浙江省地表水水质水量自动监测系统工程建设方案(共31页).docx
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1、精选优质文档-倾情为你奉上浙江省地表水水质水量自动监测系统工程建设方案目 录 1、总 论 . 1 1.1项目概况. 1 1.2编制单位概况 . 1 1.3项目编制依据和编制内容 . 3 1.4项目主要技术经济指标 . 4 1.5主要结论. 5 2、项目建设必要性 . 6 2.1水质、水量监测系统现状 . 6 2.2项目建设的必要性 . 7 3、建设目标、原则、范围和内容 . 10 3.1建设目标. 10 3.2建设原则. 10 3.3建设范围. 11 3.4建设内容及规模 . 11 3.5站房建设方式 . 14 3.6水平年. 14 4、技术要求及建设条件. 22 4.1技术要求. 22 4.
2、2建设条件. 235、初步建设方案 . 25 5.1总体建设方案 . 25 5.2子站建设方案 . 26 5.3中心站远程控制系统建设方案 . 29 5.4主要仪器设备 . 29 6 、项目实施进度和组织管理 . 31 6.1项目实施进度 . 31 6.2项目组织管理 . 32 7、 投资估算与资金筹措 . 33 7.1投资估算 . 33 7.2资金筹措计划 . 34 8、社会效益分析 . 36附图浙江省地表水水质水量自动监测站分布图1、总 论 1.1项目概况 项目名称浙江省地表水水质水量自动监测系统工程建设方案。 项目地点位于浙江省境内的主要江河重要控制节点、重要引调水源取水口、重要水功能区
3、控制断面、重要饮用水水源地和重要水库和湖泊等。 报告编制单位浙江省水文局。 建设内容及规模建设96个地表水水质水量自动监测系统工程。建设内容主要包括设备购臵、站房及辅助设施建设改造以及数据信息系统升级同时建立配套的质量保证系统、数据传输系统、管理控制系统、综合查询分析系统、数据发布系统和运维管理系统。 项目总投资24975万元其中建设费用17000万元运行维护费用7975万元。 资金筹措方案宁波市2425万元全部由地方承担。其余部分由省财政承担14206.5万元、地方财政承担8343.5万元。 建设期2015年前建设27个2020年前建设69个。 1.2编制单位概况 浙江省水文局持有甲级水文、
4、水资源调查评价、甲级建设项目水资源论证、乙级建设项目水土保持方案编制、丙级勘测设计等资质证书和水环境监测国家级计量认证合格证书及事业单位法人证书。具有固定工作场所4000多平方米工作条件优越内部管理制度健全从1883年设立浙江省第一个水文站点起一直从事水文、水资源调查评价工作并受省水行政主管部门委托行使全省水文行业管理职能。全省水文观测站按观测项目分共有国家基本水文站1305个全省水文站网观测项目齐全布局科学合理站网密度和水文资料质量名列全国前茅。全局现有在职职工106人其中高级专业技术人员38人、中级专业技术人员46人。全省水文系统现有职工605人其中高级专业技术人员75人、中级专业技术人员
5、203人。集水文水资源监测、水文水资源情报预报、水文自动测报系统工程设计与实施、通信工程设计与施工、水文水资源调查评价、水文分析计算、生态与环境分析等专业技术人员于一体技术力量雄厚技术装备先进配备有足够的与水文、水资源调查评价专业活动相适应的仪器设备和国家认定的水环境监测实验设施及计算机绘图设备等技术装备。 1992年10月在浙江省水文局中心实验室建于1978年的基础上成立了浙江省水环境监测中心2004年更名为浙江省水资源监测中心以下简称监测中心。现有省中心和11个市级分中心。其中水利部门的有省中心和杭州、温州、宁波、嘉兴、湖州、金华、台州、丽水8个市级分中心的9个实验室。中心实验室总面积46
