《公共事业管理》(高起专)练习题要点(共18页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上公共事业管理专科练习题一一、单项选择题1、事业单位的核心特征是（B ）A、非营利性 B、服务性C、公共性 D、劳务性2、公共事务的特征是（B ）A、 公共性、政治性、劳务性、非营利性B 、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、 公共性、劳务性、发展性、非营利性D 、公共性、服务性、劳务性、非营利性3、在公共事业管理中，处于最重要主体地位的是（A ）A、政府 B、社会C、市场 D、三种机制并存4、政府的基本属性是（ B ）A、阶级性和服务性 B、阶级性和社会性C、社会性和服务性 D、阶级性和统治性5、民办非企业单位区别于事业单位的最大特征是（B ）A、公益性 B、民间性

2、C、非营利性 D、 服务性6、政府公共事业管理方法可以分为（ B）A、直接方法和间接方法 B、刚性方法和柔性方法C、抽象方法和具体方法 D、经济方法和法律方法7、随着学生数量的增加，教师数量、教学设施等也就必须相应增加，从而使教育的总成本增加，即边际教育成本不为零，并且学生数量超过教育的容纳程度时，就会产生消费拥挤现象。这一现象表明教育事业产品具有（D ）A、外部收益性 B、市场营利性 C、非排他性 D、消费竞争性 8、在教育管理体制的制约因素中，对教育管理体制的影响和制约最大的是（A ）A、国家的政治体制 B、社会的经济状况和科技发展水平 C、本国教育和文化传统 D、整个国家的全民教育水平9

3、、与狭义文化事业相对的文化产业主要指（B ）A、物质性文化 B、经营性文化 C、精神性文化 D、服务性文化10、最早对体育教育进行完整而系统论述的是（A ）A、斯宾塞 B、艾宾浩斯 C、布鲁姆 D、埃克森11、下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（A）A、气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广B、气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究C、教育、卫生、医疗、体育D、动植物检疫、广播、影视、基础设施12、下面属于公共组织的是（A ）A、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B、团体组织、集体组织、社区组织C、私人集团、集体组织、社区组织D、政府组织、国际组织、专业性

4、组织13、政府事业职能包括（A ）A、公共管理者职能和所有者职能 B、所有者职能C、生产者职能 D、直接管理职能14、卫生事业领域，国家机制重点发挥作用的领域是（B）A、卫生医疗 B、卫生预防 C、卫生保健 D、卫生康复15、民办非企业单位区别于社会团体的最大特征是（D ）A、公益性 B、民间性 C、非营利性 D、实体性16、与学校教育相对的概念是（ A）A、社会教育 B、基础教育 C、高等教育 D、特殊教育17、教育事业的直接结果首先是体现在受教育者身上，即受教育者在接受教育后，增加了知识、掌握了技能，从而提高了适应社会和获取工作的能力。这体现了教育事业产品的（B ）A、市场营利性 B、内部

5、收益性 C、非排他性 D、消费竞争性18、科学技术研究活动的内容中，其研究成果难以在较短的时间内实现商品化，无法推向市场，但它却是社会生存与发展必需的，是（A ）A、基础性研究 B、应用性研究 C、公益性研究 D、技术推广活动19、以满足个人的享受需要和发展需要的文化事业活动指（A ）A、营利性文化事业活动 B、公益性文化事业活动 C、商品性文化事业活动 D、服务性文化事业活动20、现代社会的公益性体育事业活动，主要通过（B ）方式进行A、建立体育场所 B、设立公共体育设施C、开展体育知识宣传活动 D、举行体育比赛21、与传统事业范围大概一致的是（C ）A、政治事务 B、经济事务C、狭义的社会

