关于促进全县经济增长的政策措施模板范文.doc

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1、关于促进全县经济增长的政策措施模板范文关于促进全县经济增长的政策措施模板范文一、全力以赴抓好投资工作强力推进重点项目建设。抓好亿元以上项目建设，建立健全亿元以上入库项目管理制度，实行第一责任人制度、县领导分包重点项目制度和月通报、季调度、年终考核制度，抓好项目谋划和实施，形成 入库一批、开工一批、竣工一批、谋划一批 的良性循环。对总投资xxx亿元的xx个亿元以上在建项目（不含房地产和基础设施建设）和总投资xxx亿元的xx个亿元以上前期项目建立台账，倒排工期、加强调度、重点推进，确保亿元以上项目年内完成投资xx亿元。重点加快总投资xxxx亿元的大吾生态旅游、光纤光缆、三峡新能源、黄金寨旅游、博欧

2、金属、炳岩特钢及园区道路建设、供气工程等x个市攻坚年活动项目（包括：省重点项目x项）建设；抓好总投资xxx亿元的英雄儿女大型实景演出、西柏坡凯旋酒业、富力集团健康养生、菱镁建材、亚鑫纳米材料、汉汤小镇、棚户区改造等xx个亿元以上新开工项目，力争三季度全部开工；力促乐视影业、果然版权产业园、百城购物（xx印象） 供销社超市、北京育英学校西柏坡分校等xx个前期项目和神华集团现代化大型煤炭物流中心等xx个洽谈项目尽早落地。全年完成投资xxx亿元，确保全年固定资产投资增长xx%。（县发改局牵头，相关县直部门和各乡镇政府、管委会负责）加快推进项目竣工投产达效。加强对xxxx年亿元以上续建项目督导力度，到

3、三季度末雨润纺织x万纱锭紧密纺、圣源纺织二期、炳岩特钢、华润五丰蛋鸡等项目投产达效；到xx月底九源塑业二期、博欧金属二期、普斯盛地等项目竣工投产；其它续建项目抓紧落实投产条件，从生产配套、原材料供应等方面优先保障，促其尽快达产达效。对xxxx年竣工投产企业新发生的流动资金贷款，按贷款入账期及即期基准利率给予一个季度的贷款贴息。（县发改局、工信局、财政局牵头，各有关乡镇政府、管委会负责）继续加强房地产市场整治。对列入房地产集中整治范围的项目，促其尽快办理复工手续；对已下达复工通知单、未办理相关手续的项目，加大协调力度，加快手续办理、施工管理和入统工作，促进房地产开发规范经营。要高度重视房地产项目

4、的管理和建设，加强控规编制与管理，加快制定xx县城乡规划管理技术规定，严格管理开发企业资质，全程跟踪管理房地产开发项目，加强房地产广告管理，严厉查处违规预售和销售行为、发布虚假信息、捂盘惜售及哄抬房价行为，营造诚实守信的市场氛围。做好房地产项目规范开发和入统工作。加快推进保障性安居工程建设和棚户区改造，力促尽早开工、尽快竣工。（县规划局、住建局、房管办牵头，相关县直部门和各乡镇政府负责）加快城镇基础设施建设。加快康乐街南延、建材街东延等新建工程，完成富民北街接外环、中xx路西延、钢城路南延等续建工程，逐步打通断头路，畅通卡脖路，缓解城区交通压力；加快新区建设，谋划建设冶河防洪大堤、湿地公园、建

5、设大街北延等基础设施项目；继续推进供热改造提升，完成xx个老旧小区管网改造，新建改造xx个换热站；下大力跑办西柏坡长途汽车站建设项目，规划建设一批停车场、便民市场、垃圾中转站、公厕，完成工业新村、胜佛等区域污水管网改造；按照 成熟一个、推进一个 的原则，加快推进一批旧城改造项目，改善人居环境。加快县城公共服务设施建设，加大游园绿地、报栏书亭、水冲公厕等便民设施的建设。大力打造蒲胜北大街带状绿道绿廊，增建配套设施，完善植物配置。同时，建立喷灌、排水、园路、广场、照明等附属设施。xxxx年底之前建成一条x公里以上的绿道绿廊。（县城投公司、供热办、住建局、城管局、交通局、新区管委会负责）着力破解土地

