云南工业化与云南新型工业化道路(下)(共25页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上云南工业化与云南新型工业化道路（下）刘绍忠云南省工业和信息化委员会党组书记、主任前面两个部分就对工业化的基本概念，还有我们国家走过的工业化的基本情况，还有刚才说的一个结论性的东西，给大家做一个交流。三、云南省走新型工业化道路取得的成效及面临的问题就云南来讲，我们工业发展的历史还是比较悠久，要追溯的话，如果按手工业时代追溯已经三千多年了。也就是我们早在商代末期部分地区已经出现了铜、锡的冶炼技术，历史上过去被誉为中国的锡都，东川有铜都之称。而且从1883年，个旧的产物招商局主要生产经营锡金属制品算起，就是我们最老的企业，云锡公司已经走过了一百二十多年的发展历程，应该说这个

2、企业是我们云南有色金属的老厂。此外，1910年我们云南建成了第一条铁路，比中国的第一条铁路稍微晚一点，但是也是比较早的。滇越铁路，1912年建成了中国大陆的第一个水电站，就是石龙坝水电站，一百年的庆典活动刚刚完，这是我们代表中国标志的。1916年，蒙自建成了云南的第一个火电站，这就是我们在火电和水电方面，云南都有着悠久的发展历史。那么装备制造业我们追溯到1884年，设立了昆明机械局，这个机械局主要是生产军舰的，所以应该说1984年云南就有机械局。云南工业化初始阶段的一些标志企业和事件，到上个世纪的30年代末，云南兴办了，就是说我们认为的这几个大的厂，就是抗日战争时期一批国民党的中央企业转移到了

3、云南，应该说打下了云南发展的基础。第二个就是我们60年代的三线建设时期，国家部署了一批三线企业，也为我们云南工业的发展又打下了新的基础。那么在这个阶段，我们新中国特别成立后的二十一年间，我们实现了工业产值超过了农业的目标，就是从1949年的二十一年以后，就是工业产值到1971年超过了农业产值的目标，工业经济实现了向重型化的转型。改革开放后，云南发展农业经济促轻工，依靠轻工积累资金，集中财力保证重点建设的思路，发挥资源优势，优先发展以糖、烟、茶、胶为主的轻工产品，烟草产业实现了跨越式的发展。实际上我们走过的一条路，先期也是轻工业，重工业，后期主要是轻工业积累，特别烟草的积累来推动我们整个工业的发

4、展，这么一个路子。（一） 云南省走新型工业化道路取得的成效特别是2003年以来到现在七年了。这七年来，省委、省政府根据云南的发展实际，特别提出了个云南发展快在工业，慢在工业的这么一个科学的论断。做出了走新型工业化道路，实施工业强省的重大的战略部署，工业发展的步伐明显加快。表现在我们全省已经形成了烟草加工、有色金属采选、冶炼加工、化学工业、包装印刷和特色金属采选冶炼、电力、装备制造业、医药、新材料等优势工业部门。像现在我们现在门类齐全，但是我说我们这些优势，特别我们十大产业的优势通过几年的发展已经突出的显示出来。同时也培育了一批具有较强竞争能力的产品，比如说我们的卷烟、有色金属的产品、高浓度的复

5、合肥、大型的坐标镗床，也包括我们的烟草、机械、轻型汽车、铁路的变压器等等，这些设备在全国应该都处于有影响的这么一个地位。有色金属工业在电解铝、铜冶炼、锡冶炼及加工处于全国的先进水平，就是2003年以来通过大的技术改造，我们有色金属还是实现了大的跨越。生产工艺已经处于全国的先进水平。到去年为止，全省总体上初步实现了由农业主导型向以工业主导型发展的历史性的一个转变。我们实施工业强省战略近七年来，我们取得了十个方面的成效。第一、工业经济的总量实现了翻番。第二、工业经济的增速逐步接近全国的平均水平，我们过去的增速都远远低于全国平均水平。第三、工业的质量和效益保持了较好的发展水平。第四、产业结构的调整取

6、得了积极的变化。第五、工业的投资保持了较快的增长。第六、企业的技术进步的整个步伐加快，主要体现 “十五”和“十一五”的投入上全面的加大。第七、大企业发展战略取得了明显的成效。我们在过去的七年当中，特别是2003年开始的国有企业改革，与此同时我们推行了行业整合、大企业发展战略，用了三年的时间打造了十户销售收入超百亿的企业，实现了我们大企业发展上的历史性的跨越。第八、高新技术产业快速发展。全省在先进制造、生物医药、电子信息、新材料、环保、节能和新能源等领域的一批产业得到了快速的发展，而且这些企业从我们原来的几户到了两百多户。第九、非公有制经济和中小企业保持了较快的发展。全省的非公有制经济的户数到去

