某大型央企公司一体化管理手册-手册编制与管理--组织机构及其职责权限战略制定及部署(共23页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上中国某大型央企分公司管理手册批 准： 审 核： 编 制： 发布日期： 实施日期： 管理手册目录第一部分 手册编制与管理一、手册发布令二、管理者代表任命书三、企业简介四、目的五、范围六、特定用语注释七、文件结构第二部分 组织机构及其职责权限一、组织机构二、职责、权限第三部分 战略制定及部署一、战略二、目标三、QHSE方针、目标四、理念第四部分 领导及社会责任一、前瞻性的领导二、社会责任三、企业文化四、企业精神、企业理念第五部分 顾客与市场一、顾客与市场的了解二、顾客关系的建立三、顾客满意的测量第六部分 资源管理一、人力资源二、财务资源三、基础设施四、工作环境五、信息资源

2、六、技术资源七、相关方关系八、无形资产第七部分 产品实现过程一、xx制作二、xx防腐三、xx运输四、xx安装五、产品防护第八部分 支持过程一、党委二、工会组织三、团组织四、综合治理、保卫五、文件、档案管理第九部分 测量、分析与改进一、监视测量 二、不符合控制三、分析四、持续改进五、创新第十部分 经营结果一、顾客与市场的结果二、 财务结果三、人力资源结果四、其他资源结果五、过程有效性结果六、公司的治理结果第一部分 手册编制与管理一、手册发布令按集团公司有关规范企业管理的相关规定，参照GB/T195802004卓越绩效评价准则、GB/T19001-2008质量管理体系 要求、GB/T24001-2

3、004环境管理体系要求 使用指南、GB/T28001：2001职业健康安全管理体系 规范三个标准，并根据企业管理的实际要求编制中国某大型央企集团有限公司金属结构工程分公司管理手册（以下简称：手册）。该手册比较全面、系统地描述了公司管控思想、组织架构和管理要求，是公司规范企业内部管理、开展管理活动和管理创新的纲领性文件和行动准则。手册已经公司班子会议审核通过，从发布之日起执行，请全体员工严格遵照执行。 二、管理者代表任命书为了更好地实施公司发展战略，落实公司各项规章制度，全面加强企业管理，促进公司创新、提升和可持续发展，任命公司总工程师为公司一体化管理体系管理者代表，全面负责公司一体化管理体系的

4、建立、运行及与外部的联络工作，确保一体化管理体系持续有效运行。公司经理： 2010 年 4月 1 日三、公司简介我公司隶属于中国某大型央企集团有限公司。是从事xx设计、制造、安装、检测及彩钢网架制作与安装为一体的专业工程公司。具有xx制作安装一级资质，是首批中国xx制造特级资质企业，是国家xx工程技术研究中心制作分中心。在行业内率先通过了质量、环境和职业安全健康综合管理体系认证。是国内较大的工程承包公司之一，也是专业设计和建设能力最强的冶金工程承包商。工程施工向着多领域、多行业发展，涵盖了民建、冶金、电力、交通、城市与公共建筑等国内外工程。公司拥有大量的先进设备，形成了大板下料、轻型钢、重型型

5、钢、箱型制作、管网结构、大跨度膜结构六条生产线。另外还有数控H型钢切割机、三维数控钻床、数控坐标钻床、H型钢自动清理抛丸除锈机、端面铣床、数控H型钢楔头机；管结构相贯线三维数控切割设备、卧式双柱双缸龙门带锯床、1000吨液压机、铣边机、数控切割机、长臂焊机以及各种规格的大型龙门吊、桥式吊等，xx吊装设备齐全，能满足各类构件的吊装要求。某大型央企集团装备制造厂设备水平和起重能力达到国内先进水平，配置了美国产多功能钢板加工一体机、120mm卷板机、80mm九辊平板机、75T桥式起重机，等离子速控切割机，焊接工艺普遍采用双丝埋弧焊、大量采用CO2气体保护焊等先进设备。能够满足大型工程xx制作的合同履

