章制度和提升执行力还存在一些问题等。2022年湾里国税工作的总体思路是

30、：深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观统揽国税工作全局，坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税的主题，进一步突出组织收入工作，突出优化税收服务，突出制度机制建设，突出国税文化引领，围绕“五个进一步提高”（进一步提高国税收入占全区GDP和财政收入的比重；进一步提高行政效率；进一步提高队伍素质；进一步提高税法遵从度；进一步提高内外和谐度）的目标，促进发展保增长，稳中求进争一流，努力为湾里区经济社会又好又快发展作出积极贡献。为实现上述工作思路和目标要求，2022年全局要牢牢抓住以下六项重点工作：一、以“依法”为前提组织收入，保持国税收入较好较快增长1、原则

31、执行要到位。遵循经济税收发展的客观规律，坚持组织收入原则，确保税收增长与经济增长相协调。结合日常执法检查以及年度集中考核等有效机制，确保依法征收不走样。2、分析预测要到位。要层层组织税源调查摸底，对现有税源、新增税源、潜在税源进行认真测算，摸清税源底数。要跟踪了解重点税源企业、新增税源企业和项目的变化情况，把握变动趋势，采取措施，加强监管。按月、按季做好当期税源的预测和分析，把握收入与退库情况，掌握收入工作的主动权。3、汇报沟通要到位。要健全完善与政府有关职能部门间正常的沟通渠道，主动、及时向地方政府反映本地经济税源情况及增减原因分析，争取对国税工作的理解和支持。对一些不切实际追加税收收入计划

32、的做法，要加强宣传引导，主动说明情况，争取缓解收入任务压力，为依法征收创造一个良好的环境。加强明年本地区税源、经济变化影响的调查研究，做好向各级党政领导的专题汇报工作，为地方经济发展提供有价值的建议。4、考核评价要到位。要加强对组织收入工作的目标管理，层层抓好税收计划的制定、分解和落实。在关注收入总量的同时，更要关注收入质量，以税收数据及征管质量管理考核指标为主，科学评价组织收入工作的质量和效率，促进组织收入工作水平的提高。二、以“精细”为要领监控税源，进一步强化税源管理1、加强户籍管理，强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常管理，抓好外部信息系统应用管理，加强对税务登记信息的分析和监控，及

33、时掌握登记信息的动态变化。2、继续认真落实发票管理办法，切实加强普通发票管理，堵塞税收漏洞。3、建立完善税收分析和纳税评估工作机制，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，促进人机结合，更好发挥数据综合分析利用的效能；强化税源分类管理，注重发挥信用等级评定结果的作用，强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施。4、加强出口退税管理，针对市局下放出口退税审批权限，积极探索征退税一体化的衔接，杜绝企业自行免税或出口货物应征未征现象的发生，抓好退免税政策调整对税收和经济影响的分析预测。5、加强收入分析和调度，依托个体定额管理系统合理核定定额，抓好个体业户跟踪管理，结合实际经营状况适时调整定额，提高个体

34、税收征管质量。6、继续加强各税种管理，在国家对所得税、增值税以及消费税政策相应调整到位后，结合新的政策，不断加强和改进各税种的管理方式，做到管理的针对性。三、以“规范”为主题严格执法，不断推进依法治税1、加强税法培训宣传力度，结合最近两年出台的新政策、新规定，通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训，提高纳税人纳税遵从度。2、深化税收执法考核子系统应用，强化日常执法监督，认真扎实做好税收专项检查工作，根据本局辖区实际，本着“地区选行业、行业选重点、重点解剖查”的原则，对重点税源、房地产及关联企业、享受税收优惠政策的企业以及大型超市等进行税收检查或专项整治，继续深入打击虚开、代开和买卖

35、虚假发票等违法行为，有重点、有针对性地实施专项纳税评估，促使纳税人依法纳税。3、深入落实好执法责任制。以执法考核软件应用为抓手，坚持人机结合，拓展监督信息源，加强执法考核评议，进一步推动执法责任制的贯彻落实。4、进一步强化税收执法监督。深化税收执法检查工作，以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容，以综合征管信息系统为依托，对税务机关和人员的执法轨迹进行内外延伸检查，提高检查的针对性。适时组织政策执行情况专项检查和重点执法检查，还将结合区局新出台各项管理制度运行情况，实施小分队式的抽查复查。加强税收规范性文件的制发管理，落实审核会签制度，保证“源头”文件的合法性。加强税务行政复议工

36、作，依法积极受理纳税人提出的税务行政复议申请，规范复议案件的处理，维护纳税人合法权益。四、以“效能”为重点优化服务，构建和谐征纳关系1、牢固树立现代税收服务观，统筹研究纳税服务工作。将始于纳税人需求，终于纳税人满意作为纳税服务工作的愿景，牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，满足纳税人的合法需求；确立规范、便捷、高效的理念，满足纳税人的效率需求；确立公正、公平、公开的理念，满足纳税人的政策需求；确立降低纳税人纳税成本的理念，满足纳税人的减负需求；确立维护纳税人合法权益的理念，满足纳税人的保障需求。以纳税人需求为导向，以服务运行体系为基础，以信息化为支撑，以考核评价为保障，全面梳理纳税人依申请和税

