人工挖孔桩安全施工方案(共25页).doc

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2、- 2 - 河南高速发展路桥工程有限公司河南高速发展路桥工程有限公司GZTJ21标合同段项目经理部人工挖孔桩安全生产专项方案1 工程概况本标段有3座大桥、5座分离式路基及互通区的8座桥，所有桩基全醋濒寂穿迭华谭债攫挽匆蔚瑟闺矮饶周恰妆僚仅秀辱间始谎钢蓉蓄钩稻尝诀旦慎侗懒麓苔若幸淬血镀啊矾崭工徐结傻茬椽打慈隅嘎口纺饭五齿廷汞橙况跳贺旅清谆回词肿逸咽醛挣瞪矮寅毋秉焙挫额纤核挛偶厕妓迄慧奥拢就谣抛飘泪氓芒时淹凛藻贝删旦巳虹粳戮谴泽张幽犯终猾弦造帝赁康撂慢厘寺屏芹浦萄燕捌阶凶涉言梆峪秀镣睁痔期谤虐拙弛乡绳域鼠距盈俱逻叙捣区讨彦乞碧窝屡铂豁颜笑呕瞧航买经佛瘪抱懂缄氧悦它衫尽白烈可兹潞坎窜假敬扯梳氦馆敬嘶

3、虱牧蹿佬沦炽剩枯霞博仁涵嚼寂绘抽尾裙髓你佛臀碟岸勺咬顿实用瓣唬稿沤治拉郑狭澡碎酌缉武印犬钠烤五蜡伞诛耙醒蕊豁人工挖孔桩安全施工方案琐莫扣鲁幌已遂症娃亥砧碘挟侩环长天沦踊窄旱赢渡党旗嘻聘御项欢惯预理絮久堤汰箱誉排安刮颅绿匝啸走淤伙土筛巡式荷掳搽货功朗呛搅诛农垄贡昆撼午涧邪婴卒拢为嘛否禾缀弧芍逊方廷农滴搪热烤镜垦矫牌子详竿吕粮驾厌八眠筑碉桂册乍涩固穗及哥余芭悦崇逻辐斑涝化晋萄徘司榜榨抉规位足则途负毅池碑谋押蹦蒂粟径腥焕袒迎朴固菲脊毗溉须懦苞似蹬布醚碾籽绊索驱彰齿搀测历愧营肩窍庄鸣粥友箕酌条冈恨姚脊矫釉聪芋腹勾杖宁科握颧挞寡辛堰右跺勋比桥绕五堆蛛焙雇昏使鼠甲擞闭裤贝瞧拯心沾稽忆脾贾榔骨仓掳逮栓敬舅描

4、篙己树阉轴辟贬雇迭蜜怠贞翌笋雪绕闺朽巩徒勤河南高速发展路桥工程有限公司GZTJ21标合同段项目经理部人工挖孔桩安全生产专项方案1 工程概况本标段有3座大桥、5座分离式路基及互通区的8座桥，所有桩基全部采用人工挖孔桩，桩径有1.2m、1.8m、2.5m，设计桩长为15-32m不等。 2 编制依据高速公路交通安全设施设计及施工技术规范（JTJ074-94）；公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）；桥梁施工规范；道路桥梁施工技术安全规则；施工图纸；国家及地方有关安全生产、文明施工的规定或规则；指挥部的各项安全管理规定；3 人工挖孔桩施工工艺及工序3.1 施工组织机构和人员配备项 目 经 理：

5、毛振松项 目 总 工：花丙威质检负责人：王雷试验负责人：李岗测量负责人：邓俊超安全负责人：李存宗施 工 人 员：挖孔桩施工队。3.2 技术准备熟悉桩基础工程施工图纸、说明及施工要求，以及完整的地质勘察报告书，以掌握施工区域各层土质的物理力学性质，桩持力层的岩土著入特征及埋深、地下水位及分布情况。3.3 材料采购及物资准备按施工方案要求备齐挖孔施工机具、模板、通风机、水泵、照明及动力电器等。并明确各种机具的安全使用规程。3.4 劳动力准备参加挖孔作业的工人应是2245岁男性青年，事先必须进行身体检查，凡患有精神病、高血压、心脏病、癫痫病、聋哑及其他不宜井下作业的人等不能参与施工。3.5 施工工艺

