市民政局关于2021年工作总结和工作安排的报告范文.doc

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1、市民政局关于2021年工作总结和工作安排的报告范文市民政局关于2021年工作总结和工作安排的报告范文今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的指导支持下，团结带领全市民政系统干部职工，以快速、超额完成省厅下达的目标任务为目标，解放思想、跳起摸高，苦干、实干、主动干，创造条件加快干，在基础差底子薄、工作人手少、资金压力大等多重困难制约下，仍保质、保量、提前完成了省厅下达的各项目标任务。截至xx月底，省委、省政府下达的 民生工程 项目目标任务全部完成全年目标任务，省民政厅下达的各项目标任务全部完成进度目标，绝大多数指标已提前并超额完成全年目标任务，一些工作已在全省范围内实现了创新发展，呈现

2、出工作任务全面落实、特色亮点逐步凸显的良好发展局面，顺利实现了x民政工作的大追赶、大跨越。按照要求，现将相关情况报告如下：一、工作总结（一）民生工程持续快速推进1.低保、医疗救助、先心病患者救助、敬老院建设及五保供养工作。x城乡低保实现 应保尽保 下的规范化、动态化管理。保障标准进一步提高，城镇低保保障标准由xxx元/月.人提高到xxx元/月.人，农村低保保障标准由xxxx元/年.人提高到xxxx元/年.人。截至xx月底，城镇低保累计月人均补差达xxx.x元，完成全年目标任务的xxx.xx%；农村低保累计月人均补差达xx.x元，完成全年目标任务的xxx.xx%。x多渠道筹集资金，资助城乡低保对

3、象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，开展住院救助、临时救助和门诊慢性病救助，农村医疗救助实现 一站式服务 。截至xx月底，城镇低保对象年人均医疗救助xxx.x元，完成全年目标任务的xxx.xx%；农村低保和五保对象年人均医疗救助xxx.x元，完成全年目标任务的xxx.xx%。x为xx名x至xx周岁先心病儿童免费做手术，完成全年目标任务的xx.xx%。x坚持政府投资为主、社会参与为辅的投入方式，动员社会各界参与和支持敬老院建设；快速推进 五保 供养工作，着力提升敬老院服务质量，推动敬老院管理工作上水平、上台阶。截至xx月底，在筹资压力很大的情况下仍建成农村敬老院x所，其中省级民生工程敬

4、老院x所，完成全年目标任务的xx%，另外四所将于年底完成；新增敬老院床位xxxx 张，完成全年目标任务的xxx.x%；集中供养床位率达xx.x%，集中供养率达xx %。2.救灾、减灾、备灾工作。x认真做好查灾核灾救灾工作。截至xx月底，全市有受灾人口累计xxx.x万人，因灾死亡x人，农作物受灾面积累计xxx万亩，倒塌房屋xxxxx间，损坏房屋xxxxx间。灾害造成直接经济损失约xx.x亿元，农业直接经济损失x.x亿元。灾情发生后，我局立即组织市、县（区）、乡镇民政干部深入灾情一线开展灾情调查，迅速摸清灾害情况并及时上报市委、市政府和省厅，妥善组织转移安置受灾群众xxxxx人，发放自然灾害救助资

5、金xxxx万元（含xxxx年冬令资金），灾害救助和灾后生产、生活恢复井然有序。x加强组织建设，市本级与x个县区均建立了减灾委。x扎实推进减灾、备灾工作。综合减灾救灾应急指挥体系建设全面完成。认真组织创建 综合减灾示范社区 ，全年拟争创 全国综合减灾示范社区 xx个，占省厅下达目标任务的xxx%。x积极配合并做好了汶川特大地震x民政抗震救灾志、中国灾害志的编纂工作。3.老龄工作。围绕 老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐 的工作目标，积极推动建立以居家养老为基础、机构养老等为补充的新型养老服务体系。x积极开展居家养老服务，全市建成x个省级养老服务社会化示范社区，完成目标任务