6、50平方米其中省中心600平方米、杭州分中心750平方米、嘉兴分中心480平方米、湖州分中心210平方米、金华分中心550平方米、温州分中心370平方米、台州分中心300平方米、宁波分中心600平方米丽水分中心790平方米。中心1996年通过国家计量认证水利评审组的首次评审2001、2006、2009年分别通过复查评审2010年通过国家认监委专项监督检查。另外衢州、舟山、绍兴分中心分别利用用了当地环保、疾控等部门的已经通过计量认证的实验室进行检测工作。中心的主要职责是指导全省江河湖库水质监测工作负责全省水功能区水质监测断面设臵和调整对重要水源地、重点水功能区、行政界河的水量水质进行监测和分析评
7、价承担全省水文水资源调查评价业务承担省级水资源公报、水资源质量通报的编制指导全省监测站网建设和业务技术培训及考核工作。现具备按生活饮用水卫生标准 GB5750-2006、水环境检测规范SL219-98、水质分析方法标准SL7894-1994等国家和行业方法标准向社会提供地表水、地下水、饮用水含天然矿泉水、污水及其再生利用水、大气降水等5类67项参数公证数据的能力。 1.3项目编制依据和编制内容 1.3.1编制依据 (1)中华人民共和国水法 (2)中华人民共和国环境保护法 (3)中华人民共和国水污染防治法 (4)国务院实行关于最严格水资源管理制度的意见国发20123号 (5)浙江生态省建设规划纲
8、要浙江省人民政府 (6)中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定浙委201064号 (7)浙江省跨行政区域河流交接断面水质监测和保护办法浙政令第252号(8)浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法试行浙政办发200991号 (9)浙江省水文事业发展“十二五”规划 (10)浙江省水功能区水质监测规划 (11)水文基础设施建设及技术装备标准SL276-2002 (12)浙江省水功能区、水环境功能区划分方案 (13)太湖流域水功能区划2010-2030年 (14)地表水环境质量标准GB3838-2002 (15)地表水资源质量评价技术规程SL395-2007 (16)水环境监测规范SL219
9、98 1.3.2 编制内容 本建设方案以“浙江省地表水水质水量自动监测系统工程”为研究对象着重就项目建设的背景及必要性、功能定位与建设规模、站点选址与建设条件、投资估算与资金筹措等进行研究并提出建设的要求。 1.4项目主要技术经济指标 工程主要技术经济指标见表1-1。 表1-1 技术经济指标表 1.5主要结论 1.5.1项目建设是必要的 除省环境行政主管部门按照自身需要设立和规划设立的213个水质动态监测站外按照水资源和水功能区动态管理要求全省尚有上百个未建或未规划建设的主要江河重要控制节点、重要引调水源取水口、重要水功能区控制断面、重要饮用水水源地和重要水库和湖泊需要建设和完善地表水水质水量
10、自动监测系统。本项目建设将全面提升我省地表水水质水量动态监测能力为最严格水资源管理和推进我省生态文明建设提供技术支持并有利于促进公众参与和社会监督以及水资源监测信息的交流与共享。 1.5.2项目建设是可行的 1建设条件基本完备 本项目需要新建站的场地条件均能满足要求水、电、通讯等配套设施条件基本具备。 2项目建设方案基本可行 项目建设以水功能区动态监测和科学管理为目的建设方案采取近期和远期相结合符合最严格水资源管理和我省水利发展总体规划要求。 3项目资金筹措方案基本可行 本项目建设资金拟申请省财政资金和项目所在地财政资金。我省近年来逐年加大水利投入建设资金能得到保障。2、项目建设必要性 2.1
11、水质、水量监测系统现状 2.1.1水利部门现状 经过60年的规划建设我省已基本形成功能基本齐备布局基本合理的各类水量、水质监测站网。到2010年底全省实有水文站67站、水位106站、潮位33站、雨量497站。按测验项目统计流量67处、水潮位206处、雨量672处、悬泥沙站14处、蒸发91处、水质729处、盐度6处、省级报汛站321处、预报断面17处。 省水资源监测中心及各地市级分中心有管理、检测人员79人配备各类水质分析仪器设备共331台套。为配合各级水行政主管部门履行水法赋予的水功能区水质监测职责在省水利厅部署下浙江省水文局2007年编制了浙江省水功能区水质监测规划、2008年编制了浙江省水