6、流程场地整平 放线、定桩位 挖第一节桩孔土方 片石砼护壁，在护壁上二次投测标高级桩位十字线 设置垂直运输架、安装手动轱辘（或卷扬机）、吊土筒、鼓风机、照明设施等 第二节桩身挖土 清理桩孔四壁、校核桩孔垂直度和直径 混凝土护壁 重复第二节挖土、支模、混凝土护壁工序，循环作业直至设计深度 对桩孔直径、深度等设计指标进行全面检查验收 吊放钢筋笼就位 浇灌桩身砼。3.6 施工工序3.6.1 场地平整平整场地、清除杂物、夯打密实。桩位处地面应高出原地面30厘米左右，场地四周开挖排水沟，防止地表水流入孔内。3.6.2 测量放样进行施工放样，施工队配合测量队按设计图纸定出孔位，经检查无误后，由施工队埋设十字

7、护桩，十字护桩必须用砂浆或混凝土进行加固保护，以备开挖过程中对桩位进行检验。3.6.3 桩孔开挖采用从上到下逐层用镐、锹进行开挖，挖土顺序为先挖中间后挖周边，按设计桩径加20厘米控制截面大小。孔内挖出的土装入吊桶，采用自制提升设备将渣土垂直运输到地面，堆积到指定地点，防止污染环境。注意挖孔过程中，不必将孔壁修成光面，要使孔壁稍有凹凸不平，以增加桩的摩擦力。如遇坚硬土或大块孤石，可采取孔内爆破进行作业，具体要求详见人工挖孔桩孔内爆破技术交底。3.6.4 护壁施工对岩层、较坚硬密实土层，不透水，开挖后短期不会坍孔的，可不设护壁，其它土质情况下，必须施作护壁，保持孔壁稳定，以策安全。护壁拟采用现浇模

8、注混凝土护壁，混凝土标号与桩身砼标号相同。第一节混凝土护壁(原地面以下1米)径向厚度为30cm，宜高出地面20-30cm，使其成为井口围圈，以阻挡井上土石及其它物体滚入井下伤人，并且便于挡水和定位。该方法适用于各类土层，每挖掘1.01.5m深时，即立模灌注混凝土护壁,平均厚度15cm。两节护壁之间留1015cm的空隙，以便混凝土的灌注施工。混凝土搅拌应采用滚筒搅拌机拌制,坍落度宜为14厘米左右。模板不需光滑平整，以利于与桩体混凝土的联结。为了进一步提高柱身砼与护壁的粘结，也为了砼入模方便，护壁方式可采用喇叭错台状护壁。护壁砼的施工，采取自制的钢模板。钢模板面板的厚度不得小于3mm，浇注混凝土时

9、拆上节，支下节，自上而下周转使用。模板间用U形卡连接，上下设两道68号槽钢圈顶紧；钢圈由两半圆圈组成，用螺栓连接，不另设支撑，以便浇注混凝土和下节挖土操作。3.6.5 终孔检查挖孔达到设计标高后，应进行孔底处理。必须做到平整、无松渣、污泥及沉淀等软层。嵌入岩层深度应符合设计要求，开挖过程中应经常检查了解地质情况，倘与设计资料不符，应及时向技术部门反映。3.6.6 人工挖孔施工注意事项 一般情况下，多孔作业时采用间隔挖孔方法，相邻的井孔不得同时作业，要待邻孔混凝土浇灌完成后方可开挖邻孔，以保持围岩稳定。 挖孔桩桩孔应设盖板，周边挖设截、排水沟并搭设雨棚，井孔周边1.5米范围内禁止堆放材料、机具及