7、年为止，包括个体户在内，我们达到了112万户，比“十五”静增了32.8万户，非公经济的增加值由“十五”的1215亿增加到了2009年的2412亿，接近翻番。应该说近七年也是全省非公有制经济发展最快最好的时期。第十、我们节能降耗取得了突出的成效。这就是我想简要的点一下标题，过去的七年我们在省委、省政府的正确领导下，云南在整个工业经济的发展方面，十个方面是取得了突出的成效。（54分34秒到44秒喝水，视频裁剪）（二） 云南省在加快新型工业化进程中面临的突出问题我们在肯定成绩的同时也要看到，我省在加快新型工业化这个进程当中还面临着一些突出的问题。昨天、前天讲工业化当中可能都会讲到，因为中国在工业化过

8、程当中现在也面临着三个问题，专家把它总结了。第一个问题是未富先紧。就是我们现在整个国家还没有富裕起来，但是比发达国家面临的资源紧缺，特别是资源和环境的约束压力在加大，这个已经非常紧张。第二个问题是未平先保。就是我们现在国际的贸易规则都是基于发达国家来制定的，它更多的是保护很多发达国家的利益，就是说没有实现平等竞争，但是贸易保护主义现在已经抬头。这一次我们还到了世界劳工组织，还有WTO总部，实际上你看很多条例都是发达国家提出来的，包括标准，他设了很多限，都在限制我们发展中国家的发展。第三个问题是未强先升。就是我们国家现在整个产业还没有做强，但是劳动力的成本现在已经快速在上升。现在沿海很多因为劳动

9、力成本的问题，特别说到向越南转移的问题，这些问题、这些矛盾都非常突出的反映出来。就云南来讲，应该说我们在当前的发展当中，也存在一些问题。1. 工业经济总量不足近年来我省的工业实现了较快的发展，但与其他省际横向相比，我省工业发展的速度却相对的较慢。2002年到2009年我省工业的平均增长是14.9%，同期全国的平均水平在16.6%，我们低于全国的平均增长速度，发展较快的省市甚至20%以上，内蒙都是30%以上，35%左右这么一个快速的增长。2002年我省规模以上工业的增加值660亿，居全国的第18位。2002年同期来比，湖南为706亿元，与我省当时基本上相当，居全国的15位。内蒙、江西仅为376亿

10、元和363亿元，相当于我省的一半多一点，分别居全国第21位和24位。但是到了2009年，全国工业总产值增加值是13.4625万亿，人均的增加值是1.09万元，我省的全部工业的增加值是2088.3亿元，人均工业增加值0.457万元，就是不到全国平均水平的一半，只有45.7%。全省规模以上工业的增加值1904.38亿元，后退到了20位；湖南达到了4250亿元，上升到了11位；内蒙、江西更是超越了我省，达到了4445.45亿和2610.76亿，特别是内蒙，它这几年整个工业化特别以能源开发来带动，实际上是我们的一倍，在短短的几年当中快速的发展。我跟有的同志说过，我们去年先后到内蒙去了两次，我们穿的很多

11、鄂尔多斯羊毛衫，大家都以为是它养的羊的羊绒，实际上它更多的羊绒和羊毛都是世界各地、中国各地采购来，集中在这里加工的。它的草原现在更多的都在种树，而且打点滴在种树。所以现在修广场、修大楼，它这个发展当中给我的一个变化，在地级市当中，可能它的广场是中国第一，中央军委盖的大楼，它的县政府的大楼跟中央军委的大楼一样，过去盖的大楼一模一样。所以它的地方财政收入在去年已经超过了我们地方财政收入，它的人口一百多万，地方的财政收入是两百多亿，一百多万的人口两百多亿地方财政收入。所以我想它这几年通过工业化对这个城市的变化确实是天翻地覆。在原来老城市的基础上现在搬出去盖了一个新的城，那个新城是在什么环境下？是在沙

12、漠上盖起来的。所以说内蒙的变化从它工业的变化当中也可以看出来，在七年前跟我们相当，比我们少一倍，它两百多亿，我们四百多亿，但是几年以后它现在是我们的一倍。2. 工业的结构不尽合理就是云南工业的结构畸轻畸重。我说的畸轻畸重就是我们第一是轻工业是以烟草工业为主，就是我们轻工业当中烟草的比重太大，现在我们轻工业占了我们整个生产总值的33%。那么45%的整个结构当中你扣掉33%，只有10%，就是除了烟草以外，其它的轻工业的比重占了整个结构当中的总产值只占了10%，所以说通过这个结构当中就可以看出来。另外一个显著的特点，就是我们重工业太重。主要是以原材料工业、矿产业为主，而且都是以粗加工、原材料的工业为