6、的xxx.x%，并在全省率先建立 xxxxx 养老信息服务平台。x深入开展xxxx年 敬老月 活动和x省第五届敬老爱老助老主题教育活动，评选出了x名 x省敬老爱老助老活动先进集体 和x名 x省敬老爱老助老活动先进个人 ；推荐出全国孝亲敬老之星x名，中华孝亲敬老楷模x名，全国敬老模范单位x名，在全社会营造出更为浓厚的尊老、敬老、爱老氛围。x积极组织开展x省第二轮老年大学评估定级工作，市老年大学、市中区老年大学和隆昌县老年大学均获得 x省A级老大学 的称号。4.社会福利及孤残儿童保障工作。x进一步规范 慈善爱心超市 建设管理工作，新建、改扩建社区 慈善爱心超市 xx个，完成目标任务的xxx.xx%

7、。x孤儿保障相关政策得到全面落实，孤儿基本生活费及时足额发放；全力做好孤儿身份认定，准确为今年新增的xx名孤儿核对认定身份并录入上报信息。x积极筹措经费支持x市儿童福利项目建设，项目已完成主体工程，目前正在实施装修。x进一步加强受艾滋病影响儿童社会关爱和救助工作，x市艾滋病致孤儿童安置救助指导中心正加快建设。x继续实施 明天计划 、 重生行动 ，完成 疝气行动 xx例，完成目标任务的xxx%。x积极组织全市福利机构开展 为民服务创先争优 活动，服务质量进一步提高。x福利企业管理进一步加强，福利企业信用数据及时收集并上报。x配合销售福利彩票x.xx亿元，销量创历史新高，完成目标任务的xxx.xx

8、%；福利彩票公益金按规定使用，管理进一步加强。5.优抚工作。x优抚政务公开进一步规范和完善，公开面达xxx%。x适时提高优抚对象抚恤和生活补助标准，抚恤补助按时、足额由金融机构发放，优抚经费管理进一步加强。x重点优抚对象医疗费用实现 一站式 即时结算，优抚对象就医结算更为方便快捷。x全面推进零散烈士纪念设施抢救保护工作，组织人员对烈士纪念建筑物进行拉网式普查，摸清了全市烈士纪念建筑物现状，制定了x市零散烈士纪念设施抢救保护总体规划和实施方案，完成了全市零散烈士墓和纪念设施的抢救维护，烈士纪念建筑物管理进一步加强。x严格执行光荣院管理办法实施细则，对光荣院管理进一步加强。x规范有序地完成xx名伤

9、残人员评调残工作，伤残档案管理实现规范化。x认真贯彻落实全国双拥模范城（县）命名表彰大会会议精神，严格按照上年度农民人均纯收入提高了义务兵优待金，使全市义务兵优待金从最低xxx元/年（城镇）提高到最低xxxx元/年，并实现了城乡一体、同役同酬；将无工作单位的随军家属的生活补助从xxx元/月提高到xxx元/月；积极协调落实数字电视对优抚对象的优惠，开展 爱心献功臣活动 ，为优抚对象新建、维修住房xxx户，已经完成xxx户，投资xxx.x万元；开展了军民联欢、知识讲座等形式多样的双拥慰问活动，双拥氛围更为浓厚。x时刻绷紧涉军维稳这跟弦，积极开展各种矛盾纠纷的排查化解，重点加强党的 十八大 及重大节

10、日期间信访维稳工作，维稳形势总体稳定，未出现重大维稳事件。6.安置及军休、军供工作。x认真贯彻执行国家新修订的中华人民共和国兵役法、新制定的退役士兵安置条例和相关配套政策，并及时制定了x市安置政策，提高自谋职业补偿金标准、落实自主就业经济补助、落实安置工作人员的岗位，力争到年底完成安置率xx%以上。x积极贯彻实施x省人民政府x省军区关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的意见（川府发xxxxxx号）精神，xxxx年x月由x市人民政府、x军分区出台x市加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见，全面开展退役士兵职业教育和技能培训，实现了退役士兵全部免费培训，使每名退役士兵都有一技之长。x接收军

11、休干部x人，已安置x人，接收安置率达xxx%；积极开展争创军队离退休干部休养所 规范化建设 单位活动，军休干部政治、生活待遇和军休安置政策全面落实；进一步充实了军休工作人员队伍，军休干部队伍素质和服务质量进一步提高。x扎实推进x-x批军休干部住房改革，针对历史遗留问题不推、不等、不靠，积极协调解决，改革完成率达xxx%。x进一步完善了军供站应急供应方案，积极争取资金优化了军供设施设备，设置了回民餐、病号饭，根据部队要求制定不同风味的膳食食谱，x军供站接待能力进一步提高，截止xx月底，共接待过往部队官兵共xxxxx人/次，x军供站以务实的工作作风得到了部队首长的赞许，被誉为 成渝线上的好后勤 。