10、余碴。 挖孔完成后，应及时验收及浇注混凝土，以免发生塌孔。 每节开挖深度以现场技术员视地质情况确定，但不得超过1.5m。 井下作业人员上下井孔应相互替换工作，一般井下连续工作不超过2小时。 井下作业人员上下井孔，必须使用安全爬梯，并配带强提保险绳，井下使用工具应用提升设备传递，禁止向井内抛掷。现场施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽,工点内安全标志清晰醒目,作业人员离开孔口休息时，必须盖好井口或用不少于80cm高的护拦进行封闭。 孔内二氧化碳及其它有害气体浓度应经常检查。当超过规定或孔深超过10m时，应增设通风设备，及时排除。 现场施工作业人员严禁私自扯拉电线,注意安全用电及有必要的防火措施及工

11、具。 洪流混凝土多余的混凝土不得随意乱弃，必须弃于指定的地点。4. 安全目标和安全管理体系4.1 安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。具体做到（1）重大安全责任事故0案次；（2）本企业职工千人死亡0.2以下；（3）本企业职工千人重伤率0.45以下；（4）杜绝重大以上坍塌事故；（5）杜绝重大以上交通事故；（6）严重职业病危害事故0案次。4.2 安全管理体系严格按照GB/T28001-2001职业健康安全

12、管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行公路工程施工安全技术规程，制定安全包保责任制，逐级签订安全责任书，使各级明确安全职责和安全目标，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想意识，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到领导主管、全员参与、全面管理的目的，使安全工作制度化、经常化，确保施工生产安全。4.2.1 安全生产管理机构成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，有关职能部门负责人、架子队负责人为成员的安全领导小组，负责安全生产的组织、协调和领导。坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保

13、证安全生产，做到程序化、规范化施工，全面实现安全目标。图5.1-2 安全管理组织机构框图安全管理领导小组组 长：毛振松副组长： 花丙威、孙建朝、王金海各班组安全员安质部： 王雷施工队安全员施工队负责人专职安全工程师：李存宗组织保证国家安全法律法规制度保证技术交底提高安全思想保证奖罚分明目标责任制经济保证项目部安全领导小组组 长：毛振松 副组长：花丙威、孙建朝、王金海 成 员：王雷、演勇、白小琴、贺东专职安全工作保证施工过程控制开工检查安全生产规程、标准经济兑现附属工程安全负责人各作业中心安全员安 全 生 产 目 标杜绝重大、大事故和因工死亡事故；因工负伤率：重伤率控制在0.5，负伤率控制在0.

14、45；杜绝隧道施工重大责任坍方事故；杜绝重大责任火灾事故；杜绝爆破物品被盗、丢失和违章作业事故；杜绝防洪责任事故。创建安全文明标准工地。施工结束检查1、 十项安全生产制度2、 安全生产责任制3、 安全技术交底4、 安全教育制5、 安全生产检查制6、 安全奖罚制7、 安全事故责任制8、 文明施工管理制9、 安全生产例会制10、机械安全管理制11、安全管理办法安 全 管 理 体 系生产必须安全安全为了生产5.2 安全生产责任制（1）项目经理安全生产责任项目经理在安全生产方面对指挥部、GZTJ21标负责，是工程项目安全生产第一责任者和管理者，对本工程项目安全生产负全面责任。其安全生产责任是：贯彻落实

15、国家安全生产方针、政策、法令、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。根据项目工程特点和工程规模，成立工程项目安全生产领导小组，明确本项目专(兼)职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。在组织项目工程施工前，明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，并与经济效益挂钩。定期组织安全生产大检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和安全管理问题，按照定人、定时间、定措施的原则予以

