项目设计考核管理办法试行(共20页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上杭地铁设计2010173号关于印发杭州市地铁集团有限责任公司地铁项目设计考核管理办法（试行）的通知公司各部室，运营分公司，置业公司：为规范杭州地铁项目设计阶段的设计管理工作，建立激励约束机制，确保设计质量和设计进度，提高工程现场的设计服务水平，经公司同意，现将杭州市地铁集团有限责任公司地铁项目设计考核管理办法（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。二一年十二月二十三日杭州市地铁集团有限责任公司地铁项目设计考核管理办法（试 行）第一章 总 则第一条 为规范杭州地铁项目设计阶段的设计管理工作，建立激励约束机制，确保设计质量和设计进度，提高工程现场的设计服务水平，根据

2、设计合同、公司相关管理制度和工作流程，特制定本办法。第二条 本办法中涉及下列术语，含义如下：地铁项目指由国家和省发改委批复立项的地铁项目涵盖的工程项目。设计阶段指地铁项目的初步设计阶段、施工图设计阶段（含设备采购招标和土建施工招标设计阶段）和施工配合阶段。业主指杭州市地铁集团有限责任公司，负责地铁项目的建设管理工作。设计咨询单位指业主根据需要，通过招标选定或直接委托的设计咨询单位，负责地铁项目的设计咨询监理和施工图审查。设计总体总包单位指业主通过招标选定或直接委托的设计总体总包单位，负责地铁项目的总体设计、设计总体协调与组织、以及设计总包管理。单项设计单位指承担地铁项目具体工点和系统设计服务的

3、设计单位。第三条 本办法仅针对与杭州市地铁集团有限责任公司直接签订设计合同的单位。考核对象为参与杭州地铁项目设计的设计总体总包单位、各单项设计单位及该项目有关设计和管理人员。第四条 设计考核分月度考核、年度考核及不定期的特定阶段考核。第五条 设计考核主要对各设计单位的组织管理、人员投入、计划进度、设计质量、设计配合、投资控制、技术咨询与技术支持、报批与报建、信息管理等方面进行全方位考核。考核基础为合同文件及业主、设计咨询单位、设计总体总包单位编制的本项目技术、管理文件、考核记录及相应佐证材料等。第六条 设计考核由业主设计部和机电部组织，设计总体总包单位具体承办。本办法与杭州市地铁集团有限责任公

4、司机电系统施工图质量考核管理办法一并执行。第二章 考核组织与工作职责第七条 业主成立设计考核领导小组，其组织机构如下：组 长：业主分管领导副组长：设计部负责人、机电部负责人组 员：工程部、综管部、经管部负责人，设计咨询单位、设计总体总包单位负责人考核领导小组下设办公室（设在设计部），负责日常工作，同时负责对设计总体总包单位的考核。第八条 设计总体总包单位由总包负责人牵头，组织专人成立考核执行组，具体承办设计考核工作，负责设计考核工作的材料收集和统计，按本考核管理办法对各工点和系统设计单位进行考核。第九条 业主职责1. 编制、收集和汇总工程总策划、设计进度要求、施工招标计划、施工进度计划、设备招

5、标计划等公司文件，下发设计总体总包单位执行。2. 编制设计总体总包单位的年、月度设计任务书，下发设计总体总包单位执行。3. 负责对设计总体总包单位的设计考核：检查落实各项设计考核工作的开展，每月定期与不定期对设计总体总包单位的设计质量、工作行为（过程资料、接口协调、外部协调、任务执行、工作响应性等）进行检查，填写设计单位工作行为记录表和月度考核表；开展年度考核，形成对设计总体总包单位的年度考核报告（包括根据本考核办法对相应过错记录进行的处罚金额汇总）。 4. 审批设计总体总包单位编制上报的全线设计进度计划，设计总体总包单位的阶段资源配置（人力、物力）和年、月度任务实施方案。5. 审批设计总体总