6、资金制约。盘活土地存量，鼓励企业兼并重组、合资合作、转让土地；清理长期闲置土地，对超过两年批而未建的予以收回，调剂给具备开工条件的项目。激发民间投资潜力，在公路、供排水、污水垃圾处理、园区建设及社会事业等领域推出一批项目清单，吸引民间资本投资建设或运营管理；创新投融资机制，加大推行PPP等融资模式的力度，吸引社会资本投资公共产品和公共服务项目。搭建银企对接平台，帮助企业完善信贷手续，为项目建设提供资金支持。强化政府投资引导，对政府支持的投资项目，加快财政资金拨付进度，上级补助投资随到随转，县本级专项资金x月底前全部下达到项目单位。（县农工委、发改局、国土局、财政局牵头，相关县直部门和各乡镇政府

7、、管委会负责）二、力促工业经济提质提效做大做强龙头企业。对重点工业企业和重大工业项目，实行县领导分包机制，对企业提出的生产经营和项目建设中的问题，抓紧协调、积极跑办、及早落实，扶持企业加快发展。重点帮扶xx家以上工商企业，在流动资金、政府采购、配套设施等方面予以重点支持。支持敬业集团与国内大型钢铁企业开展交流合作，谋划了年产xxx万吨管材管件制造项目、年产xx万吨标准件及机械配件加工项目、钢筋加工配送项目、年产xx万辆特种车辆制造及改装项目，实现龙头企业重点突破、实力提升、规模壮大、转型发展。对收集梳理的企业服务需求，加强部门联动、形成合力，及时研究解决。对生产经营正常的重点企业，鼓励金融机构

8、不抽贷、不压贷、不断贷，并实行利率优惠政策，不断为工业强县建设创造有利条件，力争全年规模以上工业增加值增长x%以上。（县发改局、工信局、金融办牵头，相关县直部门和各乡镇政府、管委会负责）加快发展战略性新兴产业。立足资源优势，找准功能定位，加快 无中生有 步伐，大力培育发展新能源、电子信息、高端装备制造、文化旅游、影视创作、健康养老等新兴产业。重点建设中联光通信公司的光纤光缆、平钻公司的人造金刚石、博欧金属年产xxxx吨精密铸造机械零件、宏润太阳能发电、华能集团风力发电等项目，力求在新能源、电子信息、新材料等产业取得突破，形成传统产业加速发展、新兴产业快速崛起的发展格局。落实企业研发费用加计扣除

9、、高新技术企业税收优惠、研发设备加速折旧、首台（套）重大装备补贴等政策。（县发改局、科技局牵头，各乡镇政府、管委会负责）大力培育新增规模以上工业企业。认真落实 个转企、小升规 扶持政策，在财税支持、融资担保、项目用地等方面加大支持力度，力推营业收入超千万元的企业进档升级，确保年内新增规模以上工业企业xx家。全力做好华威环保新材料、英利冶金非标设备、吉宇矿山机械制造等项目的跟踪扶持，确保项目早投产、早达效，为我县工业经济发展积蓄能量，增强发展后劲。鼓励企业在多层次资本市场上市融资，争取年内有x家企业上市。（县工信局、金融办牵头，相关县直部门和有关乡镇政府、管委会负责）深入开展对标行动。继续引导重

10、点企业对标行业高端，重点围绕 对标、达标、超标、制标 四个关键环节，完善政策和督导机制，拓展对标培训交流平台，开展管理、技术、能效等全面对标，进一步深化拓展对标行动。力争到xxxx年，新创全国 第一 x项，省内 唯一 x项。坚持 对标先行，技改跟进 的原则，通过对标再生、落实一批技改项目，引导企业通过对标考察交流，谋划一批新项目，对列入省计划的x个技改项目跟踪扶持，确保其尽快达产达效，到年底完成工业技改投资xx亿元，同比增长xx%。（县工信局牵头，各乡镇政府、管委会负责）三、支持服务业加快发展增强龙头企业带动作用。加大对重点商贸物流企业支持力度，为项目建设提供全方位、高效率、高质量的 一站式