6、约。我公司拥有员工1237人，专门从事xx现场施工技术人员约819人，中高级专业技术人员200多人，有专门从事xx详图设计人员68名，拥有国际焊接工程师、船舶焊工、高压焊工、气体保护焊工、电渣焊工、埋弧焊工、手工焊工等一大批技艺精湛的焊接工艺蓝领高级技师等。公司在工程施工过程中，多项目工程荣获鲁班奖、安济奖、中国建筑xx金奖以及全国优秀焊接工程一等奖。公司坚持以“xxx”的企业价值观，以品牌理念“xxxx”为国内外广大客户提供最好的服务、最优质的产品、最完美建筑工程。四、目的公司编制管理手册旨在达到以下目的：1、践行科学发展观，按照现代企业制度和市场经济的要求。2、进一步明确公司管理思想和组织

7、架构。3、建立一体化管理体系，强化管理基础工作和制度建设，提高公司整体管理水平。4、强化战略实施和绩效考核，提高经营绩效和持续增长能力。5、满足质量、环境和职业健康安全管理体系认证要求。6、使外界能够更全面、系统地了解央企分公司公司，提升公司在社会上的影响力和知名度。五、范围本手册适用于公司各项管理活动。从投标、施工准备到施工生产、竣工交付以及其后的服务过程的管理活动。六、文件结构1、手册结构（1）第一层次：中国某大型央企集团有限公司央企分公司公司管理手册（2）第二层次：国内工程项目管理手册国际工程项目管理手册（待发布）工程总承包管理手册（待发布）（3）第三层次：各部门管理手册2、手册概述（1

8、）“中国某大型央企集团有限公司金属结构工程分公司管理手册”重点描述公司经营管理的基本结构及其要求。：手册编制与管理；组织机构及其职责权限；领导及社会责任；战略制定及部署；顾客与市场；资源管理；产品实现过程；支持过程；测量、分析与改进；经营结果。（2）“国内工程项目管理手册”、“国际工程项目管理手册”分别描述国内和国际工程项目管理流程及具体实施办法。主要内容包括：项目策划、实施、竣工、后期服务等不同阶段管理系列制度等。（3）“公司各职能部门管理手册”重点描述部门职责权限范围内及主控管理过程的管理要求及流程接口。主要内容包括：部门职能表、管理流程图、记录。3、手册审批（1）中国某大型央企集团有限公

9、司金属结构工程分公司管理手册：管理者代表审核；经理批准。（2）公司各职能部门管理手册：主管理领导审核；经理批准。（3）国内项目管理手册：主管领导审核；经理批准。（4）国际项目管理手册主管领导审核；经理批准。（5）工程总承包管理手册主管领导审核；经理批准。专心-专注-专业办公室党委工作部企业策划部市场营销部技术管理部安全管理部质量管理部工程管理部外协管理部人力资源部财务管理部审计部综合管理部清欠办公室工会微机室研发部物资采购部造价管理部中国某大型央企集团央企分公司分公司组织机构图经 理其他决策层领导总会计师总工程师 财务管理部第二部分 组织机构及其职责权限一、组织机构我公司是集团公司下属的直接从

10、事业务经营活动的成建制的具有专业特点和一定规模的分支机构，在某市市工商行政管理部门注册分支营业执照。分公司无章程，无独立财产，其实际占有、使用的财产是公司财产的一部分，不具有企业法人资格，不具有独立的法律地位，其民事责任由公司承担。分公司受公司法定代表人委托行使受委托事项的权利。某大型央企集团装备制造有限公司按照公司法注册设立，制定公司章程。公司不设董事会、设执行董事一人、执行经理一人，经营管理层由央企分公司公司各级领导代替管理。央企分公司公司设有办公室、市场营销部、企业策划部、人力资源部、财务管理部、审计部、造价管理部、安全管理部、质量管理部、工程管理部、外协管理部、技术管理部、研发部、物资

