咨询与监理学习报告(共13页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上公路、铁路咨询与监理学习报告专心-专注-专业目 录公路、铁路咨询与监理1 工程咨询1.1 定义工程咨询是以工程技术为基础，运用理论知识、现代科学技术和现代管理方法，采取多学科和学科相交叉的手段，结合专业知识和工程实践经验，为投资项目决策与实施提供的智力服务，为经济社会可持续发展提供技术支持。因此，工程咨询是工程建设项目顺利实施，并取得安全、质量、进度、成本和环保要求的一项重要保证工作。1.2 工程咨询的内容根据我国工程咨询企业管理暂行办法规定，工程咨询的业务领域和咨询范围，包括下述 4个主要方面的内容： （1）为国家经济社会的发展提供政策等方面的咨询；为行业和地区等提

2、供总体规划；为城镇和工业园区等提供专题咨询和专项研究； （2）为国内外各类工程提供全过程的咨询服务；对有特殊要求的提供单项工程或关键技术的咨询服务；还可以根据项目进展情况提供分阶段的咨询服务； （3）为工矿企业的技术改造提供项目管理咨询服务，为企业生产运用提供企业管理咨询服务； （4）为国内外业主提供项目决策咨询；可开展市场调查、建设方案研究咨询；可进行概预算审查或第三方审查咨询；可进行资产评估等。 1.3 工程咨询的具体业务范围 工程咨询的具体业务领域和业务范围包括以下几个方面： （1）发展规划咨询。主要包含相关行业、专项和区域发展规划咨询；如城市总体规划咨询，指与城市规划各阶段相关的各类咨

3、询业务，包括城市总体规划阶段的城市的性质、城市的规模、城市的功能、城市的发展形态、城市的容量等的咨询服务；城市控制性详细规划阶段，是对各类规划控制指标的确定及分析，包括土地规划使用性质、规划密度、规划高度、规划容积率、规划绿地率、路网骨架的构成、道路规划的方案、区域交通规划等咨询服务； （2）编制建设项目建议书。含建设项目方案研究、建设项目投资机会研究、建设项目预可行性研究等； （3）编制建设项目相关报告。主要包含建设项目可行性研究报告、建设项目申请报告、建设项目资金申请报告、建设项目环境保护报告、建设项目报告、建设项目社会风险分析报告、建设项目节能评估报告； （4）评估咨询。含建设项目初测和

4、预可行新研究报告或建议书的编制、建设项目定测和可行性研究报告的编制、建设项目开工报告的编制、建设项目资金使用报告、建设项目节能评审报告、建设项目后评价、建设项目概预决算审查等； （5）工程设计。指导勘察设计单位进行工程项目各阶段的设计工作，依据国家现行的设计规范、现行法律和法规、建设项目所处的地方规划要求，对建设项目各阶段设计成果文件进行复核及审查，纠正偏差和错误，提出优化建议，出具咨询报告；重点项目方案、工程数量、工程措施及投资规模的合理性。 （6）招标代理。包括设计招标、监理招标、施工招标、设备招标等。1.4 铁路工程咨询的特点从工程咨询定义可知，以铁路工程技术为基础，运用相关理论知识、现

5、代科学技术和现代管理方法，采取多学科和学科相交叉的手段，结合铁路专业知识和工程实践经验，集中铁路各方面的专家和各专业的工程技术人员所做的工作称为铁路工程咨询；目标是为投资项目决策、施工、项目管理、联合调试及试运营等提供的脑力劳动，为我国经济社会又好又快发展和工程建设提供智力服务。 从事铁路咨询服务的组织机构称为铁路工程咨询企业，为项目建设单位的项目决策、项目管理、联合调试及试运营提供智力服务和技术支持。包括规划设计阶段的铁路铁路网规划、初测和预可行性研究、定测和可行性研究、补定测和初步设计、编制施工图等咨询服务；在项目招标阶段还进行项目标段划分、工程造价管理、招标代理、项目管理代理、项目代建、