12、（二）社会自治功能全面增强1.村、社区工作。x全面巩固和深化第八届村（居）民委员会换届选举工作成果，做好了换届选举后续工作。x深化乡镇政务公开和村（居）务公开，公开率达xxx%；全市所有村于今年x月都建立了村（居）务监督委员会，建立率达xxx%。x统筹推进城乡社区建设，新建农村社区 xx个，完成目标任务的xxx %，并在所有城乡社区都推广使用了 中国社区 标识；组织县（区）认真贯彻实施村民委员会组织法、中办发xxxxxx号文件精神、国家和省社区服务体系建设 十二五 规划，全面加强和创新了社区服务管理，社区自治功能全面增强，服务质量进一步提高，较好地满足了人民群众需求；结合x市开展争创 创先争优

13、示范城 活动，积极指导县（区）开展城市街道社区创先争优、廉政文化进社区活动，有力地促进了街道社区工作；先后发出x个文件安排部署城乡环境综合治理进社区工作，开展x次专项整治行动，推动社区环境得到有效改善；积极组织开展村民自治模范乡镇和社区建设示范街道（乡、镇）创建，预计全年将完成xx个乡镇的创建工作。2.社会组织管理工作。x全力支持社会组织发展，引导社会组织积极参与社会管理和服务，全市已发展成立各类社会组织 xxx 个，其中今年新审批登记注册社会团体 xx 个、民办非企业单位 xx个，变更登记民间组织 xx个，登记、变更登记办结率均为xxx%。x完善并严格执行社会组织年检制度，对全市xxx 个社

14、会团体、xxx个民办非企业单位进行了年度检查，年检率达 xx.x %，对未按期参加年检的民间组织责令限期整改，查处率达到xxx%，未发现非法社会组织。x积极探索开展公益慈善、社会福利、社会服务等类社会组织直接向民政部门申请登记工作，探索在基层社会管理创新中，社区社会组织建设和农村专业技术协会培育发展工作，目前，全市各县（区）登记备案这类社会组织共xx个。x积极推进行业协会商会改革和发展，认真做好行业协会商会与业务主管单位在职能、职责和人、财、物等方面分离工作准备工作。x认真贯彻执行社会组织评估管理办法，正逐步探索组织开展社会组织评估管理工作。x认真做好社会组织创先争优活动工作总结。切实加强社会

15、组织党建工作，截至xx月底已有 xx.x %的社会组织建立了党组织，社会组织党的工作覆盖率达到了xxx%。x继续深入开展社会组织自律与诚信建设活动，完善法人治理结构，健全完善内部规章制度，严格执行x省社会组织行为失信惩戒制度，xxx个社会组织已制定落实该制度的具体措施，占民间组织总数的xx%。3.社工人才队伍建设及社会工作。x认真贯彻落实中组部、民政部等xx部委关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见，继续加强社会工作专业人才队伍建设，全市民政系统已有专业社工人才xx名。x继续加强社会工作人才队伍建设试点工作，将市中区民政局、东兴区民政局作为我市社会工作人才队伍建设试点县（区），继续在试点单位市

16、中区牌楼街道办事处、东兴区大千社区开展社会工作人才队伍建设试点，取得了一些经验。x认真组织开展专业社会工作示范窗口创建活动。x加强社会工作人才队伍培训工作，成功举办一期x市社会工作培训班；认真组织并完成了xxxx年度全省社会工作者职业水平考试工作，我市共有xx人参加考试。x继续实施x省社会工作者继续教育计划，通过多种形式、多种渠道对社会工作者进行专业教育培训，组织参加省厅举办的初、中级社会工作师继续教育培训班各一期，进一步提高了现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。同时，进一步加大社会工作宣传力度，各级各部门和群众对社会工作有了进一步了解。（三）社会事务管理得到强化1.区划地名工作。x加强

17、政府办公驻地迁移管理，做好了市中区白马镇、隆昌县界市镇政府办公驻地迁移管理。x强化边界联检工作，牵头完成了 隆泸 段、 内大 段、 大隆 段县级界线联检任务，配合完成了 威大 段县级界线联检任务，做好了渝川线省界联检工作，平安边界线创建活动进一步深化。x完善地名公共服务体系建设，规范地名命名更名管理，科学编制地名规划，推进城乡地名标志设置和地名数据库建设管理工作，开展地名信息化服务，加强地名文化建设。共录入地名属性数据xxxxx多条，关联度达到xx.x%，并出资统一为各县（区）购买了x:x万农村图和x:x万城区图，空间数据已制作完成并导入了数据库。启动了新一轮城区地名规划工作，以 x市近期建设