11、采购部、综合管理部、党委工作部、微机室、工会、清欠办公室机关职能部门。下设：xx制造厂、机械加工厂、第一安装工程处、第二安装工程处、第三安装工程处、彩钢工程处、电气工程处、设备管理处、供应管理部、xx设计研究所等施工生产单位。见“央企分公司公司组织机构图”。某大型央企集团装备制造有限公司下设行政事务部、质量管理部、生产安全部、技术管理部、财务管理部、经营管理部、人力资源部。见“装备制造有限公司组织机构图”二、公司职责、权限（一）职责1、贯彻落实党和国家的方针、政策、法律、法规和行业规定，认真执行公司的各项规章制度和管理办法;2、根据公司发展战略规划，拟定本公司发展战略规划并组织实施；3、完成公

12、司下达的年度经营计划指标；4、负责本单位市场开发工作，承揽施工任务；5、根据公司各项管理制度，建立健全本单位人事、用工、分配、财务等各项管理制度和业务流程，完善激励约束机制；6、负责编制本单位机关科室、下属厂队、工程项目经理部机构设置方案，报公司备案；7、经公司授权，代表公司与本单位员工签订劳动合同； 8、根据本单位生产经营需要，提出用工需求计划，报公司审批；9、对员工的聘用、辞退事项，报公司审批；10、负责本单位员工的职业教育和岗位培训工作，提高其专业技能和业务素质；11、负责编制本单位工资总额和下属单位的工资、绩效分配方案，报公司审批；12、负责编制本单位固定资产购置（建造）、处置计划、方

13、案，报公司审批；13、负责本单位资产保值增值；14、负责本单位综合管理体系的建立、实施和持续改进；15、负责本单位的工程项目管理，依法经营，诚信履约，树立形象，精细管理，打造公司统一品牌；16、接受公司职能部门的业务指导和监督管理。（二）权限1、根据本单位发展战略规划，进行产业结构调整，对资源进行优化配置； 2、具有对本单位副经理、总工程师(副工程师)、总经济师(副经济师)、经理助理的提名建议权；3、聘任、解聘本单位职能科室负责人（不含财务）和下属厂队、工程项目经理部班子成员及其他管理人员；4、具有本单位日常经营业务决策权；5、根据公司的规章制度，结合本单位实际，制定具体实施细则和管理办法；6

14、、在公司授权范围内，行使工程承包、工程分包、劳务分包、材料采购、设备租赁、周转材料租赁等合同签订、履约权；7、在公司授权范围内，行使固定资产购置（建造）、处置权；8、执行公司大宗材料采购办法，具有除由采购中心、A类项目经理部集中采购外的其他材料采购权；9、将本单位经营计划指标分解到所属厂队，具有对厂队、自包工程项目经理部经营管理业绩考核、奖罚兑现权。 (三)、部门职责、权限1、办公室负责公司的公文处理；档案管理；保密工作；信访工作；接待工作；会议管理；文字材料；办公设备管理；车辆管理等。2、党委工作部负责党建工作；思想宣传工作；精神文明建设；企业文化建设及共青团工作。3、市场营销部负责建立和完

15、善营销信息网络；负责投标管理；合同管理；投标报价；管理技术方案管理；合同及投标等资料的日常事务管理。4、企业策划部负责制定发展规划、机构设立、资质管理、考核管理、协会工作和综合体系管理工作。6、工程管理部负责施工任务的分工；项目策划；工程的进度管理；构件的发货管理；工程资料的移交；项目管理；组织如开工程例会；负责分包方的管理及分包工程的管理工作。7、外协管理部负责分包合同的签订；负责分包工程的工期、质量的管理工作。8、技术管理部主要职责：负责工程项目的制作、安装技术管理工作；材料计划的编制；负责相关制作单位（包括外协）的领料计划以及辅材、技措计划的核定工作；计量管理和技术资料的管理工作。9、安

16、全管理部主要负责：负责公司的安全管理工作；负责工伤审核认定及上报、建档工作；负责施工现场的安全管理和安全技术管理工作。10、质量管理部主要职责：负责制定质量规划、目标；质量评价；项目质量管理；项目质量检查；质量奖惩；工程项目的创奖管理；组织QC成果的管理活动。11、人力资源部主要职责：负责制定人力资源发展规划；负责人力资源管理、招聘、培训、员工等级评定、薪酬管理、社会保险、员工关系管理；负责劳务派遣及协力队伍人员的管理；档案管理。12、财务管理部主要职责：负责资金管理；控制部门费用；财务报表管理；财务软件的更新、维护、检查；会计核算；会计档案；财务队伍建设；审计、评估、检查；回收工程款；企业预