6、事务 D、社会事务的大概念22、区分公共物品与私人物品的标准是（A ）A、是否具有消费上的排他性与竞争性 B、是否由市场来提供C、是否由政府来提供 D、是否具有拥挤现象23、我国传统的事业产品生产方式是（A ）A、政府生产方式 B、市场化生产C、社会化生产 D、契约化生产24、事业事业单位与企业得以区别的基本特征（B ）A.服务性 B.公益性 C.实体性 D.公有性25、在公共事业管理中，必须社会效益为先，首先解决（C ）A、效率问题 B、效益问题 C公平问题 D经济问题二、多项选择题1、现代公共事业主要包括（ABCDE ）A、科、教、文、卫、体等事业 B、人口、资源和环境保护等事务C、传统的

7、公用事业 D、“信息服务”和“信息管理”E、社会保障事业2、政府对事业的公共管理者职能包括（ABCDE ）A、规定公共事业的性质与发展方向 B、确定公共事业的基本制度C、举办公共事业 D、财政支持 E、宏观调控与监督管理 F、重大决策3、现代市场经济条件下的政府职能（ABCDE ）A、提供公共物品 B、消除C、调节收入及财产的再分配 D、维护社会与市场秩序4、目前我国的事业单位按资金来源划分，事业单位可分为（ABCD ）A、全额拨款型事业单位 B、差额拨款型事业单位C、自收自支型事业单位 D、企业化管理事业单位5、宏观公共事业管理的内容包括（ABCD ）A、公共产品和服务这一特殊“市场”进行预

8、测B、制定和分析公共事业范围内的社会指标C、制定有关公共事业的公共政策D、针对机构内部运行和机构外部环境的组织、协调和控制工作6、学校教育包括的内容有（ACD ）A、初等教育 B、社会教育 C、中等教育 D、高等教育7、从公共政策的角度看，教育事业管理的基本内涵有（ABD ）A、教育事业产品的生产 B、教育事业产品的提供 C、教育事业产品的消费 D、教育事业产品的监督8、下列科技事业产品中，具有较突出的非排他性和非竞争性的有（ABCD ）A、基础研究产品 B、人文社会科学研究产品 C、公益性产品 D、技术推广产品9、文化事业产品具有一定的文化事业产品的公共性表现在（CD ）A、市场营利性 B、

9、消费竞争性C、外部收益性 D、非排他性10、按其直接目标和功能，体育活动大致分为（AC ）A、公益性体育活动 B、基础性体育活动C、营利性体育活动 D、强化性体育活动11、下列产品属于公共产品的是（ABCD ）A、气象、基础科学研究、农业技术的研究和推广B、大型水利设施、社会科学研究C、教育、医疗、卫生、体育D、动植物检疫、出版、广播、影视、文化12、广义的政府包括（ABCD ）A、立法机构 B、司法机构C、行政机构 D、军事机构13、政府对事业的所有者职能包括（ABE ）A、规范运行规则 B、机构编制 C、管理人事任免 D、监督管理 E、宏观调控与监督管理 F、重大决策14、民办非企业单位的

10、作用包括（ABCD ）A、促进社会交流与沟通 B、政府职能转变C、创造就业 D、促进公共决策的科学化、民主化15、公共事业管理的微观管理内容包括（ABCD )A、对公共产品和服务的提供者的管理B、对公共事业领域中的公共产品和服务的质量进行监督管理C、对公共事业领域中的某些公共产品的价格进行监督管理D、进行公共产品或带有公共性的产品的生产，以及向公众提供服务16、在我国属于义务教育的是（AB ）A、小学教育 B、初中教育C、高中教育 D、高等教育17、从科学研究的性质看，科技事业活动的基本内容主要有（ABCD ）A、基础性研究 B、应用性研究 C、公益性研究 D、技术推广活动18、从政府管理职责

