蔚县民政局2022年上半年信访工作总结.doc

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1、蔚县民政局2022年上半年信访工作总结蔚县民政局2022年上半年信访工作总结蔚县民政局信访工作总结半年来，我局信访工作在县委、县政府的正确领导下，在县信访主管部门的精心指导下，以倾听群众呼声、解决群众困难、维护社会稳定为宗旨，以深入学习实践科学发展观和县民政系统政风行风民主评议活动为契机，以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序为手段，并结合民政工作实际，认真开展好信访的排查、化解、稳控工作，较好的完成了全年工作任务，为和谐巴东作出了贡献。一、加强领导，认识到位今年以来，我局高度重视信访工作，一是调整和充实了局信访工作领导小组，建立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为

2、成员的信访工作领导小组，配备了信访专干；二是实行全年24小时信访值班制度，确保群众来访能及时有效的化解；三是做到了有办公场地、有办公桌椅、有办公人员、有办公设备，解决了办公经费；四是加大领导力度，确保三个列入：把信访工作列入重要议事日程，常研究；把信访工作列入重要考核指标，严考核；把信访法规和文件列入宣传内容，常宣传。二、健全制度，责任到位民政信访工作是民政部门联系受灾困难群众、城乡低保、农村五保、优抚安置等民政工作对象的桥梁和纽带。我局全体干部职工站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从制度上强化了信访工作有力推进。一是健全了信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位重要议事日程，做

3、到与业务工作同研究同部署同考核；二是推进了信访工作一把手负责制，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，相关股室配合协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任制；三是认真落实领导包案制，按照信访工作谁主管，谁负责的原则，对重要信访案件实行局党组成员包案制度，要求对于上访民政对象进行包协调、包处理、包稳定，一抓到底；四是完善了每周一次的局主要领导信访接待日制度，党组成员牵头开展好信访与矛盾纠纷排查调处工作，各相关股室认真做好了来访登记、受理、办理、办结反馈、归档等工作，确保了领导接待日全程规范运作；五是完善了信访排查与调处机制，做到分管领导每周一次例行大排查，每月定期开展一次全系统范围内的大排查，每

4、月的局党组会将信访稳定工作中的矛盾和问题作为研究解决的重要内容，对排查出的一般隐患问题提前化解，重要信访问题及时报告并落实防范措施，做到信访问题随时研究，随时解决；六是建立健全了责任追究制度，严格按照信访责任五包的要求，把信访工作纳入干部管理考核内容，严肃纪律，强化责任。三、强化督查，解决到位今年，我局按照谁主管、谁负责和一岗双责的原则，进一步加大了对信访案件的督查督办工作力度。一是以民主评议政风行风为契机，继续坚持以民为本、为民解困和为民服务的民政理念，认真做到：（一）、本职范围内对符合法律、法规和政策规定的各类信访案件及时处理，尽早解决；（二）、对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条

5、件，争取早日解决；（三）、对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，不再上访；二是重点督查督办好影响惠民行动正常开展的信访案件，大力解决涉及五保、医疗救助、优抚安置、城乡低保等方面的信访突出问题；三是认真办理上级业务部门、县委、县政府领导批示交办的重要信访事项，做到件件有落实，事事有回音；四是对已经发生的集体访、越级访、重点访的问题，各股室坚持说服疏导、解释清楚、争取理解的原则，同相关乡镇和县级部门一道，合力协调解决，使上访群众比去年明显减少。五是加大了民政政策宣传力度。因地制宜，利用简报、互联网、宣传单、电视、广播、板报、墙报等宣传阵地，组织开展丰富多彩的宣传活动。同时，以民政知

6、识、民政法规进乡村、进社区等方式，定制了湖北民政一册通民政政策法规选编3000多册，发放到全县群众手中，大力宣传民政知识和法律法规，扩大了民政政策宣传的覆盖面和渗透力，增强了广大群众的法制意识及对民政政策的了解。四、按时办理，落实到位到目前为止，我局按时、保质、保量办理人大议案建议及政协提案7件，答复率、见面率和满意率做到了三个百分之百；上级转办件129件，办理率98%基本做到件件有回音，件件有着落，群众满意率达95%以上；收到来访的信件50余封，排查化解矛盾纠纷不稳定因素5件，做到专人跟踪，专人解决，其中，一是重点解决了原福利工厂职工上访事件和县精简退职人员上访事项，对他们进行了政策解释和思

7、想疏导工作；接待来访群众526人次，救助资金26300多元；救助城市流浪乞讨人员826人次，救助资金123900元。二是从资金上解决了家庭生活困难、医疗救助的问题，有效的预防和化解了信访中的不稳定因素，为我县各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。五、以深入贯彻落实科学发展观和县民政系统政风行风评议为契机，进一步形成信访工作新格局今年以来，我局深入贯彻落实科学发展观，以信访条例为指导，建立了信访工作长效机制，畅通了信访渠道，规范了信访秩序，加大了督查督办力度，缩短了信访办结时限，积极创新信访和群众工作理念，变治理为服务，变被动为主动、变上访为下访，便堵防为疏导，变层层转办为层层解决问题，始终围绕实