13、主的工业，包括我们电力生产和矿产业深加工为主。在重工业当中，我们有一组数，就是我们矿产业和电力增加值分别总的为670.5亿元和242.36亿元，占到了我们重工业的65.8%和24%，就是重工业太重了。本来重工业当中也包括先进的制造业装备制造业，但是我们的装备制造业当中，先进的制造业比重太低。3. 资源利用的水平较低这是突出的问题。我省虽然资源十分丰富，但资源利用效率低的问题仍然突出。2008年全省资源的转化低于全国的平均值是14个百分点，有色金属的采选加工之比为1：1.4，低于我们全国1：2.7，低得比较多的。有色金属深加工率为15%，低于湖南省的20%的水平，能源利用效率也仅为33%左右，比

14、国内的先进水平低了20%。2010年上半年，全省能源消费量3824.76万吨标煤，同比增长了13.87%。全社会的用电量465.1亿千瓦时，同比增长了12.37%。规模以上工业的综合能耗量2366.79万吨标煤。全省水资源的开发利用率仅为6%，不到全国平均水平的三分之一。另外发现我们特别值得注意的是工业的固体废弃物排放量我们居全国的第五位，是全国万元GDP固体废弃物排放水平的3.6倍。全省高技术产品的产值仅占工业产品总量的7%，远远的低于全国17%的水平。所以这一组数我们就看到我们在资源利用方面，同时也反映了我们产业结构方面的一些问题，十分突出。4. 工业的投资总量偏小近年来我省工业的固定资产

15、投资总额是逐年上升的趋势，尽管我们这几年都在上升，但是与省外的其它地区相比，我们总量仍然偏小，比重仍然较低。2008年在西部的12个省区中，我省工业固定资产投资的规模仅高于宁夏、甘肃、贵州、西藏，排在第八位，就是西部的12省我们排到了第八位。工业的固定资产占全社会固定资产比重排名更低，排到了第十位。除了一个我们的总量，还有一个固定资产投资，还有占固定资产投资的比重，去年就33%，排到了第十位。2009年受金融危机影响，很多地方这个比例都有所下降，江苏41%，工业投资占的固定资产的比重，黑龙江36%，广西为34.5%，新疆56.2%，都比我们33.6%要高。实际上像山东、新疆包括内蒙这些省区，就

16、是发展快的，它们在固定资产投资当中，工业的投资比重都在55%到60%这个区间。因为固定资产投资，你二产的投资比重上升了，实际上投入产出的效率就能反映出来。5. 自主创新能力较弱2009年我省RND研究与开发的经费支出333.8亿元，占了全省生产总值的0.55%。看了这个数据比较感慨，诺基亚现在通信在世界上一直保持一个领先的地位，它去年RND的投入是70亿美元，折合人民币是400多亿。你说我们那么大的一个省不如一个公司的投入。全社会的RND，它只是一个企业RND方面的投入。所以说在一定的程度上，特别自主创新，现在我们很多企业多年一贯制，产品更新不了，结构也不能转型升级，就是因为这个投入太低，我们

17、整个产品的研发，包括新工艺、新技术的推广使用方面严重滞后，这些都低于全国的水平了。特别是我们全省企业研发投入26.9亿元，仅占了企业营业收入的0.88%，企业技术装备水平低，目前全省技术装备达到国际先进水平的不到3%，达到国内先进水平的不到10%。70%以上的设备都处在国内的一般水平，特别是还有18%左右为落后水平，在国内都是落后水平。所以今年我们淘汰落后的任务非常重，我们这几年企业的技术进步方面投入不足也是一个主要的问题。2008年云南专利的申请4089件，我们授予数是2021件，仅占了我们国内专利授予数的0.6%和0.5%，1%都不到。这是我想说的第五点，就是创新能力的问题。6. 非公经济

18、发展不足前面说到了，我们到去年为止，非公企业包括个体户是一百多万户，企业是12.5万户，非公有制经济创造的增加值是2412亿，占了我们全省生产总值的39.1%，我们非公经济占生产总值的比重比全国低了20个百分点，全国现在基本在60%左右，我们现在才39.1%。而且这几年来，非公经济的发展基本在一个百分点左右的增幅在徘徊，增长、增速出现了一些回落，发展速度在减缓。那么与湖南相比，现在湖南的非公有制经济占到了54.9%，四川是占到了54.2%。非公有制经济整体上存在着经济总量小，实力偏弱发展不快，后劲不足，对国民经济的贡献不仅低于东中部发达地区，在西部也明显滞后。这个问题就是不仅仅是跟东部地区比，

19、跟我们西部地区来比，我们非公经济的发展现在也是滞后的。这个问题给我们带来了一个问题是我们经济的活力不强，所以说现在很多项目上不去，就是因为我们非公经济的比重太小。我跟一些同志讲，特别我们去年对电解铝的检验检查当中，山东交流了一个经验，山东的一个民营企业在国家双调双控的基础上，用了不到七年的时间，电解铝的产量由原来的30多万吨增长到了去年的750万吨。我们全省现在就80万吨左右，还面临着各种政策的制约，很多项目都上不了。那么山东的民营企业说了一句话，说你政府给我多大的空间，我就做多大的产业。所以很多东西政府只要给它解决了，整个产业的发展不用你来推。但是我们现在由于我们非公经济的比重低，特别我们企

