信用社清收不良贷款工作经验交流材料(1).doc

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1、信用社清收不良贷款工作经验交流材料信用社清收不良贷款工作经验交流材料多管齐下抓双降真抓实干出成效*联社清收不良贷款工作经验交流材料202*年以来，*联社在*省联社党委的正确领导下，以*省联社提出“继续推动不良贷款持续双降，主要监控指标持续向好，有效提升风险管理水平”为工作目标，大力推进不良贷款清收压降工作，成效比较明显。202*年末，不良贷款余额*万元，比年初下降822万元，完成*省联社下达压降任务761万元的108%；不良贷款率*%，比年初下降1.5个百分点。我们采取的工作措施主要有以下几个方面：一、明确目标，突出“合理和及时”任务是一把双刃剑，下得合理科学，可刺激全辖努力去完成任务；下得脱

2、离实际，又会造成任务过轻的社坐收渔利，任务过重的社主动放弃。因此，年初开始，县联社就认真对历年数据和当期不良贷款的存量和占比情况进行认真测算，结合我县的实际，在认真分析各社不良贷款现状，合理下达五级分类不良贷款压降任务的同时，为加大到逾期贷款的清收力度，实现贷款风险的“双闸控制”，自行加压，给全辖及时下达了50万元的四级分类不良贷款压降任务，并将不良贷款压降任务分解落实到各社，有效调动了各社清收的积极性。二、强化考核，突出“责任和问责”一是社主任和信贷员全部上交压降不良贷款风险保证金，并与清收四、五级不良贷款任务挂钩；二是每季制作“不良贷款清收进度表”下发各社，针对任务完成的进度，分析主要原因

3、，明确要重点突破的对象，并根据当时确定的清收计划进行事后电话督查，改变基层社季度末目标不明确，眉毛胡子一把抓的做法。三是对季度不良贷款压降任务完成较差的社主任进行约见谈话，落实下一步的压降计划和措施；同时对清收工作不力、边清边冒，任务完成较差的社主任和信贷员则进行相应问责。三、加强监测，突出“预警与督导”年初以来，我联社进一步加强了大额贷款的风险监测工作。一是及时向基层社反馈到期大额贷款的风险预警，非现场督促要求各社信贷员对大额贷款切实做好跟踪检查，存在逾期风险的要提前介入采取应对措施，及时化解风险，同时针对季度不良贷款出现反弹的状况，及时下发了关于加强不良贷款压降工作的通知，促使全辖加强不良

4、贷款的催收和管理工作。二是对新增不良贷款则要求逐户、逐笔建立清收工作台帐，明确清收责任人和清收期限；三是重点跟进大额风险贷款的催收，年内对黄*1050万元不良贷款，梁*450万元不良贷款和唐晋文200万元不良贷款实行跟踪落实，在6月末收回黄*和唐*这两户拖欠的全部应收未收利息。对由于资金转存他行被骗，长期拖欠利息，基层社多次清收未果的梁*户不良贷款，联社风险部汇同分管领导多次亲赴*，对其进行信用教育，通过晓之以理，动之以情，促使该户在九月份归还了全部本金和历欠的利息，为完成全年不良贷款压降任务打下坚实的基础。四、采取措施，突出“灵活与有效”一是坚持“一社一策”，各基层社充分发挥“一把钥匙开一把

5、锁、一人一个方法、一户一个措施”等各自的收贷能力和优势，大力清收盘活不良贷款；二是开展专门会审。年内联社组织了对近几年到期未收回的不良贷款进行大会审，深入分析形成不良贷款的原因，明确有关人员的责任，通过责任追究强化基层信贷员严格管贷的责任意识，同时提高其对到逾期贷款及时清收的紧迫感；三是及时核销呆账。为加快不良资产的处置速度，从10月份开始，联社及早布置各社收集相关资料，做好呆账核销的准备工作，并集中精力在11月份完成了全部270多户核销贷款的材料审查和上报工作。四是坚持“阳光处置”。根据“三个有利于”的原则，灵活处置沉淀多年的不良贷款。结合八、九十年代遗留下来的不良贷款，许多是借款人已完全丧

