XX市智能交通管理指挥系统项目建议书(共143页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上 智能交通管理指挥系统项目建议书专心-专注-专业目 录第一章 总论随着改革开放的深入和经济建设的发展,人民生活已开始步入小康水平,人们对城市交通的需求与日聚增,交通流量大幅度增长,道路基础设施、交通管理已远远不能适应城市交通的发展需要,交通不畅甚至拥挤堵塞等问题日趋严重。为适应国民经济和社会发展的要求,改善XX市道路交通紧张状况,除加速道路基础设施建设、完善道路网络功能、合理进行交通组织规划外,加速交通管理科学化、现代化建设、筹建公安交通指挥控制系统是改善城市道路交通面貌的必由之路,是城市交通现代化建设的一件刻不容缓的大事。XX市位于云南省中部,是云南省的政治、经济、
2、文化中心,是西部的重要城市,面对东南亚的国际性重要的开放窗口。目前,XX市机动车总保有量达到87万辆。另外,XX市大量的外地过境客运、货运车辆在XX市内行驶。随着XX经济的快速增长,XX周边城市机动车的保有量也在迅速增长,进入XX市的外地车辆必将逐年递增。由此可见,XX市交通需求发展迅速,供需矛盾日益激化,据统计,主要干道交通量近三年的增长量超过20%,主要道路高峰小时的饱和度均超过0.8。车辆的增加,尤其是私人车辆的增加,使XX市交通管理的供需矛盾越来越突出,对城市交通控制和管理水平提出了更高的要求,传统上的凭借增加交通基础设施手段以及增加警力、加大交警工作强度的措施已经难以解决好交通及交通
3、管理问题,必须充分运用高新技术和先进的管理手段来解决XX市城市可持续发展的“瓶颈”问题,建设XX市公安交通指挥系统正是根本出路所在。在全面建设小康社会的新形势下,云南省委、省政府作出了建设“一湖四环”、“一湖四片”的现代新XX战略决策,要求XX大力促进城乡一体化发展,加快全市共同奔小康的步伐。把XX建成一个综合实力雄厚、特色鲜明、环境优美的湖滨生态城市和面向东南亚、南亚的现代开发城市。 按照新XX建设的统一部署,各级行政机关将搬迁至呈贡新区。为了满足今后城市发展的需要,同时满足在智能交通管理方面经济和社会发展的要求。我们拟建立一个集有线通信、无线通信、GIS/GPS、计算机网络、智能控制、信息
4、采集、信息处理等于一体的,在大范围内发挥作用的,实时、准确、高效的XX市公安交通智能指挥系统。1.1项目名称XX市智能交通管理指挥系统1.2承办单位基本情况(略)1.3方案编制依据1、 XX市委、市政府缓解XX主城道路交通拥堵一年行动计划2、 公安部关于公安交通指挥中心建设与发展的若干意见(公交管1997231号)3、 公安计算机信息系统“九五”规划4、 公安部交通管理信息系统建设框架5、 道路交通科技发展“九五”计划和2110规划6、 XX市道路交通管理规划7、 公安交通指挥系统建设技术规范(GA/T4452003)1.4项目建设的意义和必要性1.4.1、现状概述XX市交警支队曾于1995年
5、在市区建成了以信号控制系统、电视监控系统为主的指挥中心。由于当时的技术条件限制,光通讯采用自行敷设光缆,目前,由于XX城区道路不断改扩建,原有的控制范围已经远远满足不了需要,路口设备严重老化,监控中心电视信号故障频频;信号控制检测器也基本全部失效;目前,正在逐步建设的违章监测系统,也由于缺乏通信手段,只能采取人工取片的方式,大大影响了处罚的时效性。通过前期指挥中心以及电子警察等子系统的建设和综合信息系统建设,XX交警支队已积累了部分系统建设的经验,但系统信息的互连互通仍具有较大差距。不能完全达到公安部金盾工程和畅通工程的要求,与XX城市的地位严重不符,交通管理科学化、现代化建设与其他兄弟城市有
6、较大差距。因此,加大投入建设道路交通基础性设施,分期进一步建设信号控制、电视监视等子系统将是XX交警支队的当务之急,在子系统建设的基础上,综合考虑集成指挥平台,以最大程度地发挥出现有交通指挥中心及各子系统的作用和功能为原则,以现有交通指挥中心和公安交通计算机网络系统为基础,以系统集成技术和网络技术为手段,以提高公安交通管理部门的快速反应能力、统一指挥调度和信息共享为目标,通过整合现有交通指挥中心内的各子系统,努力实现XX市公安交通指挥中心的集成化和网络化,率先实现对交通指挥中心的集成化和网络化。以其使XX市公安交通指挥水平达到全国先进水平。1.4.2、意义与必要性为适应并更好地服务于XX市国民