18、主要道路示意图 为指导依据，以区域自然和人文特性为基础，以打造 川南城市群中心城市、工业中心城市、文化旅游城市，山水园林城市 的城市性质和功能定位为依托，以体现x城区地域和文化特色为核心实施地名规划，加强地名管理，推广标准地名，建立科学合理的地名网络系统，使地名网络体系与x经济和社会发展相适应。截止目前，东兴区已规划出道路名称xx条，分别征求了当地人民群众、社会各界和政府、人大、政协、以及相关部门的意见，并经市委常委会通过。目前正在实施当中。市中区地名规划已通过网络等媒体征求了各方意见。x认真组织做好中华人民共和国政区大典x分卷x篇的编纂工作，x篇共xx万余字，全面反映和展现了x政区建设工作。

19、2.救助管理及殡葬工作。x积极组织开展全国救助管理机构等级评定工作和 x省救助管理文明单位 创建活动，组织隆昌县救助管理站申报了 x省救助管理文明单位 复查，市救助管理站申报了 x省救助管理文明单位 创建。x积极组织开展 全国殡葬改革示范单位 创建活动，殡葬改革进一步推进。x加大街头救助力度，街头救助实现经常化，全年开展街头集中劝导、救助xx次，完成目标任务的 xxx%，累计救助流浪乞讨人员xxxx人次；加强救助管理站安全生产工作，实现了安全运转，未出现一起责任事故。x认真开展 接送流浪孩子回家 专项行动，共接送流浪未成年人xxx人次，目前城市街面已基本没有流浪未成年人。x认真做好春节、清明节

20、群众祭祀活动服务管理工作，清明节期间共接待祭祀xxxxx人次、车辆xxxx台次、群众祭祀平安有序，未发生安全责任事故，顺利完成了祭祀活动。x加大国有殡仪馆、公益性骨灰存放设施的建设力度，市中区青龙山公墓专门开设了 惠民墓区 ，xxxxxxxx元均可买到占地穴位，保障特困户、低保户等低收入群体安葬骨灰有着落，同时开辟了xxx余穴树葬区，免费为倡导骨灰安葬新风志愿者骨灰安葬。x加强公墓（塔陵）规范化管理，及时纠正超标准墓穴和乱埋乱葬等违规行为。近年来，我市受周边情况的影响，宗教活动场所存放骨灰现象比较突出，特别是威远县静宁寺和市中区玉皇观。我们得知情况后，主动向省厅反映情况，争取上级政策支持，不等

21、不靠，依据相关政策积极开展工作。深入现场进行暗伤、调查，并牵头组织市、区有关部门人员对市中区玉皇观存放骨灰格位情况进行了调研。在调研过程中也对相关部门和人员宣传国家的殡葬政策。在充分调研的基础上，我局向当地党委政府通报了情况，并指出了存在的问题，责令当地县（区）政府、部门纠正其行政行为，使宗教活动场所存放骨灰的现象得到了有效遏止，历史遗留问题也得到了有效处理，既维护了社会稳定，又促进了殡葬工作规范管理。x加快推进惠民殡葬政策出台，市政府出台了关于免除重点救助对象基本殡葬服务费的通知，对免除对象、免除内容作了具体规定，确保在xxxx年底惠民殡葬政策全面覆盖低收入群众。x加强殡葬、救助工作人员业务

22、素质建设，组织xx余人次参加国家、省殡葬、救助业务培训，全市民政系统殡葬、救助工作从业人员业务素质进一步提升。同时，殡葬工作未发生一起安全责任事故，救助和殡葬信访处理率达到xxx%，办结率达到xxx%。3.婚姻及收养登记工作。x全市依法进行婚姻登记 xxxxx 对，其中结婚xxxxx对、离婚xxxx对，婚姻登记合格率达xxx%；办理收养登记xx个，无涉外送养登记，收养登记合格率达xxx%。x启动了婚姻登记机关等级评定建设活动，组织威远县婚姻登记中心参加 xA评定，婚姻登记管理进一步规范。x在婚姻登记机关全面使用婚姻登记工作标识，标识使用规范有序。（四）机关行政效能不断优化1.依法行政工作。x加