6、项目代管等咨询服务；在项目施工阶段还要进行工程监理、施工图审核、变更设计处理、配合施工管理等咨询服务；铁路工程建设具有综合性、周期长、系统性的特征；具有多专业、跨学科的特点；体现科学性、公正性、独立性原则。2 工程咨询发展趋势随着国家审批制度的改革，大量审批和核准项目已经取消，过去以编制项目审批、核准等相关报告为主要业务的众多工程咨询机构面临急剧萎缩的严峻形势。在此大背景下，未来我国7000多家工程咨询机构必须认清发展形势，主动作为，适应大的变革，这是关系到大多数工程咨询机构能否继续发展的大问题。2.1 先咨询、后决策我国工程咨询行业的发展主要是伴随我国行政审批体制和投融资体制的发展变化而发展

7、壮大的，过去我国的投资决策主要以审批和核准为主要形式，主要是领导决策为主，许多项目的上马过程都带有“先决策、后咨询”的色彩。这样的决策体制高效迅速，特别是改革开放30多年来，在以投资拉动经济发展为主要发展模式的大背景下，对快速拉动我国经济发展起到了巨大的推动作用。但在经济快速发展的同时，也产生了一些由于缺少科学论证、盲目决策致使项目投资失败和投资效益低下的问题。随着我国加快经济转型发展，从速度型向质量型的转变，从主要以投资拉动向内涵发展的转变，科学决策成为转型发展的必然要求，“先咨询，后决策”将逐渐成为上马新项目的主要形式。2.2 实质咨询目前，我国的工程咨询机构主要以编制政府审批、核准项目需

8、要的可研报告、申请报告和项目建议书以及前置的安评报告、节能评估报告等为主，这些报告成为政府审批、核准项目环节的文件依据。虽然有些报告特别是一些技术力量和手段配置齐全的实力雄厚的咨询机构出具的报告具有很好的参考价值，但由于报告具有规范的格式和章节要求，很多报告编制是“依葫芦画瓢”，更多报告的编制体现的是“形式”要求和程序要求，实际价值并不高。随着国家减少审批核准项目，大量以前需要编制报告的项目采用了备案制，需要编制报告的项目将越来越少。但是，我们也应看到，随着国内企业家队伍从“草根”时代向“知识”时代的快速演变和政府决策科学化的要求，具有战略和科学思维的企业家和政府领导会越来越多，他们决策讲究科

9、学性，需要咨询机构对单位存在的各类问题进行诊断，提供具有真正价值的能够解决单位生产经营方面实际问题和政府决策问题的咨询报告，以帮助他们决策，这也为实质咨询提供了广阔的市场。2.3 多元咨询虽然我国工程咨询的业务范围规定涵盖工程项目从投资决策到建设实施的全过程，从规划、报告编制（包括项目建议书、可研、申请报告、节能评估、安全评估、稳评等）、评估咨询、工程设计、招标代理、工程与设备监理、工程项目管理等八项内容，但国内大多数工程咨询机构都把政府审批和核准报告编制作为其唯一的业务，其他业务涉足很少甚至根本就没有涉足，表现为业务的单一性。过去工程咨询单位主要为投资项目提供咨询服务，但随着国家大批减少审批

10、、核准项目，原来的工程咨询业务必然面临严峻的市场萎缩形势，开辟新的市场成为了众多咨询机构求生存和发展的必然选择，从过去的主要从事投资咨询向多元咨询发展，这主要体现在咨询领域和内容的多元化，即从原来的主要从事工程咨询向政策咨询、工程咨询、科技咨询、管理咨询、专业咨询等发展，其咨询领域将远远大于原来的范围，市场潜力巨大。如为企事业单位及政府机构提供总体规划咨询、发展战略咨询和公共政策、事务咨询，如为政府或社会资本方PPP项目提供全过程的咨询服务、帮助政府编制各类规划、应企事业单位和政府要求提供专题咨询；加强风险管理，提供对外投资风险咨询。实际上，国际上一些著名的进行多元咨询的公司其每年营业额达数十

11、亿美元。在全球战略咨询公司中，麦肯锡、波士顿和贝恩咨询公司三大公司可谓各领风骚，这三家公司业务已经延伸到国内许多年，而且发展势头很好。2.4 高价值服务目前，国内工程咨询领域的咨询公司分为甲、乙、丙三个等级，其中，乙级和丙级资质的咨询机构占工程咨询机构总数的76%。这些企业一般技术力量较为薄弱，主要编制低端的报告书，其报告的价值普遍较低，采取低价竞争是其主要的经营手段，特别是县一级咨询公司，一个报告的编制费用仅仅几千元。今后这样的技术力量薄弱、又不能主动适应变化形势的咨询企业必将被大量淘汰。一些技术力量雄厚，能够主动适应形势发展，能够通过咨询为顾客解决实际问题、为顾客带来高价值的经济和社会效益