7、经济快速发展,特别是城市道路交通迅猛发展需要,加快XX市公安交通管理科学化、现代化的步伐。经过XX市公安交通管理部门的辛勤努力,目前已建成了一定规模并能发挥作用的公安交通管理综合信息系统及计算机网络。此外,市公安交警支队经过数年的努力,特别是随着城市畅通工程的实施,目前已在全市主要道路上建立了完善的道路标志、标线系统,在许多方面进行了城市交通管理和交通工程尝试和试验。为了充分发挥出现有公安交通指挥中心对交通突发事件、交通事故和其它重要交通事件所应有的快速反应和统一指挥调度的功能,协调发挥出现有各子系统的各自的功能和综合作用,特别是实现XX市城市道路交通管理及其它基础信息在公安交通管理各级部门以
8、及市公安局相关部门的共享和利用,建设XX市智能交通指挥系统具有很重要的意义。 (1) 建立XX市智能交通指挥系统是XX市交通形势发展的需要:根据上述XX市城市性质、战略地位、路网格局特征、城市交通存在的主要问题以及未来城市交通发展形势的分析,我们认为:随着改革开放的深入和国民经济持续稳定发展,近年来XX市市政道路等交通基础设施的建设有了很大发展,在市领导和各有关部门领导的关心支持下,XX市的道路交通管理面貌也有了很大的改观。但是,随着经济的快速发展,车辆与交通流量大幅度增长,而道路基础设施的建设未能也不可能与之同步发展,交通不畅甚至拥挤堵塞等交通问题日趋严重。道路交通“供”“需”之间不相适应的
9、形势已相当严峻,人多、车多、交通流量大与道路的矛盾非常突出并导致道路交通拥挤堵塞,行车速度降低,交通事故频繁,环境污染严重。如考虑到XX市的交通发展趋势,其“求”大于“供”的形势则更为严峻,如不采取积极措施来缓解,则势必因日趋严重的交通问题拖经济建设的后腿。现代道路交通管理科学治理城市交通问题,是以法规、宣传教育、工程技术手段作为其三大主要支柱。城市交通智能指挥系统就是将计算机、信息通讯、自动控制等高新技术用于现代科学交通管理工程技术的重要发展。它是以交通信号控制系统为中心,配以电视监视、交通通讯、交通诱导广播、车辆遥测定位、交通信息管理等子系统的综合型道路交通指挥系统。其主要特点是:控制范围
10、大,可由原来单个路口的交通控制,扩大到一个区域乃至全市性的统一协调控制。控制能力强,使整个控制区域内的交通流处于最理想、最通畅的优化通行状态。此外,城市交通指挥系统对于处置突发事件、打击刑事犯罪和维护社会稳定,都有非常重要的意义,也是体现一个城市现代化管理水平的重要“窗口”之一。综上所述,建立城市交通智能指挥系统是XX市道路交通形势发展的需要,建立XX市公安交通指挥系统是改善城市道路交通面貌的必由之路。纵观世界交通管理的发展史,建立智能交通指挥系统是改善城市道路交通面貌的必由之路,是一项投资少、见效快、收益大的切实有效的战略措施。据国内外实践经验,仅交通信号控制系统开通后,系统控制与单点控制相
11、比即可减少延误时间,减少停车次数,提高行车速度,其社会经济效益十分明显。自一九六三年加拿大建立起世界上第一个计算机交通控制系统以来,交通指挥控制系统在现代化交通管理中的地位和作用引起了各国政府的普遍重视,花费很大的人力和资金来开发和建立控制系统。英国先后推出了和系统,澳大利亚推出了系统,日本推出了系统,美国、西德、西班牙、巴西等国家也都相继开发出了自己国家的控制系统。我们国家虽然起步较晚,但近年来发展非常快。上海、北京、深圳等城市在年代中期相继引进了澳大利亚、英国、日本的系统。公安部在消化、吸收的基础上,经“七五”科技攻关,研制开发了我国第一个实时自适应交通指挥控制系统南京系统,并初步实现了工
