防洪防汛应急预案(共27页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上鹤峰县重点山洪沟铁锁桥河防洪治理工程防洪防汛应急预案湖南水总水电建设集团有限公司鹤峰县重点山洪沟铁锁桥河防洪治理项目部二一五年五月十日目 录1 总则31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围31.4 应急工作基本原则32 工程概况及相关防洪措施42.1工程概况42.1.1工程概况42.1.2气象特性52.1.3水文基本资料52.1.4洪水特性及险情分析62.2防洪方案92.3防汛度汛安全措施92.3.1施工排水92.3.2设施配置和管理102.3.3潜在的洪涝灾害诱发因素112.3.4处置程序112.3.5洪涝成灾阶段122.3.6应急程序122.3.7安

2、全度汛防护措施122.3.8善后工作132.4保证措施142.5组织管理措施142.6物资设备人员保障措施153 组织机构与职责163.1应急组织体系163.2应急救援机构相关人员应急职责173.2.1现场总指挥职责173.2.2组员职责183.2.3抢险人员配置及职责183.2.4防汛工作保证体系图194 应急响应程序204.1 预警级别划分.204.2 洪水预警行动.204.3 基本应急响应程序.204.4 指挥与控制程序214.5 资源调度程序214.6 医疗救护程序214.7 应急人员的安全防护程序214.8 应急结束215 奖惩216 附则227 附件22附件1鹤峰县重点山洪沟铁锁桥

3、河防洪治理工程防洪防汛应急预案1 总则1.1 编制目的为保证本工程施工期间河道泄洪通道畅通，保证鹤峰县重点山洪沟铁锁桥河防洪治理工程施工现场不受暴雨引发的洪水、泥石流、溃坝、洪水倒灌，危及河道两侧群众生命、财产安全，保证鹤峰县重点山洪沟铁锁桥河防洪治理工程施工现场人员及设备物资安全，编制本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、堤防工程施工规范等有关文件精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。1.3 适用范围本预案适用于鹤峰县重点山洪沟铁锁桥河防洪治理工程施工期间河水水位上涨影响河道泄洪能力，骤降暴雨引发的泥石流、山体滑坡等引起溃坝、洪水倒灌危及施工

4、现场周边群众生命、财产安全，工程建设人员生命、财产安全以及项目施工安全等情况下，进行洪水、泥石流、山体滑坡等灾害事故的监测、预防和抢险救灾工作。1.4 应急工作基本原则（1）以防为主 常备不懈河道疏浚防洪防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施河道疏浚防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。（2）科学调度 全力抢险发生洪水、泥石流、滑坡等险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护周边群众、工程建设人员生命和财产安全。

5、2 工程概况及相关防洪措施2.1 工程概况2.1.1 工程概况 本工程是鹤峰县重点山洪沟铁锁桥河防洪治理工程，任务是提高鹤峰县两河口村至交蝉溪（共划分为五段）沿河农田、住户及厂房的防洪能力，保障人民生命财产和工农业生产等各项事业的安全，适应经济和社会的发展需要和景观要求。通过修建防洪堤等整治措施，消除水患，与已建地方形成完整的封闭圈，并改善沿河村庄环境。堤防为混合式结构。工程项目主要有砂砾石开挖、砂砾石回填、C15砼基础、平铺式生态护坡、阶梯式生态护岸、M7.5 浆砌石挡墙、M7.5 浆砌石护坡等。鹤峰县重点山洪沟欠锁桥河防洪治理项目经理部负责堰坪村1组（0+1060+519右岸）、堰坪村3组

6、（1+6502+206左岸）、堰坪村三组（1+4102+350右岸）、堰坪村四组（3+9704+440右岸）、留驾村六组（6+7207+250左岸）、胜利村四组（0+0000+250左岸）的施工任务。进场日期为2015年1月12日，预计2015年7月30日完工（其中春节期间因天气原因，停工1个月）。本工程抗洪抢险任务十分艰巨，施工期间若洪水流量超过5年一遇水平，将直接影响河道泄洪能力，危及河床内的人员、设备、物资的安全并危及堤坝两侧群众生命、财产安全。根据县水文部门及县气象局的洪水预测通知，采取相应措施保证现场安全。2.1.2 气象特性溇水在鹤峰县内调有鹤峰气象站，可利用鹤峰气象站的资料来反映

