伊滨一高安全事故应急预案(共36页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上伊滨一高安全事故应急处理预案总章为做好安全事故应急处理工作,按照上级有关要求,结合我校实际,特制定以下应急预案。一、指导思想按照国家安全管理有关规定,本着对人民利益高度负责的精神,加强领导,精心组织,周密安排,及时有效处理特大事故,力争把人员伤亡和财产损失降低到最低限度,全力组织恢复正常教学秩序,妥善安置受害人员,安抚伤亡家属,保证教育教学工作正常进行。二、总体原则认真贯彻落实国家有关规定,严格执行伤亡事故报告规程,对我校发生的各种特大事故本着实事求是原则,立即将所发生的特大事故上报教育局及市有关部门,接受调查处理,按上级事故调查组提出的意见,在限期内依法对负有领导责
2、任的主要领导、分管领导和直接责任者进行事故追究和处理。三、组织领导为切实加强特大事故处理工作的领导,学校成立特大事故处理领导小组,负责领导全局特大事故调查处理抢险工作。组 长:王少干 校长副组长:彭洪涛 党支部书记成 员:尚红雷 副校长 张献超 副校长 郑延良 副校长刘建刚 办公室主任陈志斌 总务处主任史东红 工会主席 马军伟 政教处主任刘新伟 教务处主任张秀峰 政教处副主任杨建法 教务处副主任焦志昌 团委书记领导小组下设办公室办公室主任:刘建刚 四、有关职责要求1、发生任何重大事故,领导小组成员必须在最短时间内到达事故现场,迅速采取有效措施,积极组织抢救工作。2、上一级行政因外出公干等特殊情
3、况无法达到现场或不能履行职责,经授权由下一级行政(副组长)代为履行职责。3、行政、年级主任、班主任、值班人员、有关工作人员必须严格履行职责,到岗到位,确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。4、各部门要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作的落实。5、全体师生必须服从领导小组的指导、调度,积极投身到相关抢救工作中。特殊情况下,无条件征用教师车辆。6、无论发生何种事故,都必须将学生放在第一位,先保护、撤离、抢救学生,后教职员工。7、新闻媒体要求采访,必须经过校长或上级部门同意,由领导小组统一对外发布消息。未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。说明:所有预案中领导小组的组长、副
4、组长、成员的确立,根据相关职位和岗位确立。当人员职位、岗位变动时,相应接替该职位和岗位的人员为当然的负责人和相关组成人员。伊滨一高2012年8月16日伊滨一高外出活动事故应急预案为确保学生校外活动时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,稳定社会秩序和校园秩序,根据市政府和教育局有关文件精神,结合我校工作实际,特制定本预案。一、应急机构与职责(一)组织与领导组 长:王少干 副组长:彭宏涛成 员:全体中层,各年级主任。小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员,上一级行政因外出公干等特殊情况无法到达现场或不能履行职责,经授权由下一级行政 (副组长)代为履行职责。校长
5、是应急预案的总指挥,根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息,各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把事故造成的损失降到最低点;调动一切积极因素,做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜,配合上级部门做好各项工作。当学校在救援时用到交通、消防、医疗救护等其他应急救援机构时,这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需
6、的学校信息,配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时,则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。(二)贯彻预防为主的方针领导小组成员在突发事故前要做好以下工作:1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订,定期组织教职工学习应急预案的内容;加强对教师师德规范教育,增强责任意识和法制意识。3、凡组织学生外出,都要经校长同意,校长要落实负责人员的安全工作职责,配备足够教师带队,使用符合安全规定的交通工具搭载学生;加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育,贯彻谁审批谁
7、负责和谁组织谁负责的原则。学生野外活动,人数达到50人以上,要派随队校医,带应急药物,组织者要带照相机。4、后勤部门要经常进行对校车的安全检查,发现隐患要立即整改。5、后勤部门确保校车在校,司机值班,校医室常备一定应急医疗物资。6、值日行政履行值日工作职责,坚守学校,有事外出必须告知另外的值日行政,或请其他行政代为履行值日工作职责。7、办公室印制全校教师通讯录,年级组印制年级班主任通讯录,并定期核对电话号码,所有行政、年级主任、班主任、值班人员确保24小时能在通讯录中有一个电话畅通。年级组收集各班学生家长通讯录,并送交电子文档到校医室电脑储存,交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯
8、录。(三)启用应急预案的情况1、重伤2人以上;2、死亡1人以上。二、应急响应过程(一)接警与通知事故发生后,在场人员(包括行政、教师、职工、学生)必须立即将所发生的事故情况报告校长和拨打120急救电话。如果是交通事故,当事人还应及时拨打110向交警队报告;如果是火灾事故,当事人还应及时拨打119向消防部门报告,明确报告事故发生详细位置。校长必须掌握的情况有:事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;在基本掌握事故情况后,首先通知副组长,然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政和政教部门领导必须立即赶赴现场组织抢救。 校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构,通报应该包括以下信息:通报人的
9、姓名和电话号码;事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;伤亡学生属哪一所学校;已采取和准备采取的应急行动。(二)现场应急抢救、现场保护组 长:张献超副组长:马军伟 成 员:组织活动的干部、教师、年级主任、班主任、校医、司机。1、在场人员(包括行政、教师、职工、学生)应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置。同时,叫旁边教师或学生联系校长和拨打120急救电话,校长接到报警后,马上通知组长赶赴现场,组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。在场最高负责人在抢救小组到达前应根据事态确定是等待急救车还是马上使用路过车辆,派在场教师随车参与救治。组长到达后负责现场指挥和控
10、制。校医到达后,马上接替在场行政、教师对受伤学生进行处置,尽快确认伤者中哪些还需要送医院救治,组长根据医生意见确定送到哪一所医院,并派班主任随车参与救治。2、班主任及时通知家长发生什么事故和学生被送往的医院地址,请家长到医院。3、政教主任派年级主任将没有受伤学生送返学校,并调查事件发生的过程,用分隔调查形式,不诱导;并实事求是做好书面记录,被调查人员要签名。政教处主任派在场行政留守现场,严格保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时,必须做好标记、拍照,详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。(三)联络、教育组 长:尚红雷 副组长:刘新伟成 员:刘建刚柔和
11、年级主任、班主任1、接到校长通知启动预案后,办公室在24小时内写出书面报告,报告内容包括:发生事故的时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。2、办公室主任和年级主任、班主任分别做好教师和学生教育工作,稳定师生情绪,要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导;如有新闻媒体要求采访,必须
12、经过校长或上级部门同意,由小组统一对外发布消息。未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。3、办公室参与事故调查处理工作,负责写出书面报告。(四)接待家长和后勤支援组 长:史东红副组长:陈志斌成 员:年级组长和班主任1、组长根据校长通知启动本组工作。2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访,政教处副主任、年级副主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作,根据学生事故处理条例的有关条款规定,后勤主任协助伤亡学生的善后工作,安排住院学生的家长的食宿。 3、要依法调解安抚,不要信口开河,随心所欲,掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴;不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事