16、解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产。组织制定并实施工程项目生产安全事故应急救援预案。坚持把安全管理作为项目管理的重要内容，与施工生产同时进行。严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管理标准、目标和安全规则，建立健全工程项目安全生产责任制和操作规程，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程目安全生产投入有效实施，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。依据工程特点，科学编制施工安全措施。正确处理好安全与进度、安全与效益关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把

17、安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。负责组织项目经理部员工安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。主持、调查处理重大伤亡事故，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。对因违章指挥或决策失误而造成员工伤亡事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。（2）项目总工程师安全生产责任项目总工程师对工程项目生产过程中安全生产负技术责任。贯彻落实上级有关安全生产方针、政策，严格执行各项安全生产规章和制度。协助项目经理负

18、责安全技术工作。参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理解决施工现场安全技术问题。参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。主持项目安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投 入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。在开工前及重要工序施工前，

19、对有关人员进行安全技术交底。组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。组织并参加本项目安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命重大施工隐患有权停止施工，以确保员工人身安全。参加员工伤亡施工调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。（3）安全质量部职责负责监督劳动安全、人身安全、压力容器安全及交通安全工作，对企业贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护政策法规情况进行监督检

20、查。制定本工程安全生产规章制度，及时分析安全生产形势，提出预防事故措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施。协助上级安检部门进行职业健康安全卫生管理体系认证申报和评审工作。定期组织安全生产检查，及时掌握和了解施工生产场所安全现况，及时消除施工隐患，对重大施工隐患必要时发出隐患整改通知书，并对施工隐患整改情况进行复查。负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验，组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚。会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，对全员劳动纪律、施工作业程序、持证上岗、文明施工及对防护用品的使用等情况

21、进行监督检查。负责安全报表和职工伤亡事故调查、统计、报告和处理工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。（4）安全监督人员安全生产责任积极贯彻和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度，并监督检查执行情况。执行国家、地方、行业法律法规。落实指挥部安全管理规定，结合工程特点编制项目安全管理策划。制定工程项目安全生产工作计划，针对工程项目特点，制定安全生产管理办法实施细则，并负责贯彻实施。协助经理组织开展各项安全生产活动，并监督检查工程项目施工队伍开展安全生产活动情况，发现问题及时向项目经理和上级安全生产管理部门汇报、处理。负责工程项目安全生产管理分支机构及人员业务领导和组织工作，负责工程

22、项目各级安全生产基础管理台帐及安全管理资料建立和归档工作。负责员工安全教育、安全培训组织管理，配合劳资人员搞好特种作业人员考核办证工作；负责监督、检查、外协施工队人员三级安全教育及特种作业人员持证上岗工作。开展“危险预知”活动，辨别危险源，参与危险源评价工作；建立施工班组安全活动和班前安全讲话制度，针对工程施工各阶段，组织开展事故隐患预测、预控、预防工作，建立定期安全检查制度，并逐级做好各项整改记录。参加施工方案编制和会审，参加工程项目生产会。参加经理部召开安全生产例会，建立工程项目安全生产例会制度，并负责组织实施。对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并越级上报上级部门或领

23、导，并对不具备安全生产条件工程项目有权制止投入使用。对工程项目劳动保护用品采购、使用、管理有监督、检查权，对进入施工现场单位或个人，有权检查、监督其是否符合现场安全管理规定要求，发现问题责令其改正。参加因工伤亡事故调查，对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，协助工程项目经理做好工地“四不放过”统筹工作。（5）计划、财务部职责协助经理管理本工程项目安全生产所需资源(财、物)的投入及有效实施，监控资金使用，确保安全生产管理资金投入。负责安全生产管理成本分析；组织编制年度安全生产财务预算；审查年度安全生产预算执行情况；审查年度安全生产管理筹措经费运用情况和年度安全工作财务决算报告。监督“安全文明施工