12、功能区水质监测断面调整和布设建设实施方案明确20082010年全省水功能区水质监测断面布设的具体要求规经省水利厅批准后正式实施。近年来各市大力组织开展水功能区水质监测工作至2011年底全省水功能区监水质测断面已经达729个。 随着水文科技进步全省水文水资源监测设施及技术装备明显改进特别是我省水文体制实行分级管理以后全省各级都加大了对水文的投入水文测验仪器设备的自动化、现代化水平上了一个新的台阶。全省已建成水情遥测站3000余个引进了和配备了多普勒剖面流速仪、自动测流缆道、超声波测流仪、电波测流仪、全站仪和流动注射等测验、分析仪器设备大量推广使用雨量、水位的模块存储技术计算机技术应用于水文的各个
13、领域水文系统固定资产总值达17800万元。 总体而言我省对水资源量的监测相对完善水资源总量和其时空变化能够准确掌握而对水资源质的监测明显落后全省水利系统水质自动监测站建设尚属起步阶段目前只在钱塘江和运河建设了两处水质自动监测站。现有水功能区水质监测主要以人工取样监测为主监测频次低监测能力和时效性明显不足与加强水功能区动态监测和科学管理的要求和我省经济社会发展水平极不相称。 2.1.2环保部门自动站建设现状 2006年前我省环保部门已在全省江河建设了87个水质自动监测站其中交接断面77个、水源地8个、其它类型2个20102012年环保部门规划新建设70个水质自动监测站均为水源地。该项建设今年将全
14、部实施到位 除上述建设外按照环保部门最新规划20122013年将实施新一轮浙江省环境自动监测网络建设项目规划至2013年底新建56个自动监测站其中交接断面44个其它类型12个。 到目前为止环保部门在全省江河湖库已建和规划建设自动监测站213个其中交接断面121个、水源地78个、其它类型14个主要监测项目为常规五参数水温、PH、溶解氧、浊度、电导以及高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮分析仪。 2.2项目建设的必要性 2.2.1项目建设是贯彻落实中央1号文件推动最严格水资源管理的需要 今年中央1号文件明确了水利改革发展的目标任务提出“要基本建成水资源保护和河湖健康保障体系主要江河湖库水功能区水质明显改
15、善城镇供水水源地水质全面达标”的要求。提出的基本原则之一是要坚持人水和谐顺应自然规律和社会发展规律合理开发、优化配臵、全面节约、有效保护水资源要从严核定水域纳污容量严格控制入河湖排污总量建立水功能区水质达标评价体系完善监测预警监督管理制度。国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见国发20123号提出了要“加强水功能区动态监测和科学管理”的要求本项目通过我省主要江河地表水水质水量自动监测系统建设监控全省主要江河污染物通量加强源头水、大型引调水工程、重要饮用水水源和重要水库、湖泊的保护有利于完善水功能区监督管理建立水功能区水质达标评价体系推进最严格水资源管理。 2.2.2项目建设是提升我省水资源监
16、测管理水平的需要 地表水水质水量自动监测系统以在线自动智能分析仪器为核心运用现代传感器技术、自动测量和控制技术、计算机应用技术以及相关的专用分析软件和通讯网络组成一个综合性的在线自动监测系统实现了对全省地表水水质状况、河流污染物通量以及源头水、大型引调水工程、重要饮用水水源和重要水库、湖泊的实时自动在线监测和预警将大大提升全省水资源监测和管理自动化、科学化水平。 2.2.3项目建设是完善全省水功能区管理需要 浙江省人民政府办公厅浙政办发2005109号“转发省水利厅省环保厅关于浙江省水功能区水环境功能区划分方案的通知”明确“各地要按照方案规定的目标水质进行管理结合本地实际制定相应措施削减和控制