6、失偿债能力或已死亡，再就是多户头贷款、抵而不押贷款等实际情况，基层社在做了大量思想工作后，借款人同意通过亲戚朋友筹款归还本金和部分利息，对于基层社上报作挂息处置的这一部分贷款，县联社风险部在认真核查并尽可能要求借款人多还利息的基础上，及时汇同分管领导审批作出挂息催收处置。年内共盘活该类“疑难杂症”的贷款共57户，收回贷款本金98万元，利息28万元。五、依法维权，突出“胜诉与执行”202*年以来，我联社加大对历年起诉尚未执结的案件的敦促跟踪清收的工作力度，全年共通过诉讼收回不良贷款12户，贷款金额83多万元，另外对一些案件的起诉，县联社风险部也及时跟进，确保诉讼的效果，在县联社风险部的涉调督促下

7、及时向法院提交起诉状，通过法院协调和判决，震慑借款人自卖抵押物归还全部贷款本息。借款户肖*承包工程款被拖欠后，其所借款本金38万元，欠息17多万元，逾期一直不归还，通过依法催收震慑，肖声自卖抵押物，归还清全部贷款本息55多万元。六、清收假冒借名贷款效果明显202*年我联社加大清收假冒借款贷款工作力度，收回假冒借名贷款34笔，全部为历年不良贷款，共收回贷款本金27多万元。202*年*联社虽然顺利实现不良贷款“双降”目标，但与其他兄弟联社相比，还存在很大差距。对此，我们有比较清醒的认识。今年，我们将继续发扬求真务实、攻坚克难的工作作风，树立迎难赶上的决心，继续加大不良贷款清收力度，采取更加积极有效

8、的措施，努力完成今年各项工作目标任务。202*年2月27日扩展阅读：农村信用社清收不良贷款工作经验材料农村信用社清收不良贷款工作经验材料591万元，完成省社全年任务3,600万元的238.6；清收隐性不良贷款48,816万元，完成省社全年任务9,200万元的530.6；清收票据置换不良贷款1,850万元，完成省社全年任务1,000万元的185；抵债资产处置变现1,103万元，完成省社全年任务1,000万元的110.3。*市农村信用社清非工作取得了如此令人瞩目的成绩，得益于办事处领导的重视和地方政府的大力支持，主要做法是：一、政府高度重视，部门密切配合。打好“清非”这一仗，政府部门领导重视是关键

9、。市办领导多次向市政府主管领导汇报“清非”工作，从省社下达的任务到具体实施方案，都向市政府领导讲得一清二楚，取得了市政府领导对该项工作的全面了解和高度重视。市政府领导在“清非”工作中，既亲自挂帅，又亲自出征。按照省政府第59次常务会议及全省农村信用社不良贷款清收工作电视电话会议精神，*市政府由主管副市长亲自挂帅主持召开了全市清收农村信用社不良贷款工作会议，由市政府副秘书长牵头成立了清收农村信用社不良贷款工作领导小组，出台了*市清收农村信用社不良贷款工作实施方案。对全市清收农村信用社不良贷款工作做了全面部署，打响了全市清收不良贷款的第一场战役。之后，市政府又主持召开了全市清收农村信用社不良贷款第

10、二阶段工作会议，会上印发了王恩卿副市长在全市清收农村信用社不良贷款第二阶段工作会议上的讲话及*市清收农村信用社不良贷款第二阶段工作意见，采取了得力的清收措施，多策并举出奇兵，收到了较好的效果。多策并举是打好“清非”这一仗的好方法，1、组成强有力的清收小组，异地交叉清收。为保证清收目标的顺利完成，成立了清收农村信用社不良贷款督导组，组长由市政府副秘书长担任，副组长由市政府办公室副主任担任，成员由市政府金融办、市公安局、市检查院、市司法局、市法院、市监察局、农村信用社等单位领导组成。各县（市）区成立清收农村信用社不良贷款工作小组，由政法委、公安局、检察院、法院、监察局和农信社等单位，清收小组交叉到

11、异地清收农村信用社不良贷款。异地交叉清收就很好地解决了“人情网”和“裙带关系”的不良贷款，使清收工作打开了局面，收到了很好效果。2、明确“清非”目标，落实清收责任。清收不良贷款是一场硬仗。打赢这场硬仗靠的是真刀真枪，要有真功夫，任务必须落到实处。市政府把各级清收任务纳入各乡镇街行政考核指标体系。细化工作目标，层层落实责任制，将清收目标层层化解落实到乡村直至每个责任人，对因工作失职，导致本乡镇没有按期完成清收任务出现重大问题的，坚决执行问责制。确保在清收过程中，领导必须亲征，作风必须扎实，效果必须明显，扎扎实实地推进农村信用社清收不良贷款工作。3、严肃纪律，奖惩分明。虽然政府对清收农村信用社不良

