国有粮食企业粮食物流管理对策分析(共5877字).doc
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1、国有粮食企业粮食物流管理对策分析(共5877字)摘要:提高现代化物流能力,是实现粮食跨区域流通的重要前提,对稳定粮食价格、保证民生需求具有重要意义。在归纳粮食物流的特殊社会属性基础上,文章从宏观政策、竞争形势、社会文化、行业技术等维度对国有粮食企业目前所面临的严峻形势进行了深入分析。在此基础上,针对性地从收购方式、物流基础设施、运输网络、物流组织化信息化以及物流专业人才等方面提出了建设性的对策建议,以期为新形势下构建国有粮食企业现代化物流体系提供指导,同时也可为其他粮食企业优化物流管理做参考。关键词:国有粮食企业;粮食管理体制;物流技术;物流人才随着国家粮食管理体制改革,粮食市场政策已然放开,
2、国有粮食企业市场话语权和优势日趋势微,面对日益激烈的市场化竞争,其管理体制的弊端和低效逐步暴露出来。新的市场格局下,国有粮企如何构建企业现代化物流能力,增强市场竞争力,不仅关乎企业自身利润和国有资产保值增值,而且也是促进粮食市场价格稳定,保证基本民生需求的重要基础工作。近年来,为从根本上提高粮食流通效率,有效降低粮食运输成本,各级政府不断探索和研究建立适应国内市场需求的粮食物流管理模式,通过多渠道融资显著增加了投资。先后新建了仓储容量达到500多亿公斤的新型粮食仓库,配备了先进的设备仪器,提升行业管理技术水平和手段。而各粮食储运企业也积极对陈旧仓房进行改造翻新,研究粮食物流新模式,使得物流作业
3、更加规范化和标准化、自动化。在东北、长江流域各省市,及西南、京津等地积极建设并实现了公、铁、水、集联运,粮食物流效率大幅提高。但客观来看,当前粮食物流主体市场化程度依然较低,物流企业规模较小。而和粮食运输密切相关的物流各个环节中存在部门分割、行业分割和条块分割,铁路、运输、港口企业分别隶属于不同的管理部门,每个独立部门又都有各自不同的政策和要求,都有自己不同的任务指标、时间表,无法最大限度地提高现有运能和效率,物流环节中运输成本居高不下1。因此从更高层面系统化改革优化粮食物流体系的需求已相当强烈。1粮食物流的相关概念和特殊性与一般商品不同,粮食不仅是经济问题,更是政治问题。我国人口众多、人均耕
4、地少,粮食始终是国计民生关注的重点,具有高度敏感性。粮食又是大宗商品,从商品二重价值来解读,既属于传统意义上的一般商品,又带有明显的公共产品属性。产出角度看,粮食品种丰富,单位价值低,受自然条件影响显著;需求角度看,粮食又是民生基本需求。所以既要保持粮食生产和运输低成本,满足低价消费购买,又要确保增加产出端农民收入,这种平衡无疑是有相当难度的2。其次,农产品特别是粮食是相对弱势产业,高风险、低产出,需要国家政策扶持和合理引导。加上粮食市场开放较晚,市场化程度低,导致市场配置资源的效率方面问题还比较突出,对国家政策的依赖更强3。从学术定义看,粮食物流指的是在科技信息支持下,粮食通过存放、运达、整
5、理、深加工、包装等方式从供方向需方转移的流程,目的是通过规划控制、系统管理来实现资源的有机整合,促进粮食物流发挥最大化整体效用。区别于其他产品物流系统,粮食物流系统存在国家宏观调控因素的参与,更多受到法律和政策的指导和制约。因此不能单从传统物流系统视角去看待粮食系统,而需要用更为宏观和综合的体系层面去审视。国有粮库粮食物流系统供应链如图1所示:2国有粮食企业粮食物流存在的问题及原因分析2.1粮食收售价格机制不合理为保证农民种粮积极性,每年国家都会给出粮食托底收购价。企业在进行粮食收购时,必须以托底价为最低收购价格,而售粮价格则是随行就市,导致企业经常处于保本甚至亏损状态。以水稻为例,2017年
6、11月至2018年3月期间,江苏省粳稻平均价格为2.9元/公斤,2018年4月至9月达到3.1元/公斤,虽然提高0.2元/公斤,但销量从160亿斤猛跌至66亿斤。结果库存增加导致的储存成本超过销售收入的增幅,收的越多亏损越大。国家最低收购价抢不到高品质粮食,加上粮食保管年限、储存损耗等现实条件制约,到期即使低价也必须出库,最终导致亏损进一步增加。2.2储运设施和运输能力有待提高由于缺少大量先进的粮食装运配套设施,使得集成自动化一体化散粮装卸目标很难实现。现有的储运设施仅可以保证实现散储的功能,散装、散卸、散运均难以实现。同时由于缺少专用运输车辆及相应的检验检测设备,导致物流环节无形中增加不必要
7、的反复装卸,零星耗费巨大,跑冒滴漏现象严重,掺杂混假情况时有发生,不仅影响物流效率,也直接影响粮食品质。另外,由于粮食运输车辆防爆、安全性等技术指标达不到规定标准,烘干机效果较差,烘干能力不足,这些都导致粮食入库后存在安全和质量风险。目前跨省粮食运输主要依靠铁路运输和铁海联运,而海运不仅成本偏高,且铁海联运转运设施不完备,无法有效链接,导致非进出口粮食物流运输外的粮食流转,均会首选铁路运输。但我国现阶段每年铁路粮食运力在50亿吨左右,只能满足约30%的实际运输需求。而公路运输目前主要依靠企业自有车辆,且专用散粮运输车辆很少,导致粮食散存散运难以实现,运输效率大打折扣。2.3物流环节中运输成本居
8、高不下目前粮食的仓储、运输和拆包等主要依靠人工来完成,粮食储运机械化、自动化和集成化程度偏低,不仅导致粮食掺杂加剧,包装物料损耗和人工成本剧增,而且仓储、运输、转接、装卸等工作难以有效衔接,达不到无缝衔接的全供应链状态,大大降低了粮食物流效率。其次国有粮食企业承担有收储任务,储备粮长期占用原本就紧张的仓储资源,使得粮食运输交易时间和空间受限,物流费用大幅提升。加之粮食发霉导致品质下降,也直接影响销售价格。另外高速公路收费也进一步提高了粮食物流成本。2.4物流体系组织化程度低,缺乏业务独立性当前粮食物流系统内,农民、储备库、购销企业以及运输企业衔接不够顺畅,组织管理和资源的整合能力不足,相互间的
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