7、工程区的气象特性。鹤峰气象站建于1956年，主要观测降雨、蒸发、气温、风向、风速、湿度、气压等项目，并观测至今。溇水流域属亚热带季风气候区，降雨充沛、气候温和、四季分明。多年平均气温15.4，极端最高气温40.0，极端最低气温-10.1，历年最大风速14.3m/s，多年平均风速0.7/s，多年平均降水量1746.5mm，降水主要集中在4-10月，历年最大1h隆水量74.4mm（大坪站，2004年），历年最大24h降水量262.1mm（太平站，1981）。流域降水受山区地形地势影响，有随增高而递增的特征。流域内降雨主要集中在4-10月，约占全年降水量的85.3%，尤以7月份为多，是流域暴雨多发季

8、节。2.1.3 水文基本资料本工程治理河段下游有鹤峰水文站，是本工程项目水文分析的主要计算站，位于鹤峰县城关，控制流域面积649km2。1960年设立，该站1960年1月开始观测水位、流量，1964年5月增设泥沙测验，1968年停止泥沙测验。水位观测采用岸式自记水位计和搪瓷水尺，测流方法采用面积流速仪法，水文资料的整编由湖北省水文水资源局组织领导下进行，其资料整编方法符合规范要求。本阶段收集到了鹤峰水文站1960-2011年共52年水文资料，鹤峰水文站属国家基本站网，测验精度较高，经逐年审编刊布与整理，收集到的水文资料可靠，并可供使用。鹤峰水文站控制断面以上溇水河流域设立有鹤峰、燕子坪、中营、

9、下坪、大坪、太平等雨量站，除鹤峰雨量站1960年设立外，其余雨量站均于1965年设立，观测至今。1960年6月在该站上游55km处的溇水支流九峰桥河上建有蛤蟆井水库，坝址控制流域面积122.4km2，调节库容为1300万m3。2004年上游建成燕子桥水库，燕子桥水库位于鹤峰城区上游3.5km，流域集水面积388km2，总库容1236.4万m3，调节库容514.36万m3。两个水库的兴建，对鹤峰水文站水文资料系列的一致性产生影响。2.1.4 洪水特性及险情分析2.1.4.1 暴雨及洪水特性溇水鹤峰水文站以上流域，暴雨以台风雨及气旋雨为主，暴雨一般发生在每年的4-10月，约占全年降水量的83%；多

10、数集中在6-8月，尤以7月份出现的大暴雨机会较多。7月份西风环流减弱，西南季风加强，气温高，水气丰沛而降雨强度变变幅增大；7月下旬至8月下旬副高北进，赤道辐合带也明显北移，此时台风和东风波等热带气流均直接或间接影响本流域，造成暴雨或大暴雨；9月份继续加强北上，本流域受副高脊控制一般洪水偏小。本流域实测多年平均降水量1716.5mm（鹤峰站），实测历年最大24h暴雨量262.1mm（鹤峰站，1981年）。暴雨的年际变化不是很大，但暴雨较为集中，易形成大洪水，持续时间一般为1-3d。流域内的洪水由暴雨形成，流域内的洪水成因主要由台风雨、气旋雨系统的暴雨形成，所以洪水在量上较其邻近流域相近。由于流域

