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1、精选优质文档-倾情为你奉上乌鲁木齐铁路局文件乌铁办2008128号关于印发乌鲁木齐铁路局建设项目物资设备管理暂行办法的通知各工程项目管理机构:为进一步加强我局建设项目物资管理,确保工程质量,降低工程成本,保证建设工程有序推进,现将乌鲁木齐铁路局建设项目物资设备管理暂行办法予以印发,请各单位遵照执行。 二OO八年二月十八日乌鲁木齐铁路局建设项目物资设备管理暂行办法 第一章 总 则第一条 为保证建设工程顺利、有序进行,进一步加强建设物资管理,确保工程质量,降低工程成本,路局决定建立上下贯通、工作有序、落实有力的建设项目物资设备管理体系。通过建设项目物资供应全过程管理,确保物资设备供应有效实施,又好
2、又快地推进我局铁路建设。 第二条 本办法适用于大中型建设项目使用内资采购物资设备的管理;铁道部另有规定的物资设备的管理按相关规定办理。第二章 组织体系第三条 路局以主管建设(物资)副局长牵头,对铁路建设物资管理实施统一领导、分类管理、分级负责。建设领导小组办公室下设物资设备科(以下简称:物资科),在分管物资的副主任领导下,具体负责铁路建设项目物资设备采购、供应的指导、协调、监管工作。 各建设指挥部组成以主管物资设备副指挥长为负责人,计划合同部副部长负责,计划合同部专职人员具体负责的责任管理体系。对本项目所需物资设备的计划、招标、采购、供应、验收等工作负总责。 路局建设物资系统实行统一管理,人员
3、保持稳定,工作保持连续。各建设指挥部按照路局要求,配齐专职物资管理人员。物资管理人员调整须报请建设领导小组批准。第三章 物资设备分类及管理职责第四条 铁路建设项目物资设备采购实行分类管理,按照铁道部相关规定,物资设备分为三大类:(一)甲供物资设备是指在工程招标文件和合同中约定,由铁道部或建设指挥部招标采购供应的物资设备。其中,由铁道部组织建设单位采购供应的甲供物资设备(以下简称:部管物资),由建设指挥部采购供应的甲供物资设备(以下简称:建管物资)。甲供物资设备的具体范围按照铁路建设项目甲供物资设备目录文件执行。(二)甲控物资设备是指在工程招标文件和合同中约定,在建设指挥部监督下,施工单位采购的
4、物资设备。(三)自购物资设备是指在工程招标文件和合同中约定,由施工单位自行采购的物资设备。第五条 物资管理职责(一)路局1主管建设(物资)副局长负责领导组织全局铁路建设物资管理工作。2建设领导小组办公室副主任负责全局铁路建设项目物资设备采购供应管理,具体工作内容:(1)贯彻执行国家、铁道部有关物资设备管理的方针、政策。(2)组织制定路局建设项目物资设备管理办法。(3)监督、协调各建设指挥部甲供物资设备采购供应工作。3物资科负责全局铁路大中型建设项目物资设备采购供应管理,具体工作内容:(1)制订建设项目物资设备管理办法。(2)监管、盯控各建设指挥部部管物资设备采购供应工作。(3)协调、汇总、行文
5、上报铁道部甲供物资设备招标采购计划。(4)参与部物资管理办组织的对部管物资供应商信誉评价工作。组织建管物资、甲控物资供应商信誉评价工作。(5)掌握全局建设项目甲供物资设备供货需求量。(6)牵头协调部管物资;单项合同估算价在1000万元以上的建管物资、甲控物资招标采购工作。(二)建设指挥部1主管物资设备副指挥长负责根据国家、铁道部、路局铁路建设项目物资管理有关文件的规定,组织领导本项目物资设备的采购、供应等管理工作,具体工作内容:(1)建立健全物资设备计划、招标采购、合同、供应、质量监控、验收、结算支付、保管等制度,保证工程所需,防止使用质次价高和不合格的物资设备。(2)协调、督促勘察设计单位及
