关于2018年烟叶生产工作的意见.doc

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1、关于2018年烟叶生产工作的意见为适应烟叶生产新形势，进一步加快现代烟草农业建设步伐，提高科学种烟水平，加快烟叶产业化进程，增加农民收入和财政税收，推动我县烟叶产业持续健康发展。下面是小编带来的关于2018年烟叶生产工作的意见，有兴趣的可以看一看。 各种烟乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门，各有关单位： 为适应烟叶生产新形势，进一步加快现代烟草农业建设步伐，提高科学种烟水平，加快烟叶产业化进程，增加农民收入和财政税收，推动我县烟叶产业持续健康发展，现对2018年全县烟叶生产工作提出如下意见： 一、指导思想和目标任务 2018年全县烟叶生产工作的指导思想是：以脱贫攻坚为统揽，继续强力推进 金叶

2、提升 工程，紧盯烟草增效、烟农增收、财政创收目标，加强烟叶产业政策和市场宏观指导，坚持稳规模、提水平、提质量、增效益、创品牌的思路，强化基础，完善机制，全面提升我县烟叶面积、产量、质量、效益和全省位次，争创河南省烟叶生产强县、全国烟叶大县，推动我县烟叶生产持续健康发展。 2018年全县烟叶生产工作目标任务是：全县烟叶种植面积4.64万亩，完成收购量12.6万担，实现税收3000万元以上，上中等烟比例90%以上，烟农收入1.5亿元以上。2018年发展贫困户1200户种植烟叶，户均种植面积不少于10亩，使贫困户种植烟叶面积达到全县总面积的30%以上。上等烟比例、公斤均价较上年明显提高，继续保持全省

3、先进、全市第一的位次。 二、强力实施 金叶提升 工程，推动烟叶生产再上新台阶烟叶质量是烟区生存的生命线。在当前烟草行业严控种植面积、收购计划逐年减少、上等烟比例要求越来越高的形势下，只有靠烟叶质量信誉的提升，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，求得发展。为此，2018年要继续强力实施 金叶提升 工程，紧紧围绕质量信誉提升，做好以下几方面工作： （一）继续开展 质量信誉提升年 活动。要把 质量信誉提升年 活动贯穿全年烟叶生产工作，常抓不懈。一是要广泛宣传，营造户户重质量、人人讲诚信的良好氛围。各乡（镇）要召开烟农、专干、农民技术员、烟站工作人员、乡、村抓烟叶生产工作干部参加的动员大会，让大家从思想上

4、真正认识到没有质量信誉的提升，烟区发展就没有出路，切实增强提高质量信誉的自觉性和内生动力。二是制定提高质量信誉的具体措施办法。各乡（镇）要根据各自的地理生态环境条件，制定行之有效的提质增效措施，把提质增效真正落到实处。三是严格奖惩。对提质增效明显的乡（镇），在下年度基础设施建设、种植收购计划分配上予以倾斜奖励；对种植水平没有明显提高、收购均价低于全市平均水平的乡（镇），下年度将消减其种植计划。各乡（镇）要表彰一批管理到位、种植水平高、信誉度高的优秀种植户、诚信户，使他们切实感到光荣、得到实惠、受到重视，促使质量信誉提升年活动向纵深发展。 （二）大力推广优良品种。品种的好坏决定烟区的长远发展。2

5、018年要大力推广以中烟系列、豫烟系列、秦烟96为主的优良品种，全县优良品种推广面积要达到1万亩以上。小界乡王村村、卫凹村等现代农业示范区要全部种植以秦烟96为主的优良品种；其他各乡（镇）要选择有水源、适宜种植的地块大力推广卷烟工业急需的优良品种。各乡（镇）抓烟副职、烟办主任、烟站站长要负责落实面积不少于200亩的优良品种示范田任务。通过示范带动，促使优良品种种植面积真正得到落实。 （三）优化区域地块，推广先进生产技术。提高品质质量，首先要优化种植区域、地块。自然生态条件好的西部、西南部山区要给予计划上的倾斜，2019年烟叶收购计划分配要以2018年收购计划完成情况作为主要依据；同时要优化种植

6、地块，不宜在连续种烟三年以上的地块，发病严重的地块，玉米茬、土豆茬、过于贫瘠地块，树木较多、通风光照不好的低洼、过肥地块种植烟叶。做到秋耕带耙、冬耕起垄、趁墒盖膜，进一步建好土壤水库，从而达到 天旱地不旱，地旱烟不旱 ；要做到适时深栽、及时中耕培土，最大限度地蓄住天上水，保住土中墒，提高烟株自身抗旱能力。对有水源、具备条件的地方，要广泛推广滴水灌溉、豆浆灌根、秸秆覆盖、生物防治病虫害等先进生产技术，全面提高烟叶品质，增加亩均效益。 （四）加强烟田管理，组织好烟叶收购。在生产上加强冬耕起垄、大棚育苗、大田移栽、揭膜培土、打顶抹杈等各个重点生产环节的管理和技术培训，重点抓好成熟采收，纠正采生烤青等