12、。高价值服务带来的是咨询公司的高收入，如麦肯锡咨询顾问人员费用是平均每人每小时200美元，这就意味着一个10人团队要花费2个月时间完成的咨询项目收费将达到40万美元左右。有的单个咨询项目收费高达数百万美元。2.5 现代咨询手段过去咨询企业主要采用传统的咨询手段为顾客提供服务，分析问题和项目调查的方法采用比较传统的如回归分析、模型验证、或问卷调查方案等方法，抽样调查形式主要有当面采访、书信问卷调查及电话询问等。随着现代技术的快速发展，特别是超级计算机、云计算、物联网、互联网、大数据、GPS以及北斗卫星系统等现代技术的出现，为咨询行业的发展提供了更加便利的条件，通过现代技术手段进行实地调查和数据收

13、集将成为获取原始材料和信息的重要环节和手段，收集数据将更加快捷和准确，也是保证报告价值的重要条件，只有能够迅速掌握和使用现代技术的咨询企业才能够快速发展壮大。2.6 责任化发展过去的工程咨询主要是满足政府审批、核准和银行信贷的一个环节，更多体现的是程序中的“形式”，咨询单位只要按照政府的相关要求和规范编制报告，绝大多数报告都能够通过报告审查，咨询单位很少承担报告编制的责任。随着咨询行业向“先咨询、后决策”方向发展，业主单位对报告的依赖和重视程度加强，如果业主单位按照报告的内容进行决策实施，由此可能产生的项目损失和失败等问题，特别是正在国内推行的工程质量终身负责制，咨询单位将会承担更多的责任。2

14、.7 完全市场竞争未来的竞争将会呈现出强者更强、弱者更弱的局面，只有少量的中小工程咨询公司能够快速转型实现跨越发展。国内一些技术实力雄厚的工程咨询公司，由于长期的人才、信息资源集聚和行业品牌效应，如能快速与市场接轨，面对国内庞大的市场潜力，将会发展成为国内乃至世界级著名的咨询公司。2015年，政府行政审批制度改革持续推进，其中一项工作就是对审批前置中介服务进行清理规范。对中介服务进行清理，破除垄断，规范收费，加强监管。中共中央办公厅、国务院办公厅印发行业协会商会与行政机关脱钩总体方案，推进行业协会、商会与政府部门彻底脱钩，斩断背后的利益链条，这些改革措施将为市场充分竞争创造条件。未来咨询领域市

15、场的竞争将从不完全竞争向完全市场竞争发展，这将为国内众多咨询企业提供更多的发展机遇，为咨询企业跨越发展创造更加广阔的市场空间。2.8 国际咨询近年来，国家实施“走出去”战略，鼓励和规范我国企业对外投资合作，积极参与经济全球化，发挥我国比较优势，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作与竞争，充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进国民经济持续快速发展。近几年，国内企事业单位对外投资虽然取得了巨大进展，但也出现了一些对外投资项目由于事先对风险估计不足，最终严重亏损和停工的问题，教训深刻。随着“一带一路”发展战略的提出和逐步落实，“一带一路”贯穿亚欧非大陆，涉及65个国家，今后几年我国对

16、外投资还将进一步增速。对外投资企业的投资决策和经营活动相对于国内投资而言，是处于一种更为不确定的环境中进行的。国际市场云橘波诡，我国的对外投资相比于发达国家而言还很不成熟，因此存在着许多的风险。由于国际经营环境的复杂性，企业对外投资所遭遇到的风险是多方面的。这些对外投资企业需要咨询机构对项目涉及的政治风险、汇率风险、经营管理风险、文化习俗、法律风险进行全面分析，提供完整的投资咨询报告，给出明确的结论。2.9 高端智库方向发展智库是国家“软实力”和“话语权”的重要组成部分，对政府决策、企业发展、社会舆论与公共知识传播具有深刻影响。智库既可以是具有政府背景的公共研究机构，也可以是不具有政府背景或具

17、有准政府背景的私营研究机构；既可以是营利性研究机构，也可以是非营利性机构。习近平总书记强调，我国智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。工程咨询机构虽然以工程咨询见长，但只要配置合适的人才，就可以向高端智库方向转变和发展，国内咨询机构应立志打造中国的麦肯锡、兰德、波士顿。3 造价管理3.1 全过程造价管理全过程造价管理：为确保建