12、程化和商品化。到目前为止,已有北京、上海、广州、深圳、南京等几十个城市相继建立了城市公安交通指挥系统并投入运行,社会各界反应很好,取得了良好的社会效益。公安部印发的全国公安交通管理科技工作座谈会纪要要求:百万人口以上城市和有条件的大城市主要路口要实现区域交通信号控制。由此可见,建立城市智能交通指挥系统是道路交通管理形势发展的必然。(2) 有助于缓解城市化和机动化进程给城市交通带来的巨大压力当前,XX市城市交通发展受到城市化、机动化快速增长的社会经济环境的巨大压力。城市化的迅速推进特别是大城市的用地规模的扩张,带来了城市交通需求特别是机动车数量的迅速增长。城市交通结构正面临着巨大的变化,城市机动
13、化的时代已经到来。城市交通在未来的发展中,不仅面临着城市化和机动化进程的压力,而且也受到生态环境保护和土地资源短缺的制约。在这种双重压力和双重约束条件下,积极开展智能交通指挥系统的建设,最大限度地提高交通设施的利用率和交通管理的水平是非常必要的。(3) 有助于城市交通建设和管理的科学化和规范化智能交通指挥系统工程是以自动控制、计算机网络、通讯系统为基础,是以提高交通管理实时性、可靠性和指挥决策效率为目的,运用最新的科学技术成果对传统的交通工具、交通设施及其规划、运行及管理方法进行改进和提高的一个高技术领域,以达到整合、集成、优化、协调的发展目标。当前国内许多城市正在规划建设或发展城市交通指挥中
14、心。 (4) 城市智能交通发展的必然公安交通指挥系统是现代智能交通运输体系的重要组成部分,是智能交通系统得以实现的基础保证。国内的公安交通指挥中心系统在八五、九五期间实现了点的应用和实验,也造就了一批国内交通自动控制制造和专业软件开发商,项目建设技术已日趋成熟。在我市经济飞速发展的大背景下,城市智能交通发展将成为支撑经济发展的基础。而公安交通指挥中心的建设,将标志着XX市智能交通建设走上发展的轨道。1.4.3项目的可行性(1) XX市已基本具备交通协调可控性条件XX市的道路网格局、交通现状、交通流量负荷与需求、交通管理基础等主体已基本具备交通指挥系统的交通协调可控性条件。1) 路口间距目前指挥
15、中心现有的信号控制容量仅为128个路口,而主城建成区内共有700多个路口,尚有600多路口处于失控状态;路口间距大部分在50至400米,基本具备区域可控条件。2) 道路通行条件近几年XX市加快了市政道路工程建设步伐,修建改建了多条道路,有些道路得以拓宽和延伸,市内交通横线有“堵头”,纵线有“瓶颈”的状况得到一定改善。目前,建成区内现有道路里程970公里,道路面积1067万平方米(含市政管辖的1014.83万平方米和XX公路总段管辖的52.17万平方米),人均占有道路面积7.1平方米。总体上,XX城区的交通呈现出人车密度高,路网密度低,交叉路口多,路口间距短等特点。主干道已全部渠化,并实行了严格
16、的人机、机非分离、人车混行的矛盾有较大缓和。因此,XX市道路通行条件也基本符合协调可控性要求。3) 交通流特征XX市道路交通具有明显的干道交通流特征,非机动车和机动车又分别错时形成高峰,且市区禁止大货车通行,行驶的车辆大部分是小型机动车,速度基本接近。未来几年,随着人民生活相继步入小康水平,人们对机动化交通工具的需求会逐步增加,道路交通机动化程度也将逐步提高。因此,除研究对策限制和控制非机动车外,我市交通流特征也基本符合可控性要求。(2) 技术上可行我国从八十年代起即有北京、上海、深圳等地从英国、澳大利亚、日本等国引进先进的城市道路交通指挥控制系统。作为国家“七五”重点攻关项目,我国自行研制开
17、发的南京市城市交通指挥控制系统已于年通过国家级鉴定并投入运行。到目前为止,我国已有几十个城市建成了公安交通指挥系统。他们在建设、使用、开发公安交通指挥系统的过程中积累了丰富的经验和教训,可以供我们借鉴,使我们在建立XX市交通指挥系统中少走弯路。总之,建立XX市智能交通管理指挥系统已具备了“天时、地利、人和”的条件,时机已经成熟。“天时”即XX市自改革开放以来经济持续稳定发展,基本具备建立城市交通指挥系统的经济承受能力,且有各先行兄弟城市的宝贵经验可供我们借鉴;“地利”,即XX市的道路和交通流量具有可控性;“人和”,即省市领导对XX市的交通管理工作历来都非常关心支持和重视,自GMS会议以来,市委