17、算管理；成本管理；建造合同管理；税务管理及财务授权体系的管理。13、审计部主要职责：负责公司审计体系建设管理；经济责任审计；项目审计；专项审计、检查。5、造价管理部主要职责：负责计划统计管理；预结算管理；成本管理及分包工程合同、工程分包价格控制和劳务分包价格的控制管理工作。14、物资采购部主要职责：负责采购材料合同管理、材料采购计划汇编、合同的签订、负责材料的请款，发票的审核及报销工作；15、综合管理部主要职责：负责治安保卫工作；门卫管理；消防管理；户籍管理；交通管理；法律事务；后勤管理及内勤管理。16、微机室主要职责：负责网络系统管理；程序开发及应用；网络系统维护管理；信息系统管理及网站管理

18、。17、研发部主要职责：负责研发中心的管理工作；负责科技发展战略编制规划；负责科协的管理工作。18、工会主要职责：负责工会组织建设；民主管理工作；技术创新及劳动竞赛；班组建设工作；宣教文体工作；困难职工安抚工作；计划生育和女工工作；信息及统计工作。19、清欠办公室主要职责：负责清理公司债务的清欠工作。 （四）施工厂处职责1、设备管理处负责设备及备品备件的管理；负责设备采购；设备租赁；构件运输管理工作。2、设计所负责工程项目的详图设计工作。3、供应管理部负责材料保管、维护、发放、验收、及盘点工作；库存情况申报；材料的检验、复验及资料的报验工作；废旧物资的收集和处理工作；材料签证，转账工作。4、x

19、x制造厂、曹妃甸制造厂负责工程项目xx的制作。5、机械加工厂负责机械加工及xx制作。6、电气工程处负责供电、供水、供暖的运行、维护和计量管理；负责照明的维护工作。7、彩钢工程处负责网架工程及彩钢工程的安装。8、安装工程处负责工程项目的xx安装。(五)、某大型央企装备制造有限公司各部门职责、权限1、行政事务部负责公司的文书管理、秘书工作、企业管理、党建工作、宣传报导、后勤管理、治安保卫、门卫管理、交通管理、工会组织等工作。2、生产安全部负责公司的技术管理、计量管理、技术资料管理、任务分工管理、进度管理、班组考核、工程例会、分包管理、物资管理、安全管理、文明施工等管理。3、技术管理部负责公司的施工

20、技术管理、研发管理、信息管理、设备管理、设备租赁、库房管理、能源等管理。4、质量管理部负责质量管理、工程创奖、QC成果、体系等管理。5、经营管理部负责公司的物资采购、市场营销、分包管理、计划管理、预算管理、项目管理、法律事务等管理。6、财务管理部负责公司的资金管理、费用管理、资产管理、财务报表、财务档案、风险成本分析、税务管理、受权体系等管理。7、人力资源部负责公司的人事管理、招聘管理、培训管理、员工等级评定、薪酬管理、劳务派遣等管理。第三部分 战略、目标及方针公司战略是公司发展方向和目标的集中反映，公司战略制定、战略实施和战略评价调整等各项活动均在受控状态下进行。一、战 略1、战略制定过程公

21、司规范战略制定过程，明确制定步骤、确定参与者、设定合理时间区间。战略制定步骤主要包括：战略识别、战略评价、提出战略选择、评价战略选择、选择战略、战略沟通等过程。2、公司制定战略考虑的关键因素（1）顾客与市场的需求、期望以及机会；（2）竞争环境及竞争能力；（3）影响产品服务及运营方式的重要创新或变化；（4）人才资源和其他资源方面的优势和劣势；（5）经济、社会、道德、法律法规以及其他方面的潜在风险；（6）国内外经济形势的变化；（7）公司特有的影响经营的因素，包括品牌、合作伙伴和供应链方面的需要、公司的优势和劣势等；（8）可持续发展的要求和相关因素。3、战略内容创新提升，做强做大，持续发展，长富久安