6、时提供物资设备清单、技术要求、物资设备购置费用等基础资料。(3)组织执行物资设备计划、招标、采购、供应等工作,充分发挥物资代理公司的服务作用。(4)协调甲供物资设备调配。2计划合同部副部长负责本项目物资设备计划、采购、供应等管理工作。保证物资设备数量,及时供货。具体工作内容:(1)按规定及时与物资代理公司签订计划、招标、采购、供应、质量监控等一体化服务协议。(2)在施工招标前,按规定组织上报全部部管物资招标采购计划。在施工招标后,依据施工图供图协议,抓紧组织施工单位编报部管物资清单、需求计划、技术要求及说明,组织相关部门进一步审定数量、价格、规格、型号、技术标准,及时安排调整年度招标采购计划。
7、(3)依据施工图供图协议,及时组织施工单位编报建管物资清单、需求计划、技术要求及说明,组织审定数量、价格、规格、型号、技术标准。(4)组织编制建管物资招标文件,制定招标计划并按规定报批。 (5)依据设计文件确定本项目甲控物资设备种类。(6)审核施工单位编报的甲控物资设备招标采购计划。(7)制定合格供应商资格条件并负责组织甲控物资招标文件初审。(8)及时签订供货合同。在施工过程中,根据施工组织变化、批准的变更设计文件、初设与施设间的量差,对物资设备数量实施动态管理,保证现场物资供应衔接。(9)督办供货单位按时认真履行合同,保质、保量及时供货。(10)掌握甲供物资设备采购、供应全过程信息,捕捉关键
8、点,抓住关键环节,对存在问题按规定及时处理上报。(11)构建供货、设计、监理、施工单位对物资设备供应、验收、接管的保障管理体系。3物资专职管理人员负责本项目物资设备计划、采购、供应等管理,具体工作内容:(1)动态掌握本项目所需物资设备数量、价格、规格、技术标准、供货时间等,做到心中有数,确保工程所需。(2)审定甲供物资设备价格。(3)编制部管物资、建管物资招标采购计划表。(4)深入施工现场,调查了解物资使用方向、供求进度、供应质量和现场物资管理等情况,及时解决存在问题,对需要上级解决的问题及时报告。 (5)督促、盯控供货单位按时认真履行合同,及时准确掌握供货单位的供货数量、供货种类、货运时间、
9、运输安全、交货地点并逐项落实。(6)监督施工单位组织的甲控物资设备招标采购计划实施、签订合同、组织供货,确保采购物资优质、可靠。(7)甲供物资设备到达现场后,组织监理单位按照相关技术标准和规定,及时进行检查验收,并做好原始记录。验收合格后,由施工单位保管。经验收不合格的物资设备按规定及时处理。第六条 物资设备计划、招标管理1建设指挥部根据本项目各部门职能,制定作业流程,密切配合物资管理工作,保障物资供应。在施工招标前,计划合同部及时将全部部管物资招标采购计划上报物资科。在施工招标后,计划合同部组织施工单位编报甲供物资清单、需求计划、技术要求及说明,经监理单位审核确认后,提交建设指挥部。施工技术
10、部负责对物资的品种、数量、规格、型号、技术标准审定确认,计划合同部审定物资设备价格并汇总上报物资科。2招标工作按照国家、铁道部、路局有关规定办理。3部管、单项合同估算价在1000万元以上的建管金属类物资招标结束后,若招标价格超概,建设指挥部在授标同时报铁道部,然后按变更设计程序办理。单项合同估算价在1000万元以下的建管金属类物资及其他类物资按既定的程序办理。4在垄断行业或运输紧张区段的甲供物资,如果两次招标投标人均不足三家或两次招标不成时,建设指挥部按规定程序报批,采取竞争性谈判确定中标单位,竞争性谈判结果按规定程序报铁道部物资办核备后授标。第四章 组织供应第七条 物资科负责督促建设指挥部在