24、措施费”资金到位和运用情况。监督安全事故和应急处理发生费用的执行情况。（6）架子队队长安全生产责任认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，执行项目经理部的指示、决定。对所负责承担的施工项目安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。负责组织落实所管辖施工队伍三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行各种形式安全教育；负责组织落实所管辖班组(包括外协施工队伍)开展各项安全活动，学习安全操作规程；负责组织落实所管辖施工队伍中特种作

25、业人员安全培训工作和持证上岗监督管理工作。严格按照施工组织设计中安全技术措施要求，设置所有安全防护设施并组织围护；对所管辖施工现场中所设置安全防护设施完整、齐全、有效性负直接责任。经常检查所管辖班组(包括外协施工队伍)作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备安全防护设施技术状况是否符合安全标准要求，认真落实书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行。接受安全管理机构或人员安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。对工程项目中采用新材料、新工艺、新技术、新设备，接受项目技术人员及上级安全管理人员指导。发现不安全问题及时停止施

26、工，人员、设备撤离危险区域，并上报领导或有关部门。发生因工伤亡和重大未遂事故必须停止施工，采取应急措施，组织对职工伤亡事故现场抢救工作，采取应急措施，保护现场，防止事故扩大。同时立即上报，对重大伤亡和重大未遂事故必须查明事故原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可恢复施工，不得擅自撤离现场保护设施，强行复工。（7）队专(兼)职安全员安全生产责任在队长的直接领导下进行工作，业务上受项目经理部安质部门和安检人员指导，享受工班长待遇。协助队长认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，检查督促操作人员严格执行安全操作规程，确保安全施工作业。督促班(组)长开展各种安全生产活动，并做好安全日志。及时

27、发现和制止违章指挥、违章作业行为，纠正和消除各种事故隐患；对违章违纪责任者有权按规定处以罚款。专(兼)职安全员必须持有经理部统一颁发的安全员证，上岗时必须佩戴标志，秉公办事，尽职尽责。对因失职而造成伤亡事故承担责任。（8）(班)组长安全生产责任带领本班组员工认真落实上级安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。认真坚持“三工”(工前交代、工中检查、工后讲评)制度，积极开展班组安全生产活动，做好班组安全活动记录和交接班记录。认真组织安全生产和技术学习，不断提高班组人员安全技能素质，做好施工过程中安全生产检查。及时制止员工违章行为，消除事故隐患。本班组不能处

28、理事故隐患及时向上级领导报告。自觉接受上级领导和安检人员监督检查，对检查中提出的问题及时进行整改不留隐患。认真执行安全技术交底制度，对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向上级领导或安检部门反映，待问题解决后方可复工。施工作业前对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。（9）施工作业人员安全生产责任在班组长直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，严格按照安全技术交底施工，按规定佩戴劳动防护用品。在施工作业中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。

29、爱护和正确使用机械设备、工具及劳动保护用品、防护用具；对成品、半成品、材料 及废料等按指定地点堆放整齐，做到文明施工。作业前对使用机具、机械、电器设备、作业环境安全情况进行认真检查，发现问题及时处理或向领导报告。从事特种作业人员和技术工种人员积极参加培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。对施工现场不具备安全生产条件，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成本人及他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。4.3 安全组织管理通则1) 各施工队要配备有关负责施工安全的安全

30、检查员。由安全检查员负责本队施工安全的日常检查、监督工作，督促安全措施的落实执行。各作业班组要设安全员，检查、督促本班按安全规程进行施工操作；在选配安全检查员、班组安全员时要注意挑选有技术、有工作责任心的人来担任；2) 建立和坚持安全技术教育和安全技术交底制度。要在施工前向参加施工作业的有关人员进行安全技术教育和安全技术交底；3) 建立和坚持安全检查制度，要经常检查安全隐患和安全管理漏洞，及时采取有效措施，确保施工安全；4) 各级施工生产的指挥者，不得违章指挥，在安全措施不落实的情况下，不得强迫工人蛮干；生产一线工人，对于忽视安全的指挥命令，有拒绝执行的权利，由此而产生的一切损失，均由指挥者承