6、包单位编制的各单项设计的年、月度设计任务书。6. 审批单项设计单位编制上报的单项设计进度计划，单项设计单位的阶段资源配置（人力、物力）和年、月度任务实施方案。第十条 设计咨询单位职责1. 审查设计总体总包单位编制上报的全线设计进度计划，设计总体总包单位的阶段资源配置（人力、物力）和年、月度任务实施方案。2. 审查设计总体总包单位编制的各单项设计的年、月度设计任务书。3. 审查各单项设计单位编制上报的单项设计进度计划，单项设计单位的阶段资源配置（人力、物力）和年、月度任务实施方案。4. 每月归纳、分析对设计单位的咨询意见和审图意见（重点是消防、规范中强制性条文、施工风险等），提交分析报告，提出设

7、计注意事项和考核建议。第十一条 设计总体总包单位职责1. 根据业主发出的工程总策划、设计进度要求、施工招标计划、施工进度计划、设备招标计划等，编制全线设计进度计划，设计总体总包单位的阶段资源配置（人力、物力）和年、月度任务实施方案，报设计咨询单位审查、业主审批后执行。2. 根据全线设计进度计划，编制各单项设计的年、月度任务书，经设计咨询单位审查、业主审批后下发执行。3. 审查各单项设计单位编制上报的单项设计进度计划，单项设计单位的阶段资源配置（人力、物力）和年、月度任务实施方案。4. 每月定期和不定期对各单项设计单位进行检查，检查资源配置是否与阶段资源配置实施方案一致、设计存在的问题、需总体总

8、包单位和业主协调解决的问题，对各单位现场情况和上报材料核查，形成设计工作月报，及时提交业主。5. 考核执行组每月对各单项设计单位的设计质量、工作行为（过程资料、接口协调、外部协调、任务执行、工作响应性等）进行检查，填写设计单位工作行为记录表和月度考核表，作为设计工作月报的附件。6. 考核执行组收集、汇总、整理各项设计工作月报、设计单位工作行为记录表和月度考核表，开展各单项设计单位年度考核，根据年度考核结果，编制年度综合考核报告（包括根据本考核办法对相应过错记录进行的处罚金额汇总），报考核领导小组审定。第十二条 单项设计单位职责1. 根据设计总体总包单位下发的各单项设计年、月度任务书，编制本单位

9、的阶段资源配置（人力、物力）和年、月度任务实施方案，报设计总体总包单位和设计咨询单位审查，业主审批。2. 每月向设计总体总包单位提交本项目人员到位、任务执行、外部协调、设计服务等情况（按规定要求真实填写，项目负责人签字、项目部盖章）。第三章 考核流程第十三条 考核执行组按月度对各设计单位的组织机构及人员到位，工作时效性，服务态度，质量、投资控制等方面进行考核，以设计总体总包单位上月编制并经业主批准的月度设计工作任务表为基准，结合临时增加的工作任务（进度协商确定）进行。第十四条 考核执行组按月度对各设计单位的设计工作行为进行记录，填写设计单位工作行为记录表（可多份）和月度考核表，并在月度设计工作

10、例会上公布，月度例会要求总体、副总体、总包、单项设计单位项目负责人参加会议。设计工作行为记录表和月度考核表经考核领导小组确认后，计入设计单位月度考核汇总表，作为各设计单位月度考核结果。第十五条 各设计单位可以对设计工作行为记录表和月度考核表的内容提请申诉，如在当月的月度设计工作例会结束后一周内未书面向考核领导小组申诉，则视为同意；考核领导小组将征求咨询单位意见后，对申述做出最终评定。第十六条 月度考核为设计工作考核的基础，是阶段考核的基本组成单位。在月度考核的基础上，每年组织一次年度考核评分，年度考核评分细项详见杭州地铁工程设计工作考核表。年度、月度考核流程图如下图。设计总体总包单位编制月度设

11、计工作任务表设计总体总包单位（考核执行组）根据月度设计工作任务表对各设计单位工作情况进行考核、记录和统计，形成设计单位工作行为记录表和月度考核表年度考核通报和奖惩临时增加的设计工作任务申诉月度设计工作例会通报考核领导小组评定通过不通过各设计单位确认或申述考核领导小组评定确认考核领导小组批准确认设计总体总包单位（考核执行组）完成年度考核汇总表审图单位意见设计总体总包单位（考核执行组）完成月度考核汇总表审图单位意见业主其他部门意见会商各设计单位第十七条 在设计工作的特定阶段（如初步设计完成阶段），业主将组织不定期的特定阶段考核。特定阶段考核以月度考核为基础，参照年度考核评分细项进行不定期评分和奖惩