11、的角度，文化事业管理的基本内容是（ABCD ）A、制定文化发展战略 B、规划、优化文化资源配置C、引导文化消费倾向 D、开展对外文化交流19、下列属于非公共生产的文化事业的是（ABC ）A、娱乐业B、音像影视C、私人开办的电视台 D、纪念馆20、现代公用事业管理的基本管理模式的主要内容有（ABCD ）A、确定公用事业产品的生产制度 B、多元化投融资体制的建立C、对公用事业产品市场进行价格管理 D、推进公用事业产业化和市场化经营21、现代公用事业主要包括了如下内容（ABCD ）A、公共交通 B、城市排水、供水 C、电力供应 D、邮政通讯E、银行22、社会公共事务可划分为（ ABD ）A、政治事务

12、 B、经济事务C、狭义的社会事务 D、军事事务23、公共事业包括（ABCDEF ）A、教育事业 B、科技事业 C、文化事业 D、卫生事业 E、体育事业F、社会保障事业 G、公用事业24、目前我国的事业单位按职能划分，事业单位可分为（ABCDE ）A、公益性、福利性事业单位 B、准公益事业单位C、生产经营性或开发性事业单位 D、管理型事业单位 E、中介和服务型事业单位25、公共事业管理的微观管理机构为（ABC ）A、政府专门从事公共事业管理的基层部门B、业务涉及微观公共事业管理内容的政府部门C、直接从事公共产品和服务提供的部门D、高层次的政府组织三、名词解释1公共事业: 公共事业就是社会全体公众

13、的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。从公共事务的角度看，公共事业所包含的公共事务，是由公共事务中的狭义的社会事务为基础和主要内容，并包括一定的经济事务所构成的一种特定的社会公共事务。从公共物品的角度看，公共事业主要由公共物品和准公共产品构成，但主体是准公共产品。公共事业的基本范围，主要是教育、科学、文化、卫生、体育、人口、资源与环境保护，以及通讯、邮电、铁路和公共交通、水、电、煤气组成的公用事业等。2. 政府: 所谓政府，就是国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。阶级性和社会性是政府的基

14、本属性。政府的基本职能是阶级统治和社会管理。3. 事业单位管理体制: 事业单位管理体制是指为了有效地对事业单位进行管理，使之更好地提供事业产品即必须的公共服务，保障和发展公共利益，国家通过相关的法律法规等而形成的一整套有关政府对事业单位进行管理的各种制度和行为规范的总和。事业单位管理体制的实质或要解决的，是政府与事业单位的关系问题。4. 公益性研究: 公益性研究主要是指一些涉及公众整体利益的技术研究，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。公益性研究不可能市场化。5.卫生事业: 卫生事业也称医疗卫生事业，它是通过对疾病的诊治和预防，通过对公共环境卫生条件的改善，保证和提高公众基本健康水

15、平的活动。6公共事业管理: 公共事业管理是指公共事业管理主体为了社会公共利益，有效组织和运用资源，采取计划、组织、协调、控制等方式而对教育、科学、文化、卫生、体育等公共事业进行的一系列管理活动。7. 狭义的社会事务: 所谓狭义的社会事务，即在社会公共事务层面非政治、非经济的事务。狭义社会事务的范围，主要包括教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障、环境保护等。我国传统的事业包括的主要就是这种狭义的社会事务。8. 民办非企业单位: 民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人，利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。9. 科学研究的外部性: 科学研究的外

16、部性主要表现在科学研究具有强烈的“溢出效应”。10.卫生事业外部性: 卫生事业外部性指医疗卫生机构通过对病人的诊治、疾病的预防、卫生环境条件的改善等，使病人个体免除和避免了病痛，挽救了其生命，增长了人们的健康知识，从而提高了劳动力素质，有益于社会生产的发展和社会的安定和进步。11公共产品: 公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消费上的排他性与竞争性的物品。公共产品和私人产品区别的标准就是是否具有消费的排他性和竞争性。公共产品分为纯公共产品和准公共产品。纯公共产品是指完全具备非排他性和非竞争性的产品；准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完