8、现和维护群众利益来开展工作，有效的解决了群众合理诉求，维护了人民群众合法权益，减少了不和谐因素，为构建为民、开放、和谐、高效民政发挥出了积极作用。六、信访工作存在的问题一是信访源无法从根本上控制。我县经济不发达，人民群众抵御自然灾害的能力较弱，加上疾病、各种事故致使困难群众绝对数较大，而救助面相对较窄，形成大量信访源。二是救助政策的原则性与困难群众因灾致贫要素变化的灵活矛盾突出，导致信访大量存在。比如农村低保实施后，以家庭为单位施保，打破了原先农村特困救助相对公平的现实。且指标由省核定，致使一部分人的生活状况低于保障对象，造成上访。三是少数上访人对党的惠民爱民政策断章取义，期望过高，按现有政策

9、无法满足其要求。四是工作经费紧，行政成本高。民政信访工作量很大，很多信访件要下乡调查核实情况后方可答复信访人。二一一年七月十日扩展阅读：民政信访工作综述创新思路，强化措施，健全机制，把信访维稳工作做实做细XX县民政信访工作典型材料民政信访工作是党和政府信访工作的一个重要组成部分，是党和政府体察民情、密切联系人民群众的重要渠道。近几年来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以依法处方治访为手段，以突出职能服务为根本，健全信访各项制度，规范信访工作程序，使民政信访人员反映的问题全部在县内得到解决。据统计，我局平均每年都要接待来人来访2022余人次，办理上级交办信件100余件，复信率100，办结率98

10、以上。由于经济体制改革利益关系的调整，民政信访对象超于多元化，信访内容趋于复杂化，信访形式趋于多样化，针对不同信访问题，我们采取有力措施，扎实做好民政信访工作，为XX大局稳定发挥了积极有效的作用。一、加强领导，健全机制，强化措施，落实责任，把信访工作落实在一线近几年来，我县信访问题较为突出，信访工作形势严峻，针对我县信访工作实际情况，县委、县政府高度重视信访工作，把信访工作当作我县头等大事来抓，着力在建立健全工作机制，完善和强化工作措施以及落实和追究工作责任上做文章。在县委、县政府的正确领导下，我县信访工作成效显著，民政信访工作在全县信访维稳工作中发挥了良好的作用。民政信访工作是我县信访工作的

11、一个重要组成部分，我局把信访工作当作一项事关政治、事关全局、事关稳定、事关发展的重要工作。结合县委、县政府推行的“一线工作法”，建立健全了一系列信访工作制度。一是推行信访工作领导责任制。成立了信访工作领导小组，由一把手亲自任组长，实行领导包案制度，对我局重大复杂疑难信访案件，全部实行领导包案制度，依法依规限时办结直到息访为止。二是推行信访工作一线工作法。社情民意在一线回应，信访问题在一线发现，信访问题在一线调处解决，真正做到“意见有人听，困难有人帮，矛盾有人调，信息有人报，积案有人化，心结有人解，非访有人查，推手有人揪”。三是推行信访工作信息员制度。各乡镇民政办工作人员每月定期排查报送当地信访

12、信息，重大紧急问题及时报告。各乡镇成立了双拥工作站。针对涉军信访维稳问题，建立了复退军人信息联络员制度。以复退军人原来所在部队为单位，挑选政治素质高、工作能力强的复退军人担任信息联络员，由他们搜集战友的各种诉求后及时将信息与民政部门联系和反馈，做到在第一时间发现问题解决问题。四是推行信访问题座谈会听证会制度。变上访为下访的主要工作要求就是民政干部深入基层定期不定期地走访座谈，对重大复杂疑难的信访问题采取召开听证会的方式，使信访问题在公开、依法、平等和谐的氛围中化解。我局近几年来就XXX、XXX、XXX等信访案件都召开了听证会，取得了良好的效果。五是推行信访工作定期研究和培训制度。局领导在月底对

13、全局信访工作进行研究和总结，并针对信访工作涉及的法律政策邀请相关专业人土前来授课和指导，真正做到处理信访问题依法依规依程序。六是推行信访工作责任追究制度。对信访工作突出，化解问题及时的工作人员及时给予鼓励和奖励，对信访工作中的渎职、不作为、乱作为、慢作为等现象，依法依规依程序实行责任追究，奖优罚劣，使信访工作在有效运行的同时，最大限度地实现信访问题的及时化解，圆满解决。七是推行信访问题立卷归档制度。对信访工作会议记录，信访问题实行一案一卷做到件件有资料，件件有文书，归档规范化。二、突出重点，未雨绸缪，着力创新，把涉军信访做实做细近几年来，我局一直把双拥工作摆在重要议事日程，把涉军信访维稳工作当