12、。第十八条 业主对设计总体总包单位的考核流程参照上述流程。第四章 考核支付与奖惩第十九条 考核支付1. 业主为每一设计单位分账核算，同时设立设计奖励基金。2. 对已签设计合同，业主已预留应付款15%进行考核支付的，考核支付分两步进行：第一步，由设计单位开具15%的全额发票，办理全额收款手续。业主实际支付8%，同时提供7%的收款收据给设计单位。7%的费用作为考核费用挂账；第二步，后续付款参照本办法执行。3. 对新签合同，业主不再预留15%考核费用，各阶段直接办理全额收款手续。业主实际支付全额费用的93%，同时提供7%的收款收据给设计单位。7%的费用作为考核费用挂账。4. 根据年度考核结果，业主从

13、设计单位挂账考核费用中扣罚各类处罚金额，处罚金额转入设计奖励基金，业主从设计奖励基金中支取资金进行各项奖励。5. 当设计单位挂账考核费用金额为负时，设计单位应补交不足部分，否则停止后期支付。合同结算时，如挂账考核费用金额为正，此部分资金将全额返还原设计单位，同时由设计单位开具收款收据给业主。6. 设计奖励基金中的资金用于各项奖励，原则上各项奖励金总额不得超出设计奖励基金总额，有富余时富余资金累积进入其它工程项目的设计奖励基金。第二十条 奖惩措施1. 业主对设计单位的年度考核评价、支付与考核奖惩结果（含设计单位年度考核汇总表），以通报的形式发至各设计单位本部。2. 对于年度阶段考核低于90分的设

14、计单位，所属人员不能参加个人评优奖励，设计单位应根据业主要求提交整改和下一步采取措施的报告；同时业主将约谈该单位本部分管领导落实各项整改措施。3. 业主对各设计单位的具体设计、管理人员进行评优奖励，包括总体、副总体、总包、项目负责人和专业负责人、专业设计人等两个层面，业主将给予获奖个人一定的精神和物质奖励金，获奖个人名单由设计总体总包单位提出，报考核领导小组批准。4. 各设计单位的考核结果作为档案保存，为杭州地铁后续建设项目设计单位的选择提供依据。第二十一条 特定阶段考核的奖惩办法将由业主根据工程建设情况另行确定。第五章 附 则第二十二条 各类设计考核用表除本办法已规定表格外，其他设计工作考核

15、管理用表由设计总体总包单位具体制定，报业主审批后执行。第二十三条 本办法由杭州市地铁集团有限责任公司设计部负责解释。第二十四条 本办法自2011年1月1日起执行。 专心-专注-专业杭州地铁工程设计工作考核表序号项目考核内容和标准年度考核挂钩备注1一总体总包管理1.1设计总体总包单位必须根据杭州地铁工程筹划和工程现场实际情况，在每月25日前编制完成下个月的设计工作任务表，没有及时按要求完成，则对设计总体总包单位按2000元/天扣除总包费。扣1分/次21.2设计总体总包单位必须根据杭州地铁工程筹划和工程现场实际情况，在每月25日前提交本单位阶段资源配置（人力、物力）和年、月度任务实施方案，没有及时

16、按要求完成，则对设计总体总包单位按1000元/天扣除总包费。扣0.5分/次31.3设计总体总包单位根据设计工作任务表对单项设计单位的月度工作任务进行督办，若督办不力（即督办情况没有及时反馈），单项设计单位的月度工作进度、质量、投资目标没有完成，总包单位承担连带责任，按1000元/项扣除总包费。41.4设计总体总包单位应按时完成考核和统计资料（各考核管理用表）的收集和整理工作，若有疏漏、 滞后、失误发生，按1000元/次扣除总包费。扣0.5分/次51.5设计总体总包单位应按业主要求完成相关技术资料和文稿、以及科研立项等文件的编撰工作，否则按2000元/次扣除总包费。扣0.5分/次61.6设计总体