23、强民政系统干部职工法制教育，干部职工法律意识显著增强，民政系统学法、守法氛围更为浓厚。截至xx月底，全市民政系统无具体行政行为被人民法院、行政复议机关、行政执法监督机关撤销、变更或责令纠正行为。x进一步健全完善了行政调解工作制度，为今后可能发生的行政争议和与行政管理有关的纠纷依法调解搭建了平台。x认真组织开展民政专项资金、项目执法监督，组织人员对救灾资金、低保金、五保供养金、抚恤金发放和救灾物资仓储中心等项目资金使用进行了专门督查监督，确保专款专用。2.效能建设工作。x严格按照公文行文程序，切实做到报送和收取公文及时，办理、转报下属单位上报市政府及省民政厅公文及时、规范。x扎实推进民政信息报送

24、和信息化建设工作，截至xx月底，上报信息xxx条，完成全年目标任务的xxx.xx%，其中x条被省委办公厅、省政府办公厅采用送省委省政府领导阅示。x高度重视宣传工作，截至xx月底，中央、省、市新闻媒体刊登涉及我市民政工作的宣传报道xx条，完成目标任务的xxx%。x报送理论调研文章x篇，完成目标任务的xxx%。x认真建设并管理好x民政网站，抓好政务公开，及时更新信息，切实做到民政信息早公开、非涉密信息全公开，民政政策全公开，方便群众通过x民政网站了解、支持并参与民政工作。3.应急管理工作。x进一步完善了x市民政局应急管理工作预案，做好了应急准备，确保一旦发生灾情，及时、准确启动救灾应急响应。x严格

25、落实安全、信访、维稳全员 一岗双责 责任制，组织人员深入排查化解矛盾纠纷，排查不稳定因素，切实做到将矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态，全市民政系统未发生一起进京非正常上访事件。x进一步完善了x市民政局群体性事件应急管理预案，局机关时刻做好应急处突准备，全市民政系统未发生一起突发性群体性事件。x坚持重大紧急情况信息报送制，切实做到了急事急报、特事特报、要事先报，按照要求准确及时报送。（五）系统服务质量全面提高1.项目及统计等工作。x按照要求及时、准确上报了规划、项目情况，项目实施无违规行为。x认真做好民政专项资金的管理、分配、使用，无违规违纪行为发生。x认真配合做好了民政资金使用的审计工作，审

26、计中未发现问题。x认真做好民政事业统计工作，实现了统计数据真实、准确、及时，内容符合法律、法规、政策要求，统计指标、业务指标一致。2.信访工作。认真履行信访、维稳、综治、安全生产工作目标责任，四项工作均按目标责任书要求抓好了落实。深入推进领导干部接访，每周均派出领导参加市委、市政府集中接访，对群众到局机关上访的，都热情接待、妥善处理诉求x加大社会矛盾纠纷排查力度，社会矛盾纠纷排查率达xxx%、化解率达xxx%。（六）队伍自身建设再上台阶扎实推进廉政风险防控机制建设，进一步健全完善了惩治和预防腐败体系，有效堵住了廉政风险漏洞，民政系统干部职工拒腐防变能力进一步增强，没有发生一起严重影响民政系统形

27、象的不正之风和不廉洁问题。认真推进政风行风建设，狠抓值班纪律，强化AB岗代理制度、首问责任制、责任追究制等制度的落实，相关行政审批件现场、限时办结率达xxx%，群众满意率达xxx%，实现了民政系统作风的进一步优化。不断巩固和扩大基层民政窗口单位行风建设示范单位创建成果，基层民政窗口工作作风优良，得到社会普遍好评。（七）创新思路突出特色亮点坚持 一切为了群众、一切方便群众 的原则，不断探索改进工作方式方法，创新工作思路，努力为群众提供更为优质的服务，不断开拓出工作的新特色、新亮点。x在全省率先建立养老信息服务平台。针对人口老龄化趋势严峻和养老服务质量急需提高的问题，我局在学习考察的基础上，引进了

