高校内控管理中的问题与对策研究(共2763字).doc
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1、高校内控管理中的问题与对策研究(共2763字)摘要:20世纪以来我国高等教育蓬勃发展,随着高校体制改革的不断深化,高校管理中的各种弊端日渐显著。本文通过分析高校内控中存在的问题,提出完善对策,以期促进我国高等教育事业的顺利发展。关键词:新会计制度;高校;内控管理为适应高等教育改革的需要,提高会计信息质量,规范高校内控管理工作,国家出台了行政事业单位内部控制规范(试行)(以下简称规范)和高等学校会计制度等有关文件,在一定程度上有助于高校财务管理工作的开展,但当前多数高校的内控管理工作还未能达到相应的规范,亟待完善。一、高校内控管理中存在的问题随着高校办学规模的扩大,高校在管理和制度上的缺失愈发凸
2、显,衍生出诸多问题。(一)内部控制意识薄弱在我国高校属于事业单位,肩负着人才培养、科学研究、服务社会和文化传陈与创新四大职能与使命,这种背景下,高校往往将精力都集中于教学、科研、扩招和创收等工作上,忽视内部控制与管理,缺乏内控对高校发展重要性的意识。不少学校认为内控是财务和审计部门的职责,只要抓好财务和审计工作,学校的内控就能做好,根本没有理解内部控制度的精髓,这样容易造成内部控制管理工作片面化、形式化,缺乏实质性内容。(二)内控制度建设欠完善健全的组织制度是高校内控管理工作的重要条件和保障,然而目前很多高校缺乏完整的规章制度,更没有必要的组织机构。首先,缺乏健全的规章制度。如上文所述,尽管规
3、范和新会计制度早已出台,但很多高校并未及时制定相应的规章制度,导致内控管理工作无章可依。其次,决策机构职责不明确。学校在设置相关机构时未按照规章的要求严格遵守不相容职务分离的原则,经常出现不相容岗位交叉的状况,一些单位审计人员身兼多职,权责不分。最后,内部控制制度执行不足。尽管有些高校制定了内部控制制度,但在实际执行中却并没有真正落实到位,处理问题主观随意性大。(三)忽视内部控制人才队伍建设高校的基本职责是教学与科研,在扩招与竞争的大背景下,学校非常重视教师队伍的建设,竭力安排教师学习、深造。不够重视对内控关键岗位人员的配备,至于培训更是能省则省,流于形式。往往以编制少、经费少为由,不安排专业
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- 高校 内控 管理 中的 问题 对策 研究 2763
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