7、问题，做到上部6片叶充分成熟一次性采收，提高烟叶采烤技术水平。种植合同、计划要向50亩以下种烟农户倾斜，向贫困村、贫困户倾斜，向诚信户、铁杆烟农、优良品种种植户倾斜，有效避免种植面积过大、不注重管理等问题。在烟叶收购上切实加强预检、预验，做到关口前移，禁止不经预检预验的烟叶进站收购，全面解决掺杂使假、混色、混级、混部位等问题，切实把好烟叶收购关，努力提高上等烟比例，满足市场需求，进一步拓宽市场销售渠道，叫响 崤山 烟叶品牌。 （五）抓好金叶扶贫，助推脱贫攻坚。金叶扶贫攻坚是2018年烟叶生产的重中之重。要把金叶扶贫作为 金叶提升 工程的重要内容来抓，加大贫困户种植烟叶的扶持力度，大力宣传落实金

8、叶扶贫扶持政策，通过种植计划向贫困村、贫困户倾斜，全力满足贫困户种烟需求，扩大贫困户种烟覆盖面，最大限度发挥金叶扶贫作用，力争种烟贫困户人均增收5000元以上，确保实现贫困户当年种植、当年脱贫目标。 三、健全激励机制，调动全县上下发展烟叶产业的积极性（一）激励政策 1. 烟叶发展基金和税收归属：按当年分配烟叶税收的10%提取烟叶发展基金，其中5%发展基金在县烟叶生产指挥部办公室设立专户，专项用于政策许可的生产扶持、补助、经费、奖励。对于超额完成税收任务的乡（镇），其超额部分提取10%烟叶发展基金返还给该乡（镇），可用于政策许可的下乡补助、生产扶持等。对于完不成税收任务的乡（镇），按下达烟叶税收

9、任务的10%扣除烟叶发展基金。 2. 设立生产环节检查评比奖。在全县各项检查中，被评为前三名的乡（镇），分别奖励现金1500元、1000元、500元，并在全县通报表彰。年终被评为省、市、县先进乡（镇）的，分别奖励现金5000元、3000元、1000元。 3. 设立现场会议奖。凡争取到省、市现场会召开的乡（镇），每次奖励2000元；争取到县现场会召开的乡（镇），每次奖励1000元。 （二）目标管理 1. 实行目标责任追究制。把烟叶生产纳入目标管理体系，在烟叶生产的各个重点环节分别考评，对完不成育苗、种植面积、产量、税收、投放资金等任务且年终考核排名后三名的乡（镇），对乡（镇）主抓副职、乡（镇）长

10、、乡（镇）党委书记等责任人按相关要求进行追责。因人力不可抗拒的自然灾害等原因，造成任务完不成的乡（镇），由县烟叶生产指挥部按全县平均产值提出考核意见。 2. 年终考核办法。按税收完成情况、上等烟比例完成情况、合同产量完成情况、包干基数、环节检查评比、现场会召开次数等方面，结合县考评委员会的考评办法，进行综合评价、考核。 四、保障措施 （一）加强领导，落实责任。县烟叶生产指挥部对全县的烟叶生产负总责，切实加强对各种烟乡（镇）、抓烟干部、烟草系统干部职工的管理。各种烟乡（镇）党委书记为该乡（镇）烟叶生产工作第一责任人，要切实负责，定期召开各个环节烟叶生产会议，专题研究烟叶生产工作，及时协调解决烟叶

11、生产中遇到的问题和困难；各种烟乡（镇）要建立一支强有力的专职抓烟领导班子和抓烟队伍，明确工作重点和工作任务，具体抓好烟叶生产各项措施的落实；各种烟村要设立抓烟专干，组建烟农协会，专门指导、服务烟叶生产工作。 （二）加大投入，强化基础。积极向上级争取政策和资金支持，持续加大对*烟区的生产补贴力度。2018年度，要实现烟用物资扶持1500万元，烟叶基础设施建设投资2000万元。县、乡财政也要积极投入，从多方面降低烟农种烟成本，促进烟叶生产的长远发展。 （三）严格督查，确保落实。县烟叶生产指挥部要组成专项督查组，逐环节对各乡（镇）烟叶生产工作进行督促检查，并按百分制进行综合考核评比排队，考核分数计入年度总分，考核结果专题报告县委、县政府，并及时推广先进经验，对出现的问题进行跟踪处理，直至达到要求标准，保证烟叶生产各个环节工作任务高标准落实，确保烟叶生产目标任务顺利完成。 第 7 页 共 7 页