11、内两岸坡度较大，其汇流时间短，致使洪水陡涨陡落，洪水过程大多数为单峰，属峰高尖瘦型，持续时间也较短，整个洪水过程一般持续时间为1-3d。洪水主要发生在汛期4-10月，多数集中在6-8月，由于暴雨集中，持续时间较短，常形成洪峰较大的洪水。2.1.4.2 资料系列险情分析鹤峰水文站具有1960-2011年共52年长系列实测流量资料，上游主要水电站工程有蛤蟆井水库、燕子桥水库、两凤溪水库。其水利工程均对鹤峰水文站洪水资料系列一致性产生一定影响。1990年6月在该站上游55km处的溇水支流九峰桥河上建有蛤蟆井水库，坝址控制流域面积122.4km2，调节库容为1300万m3，按50年一遇设计（相应流量6

12、88m3/s），200年校核（相应流量876m3/s），据蛤蟆井水库初步设计报告，蛤蟆井水库由上、下两库组成，均为溶洼水库，上库系筑坝形成，下库由堵塞暗河形成。洪水调节方式主要是确保水库自身安全和10年一遇洪水通过水库调节和暗河系统滞洪作用达到对下游农田滞洪和防止洪涝灾害的目的。洪水调节主要由下库承担。水库洪水调节运用方式为正常蓄水位起调，当洪水来临（即水库溢流）时，先徐徐加大发电洞闸门开度，在维持下库正常水位（起调水库1362m）不变的原则下，直至全开后，来水还在加大，水库水位方能升高。此后发电洞和泄洪洞均在无控制条件下宣泄洪水。蛤蟆井水库按50年设计洪水入库洪峰流量648m3/s，最大下泄

13、流量649m3/s；按200年校核洪水入库洪峰流量876m3/s，最大下泄流量870m3/s。水库调峰性能小。2004年上游建成燕子桥水库，燕子桥水库位于鹤峰城区上游3.5km，流域集水面积388km2，总库容1236.4万m3，调节库容514.36万m3，按50年一遇设计（相应流量1664m3/s），500校核（相应流量2397m3/s），据燕子桥水库初步设计报告，水库调节以确保大坝安全和厂房安全运行为原则，同时兼顾20所以下洪水下游及上游造成影响。从燕子桥水库初步设计报告调节成果，按50年设计洪水入库洪峰流量1664m3/s，最大下泄流量1664m3/s，受上下游条件限制及水库调节库容小等

14、因素，水库调峰性能小。为保证资料系列的一致性，本次计算资料系列只采用1960-1990年共计31年。本工程设计洪水铁锁桥河各断面设计灌水按鹤峰水文站面积比2/3次方进行移植，得到各控制断面的设计灌水成果，表格如下：各控制断面设计洪水成果表 单位：m3/s 控制断面流域面积（km2）频率备注P=2%P=5%P=10%鹤峰水文站649329324511842水文站KT0+000-KT0+091321.302061153411530+091唐家河纳入KT0+091-KT0+606171.7913581010759KT1+410-KT2+344170.2213491004755KT3+974-KT4+

15、438163.461313978735KT6+514-KT6+872155.8512729477126+872两河溪纳入KT6+872-KT7+242124.121093814611KT8+649-KT8+659119.3110657925968+659阳雀沟纳入KT8+659-KT9+455109.0210037465619+455圣女河纳入KT9+455-KT10+43292.05896667501KT15+234-KT15+58349.6359342233215+583对马溪纳入KT15+583-KT15+64637.69494368276KT16+302-KT16+56936.7448

16、536127216+569小河湾纳入KT16+569-KT16=91626.693922922192.2 防洪方案2.2.1施工的情况及防洪范围防洪范围为鹤峰县重点山洪沟铁锁桥河防洪治理工程中的5个施工段，主要防汛部位为基础工程及预制块生产厂区，基础工程现已全部浇筑完毕，预制块生产厂区的所有机械及工人在汛期期间随时处于备战状态。由于洪水水量大过临界量，将对防洪堤周边群众生命、财产安全造成威胁,为此防洪防汛任务艰巨。2.2.2 河道疏浚防汛抗洪响应情况1、现在工程已经开展紧张施工，项目应急响应工作主要是对水文条件进行密切监控，及时收听天气预报，保持和县气象部门、水文部门的互动联络。2、由测量监控

