安全目标和安全保证体系及措施(共46页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上铁路既有线施工安全生产管理目标和安全保障体系1简要站房工程概况:本站房主要采用南北地上进站、高架候车、地下出站的功能格局。新建站房共3个主要层面:地下一层(主要负担进出站功能)、站台层(地面层)和高架层(含商业夹层)。地下二层(地铁2号线站厅层)和地下三层(地铁2的站台层)的土建工程大部分位于铁路站房下。高架层东西向总长度144.0m:该方向柱距不均匀,为18x2+24x3+18x2m;南北向宽度243.8m,采用21.028.3m跨距组合形式。 站台层东西向总长度44.0m(柱距24m),南北向宽度227.6m。地下一层东西向总长度44.0m,基本柱距为21.00m
2、左右,南北向宽度243.8m。 2雨棚工程概况在铁路主站房东西两侧为无站台柱雨棚,无站台柱雨棚高约16.000m,垂直于线路方向柱距为43.00m、63.500m、67.550m、67.550m、63.500m、43.00m。顺线路方向柱距为3x24.00m1.安全目标1.1.安全目标杜绝较大(及以上)施工安全事故;杜绝一般B类(及以上)铁路交通安全事故;杜绝较大(及以上)火灾事故;控制和减少一般责任事故。1.2.安全施工原则坚持“以人为本”和“管生产必须管安全”的理念,加强安全生产宣传教育,建立健全各项安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织、有计划地开展安全生产活动。遵章守法,
3、提高职工的安全素质,改善职工的工作条件,给家庭、社会创造更多的安宁、和谐。1.3.施工安全管理重点本项目工程复杂,交叉作业较多,设备安全使用、既有线防护是安全工作的重点;防高空坠落,防起重机倾覆、防物体打击是后期安全管理的重点。工程建设期间临时用电是安全管理的另一项重点内容。安全管理工作要紧紧围绕上述内容狠抓落实,同时不能放松和忽视其它事故易发点的监控,确保安全目标的实现。建立健全各项组织机构中铁建设集团宁波铁路枢纽站房项目部各组织机构及责任分工安全文明施工领导小组组 长:韩世春副组长:李瑞锋 张 健组 员:李瑞锋 李蔡林. 吴东浩 王立宏 王晋峰 周忠贤 杜姜涛 马 斌 刘 群 杨建志 毛光
4、建 倪晓东主要职责:张健负责安全文明施工的全面工作。李蔡林、陈阳绪 周忠贤、倪晓东、杨建志负责安全文明施工的具体协调指挥及落实工作。吴东浩、杜姜涛、马 斌负责安全文明施工方案的制定。 王晋峰、马 恒、刘 群、负责安全文明施工物资设备的采购。 王立宏、毛光建负责安全文明施工工作的成本核算工作。中铁建设集团宁波铁路枢纽站房项目部各组织机构及责任分工消防保卫领导小组组 长:韩世春副组长:张 健 陈阳绪组 员:吴东浩 李蔡林 陈阳绪 王立宏 王晋峰、倪晓东 周忠贤 郭国胜 杜姜涛 马 斌 刘 群 杨建志 马 恒 张健负责消防保卫的全面工作。 李蔡林、杨建志负责消防保卫工作的具体协调指挥。 吴东浩、杜姜
5、涛、马 斌负责消防保卫工作方案的制定。王 峰、马 恒、刘 群、负责消防保卫的物资设备的采购。其他组员负责方案、工作的具体实施。环境保护领导小组组 长:张 健副组长:李瑞锋 郭国胜组 员:李蔡林 吴东浩 王立宏 王晋峰、倪晓东 周忠贤 杜姜涛 马 斌 刘 群 杨建志 马 恒 陈阳绪主要职责:张健负责环境保护的全面工作。 李瑞锋 郭国胜负责环境保护的具体协调工作。 吴东浩、杜姜涛、马 斌负责环境保护工作方案的制定。王立宏、负责安全文明施工工作的成本核算工作。其他组员负责方案、工作的具体实施。防台风防汛领导小组组 长:张 健副组长:李蔡林 陈阳绪组 员:吴东浩 王立宏 王晋峰 倪晓东 周忠贤 杜姜涛
6、 马 斌 刘 群 杨建志 马 恒主要职责:张健负责防台风防汛的全面工作。 李蔡林负责防台风洪防汛工作的具体协调指挥。 吴东浩、杜姜涛、马 斌负责防洪防汛工作方案的制定。 蒋天仁、马 恒、刘 群、负责防洪防汛的物资设备的采购。 倪晓东、杨建志负责防台风洪防汛的水电供应及保障工作。 周忠贤配合副组长具体组织实施防台风洪防汛工作。 王立宏负责防台风洪防工作的成本核算工作。专心-专注-专业环境保护领导小组组 长:张 健副组长:李瑞锋 郭国胜组 员:李蔡林 吴东浩 王立宏 王晋峰、倪晓东 周忠贤 杜姜涛 马 斌 刘 群 杨建志 马 恒 陈阳绪主要职责:张健负责环境保护的全面工作。 李瑞锋 郭国胜负责环境