14、作头等大事来抓，由于措施得当，成效也很明显，我县被评为“全省双拥模范县”、我局被评为“全国爱国拥军模范单位”。我局坚持变民政对象“上访反映，救助问题”为民政干部“下访接待，解决问题”，变被动为主动，变“救火”为“防火”，真实体察民情，把大量的信访问题解决在乡村一级，切实把群众稳定在基层。抗美援朝老战士、79年参战兵以及复退军人中的特殊群体反映的问题是我县涉军信访问题中的突出问题，针对优抚对象信访问题，我局在各乡镇设立了优抚对象工作站。采取早排查、早发现、早解决的手段，真正把优抚对象稳定在一线，问题解决在一线，矛盾化解在一线。有政策规定的，我局坚决依政策处理，做到不折不扣，没有政策规定，但信访人

15、员反映强烈反复上访的，我局以法度之外、情理之中为原则，通过走访对象，召开座谈会等具体方式，一方面做好思想疏导工作，另一方面结合实际从社会救助的角度出发，想方设法通过综合途径解决问题。针对79参战兵，我局主动安排领导和局干部参加79对越参战退伍军人聚会与他们交朋友、话家常，卸下他们的思想包袱，消除他们越级访、集体访的念头。清明期间我局组织烈士家属及其生前战友代表，去广西扫墓、调研，主动把不稳定因素消除在萌芽状态，化解战士和家属的心结。组织人员赴西藏慰问现役军人，边疆战士倍受感动。针对涉军信访，我们不仅仅局限于解决信访问题，而是多角度，多方式地创新工作方法，以求最好效果。如当复员回家战士在家创业办

16、实事时，我局与相关单位联系，争取在技术上、经济上、精神上给予支持、鼓励、帮助，做到工作上是支持者、生活上是贴心人，事业上是帮助者。近几年来涉军信访没有发生过集体访、越级访。三、民政信访存在的问题1、信访对象趋于多元化。民政信访工作的主体不再单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会救助者及其他如举报、咨询、投诉、婚姻服务对象、社会法人、民间组织等。民政信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村，现在城镇信访对象逐年增加，外地人员来信来访现象也逐年增多。2、信访内容趋于复杂化。目前，除了“三老”对象的“三难”、退伍士兵的安置、贫困户

17、的救济等之外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面。如最低生活保障对象的确定、最低生活保障优惠政策的落实、基层干部的违法违纪、灾民救助、婚姻登记、民间组织的登记及管理等等。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到集体或个人的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。在改革过程中，由于社会深层次矛盾逐渐暴露出来，许多信访对象反映问题，情况复杂，涉及面广、政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。3、信访形式趋于多样化。在社会转型中，由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对于其他社会成员而言，他们对民政部门的依赖程度越来越大

18、，来信来访的形式已不在单纯局限于个人的来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。有的信访对象尤其是来访人员的言行超常、情绪激动。4、政策法规的落差。民政对象的救济，补助标准虽然几经调整，有所提高，但由于区域间社会、经济发展的不平衡，在广大人民群众生活水平逐渐提高的情况下，许多政策仍不适应新形势的需要，民政对象的生活水平难以实现同步提高的要求。这就造成优抚救济、低保对象信访问题的增多，极少数基层干部在执行一些政策法规上不到位，一些与广大人民群众切身利益密切相关，群众最敏感，反映比较强烈的社会热点问题，如最低生活保障、灾民救助、基层政权建设、“三老”的“三难”等，反映的问题也显

19、得较为突出。5、体制上的落差。在社会主义市场经济体制的不断完善中，国有、集体企业由于资金、技术、等因素的制约，在市场竞争中处于劣势，致使企业亏损，职工收入降低，人员下岗，再就业困难，这就造成下岗职工上访的增多。国家人事制度的改革，企业用人自主权的增大，使退伍军人安置的难度不断加大，许多用人单位不愿接收安置的退伍士兵。另外，许多企业效益下滑，客观上也给退伍士兵的安置带来困难，这就导致许多退伍士兵因安置问题而来信来访。6、人员素质的落差。少数民政信访对象由于自身人为因素，造成不应有的来信来访增多，主要表现在：不懂政策；不满足对问题的解决、要求过高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意识淡薄、无理取闹等。另外，还存在一些因为问题或矛盾，群众不知道找哪一个部门解决，就盲目地往民政部门跑的现象。四、做好民政信访工作的对策。1、落实责任，建立民政信访领导责任制。2、加强培训，提高信访工作人员的素质。3、主动下访、加强预防、减少信访源。4、认真处理信访对象反映的问题，提高信访满意度。2022年6月第 11 页 共 11 页