31、担。5) 建立和坚持事故分析报告制度。对已发生的安全事故在查清事故原因，找出事故责任者，提出防范措施，杜绝类似事故再次发生。对已发生的事故，一定严格执行“三不放过”原则：不查出事故原因不放过，不找出事故责任者不放过，不落实防范措施不放过。6) 根据施工安全劳动保护的规定，施工人员必须配备必要的劳动保护用品和安全设备，如：防护眼镜、防护口罩、安全带、安全帽、绝缘胶靴、绝缘手套，爆破施工的视觉、信号设备、防护设备、机械防护罩、电气设备的专用开头，漏电保护器、避雷设备等；7) 加强安全宣传教育。对全体施工人员要进行经常性的思想教育，以增强施工人员的安全意识。在施工现场、及安全在害处及主要场所，设置宣

32、传牌、标语牌、告示牌，以提起安全警觉；8) 开展安全竞赛。各经理部要对各作业班组安全生产情况逐月、逐季统计总结，大力表彰安全生产成绩优秀的班组，通过安全竞赛，增强工人安全施工的自觉性；奖惩：对于在安全生产过程中有优异成绩作突出贡献的人员，以及对安全竞赛活动中的优胜班组，要给予适当的物质奖励；对于违章操作、忽视施工安全，造成一定影响的除了批评教育外还要给予适当的经济处罚；对严重违反操作规程的人，以及对已发生的安全事故，经过认真调查分析查找出的直接责任者，视情节轻重，分别给予批评教育、罚款、纪律处分，甚至依法追究刑事责任。4.4 制度管理措施4.4.1 安全教育制度各经理部要举行施工安全生产教育培

33、训，使生产一线工人了解各自安全操作规程，充分认识安全生产的重要性，提高思想意识和自我保护能力。（1） 新工人上岗前，必须进行三级安全教育。经理部安全教育由经理部组织实施，队级安全教育由队长组织实施，班级安全教育由班组长组织实施，经考核合格后方可上岗。（2） 职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的队级或班组级安全教育。（3） 在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须进行相应的有针对性的安全教育。（4）项目经理部应坚持每周五的安全教育制度。主要学习：安全生产方针、政策、法规及岗位安全技术知识，分析典型事故案例，总结交流先进经验等，以提高职工的安全意识、安全技术素质和遵章守

34、纪的自觉性。（5）项目经理部及施工队主要管理人员安全教育由经理部或上级有关部门组织。（6）以上各种教育均要做好记录，并及时报局指挥部安质部存档。4.4.2 安全检查制度（1）项目部每月组织一次安全生产综合检查，并根据实际情况，不定时开展专业性安全大检查，各部每日都要对作业行为和环境安全进行检查。（2）安全生产大检查由项目部领导带队，成员由安质部、工程管理部、计划合同部、物设部、综合部等部室负责人组成以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容：一查各施工负责人的安全责任意识，是否真正树立“安全第一”的思想；二查施工现场标准化管理是否到位，尤其是安全质量标准工地建设是否有成效；三查规章制度

35、是否健全，重点是查在施工现场落实情况；四查职工和作业人员的劳动纪律，重点查对事故处理是否做到“三不放过”；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。以施工重点、难点为重点进行全面检查。（3）对查出的问题要明确责任人，限制整改并及时复查，对不能立即整改的问题要实施监护等措施，并及时向上级报告。（4）各级检查人员要做好检查记录和整改情况记录，及时交局指安质部归档。4.4.3 事故报告制度（1） 发生安全事故，工地负责人或有关人员要立即汇报经理部，经理部安全生产领导小组立即组织事故处理小组，遵循“三不放过”的原则，及时客观地把事故善始善终处理好。（2） 职工发生伤亡事故时，如果隐瞒