7、保护的具体协调工作。 吴东浩、杜姜涛、马 斌负责环境保护工作方案的制定。王立宏、负责安全文明施工工作的成本核算工作。其他组员负责方案、工作的具体实施。防台风防汛领导小组组 长:张 健副组长:李蔡林 陈阳绪组 员:吴东浩 王立宏 王晋峰 倪晓东 周忠贤 杜姜涛 马 斌 刘 群 杨建志 马 恒主要职责:张健负责防台风防汛的全面工作。 李蔡林负责防台风洪防汛工作的具体协调指挥。 吴东浩、杜姜涛、马 斌负责防洪防汛工作方案的制定。 蒋天仁、马 恒、刘 群、负责防洪防汛的物资设备的采购。 倪晓东、杨建志负责防台风洪防汛的水电供应及保障工作。 周忠贤配合副组长具体组织实施防台风洪防汛工作。 王立宏负责防台
8、风洪防工作的成本核算工作。2.安全保证体系按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立本项目安全生产保证体系。贯彻落实国家,铁道部及地方相关安全生产和劳动保护法律、法规,接受安全监督部门及业主的监督检查。逐级签订安全目标管理责任书,使各级人员明确自己的岗位安全职责,达到全员参加,全面管理的目的。落实安全生产责任制和 “一岗双责”制,从项目经理到生产工人的安全管理系统,必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边,人人有责。安全保障体系详见下图。安全保障体系框图3.安全保证措施3.1.组织措施3.1.1.安全管理组织机构项目部成立安全生产领导小组,落
9、实安全生产责任制和“一岗双责制”。项目经理为组长,是安全生产管理的第一责任人,对本项目的安全生产负有全面责任。副经理张健为副组长、各部门和作业队负责人为成员。安全质量部为安全管理职能部门,负责项目安全监察和日常工作。施工现场按施工人员的13%配置专职安全管理人员,项目部设安全管理工程师,作业队设专职安全员,全员参与安全管理。安全管理组织机构详见下图。组长:项目经理副组长:副经理副组长:总工程师项目经理安全管理领导小组安全质量部计划财务部工程管理部物资设备部各作业队安全管理小组各作业队专职安全员安全管理组织机构图3.1.2.安全管理职责3.1.2.1.项目经理 项目经理是安全生产的第一责任人,其
10、主要职责是:认真贯彻安全生产方针、政策、法规,严格执行本公司的安全生产规章制度,对工程项目的施工安全和职工劳动保护负全面责任。组织制订工程项目的安全生产和文明施工规划。主持安全领导小组工作,定期召开安全生产会议,对本工程项目中有关施工安全、文明施工等问题及时予以解决。检查考核各施工单位的安全生产管理,督促各项安全技术措施的落实。开展各项安全生产活动,定期进行安全检查,解决必要的活动经费。对安全生产搞得好的单位和个人进行表扬和奖励,对存在问题较多的单位和违章作业的个人进行批评和处罚。正确处理施工进度与安全生产的矛盾,坚持在安全的条件下组织施工,对严重威胁人身安全或能造成重大机械、人身事故的隐患,
11、下达停工指令,进行整改。发生伤亡事故应立即报告有关部门,并要保护事故现场、配合事故调查组按“四不放过”原则,进行伤亡事故调查,分析、处理并应提出整改措施。3.1.2.2.项目副经理正确贯彻国家及地方各项政策和法令,执行业主和上级制定的有关工程施工安全规范和规定。协助项目经理全面管理本项目的安全工作,参加重大安全事故调查。协助项目经理分管各段安全、文明施工、标准化建设、生产进度、资源配置和队伍管理;同时作为分管段的第一负责人对管段进行全面管理。3.1.2.3.总工程师认真贯彻执行国家和上级有关劳动保护安全生产方面的法规和技术标准,对本单位施工中的一切安全技术上的问题负全面的责任。编制施工组织设计
12、时,应包括安全技术措施方案内容,并要做出具有针对性、技术和物质保证,落到实处并检查执行情况。在安全技术攻关和技术改造活动中。对使用新技术、新材料、新工艺要进行安全可行性研究、分析,从技术上负责。对职工进行安全知识的教育与考核,把提高广大职工安全技术素质和预防事故能力,列为教育的内容和目的。组织制订安全技术操作规程和单位、分部工程安全技术措施,并检查执行和实施情况,在组织施工技术鉴定时,必须把安全技术措施列为重要内容,同时审查鉴定。参加重大伤亡事故、机械事故的调查,从技术分析事故原因,提出鉴定意见和改进措施。参加施工现场的安全检查,及时解决施工中的安全技术问题。3.1.2.4.物资设备部凡购置的