18、设工程的投资效益，对工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。全过程造价管理包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。我国在现阶段采取的工程项目造价管理模式是全过程工程造价管理，是指从工程的投资决策到竣工验收，进行全过程、全方位的工程造价管理，力求高效地利用最少的项目资源，完成优质项目。其具体要求有；造价本身要合理，即要科学确定合理的工程造价；还要实际造价不超概算，即要实现工程造价的合理控制。我国目前采用的工程造价管理模式是以定额为计价

19、基础的全过程工程造价管理模式。比较适应于高度计划经济体制。因此具有一定局限性：1. 决策依据不合理。全过程工程造价管理强调建设项目的建设造价，而对工程造价管理的重要环节设施在移交后的运营和维护成本，不予考虑或即使考虑，也考虑得很粗略。从长远的观点看，设施未来的运行和维护成本要远大于它的建设造价，而且先期建设造价的高低对未来的运营和维护成本的高低会产生很大的影响，高的建设造价可能带来未来运营维护成本的大幅度降低，从而带来建筑物在整个生命周期内成本的降低。2. 缺乏对运营阶段成本范畴和成本函数的研究。只有给出非常精细的成本范畴分解和每种成本的计算方法，才能精确地计算未来运营和维护成本。缺乏未来运营

20、和维护成本范畴和成本函数的研究，也许是投资估算不考虑未来成本的原因之一。3. 造价管理模式与方法与国际不接轨。以定额为基础的静态的方法，工程造价控制仍是以工程的实施阶段为重点，比如：工程监理制是国际上通行的控制工程质量、工期和投资行之有效的模式。我国虽然也实行了监理制，但监理工程师目前只负责施工阶段的工程监理，在国际上通行做法是特别注重监理工程师在决策、设计阶段的监理， 造成工程项目决策不科学、工程设计合理、管理粗放，导致投资规模失控、工程施工质量不稳定，造成投资的巨大浪费，也是建设工程存在诸多问题的原因所在。4. 没有考虑工程造价统一管理的问题。我国现阶段工程造价管理的一个很大的弊端是条块分

21、割，很多行业例如公路、水利、电力、石油、矿山等都有自己的定额，因此，同是挖一方土，采取不同的定额会造成量、价都不相同。另一个弊端是建设管理和运营维护管理割裂开来，我们并不是不对项目移交后的运营和维护成本进行管理。全生命周期成本是建设成本和未来运营和维护成本之和，这种割裂的后果是导致建设项目的建设目标与全生命周期目标的冲突，给运营和维护管理带来了很多不利的因素。第三个弊端是计算方式的不统一，各个行业都有自己的估算、概算、预算等的编制办法，最终报表格式也不一样，全生命周期各个阶段的编制办法也不尽相同，给工程造价的确定与控制带来了不必要的麻烦。因此工程造价的统一管理，就是要:一方面是把各个行业、各个

22、阶段建设项目全生命周期成本统一地进行管理，另一方面是要找到一种科学的投资确定方法，实现统一全生命周期成本(建设造价加未来运营维护成本)的计算。全生命周期造价管理是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。5. 信息共享与协同工作困难。工程项目的建设过程中涉及到多个参与单位，各单位为了完成各自的造价目标难免出现利益矛盾。6. 数据更新不及时。在工程项目的施工过程中，建筑材料的市场价格瞬息万变，而且设计变更和签证索赔的现象是不可避免的，因此应及时调整工程造价所涉及到的工程量和价格。但传统的调整方法是依靠造价人员进行手工计算确定工程变更量，不能保证其可靠性，而且计算过程缓慢、耗时长，造成数据更新滞后；而且各

23、地区发布的指导价与市场价无法同步，无法及时反映当地建筑材料的实际价格，在工程项目的造价管理中出现信息数据滞后的现象。7. 精细化造价管理意识浅薄。随着我国工程量清单计价模式的推行，使得建筑业造价环境不断规范，对造价管理的要求更高，新形势下对工程造价进行精细化管理意义重大。精细化造价管理，指项目的有关企业以“精准细严”为原则，强调工程项目各阶段的造价管理但是，我国现阶段的建筑业仍处于粗放式发展状态，多数施工企业只注重合同价和结算价，却忽略了工程施工过程中的成本管理。3.2 全生命周期造价管理全生命周期工程造价管理阶段：决策阶段设计阶段实施阶段竣工验收阶段运营维护阶段。这种模式将把一个工程项目分为