28、x市养老信息服务平台项目，目前项目已建成并于今年xx月试营业，此项工作在全省走在了前列。x在全省率先建设福彩销售亭。针对x中心城区因房屋租金高而无法开办福彩销售店的问题，结合省福彩中心要求在中心城区建设福彩销售亭的文件精神，我局积极协调市住建局、市城管局等部门并最终在x市繁华地带修建了x个福彩销售亭，是全省第一个在城区繁华地带修建福利彩票销售亭的地级市，开启了全省先河，得到省福彩中心的高度肯定。x-xx月，我局福利彩票销售达x.xx亿元，提前两月完成全年任务，销量创历史新高。x民政项目建设扎实推进。一年来，全市民政系统建成了x市救助管理站、x市未成年人保护中心、x市救助站避难场所、x市儿童福利

29、院、x所敬老院等一批重点项目，推动我市民政基础设施有了较大改观。x流浪乞讨人员救助管理全面加强。市、县（区）建成了标准化的救助管理场地，主动开展街面流动救助，并推动流动救助经常化，截至xx月底，开展街头集中劝导、救助xx次，完成目标任务的 xxx%，累计救助流浪乞讨人员xxxx人次，基本实现了街面无流浪乞讨人员的目标。x殡葬工作深入推进。及时处置宗教活动场所存放骨灰问题，坚决取缔乱埋乱藏现象，特别是成功处置了xx多年来在x城区非法形成的壕子口 悬棺群 问题，并大力推进 惠民殡葬 工作，得到了省厅相关处室的高度肯定，并在全省殡葬工作会议上作交流发言。x民政人才队伍素质得到大力提升。一年来，局机关

30、两名科级干部提拔为副县级干部，四名副科级干部提拔为正科级干部；在直属事业单位广推科级后备干部，在x个直属单位中推荐了xx名正（副）科级领导后备干部进行培养，并任命x名副科级后备干部担任院（站、所）长助理；要求乡镇、街道配足、配强民政干部，推动我市民政队伍结构不断优化，整体素质大为提升。尽管我局做了大量艰苦的工作，但受客观条件的影响，工作中仍然存在一些问题。一是基础设施较为薄弱。因x财力弱、资金缺乏问题，虽经过近几年我们奋起直追，但因欠账太多，民政基础设施建设仍然严重滞后。如救灾应急设备与发达地区相比较为落后，社区建设阵地不足，社区硬件设施较为滞后，影响工作开展。基础设施的薄弱问题严重制约着民政

31、部门职能发挥，制约着更好地为人民群众服务。二是保障标准仍然较低。特别是医疗救助水平仍然较低，群众因大病致贫现象仍然广泛存在。三是工作经费缺乏。目前，越来越多的工作纳入民政部门，但在安排工作时都未考虑工作经费问题，导致基层开展工作出现困难，特别是村、社区干部更愿意并优先从事劳动保障、计划生育等能够提供工作经费的工作，使民政工作在基层推进有一定阻力。对于这些问题，我们将在今后工作中积极协调，努力加以解决。二、工作安排xxxx年，我局将在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，突出创新社会管理这一重要抓手，围绕项目、资金这一重要保障，统筹兼顾、突出重点，努力推动x民政工作实现又

32、好又快发展。（一）坚持民生为先为本，完善保障体系1.加强社会救助体系建设。不断完善和规范最低生活保障、医疗救助、五保供养、临时生活困难救助等社会救助体系，进一步完善社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制、低保标准科学制定与调整机制，加大对具有特殊困难低保对象重点救助力度。进一步完善临时救助制度，着力探索解决低收入家庭突发性生活困难和支出型贫困问题。继续加强城乡低保工作规范化、动态化管理，加强城乡低保专项清理，坚决纠正重复保、不按规定享受低保等问题。探索开展城乡困难群众重特大疾病医疗救助试点，推进医疗救助 一站式 即时结算服务，进一步提高医疗救助水平。加快敬老院建设，进一步提高五保对象集中供养率；

33、推进敬老院事业单位法人登记工作，开展五保供养服务机构等级评定，不断提高敬老院服务水平。2.加强防灾减灾体系建设。不断健全完善救灾工作机制，发挥好市减灾委防灾减灾作用，全面建成市本级与县区防灾减灾指挥体系。加强救灾物资储备，在积极向上级争取救灾物资储备的基础上，划拨专项资金采购救灾物资确保应急所需；加强救灾仓库管理，不断提升救灾物资储备管理水平。利用好现有广场、学校等公共设施，加强避难场所建设，不断提升现有避难场所管理水平，提高应急疏散和避险能力。进一步完善自然灾害救助应急预案，加强灾害信息员队伍建设，及时、准确地做好灾情统计、核查、评估和报告工作，切实做好救灾工作。认真开展防灾减灾宣传教育、综