17、全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。12. 公共事业管理学: 公共事业管理学是研究公共事业管理现象及其规律的科学。公共事业管理学以探求公共事业管理现象及其内在规律为学科目标，具体地说，公共事业管理学是研究公共事业管理主体为了社会公共利益，有效组织和运用资源，采取计划、组织、协调、控制等方式对公共事业进行的管理活动及其内在规律的科学。13. 非政府组织: 即非营利的以增进社会公共利益为组织目标，且是非官方的，即组织本身并不具有行政权力的公共组织。与政府组织相较，非政府组织的最大特点是非强制性和服务性。非政府组织主要是非营利的院校、社区学校、医院、研究所、基金会、文化

18、和科学技术团体、各种咨询服务机构等。四、简答题1. 简述我国公共事业的基本内涵是什么。第一、从理论上看，公共事业所包含的基本内容属于社会公共事务的范畴，或者说属于社会公共产品的范畴，必须以不同于私人事务的方式进行经营和管理，或者说，企业和个人家庭不能管、不愿管也管不了的事务应该是公共事业的基本内容。第二、从社会公共事务的角度看，公共事业作为社会全体公众所拥有的共同事业，因而在逻辑上，凡政治的、经济的和社会的公共事务，都可以在公共事业的范围中。但我国公共事业这一概念或提法，实际上是由我国计划经济体制下特有的“事业”发展而来的，“事业”的基本内涵主要是非政治非经济的事务，即狭义的社会事务。因此，狭

19、义的社会公共事务应该是公共事业的基本内容，但不应包括政治性事务。第三、公共事务的基本实现方式是公共服务。现代社会的公共事务日益丰富，这不仅表现在许多私人事务涉及公共利益，而且狭义的公共事务的实现也与经济密切相关。从公共产品理论对社会总产品的划分看，任何一种社会产品的提供都是一个生产过程，都是一个经济行为过程。因此，公共事业不再是传统的“非经济”事务，确定公共事业内涵基本标准之一不是与经济的关系，而应是是否与公众的日常基本生活相联，且企业和私人家庭能否操作。第四、在公共产品理论尤其是准公共产品理论的视野中，我国传统事业所涉及的范围主要分为两部分，一是属于纯公共产品的事业产品，在整个事业中占少数，

20、如气象、基础科学研究、农业技术的研究和推广、大型水利设施、社会科学研究等。二是属于准公共产品的事业产品，在整个事业中占大多数，如教育、医疗、卫生、体育、动植物检疫、出版、广播、影视、文化等。综上所述，所谓公共事业，就是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。从公共事务的角度看，公共事业所包含的公共事务，是由公共事务中的狭义的社会事务为基础和主要内容，并包括一定的经济事务所构成的一种特定的社会公共事务。从公共物品的角度看，公共事业主要由公共物品和准公共产品构成，但主体是准公共产品。公共事业的基本范围，主要是教育、科学、文化、卫生、体育、人口、资源与环境

21、保护，以及通讯、邮电、铁路和公共交通、水、电、煤气组成的公用事业等。2谈谈你对事业单位社会化的理解社会化要求主要包括以下四方面：改革主管部门对事业单位的管理方式；打破事业单位的条块分割；加强对民办事业单位的管理；建立事业单位登记管理制度。另外，在其他一些改革政策中，还包括事业单位要积极推进后勤服务的社会化、人才的社会化、福利的社会化、社会保障的社会化等内容。 政策层面的社会化要求没有涉及改革后事业单位的组织性质等关键问题，因而社会化在实践与理论探讨中呈现两种不同的认识：一是以市场化(产业化)替代社会化；一是用民间化(非营利组织化) 诠释社会化。此外，一些人提出将事业单位定性为具有行政主体地位的