24、从建设前期、建设期间、运营期间、以及成本维护期等好几个阶段，再运用经济学、建筑学、系统论等学科交叉分析后，综合考虑一个工程项目的建设成本和使用成本，使建成成本最小化。全生命周期工程造价管理具有以下优点1. 从时间跨度的角度来看。全生命周期工程造价管理要求人们从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题，它覆盖了工程项目的全生命周期，考虑的时间范围更长，也更合理。2. 从投资决策科学性角度来看。全生命周期成本分析(LCCA)，指导人们自觉地、全面地从工程项目全生命周期出发，综合考虑项目的建造成本和运营与维护成本，从多个可行性方案中，按照生命周期成本最小化的原则，选择最佳的投资方案，从而实现更为科

25、学合理的投资决策。3. 从设计方案合理性角度来看。工程项目全生命周期造价管理的思想和方法却可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发，综合考虑工程项目的建造造价和运营与维护成本，从而实现更为科学的建筑设计和更加合理地选择建筑材料，以便在确保设计质量的前提下，实现降低项目全生命周期成本的目标。4. 从工程项目实施的角度来看。工程项目全生命周期造价管理的思想和方法可以在综合考虑全生命周期成本的前提下，使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。5. 从环保和生态的角度来看。全生命周期工程造价管理从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题，使得人们可以

26、在全生命周期的各个环节上，通过合理的规划设计，采用节能、节水的设施和符合国家标准的、节约型的、无污染的环保建材，加强可回收物的收集和储存，实施施工废物处理，一次性装修到位等措施，在生命周期成本最小化的前提下，达到环保和生态的目的，提高工程项目建设的社会效益。4 工期-质量管理4.1 工期管理工程项目的进度目标是工程项目管理中与质量控制、投资控制并列的三大目标之一，而进度控制的依据是建设工期，从经济的角度来说，进度控制对提高工程项目的经济效益有极大的影响。因此确定最优工期是降低工程成本、保证工程质量的重要措施。为了使工期在要求范围内达到最优，根据工程实际情况编写适用于本工程的网络计划，根据优化目

27、标的不同，网络计划的优化可分为工期优化、费用优化和资源优化三种。4.1.1 工期优化工期优化是指网络计划的计算工期不满足要求工期时，通过压缩关键工作的持续时间以满足要求工期目标的过程。工期优化的基本方法是在不改变网络计划中各项工作之间逻辑关系的前提下，通过压缩关键工作的持续时间来达到优化目标。在工期优化过程中，按照经济合理的原则，不能将关键工作压缩成非关键工作。此外，当工期优化过程中出现多条关键线路时，必须将各条关键线路的总持续时间压缩相同数值，否则，不能有效地缩短工期。4.1.2 费用优化费用优化是指寻求工程总成本最低时的工期安排，或按要求工期寻求最低成本的计划安排的过程。费用优化的基本方法

28、是不断地在网络计划中找出直接费用率或组合直接费用率最小的关键工作，缩短其持续时间，同时考虑间接费随工期缩短而减小的数值，最后求得工程总成本最低时的最优工期安排或按要求工期求得最低成本的计划安排。4.1.3 资源优化资源优化是通过改变工作的开始时间和完成时间，使工程所需资源按照时间的分布符合优化目标。网络计划的资源优化分为两种，即“资源有限，工期最短”的优化和“工期固定，资源均衡”的优化。前者是通过调整计划安排，在满足资源限制条件下，使工期延长最小的过程；而后者是通过调整计划安排，在工期保持不变的条件下，使资源需用量尽可能均衡的过程。总之，最优工期是由工期优化过程中得出来的。它是通过对网络计划进

29、行不断改进，以寻求满意方案的过程。是在一定约束条件下，满足工程质量的情况下，工程总成本最低时的工期安排。根据进度计划，合理利用质量、成本与工期的关系，控制好工期优化、费用优化和资源优化，确保工程顺利施工。4.2 质量管理工程质量管理是指为保证和提高工程，运用一整套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。工程质量好与坏，是一个根本性的问题。工程项目建设，投资大，建成及使用时期长，只有合乎质量标准，才能投入生产和交付使用，发挥投资效益，结合专业技术、经营管理和数理统计，满足社会需要。世界上许多国家对工程质量的要求，都有一套严密的监督检查办法。广义的工程质量管理，泛指建设全过程的质量管理。其管