34、合减灾示范社区创建和防灾减灾大演练工作，提升全民防灾减灾意识和自救互救技能。3.加强社会福利体系建设。开展 社会养老服务体系建设推进年 活动，实施居家养老信息服务平台建设，加快推进以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系建设。注重发挥家庭和社区功能，加快推进社区日间照料中心建设，深入推进养老服务社会化示范社区创建活动；结合x实际探索制定养老服务机构准入办法，研究落实支持社会力量兴办养老服务机构政策；健全完善城镇 三无 老人供养标准，全面实现高龄老人津（补）贴制度全覆盖；深入推进 晚情行动 ，将手术对象逐步延伸到城乡特困家庭。加强孤儿保障工作，落实和完善以基本生活、教育

35、、医疗、就业、住房福利为内容的孤儿保障制度，逐步将受艾滋病影响儿童和事实上无人抚养儿童纳入分类保障范围；继续实施 明天计划 、 脑瘫儿童康复训练项目 、 重生行动 等孤残儿童、贫困家庭儿童手术康复项目。大力支持福彩事业加快发展，力争全年销售福利彩票再创新高。4.加强社会慈善体系建设。加大对各类慈善事业主体的指导、支持和监管力度，努力发展壮大x慈善事业。加快完善慈善组织体系，积极培育公益慈善组织，进一步完善基层慈善服务网络，将慈善爱心超市与社会捐助工作站的建设和管理有机结合，提升建设和管理水平。加强和规范各类慈善组织管理，推进慈善救助活动实现规范化、经常化；加强市、县（区）慈善总会自身建设，建立

36、慈善信息披露工作机制，提高慈善行为的透明度和公信力；加强慈善综合募捐能力建设，力争xxxx年募捐金额有较大幅度增加。5.加强优抚安置工作力度。提高优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理水平，适时调整优抚对象抚恤和生活补助标准，继续加大优抚对象医疗补助投入，缓解其医疗难问题；继续开展为重点优抚对象建房活动，确保全年完成为xxx户以上重点优抚对象新建或维修住房任务。做好烈士申报材料审查及伤残评定工作和伤残档案的规范化管理。积极争取上级资金支持，全面推进我市烈士纪念设施改造工程。认真贯彻落实中央、省上退役士兵安置改革精神，确保自主就业退役士兵补助经费到位，确保选择老政策的城镇退役士兵自谋职业经费

37、到位，确保安置工作的退役士兵安置到位；加强退役士兵职业教育和技能培训，出台退役士兵职业教育和技能培训实施办法，确保有意愿退役士兵xxx%参加免费培训，培训合格率达到xx%以上，切实提高退役士兵就业能力。提高军休干部接收安置和服务管理水平，完成年度军休接收安置任务。实施军供设施设备改造，确保军供任务圆满完成。积极开展新一届省级双拥模范城（县、区）创建工作，推进非公组织、群众性的社会化拥军和军民融合式发展深入开展，巩固和发展军政军民团结，确保新一届省级双拥模范城创建成功。（二）突出创新社会管理，提升服务水平1.深化基层自治建设。巩固和深化第八届村（居）民委员会换届选举工作成果，健全完善村（社区）党

38、组织领导下充满活力的城乡基层自治机制。加快推进社区服务体系建设，以社区居民需求为导向，整合社区服务资源，大力发展社区服务，重点突出对困难群众、优抚对象、老年人、残疾人、未成年人的服务；广泛开展和谐社区示范单位、农村社区建设实验全覆盖示范创建活动，深入开展城市街道社区创先争优活动，巩固城乡环境综合治理进社区工作成果，着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的社区服务体系，发挥好城乡社区在社会管理服务中的基础作用。深入开展村民自治模范乡（镇）、社区建设示范街道（乡镇）、村务公开民主管理示范单位创建活动，通过创建进一步推动基层组织建设。做好 难点村 后续治理各项工作，进一步完善民主选举