18、、政府进一步加大了对交通项目的投入。因此,加上我们全体交通干警的努力,一个符合XX市道路交通特点的现代化交通指挥系统一定能够建立起来。第二章 项目概况本部分首先分析了XX市的道路交通以及交通管理现状,明确了XX市交通管理系统方面存在的问题,提出了XX市智能交通管理系统建设发展的需求。2.1 XX市道路及交通管理系统的现状调研2.1.1 XX市城市道路交通运行现状分析XX市地处祖国西南边陲,是国内连接东南亚的重要交通枢纽,航空、航运、铁路、公路交通相当发达。108、213、320、324等4条国道经XX市形成了以XX市为中心、国道为主、辐射全省、连接邻省邻国的公路交通网。XX市是云南政治、文化、
19、经济中心,主城三面环山,面临滇池,已基本形成与国际化都市相匹配的城市功能布局,但是现有的城市交通供需矛盾依然突出,急剧增长的交通需求与有限的交通服务能力之间的矛盾愈加尖锐化。XX城市道路网络如下图所示:图2-1XX城市道路网络图XX市主要以南北向4条主干道,东西向三条主干道,一、二环路为主骨架的“三横、四纵、九出口”的城市干道网络,辅以次干道、支路和快速路形成的城市道路网。目前主城区201平方公里的范围内,拥有道路944公里,道路面积近1,613万平方米;道路面积率9%。其中快速路道路总长度为26公里,占道路总长比例的2.7%;主干道道路总长度为196公里,占道路总长比例的21%;支路道路占道
20、路总长比例的58%,全长548公里;次干道道路全长174公里,占道路总长比例的18%。同时在建成区范围内的道路上共设置各类交通标志6805块,安装信号灯的路口为246个,安装各类隔离设施5公里。根据有关部门标准对XX市现状道路进行分类统计,显示XX道路网络的功能定位过于粗略,缺乏系统性,情况以主城区内最为严重。主城区现有路网等级和功能结构混乱,级配又非常不合理,人为的造成交通瓶颈和交通空间浪费。级配的不合理是指主干道、次干道和支路的比例不是规划标准的金字塔结构。此外,城市路网主、次、支、巷在空间结构关系上也不够合理,主城区次干道和支路比例偏低,交通性道路和集散性道路衔接体系不够完善,导致微循环
21、不畅,使得交通量和交通矛盾全部集中到主干路上。而次、支、巷则不能发挥应有的作用,浪费了大量宝贵的交通资源。图2-2 城市路网结构关系示意图为了更好地掌握全市居民出行在时间和空间上的分布特征及城市交通现行系统的建设运营状况,XX市政府于2005年4月开展了以居民出行调查为主要目的的XX城市综合交通调查。根据本次调查,XX四区机动车保有量为辆,其中货车24414辆,占总量8.0%;各类客车共辆,占总量52.3%;摩托车辆,占总量38.6%;其他车辆占1.1%。由此可见,摩托车占有的比例非常大,超过机动车保有总量的1/3。XX全市机动车保有量已达69万余辆,近几年增长率都保持在15%以上,根据预测,
22、未来XX市机动车保有量仍将保持高速增长趋势,2008年XX机动车保有量预计将达到或超过100万辆。XX主城区从上世纪90年代约100平方公里的面积迅速发展到目前的200平方公里,城市交通流在一个高度集约化的地区高度聚集,加之,近几年XX市机动车拥有量保持着约20%的增长率,而道路建设缺乏系统而科学的规划,长度仅为XX市道路总长20%的主干道承担着60%的交通负荷。这些问题都使得XX城区交通的结构矛盾日益突出,二环以内中心区的交通拥堵状况严重。上下班高峰期,XX市中心区主干道近80%的交叉路口拥堵,行车时速只有10公里左右。根据有关部门对2005年拥堵路段的分类统计,XX城区交通畅通、拥堵的路口
23、比例情况如下图:图2-3 路口状况比例图机动车出行的高峰主要集中在早晨7:00-8:00左右,约占全天出行量的11;晚高峰主要集中在16:30-17:30左右,约占全天出行量的9。出行早晚高峰很明显,出行时间较为集中,高峰时段路网将承受很大的负荷。如图所示:图2-4 机动车出行发生时间分布图(按时间出发)部分路段的早高峰路段负荷情况如下表所示:表2-1 部分路段负荷早高峰情况路段编号 路段名称交通量(标准车/小时)车道V/C比服务水平1人民东路西端276060.66B2人民东路路段264160.63B3北京路路段133460.32A4北京路路段446461.06F5东风东路西端357860.8
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