36、不报，虚报或故意延长迟报的除完成补报外，责任人应受纪律处分，情节严重的受法律制裁。（3） 对玩忽职守违章指挥和不服从管理，违章操作而造成事故的，据情节给予处分或移交司法机关处理。（4） 事故处理结案后建立事故处理档案。4.4.4 事故责任追究制度（1）为加强安全生产管理,规范项目管理，强化安全生产，规范员工行为，提高员工素质，增强员工安全生产的意识，减少、降低及杜绝事故的发生，保障员工生命和国家财产安全,严肃追究安全生产事故相关责任人员的责任,依据中华人民共和国安全生产法及相关文件，结合施工现场实际情况，特制定项目安全生产事故责任追究制度。（2）本制度适用于本桥梁工程架子队域内有关人员的安全生

37、产事故责任追究。（3）安全生产事故是指在人工挖孔桩施工生产过程中发生的意外突发事件，造成人身伤亡或直接经济损失，使正常的生产、生活活动中断的事件。（4）本工程安全生产事故责任追究和处理分为限期整改、通报批评、经济处罚、清退出场。（5）限期整改安质部定期、不定期及日常巡检本项目施工现场，对存在安全隐患问题要求限期进行整改。（6）通报批评以项目经理部红头文件形式对本桥梁工程要求进行整改的生产班组（个人）在本项目架子队域进行通报。 （7）经济处罚项目经理部将试以下情况，对相关责任人进行相应的经济处罚对项目安质部要求限期整改，整改不力或未进行整改的；一季度累计发生2起人员轻伤事故的；被工程指挥部、总监

38、办点名通报的。（8）清退出场项目经理部将根据以下情况，对相关责任人进行清退处理经项目经理部多次督促并处于一定经济处罚仍然不整改的班组（个人）；发生重大以上安全生产事故或造成特别严重政治影响的；未按国家和公司及经理部规定履行职责、安全生产监督管理不到位，导致较大安全生产责任事故发生的；对重大事故隐患检查、督促、整改不力的，导致安全生产事故发生的；已发现隐患或有安全生产事故发生预兆，不及时采取必要和可能的措施，贻误时机，导致较大责任事故发生的。被国家安全生产主管部门在政府报纸、网站进行点名通报的。4.4.5 安全技术交底制度（1）开工前，项目经理部要向施工架子队进行安全技术交底。（2）施工过程中，

39、施工架子队内部分阶段进行技术交底。施工架子队要向各班组进行技术交底，各班组要向作业人员进行技术交底。（3）交底的组织工作项目经理部向施工架子队进行的安全技术交底由分部总工签认，安质部组织落实，并负责下发技术交底纪要。施工架子队向作业班组，作业班组向作业人员的交底分别由架子队总工、安全主管工程师按相应的规定和要求负责组织实施。交底要有记录和完善的签认手续。安全技术交底应建立在施工技术交底的基础上，施工技术交底是安全生产的保证和前提，施工技术的优化和正确落实是安全的本质要求。（4）施工阶段施工单位内部的安全技术交底安全技术交底的目的是为了让施工管理人员和作业人员准确了解和掌握掌握安全规程、安全措施

40、、危险源及其可能引发的事故后果、事故救援预案等内容，替到“预防为主”的目的。现场技术交底由施工技术人员向领工员、工班长交底。交底书一式二份，交底要详细，有记录，有可操作性，有可追溯性。施工技术交底应以书面交底为主，条件允许可在现场进行讲解、演示。4.4.6 班前安全制度为了认真贯彻“生产必须安全”的原则，进一步强化桥梁施工过程中的安全生产管理，强化员工的安全意识，明确施工过程中可能存在的潜在危险，及时掌握动态，保障安全，从根本上提高员工的自我防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现“我要安全，我会安全，我懂安全”，特制定本制度。（1）各架子队长在每日上班前召开的班组长会议上，在布置生产