17、排污总量加强污染源整治改善水环境确保个功能区在2020年前达到水质目标。”2010年3月水利部关于实行最严格水资源管理制度工作方案提出“建立和明确开发利用红线控制指标考核体系把水功能区达标率等四项考核指标纳入各地经济社会发展综合评价体系地方各级政府要对考核指标进行分级考核进一步强化红线指标控制的监管力度”这是一项重要的水资源保护制度创新。地表水质水量自动监测系统工程的建设将全面提升我省现有水功能区水质监测的时效性、代表性和功能区达标评价的科学性为监督水功能区达标、入河污染物减排帮助各级政府准确研判水环境形势进行科学决策提供技术保障。 2.2.4项目建设是促进公众参与和社会监督的需要 本项目建设
18、是促进公众参与和社会监督的需要。通过建设本项目实时掌握并及时发布重要水域水质信息促进公众参与和社会监督维护广大人民群众的水资源权益与省、地方相关部门、单位共享数据信息实现投资效益最大化。 综上所述本项目的建设将全面提升全省水资源监测和管理自动化、科学化水平增强我省现有水功能区水质监测的时效性、代表性和功能区达标评价的科学性为监督水功能区达标、入河污染物减排帮助各级政府准确研判水资源形势进行科学决策提供技术保障并有利于促进公众参与和社会监督。因此项目建设是必要和紧迫的。3、建设目标、原则、范围和内容3.1建设目标 按照中央和省委省政府关于加快水利发展改革中有关强化水资源管理和水生态保护的要求通过
19、本项目建设实现全省主要江河控制断面源头水、大型引调水工程、重要饮用水水源和重要水库、湖泊的水质水量实时在线监测同时建立配套的质量保证系统、数据传输系统、管理控制系统、综合查询分析系统、数据发布系统和运维管理系统基本形成以自动监测为主、常规监测为辅的水质水量监测体系从而准确掌握全省地表水资源和入河污染物通量的时空变化全面提升水资源和水功能区监管能力结合环境行政主管部门的行政区接断面的水质自动监测严格水环境功能区管理和入河污染物减排达到水生态环境明显优化城乡河道综合治理全面推进、河湖健康功能得到有效维护主要水功能区水质显著改善的目标。 项目新建的96个自动站加上水利部门已建的2个、环保部门现有及规
20、划建设的213个水质自动站全省自动站数量达到311个。 3.2建设原则 3.2.1不重复建设、资源共享 按照水行政主管部门水资源管理职能要求设站并与环境行政等其他主管部门共享监测信息不重复设站。 3.2.2水质水量监测同步 水质自动站尽量与现有水文站水位站结合满足主要江河控制断面污染物通量监测、计算要求3.2.3监控重点明确监测站点布局合理 全省主要江河污染物通量能够算清水资源质量能有效监控无明显空白区满足最严格水资源管理和水质预警要求。 3.3建设范围 3.3.1主要江河重要控制节点设站 实现对主要江河的干流、重要的一二级支流进行水质水量的自动监测。 3.3.2重要引调水源取水口设站 实现对
21、跨流域、跨区域的引调水工程的取水口水质水量的动态监测。 3.3.3重要水功能区控制断面设站 实现对部分属源头保护区、保留区的水功能区的水质水量的动态监测。 3.3.4重要水库饮用水水源地设站 实现对环境行政主管部门以外的市级饮用水水源地的水质水量动态监测。 3.3.5重要水库和湖泊设站 实现对重要的且水面面积较大的水库、重要的湖泊进行水质水量的动态监测。 3.4建设内容及规模 为使该项建设充分结合我省水质自动监测现状满足水功能区管理需求我局前期组织开展了针对全省需要建设水质水量自动监测站点的调研工作收集了环保部门已建和近期规划建设水质自动站点、位臵全面分析了除环保部门已建和已规划建设自动站的断
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- 浙江省 地表水 水质 水量 自动 监测 系统工程 建设 方案 31
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