中国城市发展中的问题(共7页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上题目:中国城市发展中的问题专心-专注-专业中国城市发展中的问题摘 要 中国城市发展和建设中存在集约发展与外延发展、城市“单中心”发展、小城镇建设、可持续发展等问题。关键词 城市发展;大城市;小城镇;可持续发展一城市的形成随着人类对生产方式的改进,生产力不断提高,生产品有了剩余,就产生了交换的条件。这种交换形式是以以物易物开始的,也就是我国古代易经所说的“日中为市,治天下之民,聚天下之货,各得其所”。随着交换量的增加及交换次数的频繁,就出现了专门从事交易的商人,交换的产所也由临时改为固定的市。由于原始部落中生产水平的提高,生活需求的多样化,劳动分工的加强,逐渐出现了一些
2、手工业者。商业与手工业从农业中分离出来,也就是人类的第二次劳动大分工。原来的居民点也发上了变化,其中以农业为主的就是农村,一些具有商业及手工业的职能就是城市。所以,也可以说城市是生产力发展与人类的第二次劳动大分工的产物。二、研究中国城市发展中问题的背景始于20 世纪70 年代末、80 年代初的中国改革开放,把中国推向了一条蓬勃发展的道路。20多年来,中国城市面貌的变化和中国整个现代化事业的发展,可用四个字来概括:“日新月异”。实现了历史性的宏伟跨越。进入21世纪,中国民正在按照国家“十五计划”提出的现实任务和远景发展蓝图,用智慧和创新实践,把计划和远景设想变成现实。中国人民面前正在展现的是一片
3、灿烂的天空。现在中国人习惯地用“第三个春天”来形容21世纪中国发展的天地。城市作为中国建设现代化国家的战略支点,国家和地区政治、经济、文化的中心,同样迎来了它的“第三个春天”。新中国建立50 多年来,中国城市的发展经历过各种机遇和挑战,有探索、有挫折,有成功,它已经在改革和开放的大潮中发展和成长起来,目前中国有661座大中小城市和将近2万座建制镇,星罗棋布于中华大地,21世纪它将发生质的飞跃。在西方已经由工业化迈入“后工业化”时期的发达国家,针对城市发展中产生的问题,有些学派主张城市由“经济取向型”转向“社会和人文取向型”,走“以人为本”的发展道路,其城市化进程中出现的大城市化郊区城市化逆城市
4、化重新城市化城乡一体化等不同阶段现象,使城市历史呈现出循环往复的螺旋发展现象,值得借鉴。对城市问题如果事先估计不足,我们的理论和实际问题研究跟不上,将来有一天是会受到惩罚的。这就是研究中国城市发展问题的背景。三、中国城市发展中的问题城市毕竟是经济、社会和环境实体,是一种社会历史形态,它的发展总是要面临许多矛盾和问题: “随着社会经济、科学文化的发展,每天都向城市提出许多新问题”,“大量新的问题,更是层出不究,亟待解决”;我国西部大开发和城市化战略,既给城市发展带来了新的机遇,也给城市发展提出了新的问题;全球经济一体化,中国加入WTO,又使城市面临更多的机遇和挑战,同时,也给城市发展提出诸多新问
5、题;中国城市发展和城市化进程中人口问题、资源问题、交通问题、生态问题、文物保护问题等,都是已经发生和正在发生的,而且十分突出的问题;可持续发展问题。 1. 集约发展与外延发展问题我国城市化水平目前是36.09%,根据预测到21 世纪30年代前后,我国城市化水平,有可能达到60%以上,届时,我国的城镇人口要比现在增加一倍左右,接近9亿人口住进城镇,城镇用地规模将有很大的扩展,而土地是稀缺资源,土地和耕地的利用要严格控制,所以中国城镇必须走集约化发展的道路。(1)关于集约化发展集约发展是城市发展从初级阶段向高级阶段过渡的历史过程。说到底,城市集约化一方面是城市经济社会走向发达和城市基础设施现代化水
6、平提高,结构逐步完善,服务能力提高的过程,另一方面,“城市的集约化就是不断挖掘城市自身发展潜力的过程”。集聚是城市的本质,集聚的过程必然要适度扩大其规模,但其扩大规模仍然是集聚的需要,集到一定程度,自然而然会向外扩大。如同一碗水,倒满了,再装自然会外溢,对城市讲,这就是郊区化。而盲目的、人为的扩大规模,会对城市集约发展造成不利后果。因为城市的功能与城市的基础设施和环境支撑条件,在一个合理的范围内是适应的,超出一定的限度就会产生不适应的矛盾。城市集约化也不是无止境的,过于饱和,或过于松散,都不属于集约化概念范畴。(2)关于集约化的作用集约化对城市发展的作用一般概括为三点:(A)“经济效率,如人均
7、国民生产总值、单位面积城市用地的国民生产总值、城市资金投入产出比率等”;(B)城市“空间容纳效率,如人口密度、建筑密度、城市容积率等;”(C)城市“运行效率,主要表现为城市基础设施的各种指标,如人均道路用地面积,每千人机动车拥有量,人均日供水量和耗电量,每万人电话拥有量、城市废弃物处理率等”。目前,我们国家城市集约化的作用普遍低于发达国家的城市,如城市机动车空驶率过高,运输效率低。可见解决城市交通问题,不能只着眼于道路,而应着眼于组织管理。城市集约化发展的效率与组织管理关系很大,包括城市防灾,都与组织管理有关系。比如1993年8 月深圳市发生危险品库爆炸事件,爆炸破坏了供水管道,因使用消防车从
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