规范养犬管理专项整治行动实施方案范文.doc

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1、规范养犬管理专项整治行动实施方案范文规范养犬管理专项整治行动实施方案范文为进一步加强养犬管理，规范文明养犬行为，维护市容环境和社会公共秩序，保障人民群众生命健康安全，巩固全国文明城市创建成果，根据市、区两级政府要求，结合我区实际情况，制定本方案；一、总体要求和具体目标（一）总体要求紧紧围绕规范市民依法养犬行为，提升市民文明素养和城市形象，巩固文明城市创建成果，以_市养犬管理条例为基本遵循，以 规范管理，文明养犬，收容处置流浪犬和狂犬疫情防治 为重点，开展规范养犬管理专项整治。通过整治，实现依法、文明、安全养犬，创建文明卫生、安全、和谐人居环境。（二）具体目标以建成区域为重点管理区，通过整治，达

2、到 四个明显提升、四个明显下降、四个明显落实 。 四个明显提升 即养犬登记率、养犬免疫率、投诉处置率、群众满意率明显提升，到年底养犬登记率达到90%以上； 四个明显下降 即不文明养犬行为、日常投诉、犬只伤人扰民、流浪犬数量明显下降，其中主次干道流浪犬数量基本清零； 四个明显落实 即落实佩戴犬牌、落实遛狗栓绳、落实犬只不进禁入区、落实收容无主犬。二、整治重点内容（一）养犬不登记、不免疫；（二）无主犬只；（三）携犬外出不规范；（四）养犬干扰他人正常生活或犬只伤人；（五）公共区域饲养犬只；（六）限养区内饲养大型犬或烈性犬；（七）未清理犬只粪便；（八）犬只违规经营活动三、组织领导及职责分工（一）组织机

3、构组 长：副组长：成 员：（二）工作职责综合行政执法局负责建立、运行和维护养犬管理服务信息系统；运营和维护犬只收容留检场所；收容、留检、救助、处置犬只；法律、法规规定的其他职责。公安分局：负责确定并公布限养区个人禁养犬只目录；办理养犬登记；捕捉无主犬；捕杀狂犬、疑似狂犬；查处纵犬扰民、伤人引起的治安、刑事案件；为养犬管理工作提供执法保障；法律、法规规定的其他职责。农业农村局负责犬只免疫、检疫和防疫监管犬只疫情的监测与控制；犬只电子身份标识植入与监管；犬只诊疗活动监管；合理布局狂犬病免疫点，配合养犬登记部门设置 一站式 办证免疫点；指导死亡犬只无害化处理工作；法律、法规规定的其他职责。委宣传部负

4、责依法养犬、文明养犬宣传教育及涉犬舆情管控应对。精神文明建设指导中心协调区各部门（含窗口单位）开展 依法养犬、文明溜犬 文明宣传活动，倡导文明养犬行为。编办负责落实养犬管理人员专项编制。信访局负责犬类问题投诉的受理和转办。发改局负责犬只收容场所的立项；对多次违反养犬条例市民列入一般失信名单。民政局负责加强对犬类管理相关协会的注册登记和监管。司法局负责提供规范养犬管理工作的法律指导和保障工作，协助调解因犬只引发的一般矛盾纠纷。财政局负责规范养犬管理工作的经费保障。自然资源与规划分局负责全市犬只收容场所的选址规划；建成区范围的划定并提交区政府公示。住建局负责犬只收容场所的建设。卫生健康局负责狂犬病

5、疾病预防的宣传教育；人狂犬病疫情监测；人用狂犬病疫苗供应、接种和病人的诊治。市场监管局负责依法开展犬类经营主体的注册登记和登记事项监管各镇街、开发区开展对本行政辖区域内的养犬管理的具体实施整治工作，并做好行动期间数据、信息上报工作。四、工作步骤及任务（一）动员宣传阶段（20_年8月 9月）。1、开展动员部署。8月底出台专项整治方案，向全区发布文明养犬倡议书，动员全区广大市民积极参与规范养犬整治活动；召开全区规范养犬管理专项整治动员部署会，统一思想，明确任务，落实镇街主体责任和部门工作职责；各街道要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务和实施步骤，动员部署到位、责任明确到位、措施落实到位。2、

6、发动全面宣传。一是用好主阵地宣传。充分利用报纸、新媒体、宣传橱窗等载体，精心策划文明规范养犬知识的宣传，形成宣传矩阵，浓厚宣传氛围。二是开展 八进 宣传工作。各有关单位要联合镇街开展 八进 活动。即进社区、进楼梯、进家庭、进学校、进机关、进企业、进公共场所、进农村。三是积极发挥街道网格员、志愿者等队伍的作用，对不文明养犬行为进行劝导。四是开展文明养犬知识培训。综合行政执法、公安、农业农村等部门要组织本系统开展_市养犬管理条例培训，做到熟知条例，熟练操作，熟能应对。开展养犬、行业协会等爱犬人士文明养犬教育培训，提高其文明养犬的思想自觉和行动自觉。五是开展公职人员文明养犬工作。发动公职人员签订文明