11、服务，确保 百城购物（xx印象） 供销社超市 项目建设顺利有序推进，早日建成集超市连锁、物流配送、电子商务和综合服务于一体的农村日用消费品现代流通体系。加快县重点商贸项目神池时代广场-北国商城、锦润国际购物中心、圣地汇金港建设进度，争取xx月x日前竣工运营，进一步强化服务业支撑能力。引导兴山商城、柏东购物广场、福美佳购物广场在原有基础上做优做强，全面提升我县商业业态水平，充分发挥其在现代服务业中的龙头带动作用，确保全年服务业增加值增长xx%。（县发改局、商务局牵头，相关县直部门和各乡镇政府负责）大力发展会展经济和文化旅游产业。制定专门优惠政策和会展计划，吸引和鼓励国内大型会展公司来我县举办各种

12、展会，组织商业企业积极参加省、市举办的各类展销会，同时组织我县商业企业开展家电、家具、建材、日用百货、服装名品等各类商品展销、展览、促销活动。加快文化旅游融合发展，以西柏坡国际文化产业园区为载体和平台，重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力的大中型文化企业和文化集团。培育壮大文化创意、影视制作等新兴产业，引导和鼓励企业、社会组织提供公共文化产品和服务，把文化元素融入旅游开发，支持西柏坡、温塘、驼梁等景区举办西柏坡温泉滑雪节、西柏坡牡丹节、西柏坡温泉桃花浴文化节、天桂山武当武术文化节、驼梁避暑休闲文化节、沕沕水低碳骑行文化节等活动，打造文化节庆品牌。开展门票半价优惠活动，促进夏季游、消暑游和

13、短途游消费。（县商务局、旅游局、文广新局牵头，相关县直部门、乡镇政府、景区管委会负责）加快发展信息服务业。大力推进国家信息消费和信息惠民示范城市建设，抓好公共服务领域信息化建设，在医疗卫生、科技教育等x大领域尽快实施一批信息惠民工程。扩大xG、xG移动网覆盖范围，逐步实现无线互联网在车站、宾馆、商场等公共空间全覆盖。加快电子商务平台建设，抓好快递公司基础建设，畅通信息消费渠道，鼓励在线交易、手机支付等新型消费方式。积极推进光纤入户、宽带乡村工程建设，力争年内县城、部分乡镇和农村家庭宽带接入能力达到xx兆、x兆、x兆，为消费者提供便捷、高效的购物网络。（县发改局、工信局、商务局牵头，相关县直部门

14、和各乡镇政府负责）培育壮大健康养老服务业。支持社会组织参与管理、运营健康养老机构，谋划建设综合性健康养老产业基地，加快推进各级保健医院、老年公寓发展，重点抓好富力国际健康养生城项目建设。完善健康养老服务从业人员职业资格证书制度，依托院校和健康养老机构建立培训基地，加强对服务管理人员技能培训。注重健康养老服务业与社会保险政策合理衔接，对非营利性健康养老机构建设免征有关行政事业性收费。（县民政局、卫生局、人社局牵头，相关县直部门和各乡镇政府负责）提升 夜经济 质量和档次。以xx广场、县标区域 夜经济 消费圈为重点，组织商业企业开展消夏商品促销、夜间有奖销售、美食消费折扣等形式多样的酬宾促销活动。鼓

15、励大型商场、超市延长夜间营业时间，增强夜经济的吸引力，满足不同层次消费者的夜间休闲购物需求，激发群众消费热情。（县商务局、文广新局牵头，相关县直部门配合）四、确保农业稳定增长提高农业综合生产能力。深入开展粮食高产创建活动，加强优质节水、高产小麦、玉米核心区建设，创建x个万亩高产示范片，力争秋粮丰产丰收，全年粮食总产量达到xx万吨以上；大力发展生态特色农业，打造葫芦峪生态农业示范园，带动全县生态特色农业的发展。重点发展畜牧、蔬菜、食用菌、中药材、林果等优势产业，年内创建标准化规模养殖示范场x个、标准化蔬菜示范园x个、食用菌示范园x个、中药材示范园x个。林果无公害生产技术推广面积达到xx万亩，全面