30、理的范围贯穿于工程建设的决策、勘察、设计、施工的全过程。一般意义的质量管理，指的是工程施工阶段的管理。专家认为它从系统理论出发，把工程质量形成的过程作为整体，世界上许多国家对工程质量的要求，以正确的设计文件为依据，结合专业技术、经营管理和数理统计，建立一整套施工质量保证体系，才能投入生产和交付使用，用最经济的手段，只有合乎质量标准，科学的方法，对影响工程质量的各种因素进行综合治理，投资大，建成符合标准、用户满意的工程项目。工程项目建设，工程质量管理，要求把质量问题消灭在它的形成过程中，工程质量好与坏，以预防为主，手续完整。并以全过程多环节致力于质量的提高。这就是要把工程质量管理的重点，以事后检

31、查把关为主变为预防、改正为主，组织施工要制定科学的施工组织设计，从管结果变为管因素，把影响质量的诸因素查找出来，发动全员、全过程、多部门参加，依靠科学理论、程序、方法，参加施工人员均不应发生重大伤亡事故。使工程建设全过程都处于受控制状态。4.3 工期-质量综合管理工程建设项目是一个多目标系统，横向上，有着多元化的项目参与主体，如业主、多个承包商，各个项目参与主体又有着各自不同的经营目标，往往各个经营目标又不是和谐统一的，存在着一些矛盾。纵向上，建设项目的进度、成本和质量“三大控制”是每一个参与主体的重点控制目标。由此就形成了纵横交错的多目标体系框架。尤其是纵向上“三大控制”目标是一个有机的、不

32、可分割的辩证统一体，它们之间是相互影响、相互制约的关系；而横向上，项目型组织中各个项目参与主体间也存在着相互影响，相互制约的关系。项目管理中，一方面需有效地进行横向上项目型组织内部，各个参与主体之间关系的调节，使其各自的经营目标能尽量的和谐统一；另一方面，纵向上，各个项目型组织参与主体能有效地均衡进度、成本、质量三大控制目标的资源分配水平，从而实现自身的经营目标。工程建设项目中，类似铁路工程、高速公路等项目具有投资规模大、建设规模大、建设周期长、技术要求高等特点。由于其工程规模的巨大性，往往单一承包商难以承包整个工程。因此工程往往被分为多个标段，由多个承包商对其进行承包。对于类似铁道工程、高速

33、公路等项目，这种会被分为几个标段的大型建设项目，对于整个工程项目的业主来说，要求的是整个项目价值最大化，若对单一承包商进行激励并不能达到目的，而不同标段工程量的大小、工程建筑的重要性、工程的质量要求、工程工期质量优化成本等存在差异，因此需要将多个标段联合起来，统一考虑对不同分包商的激励策略；对于每个分包商来说，在项目业主的激励下，需要保证其自身利益的最大化。即，横向上实现业主与多个承包商的利益最大化，纵向上实现项目进度、成本和质量的最优化。例如，成渝客运专线，将使重庆与成都这两座西南地区特大中心城市更加紧密地联系在一起，交通的一体化将进一步加速成渝经济区一体化的趋势。线路起自成都东客站，经简阳

34、、资阳、资中、内江、隆昌、荣昌、永川、璧山、大学城、沙坪坝至重庆客站，建设长度308.2km。全线分布12个车站，平均站间距离28.116km，最大站间距离53.092km（成都东至简阳南），最短站间距离9.092km（沙坪坝至重庆）。最长隧道7328米，拥有17公里高架3跨沱江，成渝客专有不少重难点工程，其中四川最长的高铁双线隧道新龙泉山隧道全长7328米，横跨龙泉山断层，地质相当复杂。隧道穿越浅层天然气、断层破碎段、岩溶等不良地质地段，其中高瓦斯区段近2.7公里。开挖过程中还有涌水、反坡排水等难题。成渝客运专线建设项目工期、质量目标的控制将带来极大的社会经济效益。但对于成渝客运专线这样一个