22、“公务法人”、“公务组织”，这实际提出了行政化的改革方向。这样，关于事业单位的改革方向认识与实际操作形成了三种基本趋势：市场化、民间化、行政化。 从改革实践看，市场化改革肇始于1980年国家对事业单位的“放权让利”，转换事业单位经营机制，促使事业单位面向市场提供服务；更进一步，国家允许、鼓励部分事业单位自收自支、实行企业化管理，完全通过市场获取资源；市场化改革的极端形式是通过改制使部分事业单位变成营利企业，允许企业进入原来属于事业的领域以商业化运作方式提供事业产品。民间化的改革首先体现国家鼓励“国家、集体、个人一起上”、社会事业社会办的方针、发展民办事业单位方面；其次，国家在科研机构改革中提出

23、将部分事业单位按非营利机构运行和管理，在医疗机构改革中将医疗机构分为非营利性与营利性两类的改革举措，上述改革举措虽并未直言非营利机构是事业单位改革的方向，但却为事业单位的民间化从政策层面提供了一定的通路。行政化在事业单位改革中通常是作为改革对象出现的：政事不分被当作事业单位的主要弊端，政事分开则被作为事业单位的改革原则。但行政化一直与事业单位改革如影相随，主要表现为：有关事业单位改革的要求体现在党中央、国务院有关党政机构改革要求及方案中；将部分履行行政管理、行政执法的事业单位划转为政府机关；在政府职能定位方面，将公共服务作为政府职能的基本职能，这意味着代表政府直接行使公共服务职能的事业单位与政

24、府在职能方面是一致的。3. 政府为什么要管理教育事业？政府管理教育事业的必要性体现在：1）教育产品的准公共性决定政府必须对其进行管理。教育产品市场是随着社会的发展逐步由私人产品市场而转化为特定的公共产品市场的。教育产品市场的准公共性决定了政府必须介入，一方面出资兴办教育事业，即某些阶段或类别的教育事业必须由公共财政承担，实现所有者职能；另一方面政府必须对教育事业进行管理，实现公共管理者职能。2）教育产品市场的特殊性决定了政府必须加强对教育事业的管理。政府对教育产品的生产和提供的介入，主要是基于教育产品市场本身难以保证教育产品的形成并发挥出重要作用：第一，教育垄断性的存在会使学校失去质量压力和为

25、学生服务的宗旨，缺乏竞争和改革的热情，从而降低教育效率，影响教育生产质量。为此，政府必须介入，管理教育市场；第二、教育具有很强的外部性，完全由市场机制发挥作用容易出现投资不足，政府代表社会接受教育的外部收益，也就必须代表社会按受益支付必须的经费；第三、教育就是培养人的过程，具有迟效性和风险性。第四、教育还要满足统治阶级的需要，政府也就必然要以一定的方式介入教育产品的生产，以保证教育培养结果在其思想道德方面符合自己统治的需求。4. 现代公用事业主要包括哪些基本内容？现代公用事业主要包括了下面这些基本内容: (1)公共交通系统。(2)城市供水和排水系统。(3)城市能源系统。(4)城市邮电通讯系统。

26、(5)城市防灾和救护系统。(6)城市环境系统。5简单介绍事业单位分类改革:目前全部事业单位应分为行政管理型、社会公益型、公益兼经营型、开发经营型、其他类型五类。分类改革最终目的是将不符合事业单位公益特征、非营利性特征的现在仍属于事业单位的组织从事业单位中分离出去，改革之后的事业单位是符合1998年事业单位登记管理暂行条例的组织，即是国家机关或其他组织利用国有资产举办、代表国家履行公共服务职能的、具有独立法人地位的实体性公共服务组织。改革之后的事业单位只有一种职能类型，即社会公益型事业单位。改革思路如下：1）对行政管理型事业单位的改革对完全行使行政职能的事业单位，根据具体情况，进行相应调整，具备