16、落实各项支农惠农政策，确保良种、农药、农机购置等各项补贴资金及时足额发放到位。（县农牧局、林业局、畜牧水产办牵头，相关县直部门和各乡镇政府负责）强化农业产业化带动。深入实施农业产业化 xxx行动计划 ，谋划建设一批农业产业化项目，力争市级以上龙头企业达到xx家以上。加快现代农业园区建设，突出抓好葫芦峪、生态谷、金鑫乳业等农业综合示范园区建设。鼓励支持农产品加工企业进行无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌认证，打造一批在全省、全国叫得响的农产品品牌。（县委农工委、农牧局牵头，相关县直部门和各乡镇政府负责）抓好农村基础设施建设。加快落实专项资金，推进农田水利基础设施建设，实施大川、北跃两条灌渠改造

17、提升工程，争取完成年度建设计划。全面完成x座小（x）型病险水库除险加固工程建设；加快农村饮水安全工程建设，年内解决xx万农村居民、x万农村学校师生的饮水安全问题；开工建设xkm的冶河县城段河道治理工程；加快创建美丽乡村，抓好以 田路分家 为重点的农村路网建设，坚持因地制宜，完成xxxx公里田路分家，年内完成农村公路改造工程xx公里；全面实施农村电网改造升级工程，全力完成xxKV温塘二站及康庄输变电工程和西柏坡xxxKV变电站工程，新建、改造xxKV线路xx公里，配变xxx台，低压线路xxx公里，完成xxKV驼梁站项目核准，争取年底开工；重点抓好 两环两沿 区域农村改造提升工程，广泛开展造林绿化

18、，确保完成x万亩的造林目标任务；完善激励补贴政策，全面开展农村燃煤和面源污染治理工作。（县委农工委，水务局、交通局、电力局、林业局牵头，相关县直部门和各乡镇政府负责）五、强力推进节能减排工作狠抓节能降耗工作。坚持用能定期会商制度，建立节能降耗预警机制，完善节能降耗预测，突出抓好我县xx家重点耗能企业节能管理，全年完成节能量xx万吨标煤，全力推进节能技改项目建设，确保x个节能项目按时竣工投用，实现节能量xx万吨标煤，着力抓好工业、建筑、交通、商贸、农业、公共机构等重点领域节能工作，确保完成年度及 十二五 节能目标任务。（县发改局牵头，相关县直部门和各乡镇政府、管委会负责）努力减少污染排放。加快县

19、域内钢铁、电力行业污染治理，年内西柏坡电厂、敬业集团全部建成符合排放标准和总量控制要求的治污减排设施，主要是西柏坡电厂x台发电机组脱硝设施建成投运并实现稳定运行，敬业集团完成x台xxx平米烧结机烟气脱硫设施建设并投运，同时拆除所有烧结机烟气旁路，在确保稳定运行的基础上不断提高脱硫效率。积极开展建筑工地、煤炭经营企业、露天矿山等扬尘、粉尘污染综合治理，严禁露天炭火烧烤和焚烧垃圾。狠抓汽车尾气治理，年内淘汰xxxx辆黄标车。（县环保局、发改局、住建局、国土局、城管局牵头，各乡镇政府负责）大力实施减煤工程。严格落实减煤方案既定任务，规上企业年底比xxxx年确保削减煤炭xxx万吨。逐步实施中小型燃煤锅

20、炉拆除改造工程，争取年内拆除建成区xx台燃煤锅炉，实施高耗能企业升级改造工程，在市各项政策指导下，制定出台我县差别电价和惩罚性电价，倒逼重点耗能企业加快技术改造，提高能效。实施煤炭清洁利用工程，对没有集中供热的工业园区和重点城镇，逐步拆除现有分散供热燃煤锅炉，实行煤炭等量替代，采用高效环保锅炉供热。（县发改局牵头，相关县直部门和各乡镇政府、管委会负责）切实降低减煤减排影响。制定科学减煤方案，协调好减煤、减排和调结构、稳增长的关系，为工业乃至经济增长扩展空间，提供支撑，严禁没有减量替代涉煤项目上马，鼓励有减煤替代量的企业以替代量入股涉煤项目，对使用优质低硫煤、洁净型煤、生物质取暖锅炉给予政策性补