17、组负责对河道、水文等进行实时监控，出现洪水时，马上报告。3、抢险组立即处理，对河道沿线防渗工程护坡基础开挖段用编织袋装砂砾石进行加固。4、加强对气象的关注，如有暴雨或骤降暴雨预计会引发大洪水的可能，抢险组立即对现有临时施工道口用混凝土进行浇筑并在迎水面用编织袋护坡进行加固。2.3 防汛度汛安全措施2.3.1 施工排水2.3.1.1 本工程主要防洪施工部位为基础工程，预计5月18日全部基础工程完工，期间所有基础工程施工部位均采用在在河道中间开挖一条宽510米、深度为3米左右的疏导渠，对河道内现有水流进行引流，基础内少量积水采用潜水泵排水，抓天气抢进度，势必在主汛期前将基础工程全部完工。2.3.1

18、.2 安全监测 汛期做好河道水位临时安全监测工作。 2.3.1.3 临时工程建筑物的防护措施 （1）在汛期到来前，机物部对供电线路及变压器进行全面检查，发现问题及时处理；同时在汛期也经常检查供电线路及变压器，发现问题及时解决。 （2）在汛期到来前，安全环保部对所有已建的临时建筑物进行全面检查，对存在安全隐患的建筑，进行处理。汛期，建立巡逻队，对临时建筑物进行巡回检查，发现问题及时处理；并根据水情预报，采取相应的补救措施。同时，疏通厂区的排水系统，减少厂区积水。 （3）时刻注意对基槽边坡坍塌或地基沉降的观察，遇到暴雨时安排人员、设备紧急撤离。 （4）砂石料场修建在河边，当遇到超标洪水时，马上组织

19、抢险突击一队对场地内物资、设备进行转运。2.3.2 设施配置和管理 2.3.2.1 防汛器材配置 （1）施工现场配置足够数量防汛器材：编织袋，木桩； （2）防汛抢险通讯器材：对讲机； （3）防洪抢险救生器材：救生衣； （4）排水机械（潜水泵、离心泵）。（5）对现场机械灵活调度，确保防洪时有挖掘机两台，装载机一台。（6）所有施工人员均参加抗洪抢险工作，确保常态防洪民工50人左右。2.3.2.2 防汛器材的管理 （1）防汛物资由计划经营部（机电物资部）及各施工承包商物资管理部门负责储备与保管； （2）防汛抢险通讯器材由综合办公室及各施工承包商办公室负责提供； （3）工程技术部（安全）负责检查落实有

20、关应急资源的准备情况。 2.3.2.3 报警方式：采用电话报警和人工报警相结合的方法。2.3.3 潜在的洪涝灾害诱发因素2.3.3.1 异常的暴雨、强风雨和洪汛；2.3.3.2 深基槽开挖；2.3.3.3 现场排水不畅；2.3.3.4 预制块生产区距离河平面不远；2.3.4 处置程序2.3.4.1 防洪度汛阶段 （1）根据防汛领导小组的统一安排，落实现场防汛人员与物资； （2）防汛领导小组组织成立防汛抢险队，安排专人进行防汛值班，做好防汛记录； （3）各单位、部门与分公司防汛领导小组保持联系，随时了解汛情，及时通报相关方； （4）防汛抢险队应根据汛情，积极采取有效措施，预防险情；（5）雨天便将

21、人员及施工用机械设备、预制块生产厂商的生产设备撤离至安全地带，预防险情发生后造成的重大损失；（6）将侵占河道的弃碴尽快转移，以免影响河道泄洪等安全问题。2.3.5 洪涝成灾阶段 （1）一旦出现险情，立即向防汛领导小组电话报警，并安排接应； （2）防汛抢险队投入一切抢险力量，采取有效措施，尽可能根除或减小险情； （3）防汛领导小组及时通报临近相关方采取必要应急措施； （4）防汛领导小组组织对险情周围地区进行隔离；安排有关单位转移人员、重要物资和资料等； （5）各单位（部门）对本单位（部门）的重要物资和资料指定专人负责管理，一旦接到疏散指令，及时进行转移。 2.3.6 应急程序 （1）险情发现者报