37、务机关依职权两类服务内容，深化“十项服务承诺”的创新落实，不断提高纳税人的满意度和遵从度。2、以办税服务厅为主阵地，全面优化纳税人依申请的税收服务。强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用，将各种办税资源尽可能整合到办税服务厅，实行集中管理。全面推行办税服务厅建设规范，开展办税服务厅人员业务技能竞赛，促进“五型”办税服务厅创建。深化窗口职能调整，完善服务质效系统，建立纳税服务全程控管体系，切实提高办税服务事项承诺效率。努力打造“网上办税服务厅”，整合网上办税业务，全方位支持网上咨询、受理、预约和各类涉税表单下载提交等服务，拓展短信平台服务的覆盖范围，积极推进无纸化审批。3、增强大局意识，积极

38、做好税务机关依职权的纳税服务。一要认真落实各项税收调控措施。要从贯彻落实国家经济工作方针的高度，对现有的国家各项税收优惠要用足用好，在依法规范的前提下加快审核审批进度，最大限度地扶持企业发展。要加强对税制改革政策落实情况的督查，跟踪了解政策执行情况和效果，对执行中存在的问题及时反馈并提出完善建议。二要大力加强税法宣传与政策解读工作。充分利用报纸、电台、网络等向社会各界加强政策宣传，引导纳税人熟练掌握和运用各项政策，提高自我发展能力。不断改进和完善税收宣传咨询形式，针对不同企业的不同特点，开展分级、分类的税法宣传和培训。三要坚持和拓展服务性调研制度。紧扣重大项目、重点企业，明确调研形式、方法、内

39、容，强化一对一的定点互动，满足纳税人的个性需求，提高服务于地方经济发展大局的能力和水平。4、强化服务绩效考评，深入推进机关效能建设。要健全完善纳税服务考评机制，在明确纳税服务各环节工作职责的基础上，提炼出可量化、操作性强、内外结合的考评指标体系，并完善纳税人及社会各界评价方式，全面客观地评价纳税服务质量和效率。要畅通征纳互通渠道，重视纳税人需求投诉，有针对地改进服务中的薄弱环节，促进纳税服务水平持续提升。要把纳税服务与深化机关效能建设紧密结合起来，通过优化纳税服务促进机关效能建设。五、以“素质”为核心建设队伍，充分激发队伍活力1、充分发挥国税文化理念引领作用。通过在全局大力弘扬“尽责、奉献、无

40、私、和谐”四种精神，将国税文化价值理念渗透到税收工作的全过程，对内构建健康和谐的国税团队，以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力，促进整体工作质量和水平提升，对外增强国税文化的辐射效应，建立起和谐的征纳关系，进一步优化税收环境，使其在“润物细无声”的过程中，潜移默化的教育人、引导人、规范人，使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则，激发税务干部的内在活力，进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力，推动湾里国税事业持续不断前进。2、始终关注能力建设，以全员参与的学习文化培育人。要持之以恒地开展创学活动，把能力的开发与拓展作为主线，强化干部的能力危机意识和能力获取意识。

41、各部门领导要做学习的带头人，在自学、集中学习和更新知识培训中做表率。要根据税收征管和信息化建设的新特点、新要求，继续加强岗位基础知识和基本技能全员培训。突出重点，强化专业化、高素质人才培训。坚持学习与实践相结合，把学习培训与管理使用有机结合起来，促进人力资源优化配置，最大限度做到人尽其才、才尽其用。3、在营造浓郁的文化氛围上下功夫。以新综合业务用房建设为契机，规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语，净化、美化机关环境，大力建设楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化，搭建文化网络平台，并完善着装上岗和挂牌服务制度，开展文艺晚会、球类运动等丰富多彩的文体活动，努力在营造浓厚的文化氛

42、围上下功夫，推动国税文化建设不断持续得到改进和提高。4、不断加大文明创建力度，坚持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，及时转变创建观念和工作思路，以争创“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”和“文明单位”等活动为载体，主动加强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系，在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动，形成学先进、争先进、当先进的良好氛围，力争在省、市的各类先进群体中都有我们的席位，实现争先创优活动的新飞跃。六是以“惩防”为手段正风促廉，扎实推进党风廉政建设1、改进方法，增强教育的说服力。切实加强组织领导，着

43、力构建反腐倡廉“大宣教”格局。大力开展理想信念、思想道德、法制纪律教育，提高领导干部的表率意识、党员的宗旨意识和全体干部的公务员身份意识。健全完善长效教育机制，抓好正反典型“双示”教育。不断创新廉政文化教育载体，提升内涵，多出精品，增强廉政文化的渗透力，全面营造“以廉为荣、以谈为耻”的环境氛围。2、完善规章，增强制度的约束力。要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，进一步梳理和拓展源头预防的领域，完善对重点环节、重点岗位的监督制约办法。以省局税收执法监察信息管理系统为平台，建立税收执法风险内部监控机制，实现廉政风险预警、内部测试、考核监督。研究制定落实党风廉政建设责任追究办法，对因责任不落

44、实而发生违法违纪问题的单位和领导干部，实行问责制和一票否决制。3、整合资源，增强监督的制衡力。按照党风廉政建设责任制要求，强化各部门领导的“一岗两责”意识，各部门领导要切实担负起职责，对苗头性、倾向性问题要敢抓敢管、敢于碰硬。继续深入开展“勤廉双述双评”活动，努力改进方式，增强效果，扩大影响。按照政府信息公开条例要求，深入推进政务公开，让权力在阳光下运作。加强税收执法监察，全面推进“一案双查”，促进执法和廉政监督。4、严肃法纪，增强惩治的威慑力。加强机关效能建设，以切实纠正损害纳税人利益和群众反映强烈的问题为着力点，以关注民生为重点，加大综合治理的力度，对歪风邪气坚决遏制，形成高压，重拳出击。湾里区国家税务局二九年十一月二十六日第 24 页 共 24 页