20、业发展当中，规模又小，实力不强，很多东西都要依靠国有企业，国有企业都按部就班，是吧？这样不许可，那样不能干，所以说你很多产业只能在这徘徊。那么像这样一些问题怎么来解决？我倒认为加快非公经济的发展是实现我们经济结构战略性调整的重要方面。所以在工业发展方面，我认为我们肯定上下要形成这么一个共识，所以在新一轮的发展当中要进一步的突出我们非公经济的发展。这是存在的六个方面的问题。（1小时13分54秒到14分31秒，休息中断，视频需裁减）四、走具有云南特色、符合省情特点的新型工业化道路的主要任务刚才把存在的主要问题做了分析。那么在这样一种背景下，云南的新型工业化如何来推进，如何来搞？我下面可能就这个主题

21、也讲一些具体的内容。这也是我们省委全会、八届九次全会最后定下来的。就我们云南特色，符合省情的新型工业化道路。应该看到，全省的新型工业化是在我国工业化转型、信息化融合、城镇化加速、市场化完善、国际化提升的这么一个重要的时期，或者说这样的背景下，我们来推进的工业化。在这样的背景下，我们怎么来看待工业化，怎么来推进工业化，也是我们这次学习班中要着力解决的问题。（一）如何看待新型工业化第一、我认为在认识上，我们应该充分认识到新型工业化是云南实现跨越式发展的必由之路。就我们云南的省情来讲，我们集边疆、民族、贫困为一体，处于社会主义的初级阶段的欠发达省份。那么就全省来讲，我们工业化仍处在一个初期向中期过渡

22、的特殊时期，而且全国现在是中期向后期过渡的时期，所以说这种特殊的历史阶段，特殊的背景对我们推进云南新型工业化应该说也提出了特殊的要求。云南推进新型工业化，应该说我们首先要看到我们一些有利条件：我们全省的资源比较丰富，我们资源优势为我们推进工业化创造了有利的条件，提供了有利的支撑。我前面说了，工业化的过程就是把自然资源转化为社会财富的过程，那么你要转化首先要有资源。就云南来讲，我们在气候资源、生物资源、能源资源、矿产资源方面都有得天独厚的条件，所以为工业化的发展提供了一个有力的支撑和支持。第二、从云南经济社会的发展客观来看，要走既有云南特色，符合省情特点的新型工业化道路。关键是我们要用科学发展观

23、的思路、要求来指导我们做好这项工作。就是云南实现跨越式发展的关键在工业，在今后相当长的一段时间，工业仍然是云南经济社会发展的一个主要的动力。就是说我们在科学发展观的指导下，来充分认识云南工业在发展当中的地位和作用。（二）加快推进云南新型工业化面临的主要任务省委八届八次全会上，恩培书记已经指出，工业化是农业化和城镇化的重要结点。就是对云南来说加快工业化的进程是长远发展的重大战略，又是又好又快发展的紧迫任务。恩培书记在今年2月1号的企业家座谈会上强调，新型工业化是建设富裕、民主、文明、开放、和谐云南的必由之路，是解决我省发展不充分，发展不平衡的问题，统筹城乡发展的不竭动力，也是建设绿色经济强省、民

24、族文化强省和中国面向西南开放桥头堡的关键环节，必须从战略和全局的高度出发，加快推进我省的新型工业化进程。光荣省长在省委八届八次全会上也强调，要逐步实现传统产业新型化，推动传统产业向精深加工，延伸产业链的方向发展，实现从低成本的优势向高附加值产业的转型升级，促进企业的兼并重组，资源整合，继续推动优势资源向优势企业集中。从注重单个企业之间的整合转向整个产业链的整合，进一步提高产业的集中度，形成产业竞争的优势，坚决抑制部分产业集中存在的重复建设行为，努力的推进新兴产业规模化，在生物制药、装备制造、新材料、光电子、节能环保等领域加快培育壮大一批新兴的产业集群，继续深化战略合作，加快推进与央企大企业和国

25、际500强企业等开展重组合作。应该说两位主要领导为我们在新的时期、新的形势下，加快推进新型工业化明确了目标、任务和方向。这里要特别强调，省委八届九次全会，刚刚闭幕，又对当前和今后一段时期的新型工业化提高了新的要求，做出了新的部署。全会提出当前和今后一段时期，全省都必须仅仅的围绕绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的战略目标，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动。强调要大力的推进新型工业化进程，充分地发挥云南沿边山区多民族资源丰富的优势，选准产业和项目，加大资金和政策支持的力度，坚持走具有云南特色、符合省情特点的新型工业化道路。在发展的理念上，坚持工业化和环境生