22、告单位、部门负责人报告项目部防汛工作领导小组通知防汛抢险队；（2）项目部防汛领导小组通知下坪乡水文站及相关气象部门报告上级有关部门；（3）在下班以后发生险情，由值班人员负责组织抢险，并按值班电话立即向防汛领导小组值班负责人报警；在汛情严重时，立即上防汛领导小组组长电话报警，并安排接应。2.3.7 安全度汛防护措施 （1）加强组织领导，明确分工落实责任，加强抗洪、防汛安全教育，提高广大施工人员的抗洪防汛意识和警觉性。汛期将加强工程建设人员的防洪度汛安全教育，在汛期加强防洪度汛安全意识，除保护自身安全外，还应该将发现的问题及时上报防洪度汛指挥部。我部所有施工人员、物资设备将随时听从防洪度汛指挥部的

23、调动。 （2）雨季和汛期积极与下坪乡气象部门联系，提前搜集第一手气象资料，及时掌握气象信息，并向各工区及时发布信息。 （3）加强与县防汛抗旱指挥部的沟通，听取他们的意见，吸取他们的经验。服从工程防汛指挥部的统一指挥。 （4）在汛前将安全度汛措施逐项落实，安质部经常对度汛物资、人员、设备进行检查，并开展雨季安全和抗洪防汛大检查，包括雨季用电安全、汛期的人员、物资、设备安全等。 （5）领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工项目设专用通讯设施，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。坚持轮流值班制度，遇有险情及时组织力量抢修，并及时与监理、业主和当地政府取得联系。

24、（6）专人负责已施工段及现场设施的保护，发现问题及时解决，减少对施工的影响。对施工用的各种材料妥善保存，避免遭受雨淋或水毁，同时施工时运输车辆及现场配有防雨设施，以保护各种材料避免受到雨淋。 （7）机电设备的电闸箱采取防雨、防潮等措施，并安装好饥接地保护装置。对大型机械设备进行全面检查，使其符合规程要求。2.3.8 善后工作（1）项目部相关部门应做好受灾职工、家属的生活供给及住房安置，医疗防疫及伤亡人员处理，恢复生产，做好水毁工程修复等工作。并指导灾后恢复生产与生活、灾情调查和善后处理等工作，协调有关事宜。 (2) 应按国家统计部门和监理及业主关于洪涝灾害统计报表的要求，会同当地水行政部门、保

25、险公司统计、核实洪涝灾情，并及时上报。不应虚报、瞒报。(3) 项目部应在灾后检查防洪抢险物资储备及使用情况，及时补充防洪抢险物资，对在抢险救灾工作中使用而破损的抢险器材及时更换。确保防洪抢险物资随时保持在可用、够用的状态。2.4 保证措施在汛期、洪水到来之前，加强对施工现场的防汛准备工作，保证措施为：1、河道内防渗工程基础开挖面和班组施工面保持40米之内，一旦收到防汛信息，能够将开挖面进行回填或浇筑。2、在施工现场部分河道中间开挖一条宽510米、深度为3米左右的疏导渠，对河道内现有水流进行中间引流。2、对河道内临时道路设置防护坡，并在防护坡迎水面用编织袋装砂砾石进行加固，目的是将洪水引向河道中

26、间，防止洪水冲刷原有防洪墙。4、收到防汛信息后，原防洪坝开设的临时道口每处放置挖机一台，以便及时对道口进行浇筑、回填。2.5 组织管理措施（1）与业主、监理建立防汛联动机制，保持洪、汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。（2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化情况。（3）24小时安排专人值班巡堤，做好值班记录。发现问题及时上报项目部。（4）汛期所有人员设备等均不得在河道右侧的位置过夜，应停放在岸上。（5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训并进行一次防汛演练，使所有人员能够加强防汛技能，提高防汛思想认识。（6）所有防汛人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。2.6