27、条件的转为行政机构；对承担部分行政职能的事业单位，将其行政职能和公益服务职能与有关单位的职能和机构进行整合。另一部分独立性转强、技术依赖性较高的单位，可参照国外做法，设立具有相对独立性的行政法人(法定机构、公法人等)，将部分行政管理型事业单位变为独立行政法人。但由于近期内难以实现向行政机关、独立行政法人转变，作为过渡，将这类事业单位作为行政管理类单列一类，暂时保留在事业单位范围内，但其人员依照公务员制度进行管理。依据条件成熟情况逐步、逐个向行政机关、独立行政法人转变，直至完全转为行政机关、独立行政法人。今后，要严加控制和规范承担行政职能的事业单位。 2）社会公益类事业单位改革 社会公益型事业单

28、位的改革方向与推进战略是：按政事分开、企事分开的原则，转化职能，逐步剥离非社会公益性事业职能；国家建立完善的宏观调控机制，根据社会需求与财政能力发展变化情况，调整布局、优化结构，提高事业资源配置效率；加强事业单位自身能力建设，提高组织效率与服务水平；同时，国家应积极鼓励社会力量举办社会公益型事业组织，并可以将部分社会公益型事业单位转为民 间性非营利组织(民办非企业单位)。 3）公益兼经营型事业单位改革 公益兼经营型事业单位的改革方向与推进战略是：依据事业发展的需要，合理调整其结构布局，优化事业资源配置；科学界定其公益行为与经营行为，协调好两者的关系；逐步开放事业领域，在政府举办这类事业单位的同

29、时，积极引导，鼓励民间力量举办非营利性的事业组织(民办非企业单位)；同时，在法律法规允许的情况下引导、鼓励各种所有制资本进入上述领域举办营利性企业组织，形成三类组织有序竞争、调协发展的局面；国家也可以放弃部分公益兼经营型事业单位的所有权，将其转为营利性企业或民办事业组织，按照企业或非营利机构模式运行。 4）开发经营型事业单位改革 开发经营类事业单位的改革方向与推进战略是：坚持市场化的改革方向，按企事分开原则剥离其中事业职能，政府逐步削减乃至停止政府性资金支持，积极推进该类单位向企业转制；暂不具备转制条件的，首先实行企业化管理，其人事、财务税收和业务运营等完全按现代企业机制运作；国家不再举办这类

30、机构，这类单位中的国有资产也应逐步退出；同时，国家要逐步放开上述事业领域所有制、组织类型等的限制，大力引导、鼓励社会力量举办这类事业。 要认真总结事业单位转企改制的经验，积极稳妥地实施相关改革。既要把直接从事生产经营活动的事业单位转为企业，又要防止简单地以创收能力为标准将从事公益服务的事业单位转为企业。要妥善安置人员，做好清产核资工作，防止国有资产流失。今后，应不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。5）其他类型事业单位改革 这类事业单位的改革方向与战略是：其一，对于从事社会中介服务的机构进行脱钩改制，取消其事业单位性质，收回事业编制；其二，对于社会团体类事业单位，应逐步将社会团体承担的行政管

31、理职能收回，交由相应政府机构行使，社会团体恢复其民间互益性组织；其三，应逐步随职能消失而撤销的事业单位，一般是指在计划经济体制下或向市场经济转变过程中，政府设立并赋予其相应的职能，随市场经济的不断发展、市场经济体制的不断完善，其职能逐步消失，这类机构已失去存在意义。这类单位的改革可以通过转变职能，改变运行方式，逐步转为企业或民办非企业单位；也可以通过人员分流方式，使其逐步成为“空壳”，自生自灭；也可以通过整体划转、分拆等方式，并入其他事业单位。6. 教育管理体制的制约因素有哪些？答：教育管理体制的制约因素主要有：1）国家的政治体制的制约。一国的政治体制对教育管理体制的影响和制约因素是最大的，整