26、态的和谐，在发展的方式上坚持工业化与资源优势的结合，着力推进产业结构的升级，大力发展轻工业，优化提升重工业，加快培育新兴产业，统筹发展配套产业。积极鼓励企业加强新工艺、新技术、新产品的研发，提升自主创新能力。坚持走产业入园，要素集聚，集约发展的路子，努力把园区建设成为高新技术和特色产业的基地，鼓励发展原料、市场、能源三头在外封闭运行的沿边经济区。应该说八届九次全会这一段论述对我们当前做好工业发展工作，应该说目标明确、任务具体。而且这里还提到了一个，就是我们“三头在外”，我们原料、市场、能源在外的封闭运行的沿边经济区。应该说这些新的要求或者新的思路，也是我们这次学习班当中要深入思考的，等下来以后

27、我还要讲这个问题。按照省委、省政府的战略部署，今后一段时期，加快推进云南新型工业化的总的一个考虑。总的考虑就是要深入贯彻落实科学发展观，紧紧的围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的目标要求，抓住国家实施新一轮西部开发的重大机遇，坚定不移的走新型工业化道路，实施工业强省战略，转变发展方式，调整优化结构。增强自主创新能力，大力的发展轻工业，优化提升重工业，加快培育新兴产业，统筹发展配套产业，尽快的形成以高新技术为先导，先进制造业为主体，现代能源产业为基础，生产性服务业为保障，绿色制造为方向的现代产业体系。这个十七大提出了现代产业体系，那么云南的现代产业体系，我们用了四句话表

28、达：就是我们要形成以高新技术为先导，先进制造业为主体，现代能源产业为基础，生产性服务业为保障，绿色制造为方向的现代产业体系。要落实工业发展的双万亿工程，重点项目建设的双百工程和央企入滇战略，以大投入、大项目、大资本、大企业、大环境带动大发展。要加快建设工业园区和新兴产业的示范基地，加大力度培育特色产业集群，优化产业的空间布局，着力推进工业化与城镇化，信息化与工业化的互动融合。实现全省工业化的经济增长更快，总量翻番，结构优化，质量更好，城镇化支撑力更强，经济社会发展贡献更大的这样一个目标。（三） 全省的新型工业化要抓好十个方面的重点任务1. 调整优化结构，打造现代产业体系。前面也说到了，在一定程

29、度上决定我们能否在新型工业化的进程当中实现我们预定的目标，或者特别实现跨越式的发展，取决于我们结构调整的进程，也取决于我们对结构调整的决心和力度。那么这个目标就是通过结构的调整，把全省的现代产业体系建立起来。就工业来讲，我们结构调整的主要任务，省委已经明确，就是大力发展轻工业，优化提升重工业，加快培育新兴产业，统筹发展配套产业。要尽快形成以高新技术为先导，先进制造业为主体，现代产业、现代能源为基础，生产性服务业为保障，绿色制造为方向的现代产业体系。这就是我说我们结构调整的核心和任务。（1） 发展轻工业要解决孰轻孰重的问题。要着力提升非烟产业在轻工业比重当中的比重。前面谈到了总体来算，烟草在当中

30、已经占了86%，其它占了24%，就轻工业这个比重。那么怎么把这个比重特别是烟草的比重通过我们其它产业的发展，把它调整下来，这就是我说我们在轻工业的发展当中要着力解决的问题。但同时也要强调，这个前提是在巩固发展烟草这个支柱产业的基础上，来完成轻工业的结构调整。并不是说我们现在发展其它轻工业，烟草工业可以不管，烟草仍然是我们的支柱，是我们要着力巩固提升的重点产业，同时要把非烟的产业发展进一步的加快。非烟的产业我们要着力的发展绿色食品加工，生物制药、家具家电制造、造纸印刷包装、丝麻纺织服装、橡胶制品、珠宝玉石加工、木本油料、日用化工等轻工业的产品。这些轻工业特别是在日用化工方面、纺织服装方面，我们现

31、在说的消费品工业，云南在这方面特别是人民的生活必需的消费品工业，这几年在整个工业的比重当中在下降、在萎缩。那么新的结构调整当中，要把消费品工业这块发展，轻工业的发展要把它作为一个重点，要实现一些突破。（2） 优化提升重工业。重工业就是我们应该看到，是我们推进新型工业化，转变工业发展方式的工作重点，也是一个难点。那么要围绕资源型的工业的转型升级，把增强重化工业的竞争实力来优化我们的重工业，加快形成以高新技术为支撑，具有国际竞争实力的重化工业的产业体系。优化重工业、提升重工业，我们重点要抓好两个方面的工作：第一、要加快延伸冶金工业产业链。冶金包括钢铁、有色，就是我们整个钢铁有色，当前的工作重点就是

