制度体系之-信息科技风险管理办法解读(共20页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上制度体系之 信息科技风险管理办法第一章 总则第一条 为有效防范营口沿海银(下称“我行”运用信息 系统进行业务处理、经营管理和内部控制过程中产生的风险,促 进我行各项业务安全、持续、稳健运行,根据中华人民共和国 银行业监督管理法、中华人民共和国商业银行法、商业 银行信息科技风险管理指引、营口沿海银风险管理指引、 营口沿海银操作风险管理指引,以及国家信息安全相关要求 和有关法律法规,制定本管理办法。第二条 本管理办法所称信息科技是指计算机、通信、微电 子和软件工程等现代信息技术,在我行业务交易处理、经营管理 和内部控制等方面的应用,并包括进行信息科技治理,建立完整 的管理
2、组织架构,制订完善的管理制度和流程。第三条 本管理办法所称信息科技风险,是指信息科技在我行运用过程中,由于自然因素、人为因素、技术漏洞和管理缺陷 产生的操作、法律和声誉等风险。第四条 信息科技风险管理的目标是通过建立有效的机制, 实现对我行信息科技风险的识别、计量、监测和控制,促进我行 安全、持续、稳健运行,推动业务创新,提高信息技术使用水平, 增强核心竞争力和可持续发展能力。第二章 机构职责第五条 根据我行信息科技治理的要求,法定代表人是本机 构信息科技风险管理的第一责任人,负责组织本管理办法的贯彻 落实 , 董事会应履行以下信息科技管理职责:(一 遵守并贯彻执行国家有关信息科技管理的法律、
3、 法规和 技术标准,落实中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会相 关监管要求。(二 审查批准信息科技战略, 确保其与银行的总体业务战略 和重大策略相一致。评估信息科技及其风险管理工作的总体效果和 效率。(三 掌握主要的信息科技风险, 确定可接受的风险级别, 确 保相关风险能够被识别、计量、监测和控制。(四 规范职业道德行为和廉洁标准, 增强内部文化建设, 提 高全体人员对信息科技风险管理重要性的认识。(五 设立一个由来自高级管理层、 信息科技部门和主要业务 部门的代表组成的专门信息科技管理委员会,负责监督各项职责的 落实,定期向董事会和高级管理层汇报信息科技战略规划的执行、 信息科技预算和实
4、际支出、信息科技的整体状况。(六 在建立良好的公司治理的基础上进行信息科技治理, 形 成分工合理、职责明确、相互制衡、报告关系清晰的信息科技治理 组织结构。加强信息科技专业队伍的建设,建立人才激励机制。 (七 确保内部审计部门进行独立有效的信息科技风险管理 审计,对审计报告进行确认并落实整改。(八 每年审阅并向银监会及其派出机构报送信息科技风险 管理的年度报告。(九 确保信息科技风险管理工作所需资金。(十 确保银行所有员工充分理解和遵守经其批准的信息科 技风险管理制度和流程,并安排相关培训。(十一 确保本法人机构涉及客户信息、账务信息以及产品 信息等的核心系统在中国境内独立运行,并保持最高的管
5、理权限, 符合银监会监管和实施现场检查的要求,防范跨境风险。(十二 及时向银监会及其派出机构报告本机构发生的重大 信息科技事故或突发事件,按相关预案快速响应。(十三 配合银监会及其派出机构做好信息科技风险监督检 查工作,并按照监管意见进行整改。(十四 履行信息科技风险管理其他相关工作。第六条 我行应设立分管信息科技的副行级领导,直接向行 长汇报,并参与决策。副行级领导的职责包括:(一 直接参与本银行与信息科技运用有关的业务发展决策。(二 确保信息科技战略, 尤其是信息系统开发战略, 符合本银 行的总体业务战略和信息科技风险管理策略。(三 负责建立一个切实有效的信息科技部门, 承担本银行的信 息
6、科技职责。确保其履行:信息科技预算和支出、信息科技策略、 标准和流程、信息科技内部控制、专业化研发、信息科技项目发起 和管理、信息系统和信息科技基础设施的运行、维护和升级、信息 安全管理、灾难恢复计划、信息科技外包和信息系统退出等职责。 (四 确保信息科技风险管理的有效性, 并使有关管理措施落 实到相关的每一个内设机构和分支机构。(五 组织专业培训,提高人才队伍的专业技能。(六 履行信息科技风险管理其他相关工作。第七条 科技部负责我行信息安全、信息系统开发、测试和 维护、信息科技运行、业务连续性管理;应对内部管理职责进行 明确的界定,各岗位的人员应具有相应的专业知识和技能,重要 岗位应制定详细