13、故处理时,组长报请上级部门介入调解解决。 4、事故处理结尾阶段,起草协议书。协议书要写清协议双方的身份;学生事故的简要经过,包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议;双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。5、后勤主任组织保安人员严格核查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部学生伤害事故的处理办法有关条款规定,在事故处理过程中,受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员,在事故处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员权益的,应当报告公安机关依法处理。(五)事故调查组 长:郑延良成
14、员:上级指派的领导、事件涉及的部门领导。1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因,整理事故记录,形成书面报告。2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案、不履行应急救援工作的、发布假消息的、不服从应急救援指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。3、总结经验教训,查找制度、政策、设施等存在的问题,制定防范措施。伊滨一高2012年8月16日伊滨一高突发公共卫生事件应急预案学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生,造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情,群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。根
15、据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,结合我校实际情况,制定本预案。一、工作目标: 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我防范意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平,加强日常检测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理
16、、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,落实校内突发公共卫生事件的防治工作。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。三、组织管理 (一)突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 组 长:王少干副组长:彭洪涛组 员:办公室、政教处、体卫处、教务处、后勤处、各年级等部门负责人,医务室。 (二)学校职责 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实学校的突
17、发事件防治工作。主要职责如下: 1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5、开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的
18、清洁卫生。 6、确保学生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 四、突发公共卫生事件的分级 (一)特别重大突发公共卫生事件(级)红色 学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。 (二)重大突发公共卫生事件(II级)橙色 1、学校发生集体食物中毒,一次中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例。 2、学校发
19、生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。 3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。 5、发生群体性不明原因疾病,扩散到市以外的学校。6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。7、因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上。 8、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件,一次中毒师生人数在50人以上,或死亡5人及以上。 9、发生在学校的,经省级以上卫
20、生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。(三)较大突发公共卫生事件(III级)黄色 1、学校发生集体性食物中毒,一次中毒人数超过100人,或出现死亡病例。2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。 3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,疫情局限在市域内的学校,发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。 4、在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病。 5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。 6、因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒
21、人数在1049人,或死亡4人以下。7、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件,一次中毒师生人数在1049人,或死亡4人以下。8、发生在学校的,经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。 (四)一般突发公共卫生事件(IV级)蓝色 1、学校集体性食物中毒,一次中毒人数3099人,无死亡病例。 2、学校发生鼠疫、霍乱病例,发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。3、因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在9人以下,无死亡病例。 4、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件,一次中毒师生人数在9人以下,无死亡病例。5、发生在学校的
22、,经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。6、鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全,社会关注度较高,未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件,均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。 五、学校突发公共卫生事件信息报告(一)责任报告单位和责任报告人 责任报告单位:伊滨一高责任报告人:陈志斌、校医 (二)突发事件报告1、严格执行学校重大公共卫生报告程序,学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时,相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告,学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告,学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内
23、用书面传真形式(或电话)向市教育局报告,并同时向市疾病预防控制中心报告(集体食物中毒事件向区卫生监督所报告)。2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。 3、在学校传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度,并确保信息畅通。 六、应急处置措施 (一)一般突发公共卫生事件(IV级)的应急反应 1、一般突发公共卫生事件发生后,现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:将有关情况报告当地教育、卫生行政部门;通知本校司机或拨打120急救电话,对中毒或患病人员进行救治;追回已出售的可疑食品或物品
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