32、把产业链延伸，改变现在我们处于一个产业链、价值链低端的发展格局。就是把精深加工，这些产品把它做上去，要着力的延伸我们产业链，大力的发展铜、铝、锡、锌、钢，包括我们钛材等精深加工的产业。要做强锡及稀贵金属的金属化工材料产业，做大板管带线等深加工产品的规模，加速开发有色金属合金的系列产品，不断的拓展钢及肽材的加工品种。这里说了，我们过去都是卖钛矿，那么去年以来我们冶金集团，在钛的深加工方面，高钛渣，从原来简单的钛白粉现在已经生产高钛渣，昆钢现在钛材的基地建设已经取得了实质性的进展，年内我们的产品就可以出来。所以像这些深加工的问题，在我们新一轮的发展当中要把它作为一个重点。在水泥方面我们要进一步的调

33、整优化，就是我们水泥的品种和结构，首先是要提高新型干法水泥在我们整个水泥生产当中的比重。争取三年左右实现新型干法水泥占我们全省水泥的90%以上，与此同时在品种方面有一个大的飞跃。要加快发展优质的特色玻璃、石材、新型建材。石材的发展，特别是新型建材的发展，省政府已经开了专题的会议，我希望我们有这个资源优势的这些县区州市一定要抓住这个机遇，推动这个产业的发展。同时要促进汽车及内燃机、大型铁路养护机械、数控机床、电工电器、自动化物流设备的发展。那么在汽车方面，要改变云南没有乘用车、轿车生产的这么一种格局。现在我们希望通过央企入滇，引进一到两家企业到云南来生产乘用车和轿车。现在已经锁定了目标，上汽和吉

34、利，而且都有这个投入的愿望，基本协议框架性的东西都已经谈下来。如果汽车能落户云南，对我们的装备制造业就是一个巨大的拉动和推动，也可以打造一个千亿的产业。这是我们在延伸冶金和装备制造方面的产业链的延伸方面要做的，就是第一个方面。第二、改造提升传统的化工产业。化工也是我们现在重化工业当中的一个重点支柱产业。要以高浓度的磷复肥和煤化工基地的建设为重点，延伸磷化工、煤化工和盐化工的产业链，进一步优化磷化工资源的配置，提升国家级磷化工、磷复肥基地的竞争实力。要加速以肥为主向以化为主的转变，培育磷矿的勘探采选，黄磷、合成钢、高浓度复合肥、精细磷化工为一体的大型的联合企业。要促进化工产业的多元化的发展，要积

35、极的发展以褐煤为主的煤化工的产业，要抓住重点油气管道和中石油集团安宁一千万吨炼化基地建设的机遇，把石油化工产业培育为云南新的支柱产业。大家知道我们石化基地的奠基，已经在9月10号正式奠基了，就是油气管道开工，炼化基地奠基，这个仪式已经举行。现在初步计算，我们整个油气管道建设，炼化工程建设，也包括我们民用的天然气管网的建设，三大项目在云南总的投资要突破一千亿。与此同时，云南省人民政府与中石油又签订了一个相互参股，促进石化产品生产的战略合作协议。有云天化集团参股，云南炼化基地10%的股份，与此同时所有的炼化产的副产品由云天化集团承担深加工，由中石油相应的参股到深这个深加工的企业去。我认为中缅油气管

36、道对国家来讲，它形成了一个我们能源供给的战略通道，对我们云南来讲是填补了我们石油化工的产业空白，打造了一个新的支柱产业。而且这个产业给我们带来的不仅仅局限于我们石油化工和天然气，因为它的新的能源的输入，对我们整个结构的调整和升级也带来了历史性的发展机遇。（3） 加快培育新兴产业新兴产业我们提了一共是六个方面：第一、做大做强生物资源的创新产业。就是要发挥技术对云南生物产业创新的核心支撑作用。在做强烟草产业的同时，重点推进现代食品、白药、山鸡、天麻和现代中药，民族药深度的开发。这个资源优势要靠我们来转换，加快生物基的高分子新材料，绿色化工食品、化学品和新型的碳质吸附材料等生物制造的发展，大力推进食

37、物、饲料、肥料、生态环境保护剂等微生物的制造。这就是我说的把方向，就是生物创新产业是我们战略性新兴产业的第一个。第二、大力发展先进装备制造业。我们提到了大型的数控机床、铁路养护装备，这都因为时间关系，所以我们的数控机床以昆明机床为代表的，大型的数控坐标镗床现在还是国内领先的水平。我们中铁昆明筑路机械厂，它现在的筑路机械也是中国领先的水平。现在我们青藏铁路之所以能够修，高速铁路之所以能够修，因为我们修这些铁路的现代化的装备已经有了，就是由我们的昆铁为代表的这些企业在生产。过去要筑路在四千多米高的高原上，要举着十字镐，吹着哨子去挖那个铁路，你挖不了，现在铁路是自动化数控了。所以现在包括高铁对轨道的