12、贷款工作给予了高度重视，但基层信用社给予清收小组在精神上的鼓励，他们除给清收小组提供食宿、报销移动电话费等生活上的方便，派专车协助清收农村信用社不良贷款外，办事处对现金形式收回的不良贷款，给予清收小组工作人员按清收比例支付一定的清贷手续费。去年，*办事处积极落实省社清收不良贷款文件精神，实行支付收贷手续费政策，202*年通过奖励清收不良贷款1208万元，支付收贷手续183万元。充分调动了清非小组人员工作的积极性。各清收小组在工作期间，做到了严肃纪律，按照“清收方案”有关规定，按程序操作，依法清收，合规办理。认真履行职责，保质保量地完成了各阶段的清收任务。4、采取“三停五不”措施，大力清收公职人

13、员贷款。当前*市农村信用社改革试点工作正处于关键阶段，清收公职人员拖欠及担保形成的不良贷款工作事关改革的成败。截止去年末，由于全市涉及公职人员拖欠及担保逾期贷款金额达3千余万元，由中共*市纪律检查委员会牵头，与中共*市委组织部、*市监察局、*市人事局、*市财政局、中国银行业监督管理委员会*监管分局联合下发了关于在全市清收农村信用社不良贷款工作中对涉及的国家公职人员采取“三停五不”措施有关问题的通知（铁市纪发202*2号），并印发了*市清收公职人员不良贷款执行“三停五不”处理通知单，对拖欠全市农村信用社有逾期贷款或为他人担保贷款逾期的各级党政机关、事业单位、人民团体和金融机构的工作人员坚决实行“

14、三停五不”措施，直至还清贷款、担保贷款本息或重新办理有效抵押手续为止。“三停五不”期间，由贷款人（或担保人）所在单位发放生活费。市政府主要领导切实把农村信用社“清非”工作纳入了议事日程，摆上了重要位置，这样就形成了以市、县、区及乡、镇政府为核心的一条龙的垂直领导，在“清非”工作上有部署、有检查，有监督的一套完整的运行机制。二、加大奖惩力度，落实清收目标。为确保完成省社年初下达的清非计划，*办事处加大了清非工作的奖惩力度，他们从完善考核机制，挖掘清收潜力入手，逐级落实清收目标，将清收指标层层分解落实，按照省社清收不良贷款管理办法，将清收情况与干部业绩、工资报酬挂钩，奖励提成与专职清收人员同工同酬

15、，全辖职工每人拿出工资的60与清非指标完成情况挂钩。对责任贷款，实行了限期清收，在限期时间内未收回的，只发放400元生活费，其他收入用于赔偿责任贷款，调动了干部职工清收的积极性。对1996年前形成的不良贷款实行目标清收，1996年后形成的不良贷款，明确第一责任人并分层次落实责任，实行责任清收，严格执行责任追究，尤其是对202*年以后形成的不良贷款，进行逐笔追查限期收回，仅昌图联社202*年收回责任人贷款16笔，金额9万元。三、采取多策并举，坚持依法清收。*市农村信用社在清收不良贷款工作中得益于依法清收。这不仅加大了清收力度，也保障了清收任务顺利完成。他们主要是在清收中紧紧依靠当地公检法的密切配

16、合和有力支持，加强与司法部门沟通联系，加大依法清收不良贷款工作力度。一年来，共起诉案件222件，全部胜诉。依法执行案件180起，对赖账不还或有诈骗行为恶意逃废农村信用社债务的一些“赖债户”、“钉子户”，法院执行局对拒不偿还贷款的贷款户，实行了依法拘留。西丰县振兴镇兴学村贷户杨某1996年在振兴信用社贷款7000元，该贷户去年收入在20,000元左右，信用社信贷员多次上门催收，该贷户拒不偿还贷款，给信用社清非工作带来了难度，西丰县振兴信用社在摸清贷户详细情况后，及时向法院提起诉讼，法院判决后，该贷户仍然拒绝偿还贷款。面对这种情况，信用社及时向法院申请强制执行。法院执行局将该贷户进行了依法拘留，在