7、完整的工作手册并适时更新,并对相关人员采取 相关的风险防范措施:(一 验证个人信息, 包括核验有效身份证件、学历证明、工 作经历和专业资格证书等信息。(二 审核信息科技员工的道德品行, 确保其具备相应的职业 操守。(三 确保员工了解、 遵守信息科技策略、 指导原则、信息保 密、授权使用信息系统、信息科技管理制度和流程等要求,并同员 工签订相关协议。(四 评估关键岗位信息科技员工流失带来的风险, 做好安排 候补员工和岗位接替计划等防范措施;在员工岗位发生变化后及时 变更相关信息。第八条 运营管理部职能交叉,要部门协调是信息系统中涉 及账务交易的操作、系统参数变更、事件管理的主要部门。运营 管理部
8、的职责包括:(一 运行与维护应实行职责分离, 运行人员应实行专职, 不 得由其他人员兼任。运行人员应按操作规程巡检和操作。维护人员 应按授权和维护规程要求对生产状态的软硬件、数据进行维护,除 应急外,其他维护应在非工作时间进行。(二 制定详细的运行值班操作表, 包括规定巡检时间, 操作 范围、内容、办法、命令以及负责人员等信息。(三 提供机房环境、 设备使用、网络运行、系统运行职能交 叉,要部门协调等监控信息。(四 记录运行值班过程中所有现象、操作过程等信息日志。(五 对软件或数据的维护必须通过特定的应用程序进行, 添 加、 删除和修改数据应通过柜员终端, 不得对数据库进行直接操作; (六 具
9、备各种详细的日志信息,包括交易日志和审计日志 等,以便维护和审计。(七 提供维护的统计和报表打印功能。(八 对系统参数等设臵变更、维护的要求:1、 应对信息系统配臵参数实施严格的安全与保密管理,防止 非法生成、变更、泄漏、丢失与破坏。根据敏感程度和用途,确定 存取权限、方式和授权使用范围,严格审批和登记手续。2、 制订严密的变更处理流程, 明确变更控制中各岗位的职责, 并遵循流程实施控制和管理;变更前应明确应急和回退方案,无授 权不得进行变更操作;3、 根据变更需求、变更方案、变更内容核实清单等相关文档 审核变更的正确性、安全性和合法性。职能交叉,要部门协调 (九 应对机房环境设施实行日常巡检
10、, 明确信息系统及机房 环境设施出现故障时的应急处理流程和预案,有实时交易服务的数 据中心应实行 24小时值班。(十 实行事件报告制度, 发生信息系统造成重大经济、 声誉 损失和重大影响事件,应即时上报并处理,必要时启动应急处理预 案。第九条 风险管理部负责信息科技风险管理工作,并直接向 分管行领导(风险管理委员会报告工作。该部门应为信息科技 突发事件应急响应小组的成员之一,负责协调制定有关信息科技 风险管理策略,尤其是在涉及信息安全、业务连续性计划和合规 性风险等方面,为业务部门和信息科技部门提供建议及相关合规 性信息,实施持续信息科技风险评估,跟踪整改意见的落实,监 控信息安全威胁和不合规
11、事件的发生。风险管理部的职责包括: (一 拟定信息系统风险管理总体政策, 并提交高级管理层审 查、审批。(二 会同相关业务部门对信息系统风险进行识别、监测;(三 审核信息系统风险状况。 对总行相关业务部门和分支机 构信息系统风险状况及维护、 运行情况进行监测, 并进行实时报告。(四 组织新投产后信息系统的后评价, 并识别、 评估新信息 系统中所包含的风险,审核相应的操作和风险管理程序。第十条 稽核审计部应在部门设立专门的信息科技风险审计 岗位,负责信息科技审计制度和流程的实施,制订和执行信息科 技审计计划,对信息科技整个生命周期和重大事件等进行审计。 稽核审计部负责我行信息系统审计任务,也可聘
12、请经国家相应监管部门认定资质的中介机构进行信息系统外部审计。第三章 信息科技风险管理第十一条 我行应制定全面的信息科技风险管理策略, 包括但 不限于下述领域:(一 信息分级与保护。(二 信息系统开发、测试和维护。(三 信息科技运行和维护。(四 访问控制。(五 物理安全。(六 人员安全。(七 业务连续性计划与应急处臵。第十二条 我行应制定持续的风险识别和评估流程, 确定信息 科技中存在隐患的区域,评价风险对其业务的潜在影响,对风险 进行排序,并确定风险防范措施及所需资源的优先级别(包括外 包供应商、产品供应商和服务商。第十三条 我行应依据信息科技风险管理策略和风险评估结 果,实施全面的风险防范措