7、养犬承诺书，出台公职人员违法违规养犬行为通报抄告制度，落实公职人员带头文明养犬。六是设置媒体曝光台。跟踪宣传犬只扰民典型案例以及不规范养犬查处案例，提高管理威慑力，营造严管氛围。3、做好摸底准备。各镇街要开展犬只底数排摸，做到底子清、情况明，按要求将犬只底数排查情况登记表（附件3）登记在册，并于9月2日前将登记汇总表上报到区养犬管理领导小组办公室。区综合行政执法局、区农业农村局要提前做好疫苗、芯片采购、犬牌等准备工作，谋划好犬只登记、免疫、上牌等场所。4、 建立养犬组织机构。各镇街要成立养犬管理工作领导小组，负责养犬管理的组织领导和协调保障；落实犬类管理科室，配齐配强人员和装备，建立与犬类管理

8、需求相适应的机制和措施，为犬类管理工作提供有力保障。各镇街领导小组成员名单（附件4）请于8月31日前报区养犬管理领导小组办公室。5、保障专项经费。根据_市养犬管理条例规定，区财政局联合区综合执法局落实犬类管理的各项经费保障，并将今后每年养犬管理经费列入财政预算。（二）集中整治阶段（20_年10月 11月）。1、实施接种免疫。全区规范养犬管理专项整治动员部署会后，按照规范要求，确定并公布犬只登记、免疫上牌点；农业农村部门做好动物诊疗机构及乡镇（街道）免疫点免疫人员的技术培训、指导，监督各免疫点兽用狂犬病疫苗的采购、管理和使用。2、开展准养登记。按照市综合行政执法局的养犬管理信息登记系统，制作犬类

9、登记流程图下发至各镇街；10月上旬正式启动准养登记，各地通过网格员、社区、村（居）会、小区物业、行业协会等各界人士，引导养犬人携带犬只到指定免疫点（登记点）进行疫苗接种，领取动物狂犬病免疫证明，办理犬只登记手续和领取犬牌。各地犬只登记情况要同步录入全市信息管理系统。3、 建设收容场所。我区要按照选址科学、环保达标、布局合理、功能齐全、管理规范标准，完成犬只收容场所的建设（新建或改建或租凭）并投入使用，不断拓展功能，探索打造集科普、教育、收容于一体的爱心活动场所。4、 收容无主犬只。10月开始，我区要严格按照限养区内犬管理有关规定，集中组织开展无主犬收容整治行动，将捕捉的无主犬只及时送指定场所收

10、容留检，按要求做好认领、领养、无害化处置等后续工作，并及时录入全市信息管理系统，达到限养区内主次干道流浪犬只基本清零。5、整治违规养犬。10月开始，我区要集中整治违规养犬行为，对照违规养犬主要法律责任（附件5），加大巡查和执法力度，通过教育引导和严格执法，基本杜绝市民违法养犬、不文明遛犬行为，形成文明养犬良好社会风尚。6、加强执法联动。进一步强化 警城联动 、联合执法等协作机制，落实首问、首接、首查责任制，统分结合，同心联动，严格落实每日巡查、高峰巡查、早巡晚查等制度，加强限养区犬只执法管理。聚焦犬患问题突出、群众反响强烈的突出区域，落实常态化管控，努力形成养犬乱象整治合力。（三）评估总结阶段

11、（20_年12月）。1、开展检查检查考评。区养犬管理工作领导小组办公室组织相关部门联合检查，综合分析信息数据、实地察看、群众访谈等情况，进行考核评价，总结先进经验，指出问题和不足，提出限期整改要求，并将考评结果进行通报。2、建立长效管理机制。构建政府主导、部门协调、社会参与的犬类管理长效机制。完善养犬管理协调机制，建立养犬登记、强制免疫、凭证（牌）养犬等管理制度和常态化执法巡查监管制度，推行公职人员违规养犬行为通报抄告制度，定期将公职人员违规行为通报至相关部门，科学布局犬只登记免疫和收容场所，完善无主犬只收容、认领、无害化处置等流程。五、工作要求（一）落实工作职责。各镇街要落实属地主体责任，各

12、有关部门要根据全区养犬管理工作部署和职责分工，各司其职，明确分管领导，落实专人负责，上下联动、协调配合、形成合力，抓好工作落实。（二）强化服务管理。整治中，要坚持 以人为本 的工作原则，积极开展上门服务，努力方便群众；统筹安排登记时间，合理分工，确保工作有序进行。遇到问题要多解释说服，避免激化矛盾，确保社会稳定。要切实做到政府部门认真履职、基层组织积极参与、社会公众全面监督、养犬户主自觉自律。同时，要建立违法违规养犬行为的投诉举报机制，公布举报电话，充分发挥人民群众的监督作用，通过新闻媒体曝光一批典型案例。（三）全力保障推进。我区要将养犬管理工作所需资金纳入年度财政预算，全力保障好养犬工作所需经费。各有关部门要指定专人负责信息工作，及时上报相关信息，并加强涉犬舆情监测和引导管控，防止出现负面炒作；区养犬管理工作办公室要及时汇总、梳理、分析研判相关信息，进行跟踪评估，为政府决策当好参谋，努力推进形成依法、文明、安全养犬的良好环境。第 9 页 共 9 页