21、贴，严格控制生活燃煤使用量，将燃煤量向技术更先进、热效率更高的大型企业集中，重点抓好脱硫、脱硝、除尘改造和在线检测，严格控制县城居民面源污染，力争我县大气质量得到明显改善。（县发改局、环保局、农工委牵头，相关县直部门和各乡镇政府、管委会负责）六、全方位融入京津冀协同发展积极承接京津产业转移。紧紧盯住国家顶层设计，主动与京津搞好政策衔接，研究制定吸引京津产业转移的政策措施，加强与京津方面沟通跑办力度，承接京津先进制造业、高新技术产业、专业市场和文化产业转移。对正在洽谈的项目，逐项落实签约条件；对已签约项目，落实责任，全力推进，加快前期工作进度，力促项目尽快落地开工建设。（县招商办牵头，相关县直部

22、门和各乡镇政府、管委会负责）积极推进交通一体化。围绕构建京津石 一小时交通圈 ，进一步优化我县的路网结构，做好县乡道路提档升级工作，积极协助xx市交通运输局抓好西阜高速公路的拆迁占地工作，完成西柏坡高速温塘连接线x公里遗留工程。加快西柏坡至驼梁二级公路前期工作，完成国道xxx线两界峰至苏家庄xx公里大修工程，尽快启动xxx线西柏坡段改线工程，加快平涉线东回舍至白塔坡x公里大修工程、苏家庄至常峪岭xx公里段大修工程前期工作，争取早日实施，为推进京津冀协同发展提供强力支撑。（县交通局牵头，相关县直部门和各乡镇政府负责）七、进一步深化改革开放推进简政放权。继续精简并公开县级行政审批事项，全面清理非行

23、政许可审批事项，进一步简政放权。制定审批服务业务指导规范，编制县级审批事项前置条件和审批流程目录并向社会公布。推行并联式审批，在工程建设领域推行部门牵头负责审批制度。积极推进市、县、部门一体化电子政务，建设 一站式 政府服务平台。（县编办、行政服务中心牵头，相关县直部门负责）激活市场主体。放宽市场主体准入管制，降低市场准入门槛，严格落实 先照后证 改革，实行注册资本 零限制 、注册登记 零收费 。尽快出台项目建设负面清单，实行统一的市场准入制度，非禁即入。认真落实 营改增 试点，及时发现和解决试点改革运行中出现的问题，确保试点行业平稳运行。实行公共资源集中规范交易。（县工商局、发改局、财政局牵

24、头，相关县直部门负责）推进政府购买服务。积极落实关于政府向社会力量购买服务的实施意见，制定具体实施办法，明确购买服务事项，规范预算编制、组织购买、签订合同、资金拨付和绩效评估等操作流程，保障政府购买主体依法规范开展购买服务工作。探索通过政府购买服务方式，为企业发展提供支持。（县财政局牵头，相关县直部门和各乡镇政府、管委会负责）推进农村各项改革。加快设立县级土地流转指导中心、县级农村土地承包仲裁机构和县乡镇土地流转服务机构，规范流转合同，加强流转监管，抓好x-x个以镇为主导、市场运作、成片流转的现代农业开发试点。鼓励家庭农场、农民合作社、农业企业等新兴农业经营主体加快发展。引导金融机构和民间资本

25、投资设立村镇银行、小额贷款公司等农村金融组织，扩宽农村融资渠道。鼓励保险机构开展生猪、奶牛、玉米等特色优势农产品保险，并探索建设保险试点。（县国土局、农牧局、金融办牵头，相关县直部门和各乡镇政府负责）推进对外贸易发展。贯彻落实国家促进外贸稳定增长措施，帮助外贸企业积极争取外经贸发展项目资金。支持企业实施 走出去 战略，鼓励优势企业开拓境外投资渠道，加快对外投资步伐。加快转变外贸发展方式，组织外贸企业积极参加国内外各类交易会、博览会、洽谈会、展销会等，在保持传统市场份额的同时，发展与发展中国家和欠发达国家的经贸关系，多元化开拓国际市场。调整和优化出口商品结构，提升出口产品的科技含量，提升企业核心竞争力，增强外贸可持续发展能力。（县商务局牵头，各乡镇政府、管委会负责）第 15 页 共 15 页