22、。4、战略部署（1）公司制定和部署战略规划，并进行绩效预测。公司通过战略规划对公司战略进行部署。公司战略目标通过公司年度企业预算的形式逐年分解到各施工单位、各项目部和机关各部门。（2）公司最高管理者依照领导分工，负责各业务系统战略实施的组织领导、资源提供、绩效监测与评估。（3）公司针对各单位实施绩效考核，使公司战略的阶段性目标与相关区域或岗位人员的薪资和奖励挂钩，以推进公司战略规划的实施和战略目标的实现。二、目 标目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使公司和个人取得最佳业绩的现代管理方法。对管理者而言，目标管理可提供有效控制下属的途径，对员工而言，通过员工亲自参与目标设定，实现“

23、自我控制”，并努力完成目标的一系列活动，激发员工的主观能动性和创造性。公司目标管理主要包括目标设定、目标过程控制和监测等过程。公司制定目标充分反映控制的意图，与公司的管理基础相适应，反映顾客、组织、员工、社会、所有者的需求；对公司现状进行分析，遵循“循序渐进”的原则；整体目标符合系统性、充分性和协调性的要求，单一目标要符合合理性、适宜性和可测量性的要求。（一）确定目标体系1、制定战略目标公司领导班子制定战略目标。公司战略目标具有挑战性、易于理解并具有激励作用，包括以下内容：获利性（净利润）、效率（低成本）、成长性（总资产及营业收入增长）、声誉（信誉、顾客满意度）、对员工的贡献（工资、员工福利、

24、个人发展及职业健康安全）、市场领先（市场份额、地位）、技术领先（创新、创造性）等。2、制定绩效目标 公司领导制定绩效目标。从产品质量、产品交付及时、产品近修、合同履约、技术专利、员工满意程度、资源能源节约、污染物排放等考虑绩效指标。 3、制定过程目标公司领导班子制定过程目标。从公司内部主要流程考虑目标和具体标。内容质量目标服务目标环境目标安全健康目标设备管理目标材料管理目标科技进步目标1工程合格率100%顾客满意度95%五废排放为0重伤千分之0.3设备利用率85%供应及时率90%科技进步投入率2一次交验合格率88%投诉为0节能降耗轻伤千分之2设备完好率90%供货准确率100%技术进步贡献率3杜

25、绝重大质量事故回访计划完成率100%钢材消耗控制在4%职业病发病率0设备事故0采购物资合格率100%专有技术和专利拥有数2010年过程控制目标（二）目标管理公司通过落实目标责任人、制定并落实目标实施措施等方法对目标实施有效过程控制。公司领导通过阶段性的工作汇报、内部审核结果、管理评审等监测、评价手段掌握目标进展、落实情况，并适时采取改进措施，对目标实施动态管理，确保目标运行方向正确、进展顺利。三、QHSE方针、目标等策划公司建立质量、环境、职业健康安全管理体系，为顾客提供满意的产品，污染预防，关注员工职业健康安全，制定质量、环境和职业健康安全管理方针及目标，内容如下： (一)质量方针和环境、职

26、业健康安全方针1、质量方针遵循法律法规，视产品质量为企业的生命，对项目实施的全过程进行质量控制，持续改进质量管理体系，为顾客提供满意的产品和服务，努力把每一项工程建设成同行业一流产品。2、环境、职业健康安全方针公司以保护环境和企业员工的安全与健康为实现可持续发展的源动力。为全面贯彻与实施环境和职业健康安全管理体系，不断完善自身行为，公司向员工、顾客及社会郑重承诺：遵守国家和地方有关环境保护和职业健康安全的法律、法规及其他要求；努力提高全体员工素质，实现环境与职业健康安全管理体系的有效运行和持续改进；尽一切可能降低能源、原材料的消耗，努力实现资源消耗最少化；坚持污染预防的原则，对建筑施工的重要环