38、铺设的平整度、转弯半径都有精确的要求，都要靠现代化的设备去铺的，我想在这些方面我们云南都是有特点的。大型物流设备现在也是我们在中国引领的，包括机场物流、仓储物流，现在我们整个制造技术都是在中国领先的。以昆厂为代表的，特别我们机场物流，通过引进消化吸收再创新，现在昆明第一个我们新机场的现在已经装了，昨天告诉我装了三公里多了，整个行李的分拣线，都是我们云南生产的。而且这个产品从国际的订货情况、国内的订货情况来看，前景非常好。在这个方面呢，就是要加速我们大型装备的制造研发，要确保我们在全国处于领先的水平，要提高产品的市场占有率。第三、加速打造新材料产业，充分发挥云南产业的优势。要加快推进有色金属、非

39、金属、高分子和精细化学品等四大领域的新材料的开发和产业化。特别是要大力的发展有色金属的深加工，钛板材、镁合金，前面说了我们过去都是钛白粉，现在就是我们高钛渣、钛板材，现在锗铟硅的这个材料，特别是硅锗铟光电子、高深度的金属、稀土系列、特高分子的新材料，这些新材料当中也包括半导体材料，半导体的二级发光管，像LED这些新材料的开发问题，都要作为我们新一轮发展当中的一个重点。这里特别值得说的，云南省我们锗的保有量占了全国的60%。锗到现在以红外科技集团、鑫圆锗业集团为代表的两个企业，应该说近年来有一些重大的进展。但是这个发展的领域非常的宽泛。这个资源我们现在不断的在发现，怎么把这些资源用好，特别是在深

40、加工方面，能把它创造更高的附加值，而且推出一些新的产品，这就是我们面临的新的选择和马上要推进的一些工作。现在临沧已经同意我们鑫圆锗业到昆明建基地，投资18亿建一个基地，就是推进锗的深加工。那么与此同时我们铟的半导体材料加工的问题、多晶硅的材料的加工问题，应该说都要做一些深入的，特别是在产业链研究方面，我希望在我们新材料发展方面，今明两年要实现一些重大的突破。这里我跟大家说一个好消息，通过一年多的攻关，我们红外集团，就是我们211所，它的OLED，就是第四代的显示管样品已经出来了，高分子集成的。现在我们的平板电视那是第三代，那么现在第四代的已经出来了。所以这个怎么来产业化的问题，实际上对我们手机

41、，所有用视频的这些信息器件来讲，如果这个产业要做起来，应该说我认为它确实是一个千亿的产业。同时我们在高新区还有一个另外一个显示器的，现在这个科研工作也在加速的推进。这个就是我们在信息产业、半导体材料方面。第四、培育壮大光电子信息产业。坚持自主创新与引进消化吸收再创新，重点的扶持光电子新材料领域的一批技术含量，和产业关联度、带动力、产业链强，市场前景好的骨干企业及其优势产品，加快物联网由互联网合法的发展，融合发展，要加大软件的自主开发和软件的外包力度，提高电子信息技术在机械装备、汽车制造、数控机床等制造业中的应用水平。这里就是刚才说到一个产业链长，带动力强，现在我们说到一个锗的产业链、硅的产业链

42、、铟的产业链，这三个，半导体产业链也好，这个产业链就是我们现在要打造的。与此同时刚才说新的显示器，也包括我们现在已经在搞的，特别是大家都说物联网当中它要有的红外热成像，红外的一些探头，都是我们在物联网这个应用当中要充分应用的。所以像这些器械怎么来在我们当前的信息化过程当中，一个在社会信息化过程中广泛的应用，另外是推动、促进我们这个产业的发展，这就是我们在新一轮发展当中要解决的问题。信息产业今年我们提出软件的自主开发和软件的服务外包问题。自主开发我们这几年在做，有进展，但是不大。特别是软件外包方面，我们在江苏的经商，人家是形成很大的产业了，但是我们在这方面差距很大。所以我们希望通过几年的努力，在

43、软件的开发和软件的服务外包方面，来形成一个新的信息产业。第五、加快发展新能源和节能环保产业。具体来讲就是加快推进煤的洁净利用和太阳能、生物能、风力、沼气、煤成气等发电和地热的利用。这里面可能有几个，特别是沼气、煤成气、地热，我们很多地方都有，但是地热的利用基本上我们没有什么起步。煤成气有了几个试点，但是这个进展不大。现在已经跟中石油就我们煤成气的开发利用已经签了战略合作协议，所以今年要力求在这方面有实质性的进展。太阳能、风能应该说今年进展还是比较大，现在我们把已经签了协议的合同项目要抓好。与此同时，我们要积极的规划利用核电，要推进新能源汽车的研发与产业化，要大力的发展节能技术和设备。这里核电已