32、个国家的体制决定了教育管理体制制定的形式和方向；2）社会的经济状况和科技发展水平的制约；3）本国教育和文化传统的影响；4）管理主体；5）整个国家的全民教育水平；6）国际改革潮流的影响。7. 政府介入现代公用事业产品市场的必要性从理论上看，政府必须介入公用事业产品市场，其依据主要是：(1)任何一个政府要巩固自己的统治，都必须保证社会成员基本的生活质量，而相当程度上，公用事业产品是满足社会共同需要的产品，也是保证公众基本生活与经济社会发展同步提高的产品。因而政府必须关注这类产品，通过一定的手段保证这类产品的生产和供给。(2)公用事业产品外部收益突出，因此，从国家和社会的发展出发，政府必须保证这类产

33、品的生产和供给。(3)公用事业产品首先关系到的是公众的基本生活质量，因而虽然其有突出的外部性，但与教育产品的外部性等会导致公民投入不足不同，由于其垄断性的存在，通常会因垄断造成需求不足，从而影响到公众的基本生活，也影响到其外部收益的形成。因此，政府必须介入公用事业产品市场，打破市场垄断，保证公用事业产品的合理的生产和供给。8比较民办非企业单位与社会团体1）社会团体可以举办民办非企业单位，而民办非企业单位不能举办社会团体； 2）社会团体可以设立分支机构，而民办非企业单位则不得设立分支机构； 3）社会团体是由公民自愿组成的会员制组织，可以做公益事业，也可以做只满足会员需求的互益性事业。而民办非企业

34、单位是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，具有公益性特征。4）民办非企业单位是从事经常性、连续性服务的实体性社会服务组织。实体性是其有别于社会团体的一个基本特征。社会团体是指由公民自愿组成的会员制的组织，其组织结构具有松散型，活动具有不定期性；和社会团体相比，由于民办非企业单位是面向社会开展服务的组织，其活动的特点是连续的、经常的，其组织结构具有实体性。公共事业管理专科练习题二一、单项选择题1、下列事业产品都属于准公共产品的是（A）A、社会科学研究、教育、卫生、出版B、广播、教育、卫生、气象C、基础设施、医疗、体育、动植物检

35、疫D、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版2、所谓具有非竞争性和一定的排他性的事业产品指的是：（A ）A、指在某一区间内，边际生产成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品；B、在某一区间内，边际效用为零，而消费具有一定的排他性的事业产品；C、在某一区间内，消费具有一定的排他性的事业产品；D、在某一区间内，边际消费成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品3、教育事业领域，国家机制重点发挥作用的领域是（C ）A、主要以满足个人需要的教育 B、主要以满足企业需要的教育C、主要以满足社会需要的教育 D、全部教育事业4、事业单位与社会团体得以区别的基本特征（D ）A.服务性 B.公益性 C.实体性

36、 D.公有性5、宏观公共事业管理的基本目标是（A ）A、保证公共事业领域内的公共需求与公共产品和服务供给的宏观平衡B、维护好基层公共事业活动的基本秩序C、更好地为社会提供公共产品和服务D、提高管理效率6、在特定条件下，某个人消费教育事业产品，并不排斥其他人同时消费，这是指教育事业产品的（A ）A、非排他性 B、消费竞争性 C、外部收益性 D、市场营利性7、下列教育事业产品的公共性，按从低到高顺序排列的是（D ）A、初等教育、中等教育、高等教育B、初等教育、高等教育、中等教育C、高等教育、初等教育、中等教育D、高等教育、中等教育、初等教育8、科技管理机构要对科技发展的趋势有充分的估计，发挥科技情

37、报和科技预测的作用，密切跟踪科技发展新动向。这是在讲科技事业管理的（B ）A、系统性 B、前瞻性 C、能级性 D、灵活性9、指由政府办文化事业，以公共财政支出作为主要经费来源的生产方式是（B ）A、政府生产 B、公共生产 C、国家生产 D、私人生产10、采用分散型体育事业管理体制的国家是（B ）A、英国 B、美国 C、中国 D、日本11、公共事业管理最本质的特点是（C）。A、政治性 B、阶级性C、公共性 D、经济性12、公共事业管理的研究方法有（C）A、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法B、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法C、实践抽象法、实验法、比