27、境因素进行有效的控制，防止或减少对环境的污染；保护员工安全健康，实施预防性的安全保健措施，创建安全文明工地。坚持质量、效益和环保、职业健康安全同步发展，向顾客和社会提供满意的建筑产品（二）质量目标、环境目标、职业健康安全目标1、质量目标工程合格率达到100%；单位工程一次交验合格率88%以上；杜绝重大质量事故；合同履约率达到100%；顾客满意度达到95%，三年内达到98%，顾客投诉为零。2、环境目标控制、预防环境污染，对污染物进行有效控制，确保达标排放，保护生态环境；推广新材料、新工艺，杜绝使用国家明令淘汰材料，降低能源、资源的消耗；杜绝发生重大火灾事故，努力提高全体员工环保意识。3、职业健康

28、安全目标重大伤亡事故为零；重伤事故率每年不超过0.3；轻伤事故率平均每月不超过2；年机械事故频率不超过1.5；重大机械事故和压力容器责任事故为零。劳动防护用品配备达标，确保员工免受职业病损害，无急性中毒事故发生。按照质量、环境和职业健康安全管理体系标准及规范的要求，持续改进管理体系。（三）管理方案为保证公司环境、职业健康管理方针的实现，公司在相关职能和层次建立环境和职业健康安全管理目标，并针对环境和职业健康安全管理制定了目标、指标管理方案。有关目标、指标管理方案的策划、实施和监测、修订等管理要求详见安全管理部管理手册。（四）质量管理体系策划公司依据GB/T19001：2008质量管理体系要求，

29、建立、保持和持续改进质量管理体系，识别质量管理体系所需的过程及其在公司的应用；确定这些过程的顺序和相互作用、确保为实现这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法；确保获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运行和对这些过程的监视；监视、测量和分析这些过程；实施必要的措施，以实现对这些过程的运行和对这些过程的持续改进。并针对公司所选择的任何影响产品符合要求的外包过程，确保实施有效控制。（五）环境管理体系策划公司依据GB/T24001：2004环境管理体系要求，建立、保持和持续改进环境管理体系，确定环境方针、目标，建立获取相关法律要求的渠道，对活动、产品、服务过程中的环境因素进行识别、评价，确定重要环

30、境因素并对其实施有效运行控制，以达到良好的环境绩效。环境因素的识别范围覆盖公司办公区域、施工现场及其生活区；有关环境因素策划、管理等内容详见安全管理部管理手册中环境因素管理办法、污染物排放管理办法、环境、职业健康安全目标指标及管理方案管理办法、环境、职业健康安全绩效监测和测量管理办法、事故、事件及不符合管理办法以及环境因素控制流程图、环境与职业健康安全目标管理流程图、环境、职业健康安全信息管理流程图等。（六）职业健康安全管理体系策划公司依据GB/T28001：2001职业健康安全管理体系要求，建立、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定职业健康安全方针、目标，建立获取相关法律要求的渠道，持续

31、对常规与非常规活动、所有进入工作场所的人员、工作场所的设施存在的危险源进行辨识、风险评价和风险控制，以达到良好的职业健康安全绩效。有关危险源策划、管理等内容详见安全管理部管理手册中危险源、风险评价管理办法、安全生产管理办法、分包工程安全管理办法、项目安全专管人员管理办法、安全文明工地管理办法、环境、职业健康安全目标、指标及管理方案管理办法、职业病与卫生防疫管理办法、施工用电安全管理办法、安全防护设施管理办法、安全预警相关规定、劳动防护用品管理办法、应急准备与响应管理办法、安全事故应急救援预案、环境、职业健康安全绩效监测和测量管理办法、事故、事件及不符合管理办法、安全标识管理办法、建筑施工安全合同、班组、员工安全协议，以及危险源控制流程图、环境、职业健康安全目标管理流程图、安全生产、文明施工费用审批流程图、环境、职业健康安全信息管理流程图、公司安全生产能力评审流程图、创建安全文明工地流程图、轻伤及未遂事故处理流程图、重伤事故处理流程图、劳动防护用品采购评价流程图等等。