11、甲供物资招标完成后,根据施工组织安排及时制定详细的物资供应计划,签订合同组织实施。第八条 物资科协助建设指挥部做好部管物资供应的协调工作,督促物资代理公司对需驻厂监造的物资设备进行有效的监管。第九条 建设指挥部应保证现场施工所需甲供物资的供应衔接,根据施工组织变化及时调整供应计划并上报物资科,防止施工现场出现供应断档和过量仓储现象。第十条 建设指挥部组织物资代理公司、供应商、工程承包单位和监理单位按照供货清单及时检查、验收甲供物资设备,对出现的问题按规定及时协调处理。第十一条 建设指挥部应根据物资供应的市场环境、施组安排超前预测,制定相应的应急预案,由物资科汇总归口上报铁道部物资管理办核备。在
12、出现供应异常情况时,建设指挥部立即提出启动应急预案申请,由物资科上报铁道部批准后执行。第五章 价格控制第十二条 建管物资(一)物资科根据掌握的全局建管物资供货需求量,汇总年度物资需求量,整合各建设指挥部招标采购计划,实施大综料集中招标采购,降低成本。(二)建设指挥部依据设计概算,作为物资设备招标采购价格控制基础。每季度建设指挥部预先进行市场信息价采集,做好物资设备价格的动态调查分析并将上述资料上报物资科,为招标采购控制成本,做到心中有数,备有预案。(三)物资设备招标采购超概部分按规定办理。第六章 运输保障第十三条 建设指挥部根据供货合同,跟踪落实甲供物资启运及到货时间、地点、运输方式、运输路线
13、等情况。第十四条 建设指挥部要求供应商定期报告甲供物资运输途经大站的时间、地点及安全情况。督促供应商组织有力的运输保障系统,按期供货。第十五条 经铁路运输的甲供物资,途中出现运输不畅,严重影响供货期的,建设指挥部应及时采取果断措施,尽快解决。必要时报告物资科,请路局协调解决,确保按时供货。第七章 物资质量管理第十六条 各级物资质量管理部门要建立健全质量责任制,明确物资设备采购供应管理中各环节责任人和责任单位。第十七条 建立健全物资设备质量跟踪、追溯制度。各相关单位在物资设备接转过程中必须填制物资设备质量记录单,全过程记录物资设备从厂家到最终使用的质量状况。第十八条 物资设备采购单位应针对不同物
14、资设备建立质量监测系统,特别是要做好技术引进的新产品、新设备、新系统的质量监测。第十九条 坚决杜绝不合格物资设备进入施工现场。施工单位只能使用经检验合格的物资设备,未经检验或检验不合格的禁止使用。监理单位要按照铁道部有关验收标准对进场物资设备进行见证取样或平行检验。第二十条 供应商对监理单位、施工单位的质量检查结果有疑义时,由建设指挥部选定的第三方质量检测机构做出最终裁定。第二十一条 施工单位要按照铁道部有关物资设备保管规定,加强进场物资设备的储存保管工作。第二十二条 重要物资设备实行驻厂监造制度。第二十三条 工程建设物资设备在工程使用过程中,经任何一方检验、检查机构发现存在质量问题时,施工单
15、位应立即停止使用,不得进行下一道工序的施工,同时将有关情况报建设指挥部。建设指挥部要加强物资设备质量的管理和检查监督,每季度对物资设备质量状况进行评估总结,上报物资科。第八章 责任追究第二十四条 各级物资管理部门,在物资设备计划、招标、采购、供应、结算、质量监控、验收、保管各个环节不严格履行职责,影响工程进度,造成工程停工,出现质量问题的,路局将对物资管理责任人给予诫勉、行政处罚直至撤职处分。第二十五条 本办法由路局建设领导小组办公室负责解释,自发布之日起实行。主题词:基本建设 物资 管理 办法 通知 抄送:路局左副局长、吴副局长、王在广副局长、李总、邓总,建设管理处、总工程师室、计划统计处、土地房产管理处、财务处、运输处、货运处、客运处、对外合作处、机务处、车辆处、工务处、电务处、安全监察室、人事处(组织部)、劳动和卫生处、局办(党办)、监察处、企业文化处(宣传部)、信息技术所,公安局,存档。乌鲁木齐铁路局路局办公室 2008年3月13日印发校对:谭侃让 排版:杨宝珍专心-专注-专业
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