17、强大的法律震慑下，该贷户偿还了信用社贷款本息12,640元。在当地引起了极大的轰动，对那些赖债户、钉子户、观望户起到了强大的震慑作用。清河区联社与政府清收小组密切配合，以宣传为先导，以政策攻心为武器，以法律清收为保障，多法并举，多策并用，采取“重拳出击”的策略，以现金方式清收政府关联类及内部员工不良贷款196万元，清收不良贷款工作取得了实质性进展。贷户邵某在清河区第二人民医院工作，于202*年在红旗信用社贷款4.2万元，清河联社清贷办多次对其清收，该贷户以无力偿还贷款为由，拒不还款，多次说服教育，仍然没有效果，清贷办依法对其进行起诉，拍卖了该贷户的门市房，偿还了贷款本息46,342元，通过与司

18、法部门强强联合清收，全市清收农村信用社不良贷款工作在法院等部门的大力支持和配合下，通过法律手段打开了清收不良贷款工作的良好开局，贷户还款意识大大增强。四、采取强有力措施，清收内部员工不良贷款。打铁先要自身硬，现在正处于农村信用社改革试点的关键阶段，清收农村信用社不良贷款工作，事关改革的成败。在清收农村信用社不良贷款工作中，针对全市农村信用社员工贷款及担保不良贷款涉及的人数多、额度大、性质严惩等实际情况，办事处领导强调要“压里圈”，加大清收全市农村信用社内部员工贷款和有牵连贷款。采取“重拳出击”的策略，加大清收内部员工贷款工作力度。办事处领导对信用社内部员工及员工担保有牵连不良贷款在每个县（市）

19、区联社进行了抓典型，对隐瞒漏报，严重违规的信用社主任和相关人员实行了责任追究;各县（市）区联社对农村信用社内部员工及员工担保有牵连不良贷款情况进行了张贴通报，公布于众。办事处主管纪检监察工作的李晓涛同志亲自带领纪检监察部门工作人员在年前深入西丰亲自找欠款员工所在单位及本人进行谈话，限期归还。对暂时无法偿还员工拖欠的贷款和担保及有牵连贷款，采取了诉讼保全，查封其财产，通过法律形式进行清收，直至还清贷款本息为止，对恶意拖欠贷款不还的或涉嫌违规行为的坚决追究责任人和相关责任人的责任，并依法提请公安机关强制清收。办事处清收督导工作组在半年月的时间里取得了很大成绩，在摸清了西丰县联社员工牵连贷款情况的同

20、时，还清收回贷款本息152万元。收到了较好效果，达到了预期目的。五、清收不良贷款工作几点体会：（一）清非工作是农信社长远生存发展的需要。长期以来，由于受历史及政策因素的影响，导致农村信用社不良贷款居高不下，不良贷款已经成为制约农村信用社生存发展的桎梏，清非工作已迫在眉捷。如果对清非工作视而不见，农村信用社改革成果就会前功尽弃，信合人洒下的辛勤汗水就会付之东流。（二）清非工作是深化农村信用社改革的重要前提。农村信用社改革专项票据兑付要求贷款占用形态必须真实、合规，新增不良贷款占比不得超过贷款增长比例，不良贷款、抵债资产及已置换到账外的不良资产要得到及时有效的处置，其中已置换不良资产处置率不得低于

21、80，清收化解不良资产工作任务十分繁重，全市专项票据置换不良资产累计处置与考核兑付尚有一定差距。（三）政府支持是清非不可缺少的动力源泉。*市农村信用社清非工作得到市政府的大力支持，主管市长亲自抓，市长在全市经济工作会议上再一次强调：202*年*市经济工作的主要任务之一是“积极防范化解金融风险，大力清收农村信用社不良贷款”。农村信用社清非工作被纳入202*年*市经济工作重要日程。（四）办事处领导既挂帅又出征，采取多策并举、重拳出击等得力措施，是完成清非工作任务的根本保障。清非工作被纳入农村信用社重要指标考核及经营的重要日程。办事处领导亲自挂帅抓清非，加大清收内部员工及担保不良贷款工作力度，做到了农村信用社不良贷款“门前清”，为做好清非工作奠定了坚实的基础。第 12 页 共 12 页