17、组应按阶段、专业体系编制设计管理和指导性文件，若未及时完成，按3000元/天项扣除总体费；由单项设计单位承担编制的总体指导性文件未完成，则按2000元/天项扣除单项设计费，设计总体总包单位承担连带责任，按1000元/天项扣除总体费。扣1分/项71.7设计总体总包单位应按合同要求成立各专职的职能管理组（如考核执行组、报建组等），并配置满足设计工作的办公生活条件及设备、设施，否则按照3000元/天扣总体总包费，直到整改满足要求。扣1分8二人员投入2.1设计单位应在业主规定的时间以前按照合同要求配置相应资质人员，合同期内，未经业主书面允许不得擅自更换主要设计人员，特殊条件下（人身意外、调离单位）征得

18、业主同意后可以更换人员，否则按以下标准扣除设计费用。总体总包设计单位：a) 总体：50 万元/人；b) 副总体、总包：25 万元/人。单项设计单位：a) 项目负责人：25 万元/人；b) 专业设计负责人：15 万元/人。以上人员应按照业主要求限期配置，如晚于业主要求期限，按照1万元/人天扣设计费。扣1.5分/人次92.2合同期内，设计单位要求常驻在杭或阶段在杭服务人员，未经业主允许擅自离开杭州的，按以下标准扣除设计费用。总体总包设计单位：a) 总体：3000元/人天；b) 副总体、总包：2000元/人天。单项设计单位：a) 项目负责人：2000元/人天；b) 专业设计负责人：1000元/人天。

19、并按业主要求进行改正，限期未改正的，按照2000元/人天加扣设计费。扣1分/人次102.3如设计单位人员不能满足业主工作要求，业主认为有必要更换并出具书面通知的，各设计单位应立即撤换，并代之以满足业主要求和工作需求的人员，若拒不执行业主的要求，按1000元/人天扣除设计费（时间自业主要求更换人员到位之日起计算至实际到位之日）。扣0.5分/人次112.4设计人员应按业主和总体院的要求参加各类会议（包括施工现场配合），并按通知要求做好会议准备，否则未经业主和总体院允许，缺席或随便派遣人员参加不能解决问题的，按1000元/次扣除设计费。扣0.5分/次12三工作进度3.1各设计单位依据业主批准的设计工

20、作任务表开展月度工作，因自身原因未按时完成的，按2000元/天项扣除设计费。扣1分/项133.2各设计单位必须根据杭州地铁工程筹划和工程现场实际情况，在每月20日前编制完成下个月的设计工作任务表报至总体院，没有及时按要求完成，则对设计单位按1000元/天扣除设计费。扣0.5分/次143.3各设计单位必须根据总体院下发的下个月设计工作任务表，在每月28日前提交下个月本单位资源配置（人力、物力）和月度任务实施方案。没有及时按要求完成，则对设计单位按1000元/天扣除设计费，扣0.5分/次。扣0.5分/次153.4各设计单位必须根据上月本单位工作完成情况，在每月25日以前完成月度工作报告（必须由负责

21、人签字），没有按要求完成月度工作报告的或负责人没有签字的，按2000元/次扣除设计费。扣0.5分/次163.5设计单位应根据业主要求（有关会议纪要、指令单或技术联系单）和工程现场需求，提供与本工程有关的技术支持与技术咨询服务，若有疏漏、 滞后、失误或未执行指令的（没有书面按要求回复），按1000元/次（天）扣除设计费。扣0.5分/项173.6设计总体总包单位应按时编制并提交报建计划及月报，确保报批报建工作的时效性、完善性，组织各设计单位编制报批报建材料，漏报或者滞后，按照 1000元/天项扣除总包总体费。扣0.5分/次183.7设计单位未按合同要求完成相应工作的，每缺一项，业主将扣除该部分设计

22、费用，并按委托第三方完成该项工作所报费用进行处罚，年度阶段考核扣1分/次；原承担单位必须提供相关边界条件等技术支持资料。扣1分/次193.8设计单位应按期按要求完成新技术、新材料、新工艺的应用报批工作，逾期按照1000元/天扣设计费。扣1分/次20四工作质量4.1设计总体组应有效的开展现场各项设计变化的接口协调，并组织会签，若出现相互接口（包括土建与设备，各设备系统之间的接口，综合管线，预留预埋等）遗漏或改变接口条件而未给相关专业提资或明显差、错、碰或相关专业间未相互会签的，按照2000元/处扣除总体费。扣0.5分/处214.2各设计单位应确保设计基础资料、边界等输入条件完善合理、准确一致，对