13、各种机械、电力设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备,必须执行国家、市有关规定,必须有产品介绍或说明的资料,严格审查其产品合格证明材料,必要时做抽样试验,回收后必须检修。采购的劳动保护用品,必须符合国家标准及市有关规定,并向主管部门提供情况,接受对劳动保护用品的质量监督检查。认真执行建设工程施工现场管理基本标准的规定及施工现场平面布置图要求,做好材料堆放和物品储存,对物品运输应加强管理,保证安全。对机械、电力、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责,按照安全技术规范经常进行检查,并监督各种设备的维修、保养的进行。对设备的租赁,要建立安全管理制度,确保
14、租赁设备完好、安全可靠;对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关,新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料,使用前制定安全操作规程,组织专业技术培训,向有关人员交底,并进行鉴定验收。参加施工组织设计、施工方案的会审,提出涉及安全的具体意见,同时负责督促下级落实,保证实施,对特种作业人员定期培训、考核;参加因工伤亡及重大未遂事故的调查,从事故设备方面,认真分析事故原因,提出处理意见,制定防范措施。3.1.2.5.计划财务部根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要,按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费,保证专款专用。按照国家及
15、市对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购置劳动保护用品的合法性,保证其符合标准。协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。 按照安全生产设施需要,制订安全设施的经费预算。对审定的安全生产所需经费,列入年度预算,落实好资金并专项立帐使用,督促、检查安全经费的使用情况。负责安全生产奖罚款的收付工作,保证奖罚兑观。3.1.2.6.安全质量部严格贯彻执行上级各项安全生产的规章。制定项目经理部安全生产管理办法。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时,结合实际、编制安全技术方案和措施,进行技术交底,并检查执行情况。制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使用、维修保养、定期
16、检修制度。组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故的调查处理。对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购置计划,并督促实施。负责安全生产标准化文明工地建设,收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月活动。组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。参与安全培训考核工作。参加事故调查与处理,结果上报有关部门。参加重大安全事故调查。3.1.2.7.工程管理部参与安全技术攻关和技术改造活动,编写安全专项施工方案,以及现场指导施工落实。从施工技术方面,加强职工的安全知识宣传教育,提高广大职工安全技术素质和预防事故能力。负责制定单位、分项、分部工程安全技术措施,并进行现
17、场施工安全技术交底,以及现场施工指导工作。配合安全质量部组织的安全生产大检查,及时解决施工中的安全技术问题。参与并配合重大伤亡事故、机械事故的调查,从技术分析事故原因,提出鉴定意见和改进措施。3.1.2.8.作业队队长认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则,对所领导的工地(队)安全生产工作负全面责任,按规定配备专职安全员,保持相对稳定,支持和指导他们的工作。认真组织实施安全技术措施和安全技术交底,负责组织对新工人、招聘民工的三级安全教育。对施工现场的安全防护设施、施工用电、施工机械、吊装设备等安全防护装置,都要负责组织检查验收,合格后方准使用。组织职工认真学习安全技术操作规程,经常对职工进行安
