乡镇卫生院会计监督制度浅见(共5页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上乡镇卫生院会计监督制度浅见 摘要：目前，我国乡镇卫生院会计监督工作仍然存在诸多问题，究其原因是由于会计监督制度没有受到足够的重视，导致其自身没有得到足够的完善而引起的，进而造成会计监督工作的实际作用无法得到充分的发挥，严重影响了乡镇卫生院会计监督工作的开展。鉴于此，本文从四个方面介绍了目前乡镇卫生院会计监督存在的问题，并结合笔者多年工作经验，从三个方面就强化乡镇卫生院会计监督制度的对策提出几点建议，以供参考。 关键词：乡镇卫生院；会计监督制度问题；对策 1.乡镇卫生院会计监督存在的问题 1.1 财务管理工作不到位 目前，乡镇卫生院实行的是院长负责制，实践表明，这一制度

2、尽管促进了卫生院的自主经营，对于卫生院的发展有着十分重要的意义。然而院长负责制也产生了一系列问题，卫生院的权力过度集中，院长成为了实施乡镇卫生院会计监督制度的主体，一旦缺乏完善的监督机制，就会影响到会计监督制度的实施，情况严重时甚至影响卫生院的正常运作。此外，院长负责制在乡镇卫生院实行的任职周期较短，通常情况下卫生院领导层为了追求短期业绩，而忽视了卫生院的长期发展，在管理过程中没有充分发挥会计监督制度的作用，进而造成财务管理不到位的问题。 1.2 会计核算水平不高 目前，由于我国乡镇卫生院的会计从业人员普遍存在基础薄弱的问题，导致整体会计核算水平并不理想，尤其是在一些重要的会计工作中出现管理混

3、乱的问题。一些乡镇卫生院的会计账目管理流于形式，仅仅走现金流水账，缺乏卫生院的固定资产、事业基金以及应收应付科目的相关凭证。此外，卫生院档案管理工作不到位，许多账簿、凭证以及报表缺乏统一的整理，没有进行妥善的保存归档，会计档案管理由于被严重忽视而导致会计档案的实际价值没有得到充分的发挥。 1.3 会计从业人员整体水平有待提高 由于受到各种条件的制约，乡镇卫生院会计缺乏足够的专业人才，对于一些基础条件相对较好的乡镇卫生院，在会计监督工作开展的过程中，审查会计人员从业资格与专业水平没有严格按照相关标准与要求，导致会计从业人员整体水平并不理想，缺乏完善的会计监督制度。 1.4 会计监督工作流于形式

4、目前，尽管部分乡镇卫生院加强了会计监督机制的建设，完善了会计监督制度，但实施的过程中执行力度不够，会计监督工作流于形式，会计监督的只能职能与作用没有得到充分的发挥，导致卫生院内部会计工作开展的过程中出现一些违法乱纪的现象。针对这一问题，主要是由于目前乡镇卫生院缺乏对会计监督职权明确的划分。 2.完善乡镇卫生院会计监督制度的对策 2.1 建立健全院长任用管理机制 卫生院的自主经营的发展与院长负责制有很大程度的关联，院长责任制的实行也存在诸多缺陷与不足，因此，建立健全院长任用管理机制对于乡镇卫生院会计监督制度的完善有着十分重要的意义。为了完善院长任用管理机制，首先要在聘用院长之初秉承公平公正的原则

5、，卫生管理部门要加强审核，严格筛选，从政治思想水平、业务能力、领导管理才能等多方面因素考虑，选择优秀的人员担任院长这一职务。其次，建立责任制度，为了明确院长职责，促进卫生院会计监督工作的开展，应与院长达成签订任期责任书，明确院长的职责以及院长任期内的发展目标，同时建立健全奖惩制度，做好院长工作的考核工作，卫生管理部门通过相关考核结果对其工作情况进行判断，确保能够发现出现问题的部分并予以及时的处理与纠正。最后，院长任期结束还应做好离任审计工作，通过院长在任期间的经营、财务、目标完成情况等多方面的审计来确定院长在任期间是否严格按照国家相关政策与制度来执行会计监督管理的各项工作，以此实现国有资产的安

6、全，促进乡镇卫生院长期的发展。 2.2 规范会计监督管理工作 作为会计监督工作的主体，会计人员在开展会计监督管理工作的过程中的作用十分重要，因此，加强监督管理，规范会计监督管理工作，为会计工作的秩序性提供有力的保障具有十分重要的意义。要实现会计监督管理工作的强化，首先应从会计从业人员的从业资格与业务水平的审查入手，在会计从业人员上岗之前应做好岗前培训，从业务水平、法律意识、职业道德等多方面内容实现会计从业人员综合水平的提升，是会计从业人员的监督意识与责任意识得到强化，对于无证上岗的现象必须严肃处理。同时还应加强会计从业人员的管理工作，完善会计人员管理体制与流动机制，由于集权机制会严重影响到会计

7、人员的监督管理工作，因此必须对这一制度进行改革，避免重复发生上述问题。此外，具备强烈的法律意识是作为会计人员的基本条件，为了强化其法律意识，使会计人员处理难题的能力得以提升，应积极开展相关培训，保证会计工作人员能够满足当下会计监督工作的要求。 2.3 财务支出采取会审与会签制度 针对我国目前乡镇卫生院会计监督工作存在的问题，建立会审与会签制度是十分必要的，对于乡镇卫生院的大额财务支出，应对其进行严格会审与会签，使会计监督管理水平得以有效的提高。为了实现这一目的，首先要从会计票据、原始凭证的会审入手，加强会审力度，确保乡镇卫生院经济活动合法真实，通过不断实践对相关问题进行定性，然后提出相应的对策

8、予以处理。同时还要深入研究卫生院的重要业务与大额财务支出，保证决策的正确性；此外，还应明确会审工作的权责。如此才能够使会计人员的责任意识得以加强，为了落实会审与会签工作，应采取集中办公与流水作业的形式。 结束语 综上所述，我国乡镇卫生院会计监督制度存在一些明显的不足，导致卫生院的正常运行与长期发展受到了一定程度的影响。因此，我们必须完善乡镇卫生院会计监督制度，使我国乡镇卫生院整体经营管理水平得以有效的提高，从多个方面促进我国乡镇卫生院会计管理工作的全面发展。 参考文献： 1王静芳.乡镇卫生院会计监督制度存在的问题及对策J.中国乡镇企业会计，2012（01）：129-129. 2巩传红.浅析乡镇卫生院会计监督制度存在的问题及对策J.经济视野，2013（20）：208-208.专心-专注-专业