38、较分析法、案例分析法、实体分析法D、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法13、科技事业领域，国家机制重点发挥作用的领域是（A）A、基础科学研究、社会公益性研究和技术推广活动B、应用性研究 C、社会科学研究 D、自然科学研究14、当前我国事业单位改革的最基本的取向是(B )A.事业单位运行的法制化和民主化 B.政事分开C.事业单位资源配置和服务的社会化 D.事业单位管理体制的规范化15、公共事业管理的宏观管理机构为（D ）A、政府专门从事公共事业管理的基层部门B、业务涉及微观公共事业管理内容的政府部门C、直接从事公共产品和服务提供的部门D、高层次的政府组织16、现代教育中，在班

39、级教学这种特定的教育模式下，班级中的某一个学生听课，并不影响班级中的其他同学在同一时间和地点听课。这是讲教育事业产品的（B ）A、市场营利性 B、非排他性 C、消费竞争性 D、外部收益性 17、国家中长期教育改革和发展规划纲（2010-2020年）公开征求意见稿中，提出到2020 年高等教育毛入学率的实现目标是（C ）A、24.3% B、30% C、40% D、60%18、狭义的文化事业是指（C ）A、企业文化事业 B、社会文化事业 C、公共文化事业 D、精神文化事业19、现代卫生事业的基本活动的直接目标是（D ）A、保证社会公众的基本健康水平 B、预防传染性疾病大范围扩散C、研究恰当治疗方法

40、，降低重大疾病死亡率 D、保证社会公众的基本健康水平和提高生活环境的卫生状况20、政府干预公用事业的基本工具是（C ）A、数量管理 B、质量管理 C、价格管理 D、内容管理21、从公共产品的角度分析，各类不同层次和类别的教育活动都表现出一个共同的特性是（A ）A、公共性 B、营利性 C、特殊性 D、私人性22、教育事业产品的公共性内容中既是公共产品的一个突出特点，又是制定教育事业公共政策的一个重要依据的是（D ）A、内部收益性 B、非排他性 C、消费竞争性 D、外部收益性23、科学技术研究的下列内容中，公共性最低的是（C ）A、基础性研究 B、人文社会科学研究 C、应用技术研究 D、公益性研究

41、和技术推广24、在公益性文化事业活动与营利性文化事业活动之间，还存在着介于两者之间的文化事业活动，是指（D ）A、商品性文化事业活动 B、服务性文化事业活动 C、非营利性文化事业活动 D、准公益性文化事业活动25、有些体育事业产品事专门针对不同层次和不同形式文化需求的公众进行生产的，下列属于这种体育事业产品的是（D ）A、篮球 B、足球 C、游泳 D、保龄球二、多项选择题1、公共事业的特征包括（ABCD ）A、公众性 B、公用性 C、公益性 D、非营利性2、政府在公共事业管理中的核心地位体现在（ABCD ）A、政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向B、政府决定着整个公共事业管

42、理的体制和运行C、政府是公共事业管理中其他管理主体的管理者D、政府直接兴办各种公共事业3、下列对政府与市场，描述正确的有（BCDF ）A、政府与市场同存在失灵问题 B、政府比市场更有效C、政府与市场应该是良性互动的关系 D、市场比政府更有效4、民办非企业单位属于（ABCD ）A、非营利性组织 B、社会公益组织 C、民间组织 D、实体性组织5、政府管理公共事业的刚性方法包括（ABC ）A、行政方法 B、经济方法 C、法律方法 D、行政委托 E、心理方法6、以各种教育活动的目标与功能作为分类标准，将各种社会教育活动划分的三种基本类型是（ABD ）A、以满足个人需要为主要目标的教育活动B、以满足企业需要为主要目标的教育活动C、以满足市场需要为主要目标的教育活动D、以满足社会需要为主要目标的教育活动7、根据科技活动的目的和功能不同，科技活动可以划分为（