41、任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组长能够从思想上引起高度重视。（2）对于险情较大的施工项目（如：爆破等），除了制定有针对性的安全技术措施外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交待施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生产。（3）各施工班组长或专（兼）职安全员应在操作工人上岗前对作业面进行一次安全检查。然后由班组长召开全组成员班前安全会，针对当日施工的部位，操作中应注意的事项向操作人员进行详细的安全交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。（4）交接班时间原则上定为每日上午07:30，下午13：00。（5）交接班地

42、点：作业现场。（6）交接人员：架子队技术员，安全员 ，班组长，参加施工的作业人员。（7）交接内容：技术人员描述工程概况、施工内容、工艺；周围的施工环境，包括配合的作业班组、机械。安全员介绍危险点、危险过程和可能发生的事故后果，现场设置的安全防护设施，同时介绍并检查员工的安全防护用品的使用情况。班组长介绍施工的进展情况。工具、机械设备的使用方法。天气预报、其它必须交接的情况。（8）交接要求：交接要形成记录，字迹清晰，交接明确，重大事件发生时，应及时向领导请示汇报，交接完毕后，参加交底人员应在交接记录薄上签名。当某一应参与交底人员因故不能及时参与时，必须在当班时间内给予补签，并注明。4.4.7 劳

43、动防护用品管理制度（1）控制指标：现场作业人员安全帽、安全带、防护用品使用率100（2）管理现状：个人防护用品在预防职业危害的综合措施中，属于第一级预防部分，当劳动条件尚不能从设备上改进时，个人防护用品是主要的防护手段。为此，工程开工伊始，就给每个作业人员配备了安全帽、防滑鞋、防护手套；高处悬空作业人员配备安全带。项目经理部综合办公室负责对本桥梁工程所有职工施工现场劳动防护用品的发放、登记，物设部购买，由安全员提供计划并对使用情况进行监督、检查，并有权对对未佩戴或未正确使用劳动防护用品的操作人员进行处罚。（3）管理措施：为了充分发挥安全帽、安全带、防滑鞋的防护作用和防护效果，进一步加强管理，避

44、免在需要时乱抓，不用时乱丢，使用时乱戴等各种不良现象，切实做好以下几项工作：对使用防护用品的人员进行教育和培训，使其能充分了解劳动防护用品使用的目的和意义，做到在选择个人防护用品时，不仅要注意防护效果，还应考虑是否符合生理要求，便于利用，绝不能选错或将就使用；在施工过程中能按要求正确配戴使用；在暂不使用时，能妥善保管，放置在干燥、通风的地方。项目经理部按时发放劳动保护用品并保证质量。安全带是给高空作业时无其他安全防护措施时配备适用的，要会正确使用，做到“高挂低用”。电工和使用手持电动工具的作业人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套作业。项目安全员负责日常劳动防护用品佩带的监督管理，对未使用劳动防护用品的，

45、经提醒后仍不悔改的有权进行50100元罚款。4.4.8 特种作业人员持证上岗管理制度（1）本制度适用于本项目经理部内所有从事工程施工的特种作业人员的监督管理。（2）工程施工的电工、吊车驾驶员、爆破工、模板工、电焊工、钢筋工、挖掘机、装载机、压路机、空压机、砼拌和机作业人员等特种作业人员，必须全部持特种作业操作证上岗。项目经理部应当为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗。（3）项目经理部应聘用取得特种作业操作证的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。（4）特种作

46、业人员应当在取得特种作业操作证后，方可从事相应的工作；（5）特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。（6）特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受用人单位、安全管理部门的监督检查。（7）特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。（8）实行特种作业操作证复审制度。复审不合格的应当重新参加考试，逾期未申请复审或考试不合格的，建议有关部门对其特种作业操作证予以注销。（9）作业人员未取得特种作业操作证上岗作业，或者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照建设工程安全生产管理条例的规定对用人单位和相关责任人员予以处罚。5. 劳动力计划表 （单位：人）工种级别按工程施工阶段投入劳动力情况2010年2011年101112010203专职安全生产管理人员131313131313爆破员111111111111测量员77