44、经跟中核集团、中广核集团，两家中国最大的核电公司，已经签了战略合作协议。所以说包括我们对铀矿的开发，近期在腾冲、临沧要启动，就是它的深加工和开发利用问题。要推进新能源，新能源汽车，包括新能源汽车使用的电池，电池的材料，应该说我们在这几年的发展当中已经有了基础。那么怎么把新能源汽车的动力系统在我们云南当前发展当中能建立而且形成一个新的产业，也是我们今年可能要实现突破的。与此同时我们要大力的发展节能技术和设备，要加快发展污水洁净化、空气净化、工业固体废弃物的资源化利用。也包括生态厕所以及畜禽粪便无害化处理等技术与设备的制造。现在我们农村的沼气有了进展，就是我们用玻璃钢、塑料作为大桶现在已经在搞了。

45、那么在这个基础上，能否再实现新的升级，也是我们当前新能源发展当中，在技术创新方面、产品研发方面要延伸，要解决的。第六、发展壮大生产性的服务业。加快现代制造业、服务业的有机融合，互动发展。要大力发展科技、物流、金融、保险、信息、电子商务、特色会展、工程资源等生产性的服务业。要加速构建技术创新的服务体系，要电子商务及区域的信息交流，现代物流枢纽等服务的体系。需要我们来推进社会信息化，特别我们信息化促进工业化当中，我认为一个是电子商务，现代物流枢纽，特别在信息为我们社会服务方面，应该要实现一些大的突破，不要停留在我们一般的打字工具上、信息的查询上，这就是我说的在信息化方面。这是我想讲的六大产业，结构

46、调整实际上就是我们按照省委说到的第三个方面，打造新兴产业，新材料产业。（4） 统筹发展配套产业。这个配套产业是围绕我们整个产业发展，也是产业链的衔接提出来的。现在我们很多产业制造业发展不起来，就是我们的配套产业太差，基础太差。这就是我说制约我们工业发展的一个重要的因素。今后几年我们要把配套产业的发展摆到一个重要的位置，而且要明确我们区域功能的划分，有规划、有计划的推进这项工作。主要来讲，就是要围绕钢铁、有色、石化、汽车、电子和轻纺等重点产业、重点项目来实施装备的自主化，提升大型铸锻件、金属件，也包括我们标准件，加工的辅剂和特种原料，就是我们配套产品的制造水平，增强我们优势产业的配套能力。我跟诺

47、基亚一说，说建议他们来我们这建厂，他们提到的第一个问题，你那里有什么配套条件。现在很多东西都在广东，特别在深圳，周边都可以配套，周边都是配套，都是专业化协作的。所以说我们很多东西没有，有的现在很简单，有的县办了一个机械厂，办了一个工厂，设备坏了，买一个螺丝帽都要跑到昆明来买，肯定就是你没有这个条件。像这些问题怎么办？特别是机床制造，我们很多的基础件、标准件都是在省外购进的，自己都解决不了。那么怎么来解决提高我们自主能力、自给能力的问题，也是当前完善我们云南工业体系的重要方面。今天有一则消息可能大家注意听了，河北省的白沟，一个镇，已经晋升为地级市。白沟过去是摆地摊，卖假冒伪劣，就是干这东西的，你

48、们不是去过吗？卖包嘛。但是人家经历了这个阶段以后，人家把这个地摊消灭了，现在都搬到大楼里了，创造了名牌，反过来周围的配套都形成了。那么近一年前我们配套，马文亮在我们大理力帆，它现在从重型车、中型车、轻型车到摩托车都能生产，为什么？它也是在它的这个区域当中的配套体系自然的形成，它提供了厂房、提供了一些方便，很多配套企业就地扎根，为它提供配套。所以云南在新一轮的发展当中，我想在规划一个产业链的过程当中，一定要重视配套产业的发展。特别现在要把当前这个不足的问题解决掉。现在很多资源生铁把它卖出去，人家又把它翻烧成我们的床身，我们又拉回来，你又加工，现在我们重大的一些装备的主要锻件都是在省外加工，所以像

49、这些问题我们要着力来解决。现在昆明市搞了国际螺蛳湾商贸城，同时还有一个目的把一些小商品拉过来就地加工。你说你搞服装、钮扣都要到省外去，如果就地加工了，它就地就配套，这个产业它逐步的就形成了。所以我想把这个配套产业的发展讲那么多，现代产业体系是五句话，调整结构四句话，所以我希望大家把它记住。2. 优化生产力的布局，促进企业的协调发展。这可能也是大家关心的。那么就全省的工业发展来讲，我们要结合“两强一堡”的建设，要充分发挥昆明省会城市和曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄、昭通等区域中心城市要素集中的比较优势，要加速重点产业的积极发展，打造辐射面广，带动力大的城市经济圈。第一个我想把城市经济圈，特别工业发展当中要作为一个重点。因为在这些地方当中，整个要素集聚，发展工业的条件比较好。那么点到的这些当然，有些没点的也是。你包括昭通，原来我说我们七个重点州市已经占到我们工业增加值的80%