13、施。防范措施应包括:(一 制定明确的信息科技风险管理制度、 技术标准和操作规 程等,定期进行更新和公示。(二 确定潜在风险区域, 并对这些区域进行详细和独立的监 控,实现风险最小化。建立适当的控制框架,以便于检查和平衡风 险;定义每个业务级别的控制内容,包括:1、 最高权限用户的审查。2、 控制对数据和系统的物理和逻辑访问。3、 访问授权以“必需知道”和“最小授权”为原则。4、 审批和授权。5、 验证和调节。第十四条 我行应建立持续的信息科技风险计量和监测机制, 其中应包括:(一 建立信息科技项目实施前及实施后的评价机制。(二 建立定期检查系统性能的程序和标准。(三 建立信息科技服务投诉和事故
14、处理的报告机制。(四 建立内部审计、 外部审计和监管发现问题的整改处理机 制。(五 安排供应商和业务部门对服务水平协议的完成情况进 行定期审查。(六 定期评估新技术发展可能造成的影响和已使用软件面 临的新威胁。(七 定期进行运行环境下操作风险和管理控制的检查。(八 定期进行信息科技外包项目的风险状况评价。第四章 信息安全第十五条 科技部负责建立和实施信息分类和保护体系, 应使 所有员工都了解信息安全的重要性,并组织提供必要的培训,让 员工充分了解其职责范围内的信息保护流程。第十六条 科技部应落实信息安全管理职能。 该职能应包括建 立信息安全计划和保持长效的管理机制,提高全体员工信息安全 意识,
15、就安全问题向其他部门提供建议,并定期向信息科技管理 委员会提交本银行信息安全评估报告。信息安全管理机制应包括 信息安全标准、策略、实施计划和持续维护计划。信息安全策略 应涉及以下领域:(一 安全制度管理。(二 信息安全组织管理。(三 资产管理。(四 人员安全管理。(五 物理与环境安全管理。(七 访问控制管理。(八 系统开发与维护管理。(九 信息安全事故管理。(十 业务连续性管理。(十一 合规性管理。第十七条 应建立有效管理用户认证和访问控制的流程。 用户 对数据和系统的访问必须选择与信息访问级别相匹配的认证机 制,并且确保其在信息系统内的活动只限于相关业务能合法开展 所要求的最低限度。用户调动
16、到新的工作岗位或离开我行时,应 在系统中及时检查、更新或注销用户身份。第十八条 应确保设立物理安全保护区域, 包括计算机中心或 数据中心、存储机密信息或放臵网络设备等重要信息科技设备的 区域,明确相应的职责,采取必要的预防、检测和恢复控制措施。 第十九条 应根据信息安全级别, 将网络划分为不同的逻辑安 全域(以下简称为域。应该对下列安全因素进行评估,并根据 安全级别定义和评估结果实施有效的安全控制,如对每个域和整 个网络进行物理或逻辑分区、实现网络内容过滤、逻辑访问控制、 传输加密、网络监控、记录活动日志等。(一 域内应用程序和用户组的重要程度。(三 域内配臵的网络设备和应用程序使用的网络协议
17、和端 口。(四 性能要求或标准。(五 域的性质,如生产域或测试域、内部域或外部域。(六 不同域之间的连通性。(七 域的可信程度。第二十条 应通过以下措施, 确保所有计算机操作系统和系统 软件的安全:(一 制定每种类型操作系统的基本安全要求, 确保所有系统 满足基本安全要求。(二 明确定义包括终端用户、 系统开发人员、 系统测试人员、 计算机操作人员、 系统管理员和用户管理员等不同用户组的访问权 限。(三 制定最高权限系统账户的审批、 验证和监控流程, 并确 保最高权限用户的操作日志被记录和监察。(四 要求技术人员定期检查可用的安全补丁, 并报告补丁管 理状态。(五 在系统日志中记录不成功的登录
18、、重要系统文件的访 问、对用户账户的修改等有关重要事项,手动或自动监控系统出现 的任何异常事件,定期汇报监控情况。第二十一条 应通过以下措施,确保所有信息系统安全:(一 明确定义终端用户和信息科技技术人员在信息系统安 全中的角色和职责。(二 针对信息系统的重要性和敏感程度, 采取有效的身份验 证方法。(三 加强职责划分,对关键或敏感岗位进行双重控制。(四 在关键的接合点进行输入验证或输出核对。(五 采取安全的方式处理保密信息的输入和输出, 防止信息 泄露或被盗取、篡改。(六 确保系统按预先定义的方式处理例外情况, 当系统被迫 终止时向用户提供必要信息。(七 以书面或电子格式保存审计痕迹。(八
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- 制度 体系 信息 科技 风险 管理办法 解读 20
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