23、稳定和支持设计方案的各种因素、技术条件，应有明确的技术协议、会议纪要或业主书面确认等文件资料作为依据和基础，否则按 2000元/次扣除设计费。扣1分/项224.3 因引用的边界条件、输入条件错误，资料搜集、对外协调、调查不完善，造成设计方案与实际不符，或设计方案内外部接口未协调稳定、接口错误而致方案错误，或设计方案本身存在质量问题，定义为设计错误的，设计单位须无条件修改设计。出现此类情况，每次扣除设计费5000元/次，造成重大后果的需承担相应的法律责任，并赔偿相应损失，最大赔偿额不超过合同设计费。扣1分/次234.4图纸和设计文件应表达清晰，不得有歧义或二义性，应与现场情况相符，如因设计原因有

24、差、错、漏、碰或不可实施情况，造成类以上变更，按1000 元/处扣设计费。扣0.5分/处244.5总体组负责核查各单项设计单位承担的设计工作质量，若单项设计单位的设计质量出现问题（4.2、4.3、4.4条中的设计基础资料、边界条件、设计方案、各类接口等问题），则总体组承担连带责任，按1000元/次扣总体费。254.6设计交底应完善（以书面交底记录为准），如有错、漏或不到位，按照1000 元/处扣设计费。扣0.5分/次26五投资控制5.1对于因设计原因，导致工程量清单不准确，引起该标段工程已签合同I类变更，按差额的13%扣设计费。扣1分/次275.2对材料、设备的技术要求和规格、指标应完善；若技

25、术要求和规格、指标不完善，引起已签合同II以上类变更的，每项按最低1万元扣设计费。扣1分/项285.3现场各项设计方案的调整，应与设计方案同时提交工程估算，对于未提交估算或工程估算与实际预算相差20%以上的，按2000元/次扣设计费。扣0.5分/次29六信息管理6.1设计总体总包单位应成立专职信息组，建立各项信息化管理制度和电子档案，否则按照5000元/天扣总体总包费，直到整改满足要求。扣1分306.2设计总体总包单位应确保各项信息管理纸质和电子档案内容齐全和时效更新（以月度为限），条理清晰，便于查找和引用，如不能提供上述支持，按照1000元/项扣除总包总体费。扣0.5分/次316.3单项设计

26、单位应按照总体总包单位制定各项信息化管理制度，及时、有效的提供各项信息管理纸质和电子档案，如出现迟延、遗漏或错误现象，按照1000元/项扣除设计费。扣0.5分/次32七奖励7.1各设计单位能够根据业主要求，排忧解难，解决施工现场出现的问题，避免业主重大损失。加1分由考核小组评定337.2年度阶段考核针对设计单位的具体人员进行考核，由考核小组根据一年的工作表现和成绩综合评定，考核分总体、总包、副总体、项目负责人（优秀3人，良好5人）和专业负责人、设计人员（5人）两个层面进行。业主将根据情况进行一定的精神与物质奖励。加1分/人次人员数量将根据阶段调整347.3若因设计问题导致严重质量或安全事故，或

27、有违纪现象发生，则取消该设计单位年度和个人评优资格。扣5分由考核小组评定357.4获得杭州市各类劳动竞赛或重点工程立功活动中受表彰的优秀单位及个人。加2分/次注：业主将保留对此表调整细化的权利20 年 月月度设计任务书任务执行单位：序号任务内容精度要求时间进度要求1234备注编制：（总包负责人） 审查：（总体负责人）（咨询负责人） 审批：（业主负责人） 任务下达时间：20 年 月月度资源配置和实施方案任务执行单位：序号任务内容人力资源配置实施方案各专业负责人名单在杭天数12备注编制：（设计单位项目负责人） 审查：（设计单位负责人）（总包负责人）（咨询负责人） 审批：（业主负责人） 上报时间： 主题词：地铁 设计 管理办法 考核 通知抄送：各有关单位。杭州市地铁集团办公室 2010年12月23日印发