地震局随机抽查规范事中事后监管工作方案范文.doc

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1、地震局随机抽查规范事中事后监管工作方案范文地震局随机抽查规范事中事后监管工作方案范文一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照xx市人民政府关于印发xxxx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知部署，创新监管方式，规范监管行为，强化市场主体自律和社会监督，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提升监管效能，为各类市场主体营造公平竞争发展环境，进一步激发市场活力。二、基本原则（一）简政放权原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，放权到位，激发经济社会发展活力，促进就业创业，提高政府服务水平，降低服务和监管成本。（二）依

2、法监管原则。严格依据有关法律法规，落实监管责任，规范事中事后监管，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。（三）公正高效原则。规范行政权力运行，做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。（四）公正透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行 阳光执法 ，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。（五）协同推进原则。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。三、主要任务（一）制定随机抽查事项清单。依据法律法规规章规定的检查事项，制定随机抽查事项清单：地震安全性评价的监督检查、防

3、震减灾工作的监督检查，抽查内容包括：x、防震减灾规划的编制与实施；x、地震监测设施建设与地震观测环境保护；x、重大建设工程地震安全性评价；x、建设工程抗震设防要求与强制性标准执行情况；x、开展地震活动断层探测和地震小区划图编制工作情况；x、地震应急预案的编制与地震应急演练；x、地震灾害紧急救援队伍建设与培训；x、地震应急避难场所的规划、建设与管理；x、抗震救灾指挥系统与技术保障系统建设；xx、应急救援装备与物资储备调用体系建设；xx、地震重点监视防御地区强化防震减灾工作措施；xx、防震减灾宣传教育；xx、防震减灾经费的使用。同时，明确抽查依据、抽查主体，抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规

4、规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。完成时限：xxxx年xx月底前（二）配合建立 双随机 抽查机制。配合市政府法制办建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的 双随机 抽查机制。通过机选或摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对 双随机 抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。完成时限：xxxx年xx月底前（三）健全随机抽查的程序规定。建立健全随机抽查的程序规定，规范随机抽查程序，明确承办职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法。完成时限：持续推进（四）合理确定随机抽查的比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖

5、面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，合理确定随机抽查的比例和频次。对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。完成时限：持续推进（五）强化抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，要依法加大惩处力度，及时纳入经营异常名录或严重违法违规名录，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。完成时限：持续推进（六）配合推进随机抽查与社会信用体系相衔接。配合市发改委、人行xx市中心支行、市工商局建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。在随机抽查工作中，根据市场主体信用情况，采取针对

6、性强的监督检查方式，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。完成时限：持续推进（七）配合开展联合抽查。按照 双随机 要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能，降低市场主体成本。完成时限：持续推进四、工作要求（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。加强组织领导，强化事中事后监管。加强对县区对口业务部门随机抽查工作的指导和督促。（二）严格落实工作责任。进一步增强责任意识，坚持问题导向，大力推广随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。（三）注重宣传培训。加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。第 5 页 共 5 页