39、、民主决策、民主管理、民主监督制度，深化村（居）民自治实践，推动基层民主政治建设。2.创新社会组织管理。落实统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，坚持培育发展与管理监督并重，进一步加强社会组织规范化建设，提高其服务社会的能力。推进行业协会商会改革发展，强化行业自律。结合政府职能转变，引导和支持社会组织参与社会管理和服务，积极创造条件推动政府向社会组织购买服务。加强社会组织年检工作，进一步提高年检率。进一步提高社会组织建立党组织的数量，实现党的工作全覆盖。逐步开展社会组织评估工作，建立社会组织评估体系。完善社会组织信息公开制度和失信惩罚机制，探索建立综合执法监察机制

40、，依法查处社会组织违法行为和非法社会组织活动，提高政府监管效力。3.加强专项社会事务管理。加强地名工作，继续完善地名公共服务体系，深入推进平安边界创建活动。认真组织开展 接送流浪孩子回家 专项行动，确保实现城市街面无流浪儿童目标。继续深化殡葬改革，规范殡葬管理，提高农村群众对殡葬改革工作的认识；加快推进惠民殡葬工作，确保实现惠民殡葬政策全面覆盖低收入群体。积极推进婚姻登记机关标准化、信息化建设和等级评定工作，积极开展孤残儿童收养登记服务，提高婚姻登记和收养服务工作水平。注重专业社工人才培养，提升社会工作服务人才职业能力和管理人才综合素质，积极稳妥地开发设置社会工作岗位和落实配套薪酬待遇，深入开

41、展专业社会工作示范窗口创建活动。（三）统筹发展稳定问题，夯实事业基础1.千方百计解决发展问题。认真挖掘并包装一批具有较强可行性的民政项目，通过加大 跑部进省 力度，力争xxxx年争取到位项目资金在今年基础上再有较大突破。对已争取到的项目，加快推进，规范项目建设过程，健全严格、透明的项目管理制度和财务管理制度，努力把民政公共服务项目建成优质工程、廉洁工程。管好用好已建成项目，不断提高管理服务质量，努力发挥项目最大功能和效用，使民政公共服务机构真正成为民政对象特别是困难群众的温暖家园，同时又为下一步争取项目打下基础。强化各类民政资金监管，积极配合审计部门对我市民政社会保障资金使用审计工作，确保民政

42、资金规范使用。2.突出抓好信访稳定问题。认真落实民政信访维稳 全员一岗双责 责任制，开展领导干部接访和干部下访，及时了解群众呼声，掌握群众诉求，认真加以解决，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。（四）着力加强自身建设，强化事业保障1.大力加强民政队伍建设。加强基层民政力量建设，各县区政府要督促乡镇配备足够的专兼职民政工作人员，确保民政工作有人抓、有人管、有人干。着力提升基层民政队伍整体素质，通过选拔一批优秀干部充实民政队伍，加强在职民政干部学习培训、急难险重一线锻炼等形式，提升民政队伍战斗力。要在民政系统深入开展创先争优活动，提升民政干部为民服务意识，全力建设群众满意的窗口服务单位，提高群众

43、对民政系统的认知度。2.大力加强民政文化建设。以弘扬伟大的 万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学 的抗震救灾精神作为民政文化的核心，不断丰富和发展以 为民、务实、创新、奉献 为基本内容的民政文化内涵，使民政文化成为民政人共同的精神家园，成为先进文化的重要组成部分，为推动民政事业科学发展提供坚强思想基础和强大精神动力。通过民政文化建设，努力提升民政干部奋发有为的精神风貌和积极向上的团队精神；并着眼于弘扬孝亲敬老的中华传统美德，传播扶危济困、乐善好施、助人悦己、团结友爱的慈善理念，积极倡导文明健康的婚姻新习俗和生态节地的殡葬新风尚，促进民政工作开展。3.大力加强民政廉政建设。始终把反腐倡廉工作放在突出位置，深入推进惩防体系建设和廉政风险防控机制建设，完善重点领域、重点环节的廉政风险防控体系，研究建立对干部职工苗头性问题 早发现、早提醒、早纠正 预警机制。要加大政风行风建设和纠风工作力度，以民政系统窗口单位 为民服务、创先争优 活动为引领，持续开展民政基层单位民主评议行风活动，全面推进行风建设示范单位创建工作，重点治理民政公共服务行业群众反映突出的问题，纠正损害群众利益的不正之风，建设风清气正的工作环境，树立民政为民的良好社会形象。第 26 页 共 26 页