27、物资设备人员保障措施（1）为了保障河道疏浚防汛抗洪工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：序号名称规格数量1挖掘机1504台2装载机ZL50型1台3装载机ZL12型1台4发电机30KW1台5发电机5KW1台6自卸车20T4台7水泵4吋4台8水泵2吋5台9编织袋500个10铁锹5把11手电筒10盏12救生圈5个13救生衣6件14棕绳36100米（2）对防汛设施定期进行全面巡查，做好记录。同时做好临时施工道口、防护破、工程施工地段的安全检查工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜设施等的安全检查工作，使之处于良好运转状态。（3）项目部所有人员及现场

28、作业队在汛期时刻处于战斗状态，发现险情立即进入战斗。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系1、鹤峰县重点山洪沟铁锁桥河防洪治理工程河道疏浚应急领导小组：组 长：田国成 （总 指 挥）副组长：王国祥 （副总指挥）组 员：刘 静 （现场指挥）许丛阳 （现场急救）刘满银 （现场监控）毛 旋 （联 络 员）林彩云 （后勤保障）管正权 （现场抢险）戈海钢 （现场急救）王登登 （现场抢险）2、河道疏浚防洪防汛应急分队：1）、机械应急分队：队 长：王国祥副队长：戈海钢在洪灾发生时有权调动所有作业机械；2）、人力应急分队：队 长：田国成副队长：陈 兵配备抢险队员为各班组施工人员40余名；3）、物资筹备分队：队

29、 长：刘 静副队长：林彩云队员为后勤保障部全体人员，保障物资供应。4）、观测监控应急分队：队 长：刘满银副队长：许丛阳组员为安全科全体成员，在汛期24小时轮流值班，并做好值班记录。5）、医疗救治应急分队：队 长：管正权副队长：毛 旋组员为现场施工班组负责人员及司机班人员。3.2 应急救援机构相关人员应急职责3.2.1 现场总指挥职责（1）接受县防汛办、业主及监理等上级机构的领导，请示并落实指令；（2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令；（3）负责河道疏浚防汛抗洪应急救援指挥工作，统一协调应急资源；（4）确定与业主及监理的相关联系人，及时向有关部门汇报；（5）审批项目部河道疏浚

30、防汛抗洪应急救援费用；3.2.2 组员职责组员分为观测监控分队、物资筹备分队、设备保障分队、劳力投入分队、医疗救治分队，由相关部门主要人员担任。分别负责以下职责：1）通过组织巡堤值班及观测监控人员对汛情进行实时监控预警；2）统筹储备相关抢险物资及配备和维护保养相关抢险设备；3）在汛期积极主动和县防汛抗旱指挥部、下坪乡水文站、县气象局等上级相关单位保持实常联系，同上下游应急救援组织保持有效联动；4）负责抢险救灾的后勤保障工作，包括和相关的医疗救护等方面的联系，当出现人员受伤等紧急情况时采取及时有效救护工作；3.2.3 抢险人员配置及职责抢险人员由生产技术部全体成员及劳务施工队员担任，听从队长指挥

31、，做好以下工作：在河道疏浚防汛抗洪应急期间，用编织袋装土对堤坝、便道等处出现的小型溃口、泄露、管涌等进行封堵；在临时防护坝淹没之前，撤离现场的物资、设备；在需要对主河道内土石方进行挖除泄洪时，迅速组织防汛设备、物资、人员对河道进行开挖破堤泄洪；对暴雨引起的泥石流、滑坡等进行清理疏通；施工期间防汛工作保证体系如下图：施工期间防汛工作保证体系图人员设备材料保证与地方气象、水文部门建立友好关系，创造良好的外部环境与当地政府和建设方取得联系，服从地方政府和建设方的统一调配保护好防汛设施，不损坏沿线排水系统安排专人24小时值班，通讯联络畅通高素质人员组成精干高效的指挥部调用施工经验丰富的施工队伍成立抗洪