35、大型建设项目工期、质量整体的提高极为困难。这样一个大型建设项目，具有建设规模大、投资规模大、建设周期长、技术质量要求高的特点，不可能进行总承包。一是没有如此大规模的资金，二是不符合承包标准，建设公司也没有如此高的资质能进行如此大的承包，保证能高质量的完成整个项目的建设。铁路承包要求，一级资质施工企业最多只能承包30公里以下的级铁路的施工，二级资质施工企业最多只能承包15公里以下的级铁路的施工。在这样的承包要求下，一条新建铁路往往需要被分为很多标段进行分包。分包又常常受到铁路区段、大型桥梁隧道工程分布的限制。一般分标按车站的分布进行，两车站一个区段进行分包，并对大型桥梁隧道进行单独分包。这样就使

36、得一条新建铁路的建设工程量不能进行任意划分，使得各个标段的工程量存在差异，各标段工期、质量、成本控制目标的控制难度也存在差异。而对于业主而言，工期、质量、成本的控制，是针对整条新建铁路而言的，只有整条铁路整体的工期、质量、成本得到了控制，才能实现业主自身的利益。又，由于各个标段的工程量存在差异，各标段工期、质量、成本控制目标的控制难度也存在差异，业主对单一标段进行控制，或是对各个标段工期、质量控制目标进行均等强度的控制，将难以实现整条铁路工期、质量控制目标大幅度的提升。这时，就需要业主均衡各个标段工期、质量目标控制的强度，以实现自身效益的最大化。而工期、质量控制目标优化给业主带来利益的边际效用

37、也具有差异性，这就意味着业主也需要均衡对各个标段工期、质量控制目标的激励强度，从而实现自身利益的最大化。另一方面，各个承包商在业主既定工期、质量控制目标激励强度下，需要均衡自身对自己标段的工期、质量控制目标的努力水平，从而实现自身利益的最大化。通过各个标段各个承包商对各自标段工期、质量目标的控制，综合各个标段的工期、质量目标的控制水平，实现整个铁路线路工期、质量的优化，从而实现业主自身的经营目标。例如成渝客运专线这样的铁路工程还有很多，这样的情况同样常见于道路工程等大型建设项目。对于这样的大型建设项目，需要分段招标，这就需要协调业主和各个承包商间的利益关系，使各方的经营目标尽可能地协调一致，不

38、要有过多的矛盾，而造成各方不必要的损失。同时，各方可在既定各方的利益协调关系下，制定各自的经营策略，对工期、质量、成本目标进行均衡的控制，从而实现自身利益的最大化，最终实现项目型组织各个参与主体的共赢。因此，对于大型建设项目，在多个分包商保证其自身利益最大化的基础上，业主如何调整对多个分包商的激励强度，进行进度、成本和质量多目标的控制，从而实现整个项目利益的最大化将成为一个值得研究的问题。5 BIM技术建筑信息模型（BIM）是以工程项目的各项信息数据为基础建立的建筑模型，作为一个共享的资源可以整合工程项目各个阶段的相关信息并随时更新，实现项目信息在全生命周期中各阶段的有效共享，从而消除项目各参

39、与方的隔阂，打破项目各参与方的界限，促进项目不同阶段各参与方的协同王作，实现工程项目的全生命周期造价管理和进度质量控制。BIM模型的信息具有下特点：建立一个包含建设项目整个生命周期信息的模型，这个模型不仅包括构件的几何、物理信息，构件的功能要求，更要包括维护管理和施工过程、工艺、进度等过程信息。1. 信息的完备性。BIM涵盖了建设项目整个生命周期的全面信息，不仅可以对建设项目的几何数据进行集合及拓扑关系进行描化，还可以对构件名称、工程材料、结构类型等设计信息进行描述，对施工工序、项目进度、工程成本、工程质量及人工、物资、设施等施王信息进行描述，对工程项目的安全性能、材料使用、设备年限等维护信息进行描述，对构件间的工程逻辑等项目信息进行描述等。2. 信息的一致性。模型信息在建设项目全生命周期的各阶段是一致的，同一信息在不同阶段不需重复录入；而且信息模型在不同阶段可自行调整、扩充，不用重新创建，有效避免了信息的不一致。3. 信息的关联性。在建设项目的信息模型中，有构件的基本信息描述，因此各构件可相互识别和相互关联，当模型中某一构件的信息发生变化时，与之关联的构件信息随之变化。系统通过分析统计改变的模型信息生产正确的图表，从而保持模型信息的正确性和完整性。