18、全思想教育,严格执行安全教育制度,关心职工的思想动态,提高安全意识,制止违章作业,严格执行安全奖罚制度。坚持“安全第一”的思想,当生产与安全发生矛盾时,应坚决服从安全,不违章指挥,并制止职工的违章作业。发生伤亡事故要紧急抢救受伤人员,保护好施工现场同时立即报告上级主管领导,对发生的伤亡事故,按“四不放过”原则处理,采取有效防范措施避免重复事故发生。坚决抵制伪劣的防护设施产品和劳动防护用品,禁止在施工现场使用不合格的产品。严格执行安全纪律,积极开展安全竞赛活动,认真消除事故隐患,促进安全生产。3.1.2.9.安全员在主管领导直接领导下,努力做好本职工作,学习安全生产管理等业务知识,贯彻执行有关安
19、全生产的规章制度。并接受上级安全部门的检查和业务指导。经常深入施工现场检查和了解安全生产的状况,并做好检查日记,检查职工对安全规章制度的执行情况和将施工现场发现的不安全行为和隐患详细记载,并应立即制止或发出整改通知书,并报告主管领导,协助施工单位研究解决办法,监督实施,对严重违章行为按章处罚。负责实施对新工人、招聘民工和复岗人员的三级安全教育(工地一级的安全教育)和考试,定期对职工进行安全生产的宣传教育,做好每年的安全考核,登记和上报工作。协助领导开展定期的安全生产自查和专业检查,对查出来的问题进行登记上报,并督促按期解决。协助领导组织好本单位的安全例会,安全日活动,开展安全生产竞赛及总结先进
20、经验。参加伤亡事故调查、分析、处理,提出防范措施,负责伤亡事故和违规违章的统计上报。督促检查施工现场安全防护措施器具,机械设备的检查、检测、验收和个人劳动防护用品的产品质量,协助有关部门监督禁止采购伪劣不合格产品。安全人员在执法检查时,必须严肃认真,坚持原则,秉公办事,实事求是,与有关部门紧密合作,共同搞好安全管理工作。3.1.2.10.技术员遵守国家法令,学习熟悉安全生产操作规程,执行上级安全部门的规章制度。根据施工技术方案中的安全生产技术措施,提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。在审核安全生产技术措施时,发现不符合技术规范要求的,有权提出更改完善意见,使之完善纠正。按照技术部门编制
21、的安全生产技术措施,根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施,使之完善和充实。在施工过程中,对现场安全生产有责任进行管理,发现隐患,有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。对施工设施和各类安全保护,防护物品,进行技术鉴定和提出结论性意见。3.1.2.11.生产工人认真学习各项安全生产制度,提高安全生产知识和技术水平,掌握本工种的安全技术操作规程,听从安全人员的指导,不违章冒险作业。提高安全生产意识,积极参加各项安全活动,接受安全教育。正确使用劳动防护用品和安全工具,应保护好施工现场安全标志和安全防护设施,不随意开动他人使用的机电设备。特种作业人员必须经培训、考试、发证后,方
22、准上岗作业。遇到危及生命安全而又无防护措施保证的作业,工人有权拒绝施工,同时立即上报或越级上报有关部门领导。积极参加安全达标和文明施工活动,提高安全意识,做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)。3.2.管理措施3.2.1.管理制度3.2.1.1.安全管理制度中标后,结合本项目的工程特点,制定具有针对性的各项安全管理规章制度。施工中做到各项工作有章可循,主要包括以下内容:安全事故申报制度,安全生产责任制度,机械设备安全管理制度,安全教育培训制度,特殊工种持证上岗作业制度,安全检查制度,安全评比制度,跨越既有线安全管理制度,施工现场保安管理制度,用电安全制度,防洪、防火、防风的安
23、全专项规定,各种安全标志的设置及维护制度,高空作业安全管理制度。(1)安全事故申报制度项目经理部及各施工作业队要严格执行铁道部相关安全规则。发生职工重伤或死亡事故后,必须立即报告项目经理部,安全质量部必须在6小时内按“职工伤亡事故快报登记表”规定的内容,电话快报上级部门,并在24小时内将事故经过基本情况书面报上级部门。上报其它有关部门的时间按有关规定办理。安全快报,项目部于每月26日前按规定填表上报集团公司。(2)有关劳动保护法规的执行制度安全防护用品的配发, 应根据区域、劳动者工作场所、工作性质、劳动条件、职业危害等因素,按照国家和公司劳动防护用具配备标准,为劳动者免费提供与其工种相适应的防
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