32、抢险青年突击队备足防汛物资、器材迅速编制可行性防汛方案指导防汛工作组织保证技术保证防汛工作保证体系以管理为根本提高工效确保防汛工作顺利进行实现防汛工作目标成立精干、高素质防汛领导小组4 应急响应程序4.1 预警级别划分1、一般汛期，当地降雨量小，并且河道上游无暴雨，河道流水比较清澈，定为级，采用黄色表示，向指挥部、监理部汇报。2、主汛期，当地降雨量较大，并且河道上游连续暴雨，河道流水浑浊，带泥量大，水位持续升高，有淹没施工道路趋势，定为级，采用红色表示，向指挥部、监理部汇报。4.2 洪水预警行动1、洪水级：采用黄色表示，向指挥部、监理部汇报。派专人道河道上游进行考察，加强洪水检测和巡查，做好人

33、员、设备撤离的准备。2、洪水级：采用红色表示，向指挥部、监理部汇报。工程暂时停工，人员、设备撤离。4.3 基本应急响应程序巡堤人员巡堤观测监控实时监控接到上游险情报告排除险情发现险情 安全员技术员施工队长上下游联动确认险情 组长上级应急救援机构 宣布启动紧急预案 抢险小组按照职责展开抢险救援工作应急结束 4.4 指挥与控制程序河道疏浚防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长田国成。负责现场监控的安全员、施工队长、部门主管分析汛情报告总指挥。总指挥会同各部负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效的进行应急响应。4.5 资源调度程序由生产技术科负责所需物资的调动，机械设备部负责抢险设

34、备的调配。后勤保障部负责物资的供应。4.6 医疗救护程序接到启动应急预案通知后，办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况，迅速开展现场紧急救护工作，并及时送至附近医院进行治疗。4.7 应急人员的安全防护程序在应急救援突击抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。4.8 应急结束根据监控组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥，当汛期结束后，由现场总指挥宣布应急结束。项目部着手开展污染物收集、清理与处理。对于应急响应中为泄洪而开挖的便道进行重建，尽早恢复施工。5 奖惩一旦发

35、生洪水、泥石流、滑坡等灾难事故，项目应急救援领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）使项目部的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告事故真实情况的。（3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在

36、应急响应时临阵脱逃的。（4）有其他危害应急工作行为的。6 附则6.1 本预案的执行由项目部安全科进行检查、督促，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。6.2 本预案由安全科负责组织制订并适时修改、更新。6.3 本预案自发布之日起实施湖南水总水电建设集团有限公司 鹤峰县重点山洪沟铁锁桥河防洪治理项目部 二一五年五月十日 7 附件7.1 防洪度汛领导小组名单及联系方式7.2 下坪乡村干部通讯录71 防洪度汛领导小组名单及联系方式职 务姓 名联系电话值班时间现场负责人田国成星期一王国祥星期二施工员田 胜星期三技术员刘 静星期四安全员肖红明星期五材料员刘满银星期六资料员毛 旋星期天后勤负责人林彩云星期一县防汛抗旱指挥部0718-县气象局0718-县人民医院1207.2 下坪乡村干部通讯录村名姓名职务联系电话下坪村柳宗林书 记汪次祝支委委员柳云阳东洲村章长胜书 记范自斌主 任覃艳红副书记江坪村龚伦杰书 记张春英计生妇女委员岩门村沈泽洲书 记江次成主 任留驾村龚 斌书 记堰坪村向恩成书 记王芹富二等岩村范开怀书 记上村村新艳书 记舒金玉胜利村龚佑斌书 记王庆汉计生妇女委员两凤村贺忠雷书 记石堡村张国兵主 任云蒙村郭金川书 记刘 海主 任红跃村张启宪书 记周家发支委委员专心-专注-专业